Pe scurt
- Din 29 septembrie 2026, Uniunea Europeană refuză oficial importul a două insecticide: carbosulfanul și fentionul în preparate cu un volum ultraredus, la un nivel echivalent cu sau de peste 640 g de ingredient activ/l. Comisia Europeană a completat, în numele celor 27 de state membre, formularul prin care fiecare parte la Convenția de la Rotterdam își anunță poziția privind importul unui produs chimic, și a bifat „Nu se aprobă importul”, ca decizie definitivă, nu ca răspuns provizoriu. Răspunsul se aplică direct, fără vreo lege românească de preluare.
- Cine e vizat. În primul rând producătorii și comercianții din afara Uniunii care ar vrea să trimită aceste substanțe unui cumpărător european. În România, efectul se vede la ghișeu și la vamă: pentru orice produs chimic din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012, Ordinul nr. 1.214/3.729/2018 cere o adeverință eliberată de ministerul mediului înainte de vămuire, iar biroul vamal o vizează și o atașează la declarația vamală. Fermierii și firmele de dezinsecție nu sunt atinși: ambele substanțe sunt interzise în Uniune de mult, fentionul din 2004, carbosulfanul din 2007.
- Cifrele și termenele care contează. Carbosulfanul, numărul CAS 55285-14-8, este listat ca pesticid, fără prag de concentrație. Fentionul, numărul CAS 55-38-9, este listat ca preparat pesticid cu risc deosebit, dar numai peste 640 g de ingredient activ pe litru. Pentru amândouă, Uniunea răspunde pentru prima oară. Documentul de orientare privind deciziile a plecat de la secretariatul convenției pe 22 octombrie 2025, iar regulamentul îi dădea Comisiei Europene nouă luni ca să răspundă, adică până pe 22 iulie 2026. Decizia a fost adoptată pe 8 septembrie 2026, cu 48 de zile peste termen, publicată pe 9 septembrie și intră în vigoare pe 29 septembrie 2026. Două zile mai târziu, pe 1 octombrie 2026, cele două intrări trec în partea 3 din anexa I la același regulament.
Publicat: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/1977 din 9 septembrie 2026
Intră în vigoare: 29 septembrie 2026, a douăzecea zi de la publicare, fiindcă textul deciziei nu prevede el însuși o dată, potrivit articolului 297 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene
Uniunea Europeană a spus oficial „nu” importurilor de carbosulfan și de fention concentrat, iar răspunsul intră în vigoare pe 29 septembrie 2026. Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1977 a Comisiei are un singur articol, de două rânduri, și trimite la o anexă formată din două formulare completate cu bifă. Ce scrie în ele nu schimbă nimic pe câmpurile din România, fiindcă niciuna dintre cele două substanțe nu mai are voie să ajungă în vreun produs de protecție a plantelor vândut în Uniune. Temeiul acelei interdicții este Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, actul european care decide ce substanțe active pot intra în pesticidele agricole și în temeiul căruia, tot în septembrie 2026, fosfina a primit aprobare până în 2041, însă numai pentru fumigația în spații etanșe la gaze. Ce se schimbă pe 29 septembrie este altceva: poziția Uniunii devine opozabilă în afara ei.
Mecanismul poartă un nume greoi, procedura consimțământului prealabil în cunoștință de cauză, prescurtată PIC după inițialele din engleză, dar ideea lui e simplă. O țară nu ar trebui să primească pe teritoriul ei un produs chimic periculos fără să știe și fără să fi spus dacă îl vrea. Convenția de la Rotterdam, adoptată pe 10 septembrie 1998, la care România a aderat prin Legea nr. 91/2003, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 199 din 27 martie 2003, ține o listă a acestor produse, anexa III. Pentru fiecare intrare de pe listă, fiecare parte completează un formular de răspuns privind importul. Uniunea răspunde ca un bloc, prin Comisia Europeană, iar cele 27 de state membre sunt enumerate nominal în capul fiecărui formular, România inclusă.
Cele două produse chimice au ajuns pe listă la a douăsprezecea reuniune a Conferinței părților la convenție, ținută la Geneva între 28 aprilie și 9 mai 2025. Documentul de orientare privind deciziile, adică dosarul pe care se sprijină răspunsul fiecărei țări, a fost trimis părților pe 22 octombrie 2025, împreună cu cererea de răspuns. Comisia Europeană a răspuns pentru Uniune printr-un act adoptat la Bruxelles pe 8 septembrie 2026 și semnat de Jessika Roswall, membră a Comisiei, după consultarea comitetului înființat prin articolul 133 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006, comitetul pentru produse chimice cunoscut ca urmare a regulamentului REACH.
Conținutul propriu-zis al deciziei stă în anexă, iar anexa este un formular tipizat al secretariatului convenției, reprodus de două ori, o dată pentru fiecare substanță. În ambele formulare, la secțiunea 3, e bifată căsuța „Decizie definitivă”, nu cea de răspuns provizoriu. La secțiunea 4.1 e bifat „Nu se aprobă importul”. Sub ea, la întrebarea dacă se interzice simultan importul produsului chimic indiferent de sursă, răspunsul este „Da”, iar la întrebarea dacă se interzice simultan producția internă pentru uz intern, tot „Da”. Secțiunea 6 arată că produsul chimic nu este nici înregistrat, nici fabricat în Uniune. Autoritatea națională desemnată care semnează pentru Uniune este chiar Comisia Europeană, Direcția Generală Mediu, cu adresa de contact ENV-PIC@ec.europa.eu, iar formularul completat se trimite secretariatului convenției, la Roma sau la Geneva.
