Коротко
- Закон № 163/2026 затверджує з дев’ятьма додатковими змінами Надзвичайну урядову постанову № 39/2026, яка своєю чергою змінила схему кар’єрної надбавки педагогічних працівників та професійної кар’єрної надбавки для адміністративного персоналу державної освіти.
- Зміни стосуються насамперед особливої ситуації 2025-2026 навчального/академічного року: розширення переліку одержувачів на ясла, військові підрозділи та підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції, нові строки завантаження списків та продовжений строк, до 31 березня 2028 року, для сертифікатів професійного навчання.
- Одержувачами є педагогічний, допоміжний педагогічний та адміністративний персонал державної освіти, чиї надбавки фінансуються з невідшкодовуваних зовнішніх коштів, через Програму освіти та зайнятості 2021-2027.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 647 від 5 серпня 2026 року
Набирає чинності: 8 серпня 2026 року
Парламент затвердив, з доповненнями, надзвичайну постанову, якою уряд оперативно скоригував схему кар’єрних надбавок для вчителів та адміністративного персоналу шкіл. Закон № 163/2026, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 647 від 5 серпня 2026 року, затверджує Надзвичайну урядову постанову № 39/2026, ухвалену в травні та опубліковану в Офіційному віснику Румунії № 381 від 6 травня 2026 року. Ця постанова змінила Надзвичайну урядову постанову № 58/2023, акт, що запровадив кар’єрну надбавку педагогічних працівників та допоміжного педагогічного персоналу, а також професійну кар’єрну надбавку для адміністративного персоналу державної освіти, обидві фінансуються з невідшкодовуваних зовнішніх коштів, через Програму освіти та зайнятості 2021-2027.
Закон не обмежується простим затвердженням: його єдина стаття додає дев’ять додаткових пунктів змін до версії Надзвичайної постанови № 39/2026, ухваленої урядом, усі зосереджені на технічному механізмі, за допомогою якого одержувачі ідентифікуються, перевіряються та відстежуються в спеціальній інформаційній системі.
28 серпня 2026 року захід отримав нову процедуру, підписану трьома установами: Спільний наказ MIPE/MEC/STS № 1.315/5.102/430 скасовує липневу процедуру і встановлює строки активації та поповнення електронних носіїв.
Наслідки, які це має
Явно розширюється перелік одержувачів на 2025-2026 навчальний/академічний рік. Для ясел з юридичною особою, не приєднаних до навчального закладу (де органи місцевого публічного управління є засновником юридичної особи), національних військових колегіумів, закладів дошкільної та шкільної освіти системи оборони, розвідки, громадського порядку та національної безпеки, а також закладів дошкільної та шкільної освіти, підпорядкованих Міністерству юстиції, шкільні інспекторати повинні надіслати список кінцевих одержувачів до Міністерства освіти і науки для централізації.
Запроваджується чіткий строк для оновлення списку після початку 2026-2027 навчального/академічного року. Протягом 15 днів від початку занять Міністерство освіти і науки повинно внести до інформаційної системи список кінцевих одержувачів, доповнений установою чи навчальним закладом, у якому вони фактично працюють у новому навчальному році.
Служба спеціального зв’язку отримує чітку технічну роль перевірки. СТС здійснює через інформаційну систему зовнішні перевірки, необхідні для встановлення того, хто з одержувачів, визначених у 2025-2026 роках, залишився активним і у 2026-2027 році, і протягом 10 днів надає Міністерству інвестицій та європейських проєктів як список тих, хто залишається активним, так і список тих, хто вже не є активним, з деталями з REGES-ONLINE щодо стану їхнього трудового договору.
Продовжується період використання надбавки для одержувачів, які залишаються активними. Ті, хто отримав кар’єрну надбавку педагогічних працівників у 2025-2026 роках і продовжує діяльність також у 2026-2027 році, можуть використовувати суму до кінця нового навчального/академічного року: до 31 серпня 2027 року для навчального року, або до 30 вересня 2027 року для академічного року.
Невикористані суми одержувачів, які вийшли із системи, вилучаються. Для тих, хто був визначений одержувачем у 2025-2026 роках, але вже не працює в освіті у 2026-2027 році, невикористані суми з кар’єрної надбавки педагогічних працівників вилучаються наприкінці 2025-2026 навчального/академічного року.
