La Legge 163/2026 approva l’Ordinanza 39/2026: cosa cambia per il premio di carriera didattica

Il Parlamento ha approvato, con integrazioni, l’ordinanza d’urgenza con cui il Governo aveva adeguato in corso d’opera il regime dei premi di carriera per i docenti e il personale amministrativo delle scuole. La Legge n. 163/2026, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania (Monitorul Oficial) n. 647 del 5 agosto 2026, approva l’Ordinanza d’urgenza del Governo n. 39/2026, adottata a maggio e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania n. 381 del 6 maggio 2026. Tale ordinanza aveva modificato l’Ordinanza d’urgenza del Governo n. 58/2023, l’atto che ha introdotto il premio di carriera didattica per il personale docente e ausiliario docente e il premio di carriera professionale per il personale amministrativo dell’istruzione pubblica, entrambi finanziati con fondi esterni a fondo perduto, attraverso il Programma Istruzione e Occupazione 2021-2027.

La legge non si limita a una semplice approvazione: l’articolo unico aggiunge nove ulteriori punti di modifica rispetto alla versione dell’Ordinanza d’urgenza n. 39/2026 adottata dal Governo, tutti concentrati sul meccanismo tecnico con cui i beneficiari vengono identificati, convalidati e monitorati nell’applicazione informatica dedicata.

Il 28 agosto 2026 la misura ha ricevuto una procedura nuova, firmata da tre istituzioni: il decreto MIPE/MEC/STS n. 1.315/5.102/430 abroga la procedura di luglio e fissa i termini di attivazione e di caricamento dei supporti elettronici.

Gli effetti che produce

Viene ampliato esplicitamente l’elenco dei beneficiari per l’anno scolastico/accademico 2025-2026. Per gli asili nido con personalità giuridica non aggregati a un istituto scolastico (in cui le autorità dell’amministrazione pubblica locale sono l’ente giuridico fondatore), i collegi nazionali militari, gli istituti di istruzione preuniversitaria dei sistemi di difesa, intelligence, ordine pubblico e sicurezza nazionale, nonché gli istituti di istruzione preuniversitaria subordinati al Ministero della Giustizia, gli ispettorati scolastici devono trasmettere l’elenco dei beneficiari finali al Ministero dell’Istruzione e della Ricerca, ai fini della centralizzazione.

Viene introdotto un termine fisso per l’aggiornamento dell’elenco dopo l’inizio dell’anno scolastico/accademico 2026-2027. Entro 15 giorni dall’inizio delle lezioni, il Ministero dell’Istruzione e della Ricerca deve inserire nell’applicazione informatica l’elenco dei beneficiari finali, integrato con l’istituzione o l’istituto scolastico in cui operano effettivamente nel nuovo anno scolastico.

Al Servizio Telecomunicazioni Speciali viene attribuito un ruolo tecnico esplicito di verifica. Il STS effettua, tramite l’applicazione informatica, le verifiche esterne necessarie per stabilire quali dei beneficiari individuati nel 2025-2026 restino attivi anche nel 2026-2027, e mette a disposizione del Ministero degli Investimenti e dei Progetti Europei, entro 10 giorni, sia l’elenco di coloro che restano attivi sia l’elenco di coloro che non lo sono più, con i dettagli ottenuti da REGES-ONLINE sullo stato del loro contratto di lavoro.

Si prolunga il periodo di utilizzo del premio per i beneficiari che restano attivi. Chi ha ricevuto il premio di carriera didattica nel 2025-2026 e continua l’attività anche nel 2026-2027 può utilizzare la somma fino alla fine del nuovo anno scolastico/accademico: il 31 agosto 2027 per l’anno scolastico, o il 30 settembre 2027 per l’anno accademico.

Le somme non utilizzate dai beneficiari che escono dal sistema vengono revocate. Per coloro individuati come beneficiari nel 2025-2026 ma non più attivi nell’istruzione nel 2026-2027, le somme rimaste non utilizzate del premio di carriera didattica vengono revocate alla fine dell’anno scolastico/accademico 2025-2026.

Il termine per il caricamento del certificato di formazione viene prolungato in modo significativo. Il beneficiario ha ora a disposizione un massimo di 5 mesi dalla data di utilizzo della somma per l’acquisto del corso di formazione professionale, ma non oltre il 31 marzo 2028, per caricare nell’applicazione informatica il certificato che attesta il completamento o la partecipazione al corso.

Che cosa cambia rispetto a prima

L’Ordinanza d’urgenza n. 58/2023, nella sua forma iniziale, stabiliva il meccanismo generale dei premi di carriera, ma taceva sulle situazioni di confine: che cosa succede a un asilo nido non aggregato a una scuola, a un istituto scolastico militare o al personale che cambia sede di lavoro tra due anni scolastici consecutivi restando comunque nel sistema. L’Ordinanza d’urgenza n. 39/2026, adottata a maggio, ha introdotto i primi chiarimenti in tal senso, e la Legge n. 163/2026 aggiunge un ulteriore livello di dettaglio tecnico, direttamente legato al flusso di dati tra il Ministero dell’Istruzione, il Servizio Telecomunicazioni Speciali e il Ministero degli Investimenti e dei Progetti Europei.

Il cambiamento più visibile per i beneficiari è l’estensione del termine per il caricamento del certificato di formazione professionale, che passa da un termine relativamente breve a un limite fisso di calendario: il 31 marzo 2028, indipendentemente dalla data in cui la somma del premio è stata effettivamente utilizzata. Si tratta di una misura di tutela per i beneficiari, che in precedenza avevano un termine strettamente legato alla data di utilizzo del denaro, più difficile da gestire amministrativamente su larga scala.

Vantaggi e svantaggi

Consigli pratici

Domande frequenti