Строк завантаження сертифіката про підвищення кваліфікації значно продовжується. Одержувач тепер має максимум 5 місяців від дати використання суми для придбання курсу професійного навчання, але не пізніше 31 березня 2028 року, щоб завантажити до інформаційної системи сертифікат, що підтверджує завершення чи участь у курсі.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Надзвичайна постанова № 58/2023 у своїй початковій формі встановлювала загальний механізм кар’єрних надбавок, але мовчала щодо граничних ситуацій: що відбувається з яслами, не приєднаними до школи, з військовим навчальним закладом чи з персоналом, який змінює місце роботи між двома послідовними навчальними роками, залишаючись при цьому в системі. Надзвичайна постанова № 39/2026, ухвалена в травні, внесла перші уточнення в цьому відношенні, а Закон № 163/2026 додає ще один рівень технічної деталізації, безпосередньо пов’язаний із потоком даних між Міністерством освіти, Службою спеціального зв’язку та Міністерством інвестицій та європейських проєктів.
Найпомітніша зміна для одержувачів — це продовження строку завантаження сертифіката про професійне навчання, з відносно короткого строку до фіксованої календарної межі: 31 березня 2028 року, незалежно від дати фактичного використання суми надбавки. Це захисний захід для одержувачів, які раніше мали строк, суворо прив’язаний до дати використання коштів, який було складніше адмініструвати у великому масштабі.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Чітко роз’яснює становище певних категорій одержувачів, які раніше не згадувалися окремо (не приєднані ясла, військові підрозділи, підрозділи, підпорядковані Міністерству юстиції).
- Пропонує фіксований календарний строк (31 березня 2028 року) для завантаження сертифіката про навчання, простіший для відстеження, ніж відносний строк, прив’язаний до дати використання суми.
- Захищає одержувачів, які залишаються активними в системі: вони можуть продовжувати використовувати вже отриману надбавку з продовженим строком, навіть якщо змінюють навчальний заклад.
Що залишається проблемою
- Механізм залишається складним, із залученням трьох установ (Міністерства освіти, СТС, Міністерства інвестицій та європейських проєктів) і каскадними строками, які важко відстежувати окремому одержувачу.
- Вилучення невикористаних сум для одержувачів, які вийшли із системи, може зачепити людей, які залишили освіту з об’єктивних причин (вихід на пенсію, хвороба), не встигнувши завершити курс навчання.
- Зміни надходять майже через три місяці після Надзвичайної постанови № 39/2026, яку вони затверджують, що залишило період законодавчої невизначеності для установ, які застосовують цю схему.
Корисні поради
- Якщо ви працюєте в яслах, не приєднаних до навчального закладу, або у військовому/громадського порядку/підпорядкованому Міністерству юстиції закладі: перевірте у шкільному інспектораті, чи фігуруєте ви у списку одержувачів, надісланому для централізації до Міністерства освіти.
- Якщо ви отримали кар’єрну надбавку педагогічних працівників у 2025-2026 роках і продовжуєте діяльність у 2026-2027 році: у вас є час до 31 серпня 2027 року (навчальний рік) або 30 вересня 2027 року (академічний рік), щоб використати суму, незалежно від закладу, у якому ви зараз працюєте.
- Якщо ви вже використали суму для курсу навчання: майте на увазі новий єдиний строк, 31 березня 2028 року, для завантаження сертифіката, що підтверджує завершення чи участь, незалежно від того, коли ви оплатили курс.
- Якщо ви залишили систему освіти після 2025-2026 навчального року: швидко перевірте, чи маєте ви ще невикористані суми з кар’єрної надбавки педагогічних працівників, оскільки вони вилучаються наприкінці 2025-2026 навчального/академічного року.
Часті запитання
Що затверджує Закон № 163/2026?
Хто отримує кар’єрну надбавку педагогічних працівників?
Що відбувається, якщо я змінюю навчальний заклад між двома навчальними роками?
Чи втрачаю я надбавку, якщо залишаю систему освіти?
До якого часу я можу завантажити сертифікат про професійне навчання?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 647 від 5 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 114 KB акт починається на сторінці 2
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.