Efectele pe care le produce
Primul efect este chiar refuzul și forma lui juridică. Un răspuns definitiv nu are termen de expirare și nu trebuie reconfirmat periodic, spre deosebire de unul provizoriu, la care formularul cere să se precizeze dacă se are în vedere o decizie definitivă și ce informații suplimentare ar fi necesare. O singură cale de schimbare există, la articolul 13 alineatul (1) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 649/2012: dacă produsul chimic ajunge sub restricții suplimentare sau modificate în dreptul Uniunii, Comisia adoptă o decizie de import revizuită. Până atunci, poziția rămâne cea din 8 septembrie 2026.
Al doilea efect privește circulația informației, iar aici stă utilitatea practică a actului. Comisia comunică răspunsul secretariatului convenției, care îl distribuie celorlalte părți prin circulară. Apoi, prin articolul 13 alineatul (5) din același regulament, autoritatea națională desemnată a fiecărui stat membru este obligată să pună deciziile de import la dispoziția persoanelor interesate aflate sub jurisdicția sa, iar Agenția Europeană pentru Produse Chimice să le publice în baza ei de date. Un exportator din orice țară poate afla astfel, fără să întrebe pe nimeni, că marfa nu are unde ajunge.
Al treilea efect este simetric și îi privește pe exportatorii din Uniune, deci și pe cei români. Articolul 14 alineatul (4) le cere să se conformeze deciziilor din fiecare răspuns de import în termen de șase luni de la data la care secretariatul a informat pentru prima dată Comisia despre ele. Cu alte cuvinte, ritmul pe care Uniunea îl impune propriilor operatori față de răspunsurile altor țări este același pe care îl așteaptă de la ceilalți față de răspunsul ei.
Al patrulea efect nu vine din decizia aceasta, dar cade la doar două zile după ea și schimbă regimul de export. Regulamentul delegat (UE) 2026/1278 al Comisiei din 9 iunie 2026, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/1278 din 12 august 2026, se aplică de la 1 octombrie 2026 și adaugă ambele intrări în partea 3 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012, lista produselor chimice care fac obiectul procedurii PIC. Carbosulfanul este în același timp scos din partea 2, unde stătea până atunci. Pentru un exportator, diferența e reală: la produsele din partea 2, articolul 14 alineatul (6) litera (a) cere consimțământul explicit al țării importatoare, obținut prin autoritatea națională desemnată; la cele din partea 3, litera (b) acceptă și ultima circulară a secretariatului, dacă aceasta arată că partea importatoare a consimțit. Pentru fention, detaliul contează: numai preparatele cu volum ultraredus de cel puțin 640 g/l trec în partea 3, iar fentionul ca substanță rămâne în partea 2.
Al cincilea efect se vede în România la ghișeu. Regulamentul (UE) nr. 649/2012 se aplică prin Hotărârea Guvernului nr. 770/2016, iar Ordinul nr. 1.214/3.729/2018 al ministrului mediului și al ministrului finanțelor publice, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 107 din 12 februarie 2019, stabilește cum se face controlul. Ministerul eliberează o adeverință pentru fiecare importator sau exportator care lucrează cu produse chimice din anexa I, valabilă pentru un singur produs chimic și pentru una sau mai multe țări de destinație, cel mult până la sfârșitul anului calendaristic în care a fost cerută. Biroul vamal permite vămuirea pe baza adeverinței, o vizează și o anexează la declarația vamală, iar la mai multe transporturi înscrie pe verso datele declarației și cantitățile. Sancțiunile rămân în seama statelor membre, fiindcă articolul 28 din regulament le lasă lor stabilirea lor.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Până pe 28 septembrie 2026, Uniunea nu avea niciun răspuns înregistrat la Rotterdam pentru aceste două produse chimice, iar formularul o spune limpede: la secțiunea 2.1, în ambele cazuri, e bifat că acesta este primul răspuns privind importul. Motivul stă în procedură: nicio intrare nu figura în anexa III la convenție, deci mecanismul PIC nu se declanșase niciodată pentru ele. Conferința părților a schimbat asta în mai 2025, iar de atunci Uniunea avea de dat un răspuns.
În interiorul Uniunii, în schimb, nu se schimbă nimic, fiindcă interdicția e veche. Fentionul a fost scos prin Decizia 2004/140/CE a Comisiei din 11 februarie 2004, care le cerea statelor membre să retragă autorizațiile produselor fitosanitare cu fention până la 11 august 2004, cu câteva utilizări prelungite până la 30 iunie 2007 și cu perioade de grație care expirau cel târziu la 31 decembrie 2007. Carbosulfanul a fost scos prin Decizia 2007/415/CE a Comisiei din 13 iunie 2007, cu retragerea autorizațiilor până la 13 decembrie 2007 și perioada de grație expirată cel târziu la 13 decembrie 2008. Între prima dintre aceste decizii și răspunsul privind importul au trecut douăzeci și doi de ani și aproape șapte luni.
Se schimbă și regimul de export, de la 1 octombrie 2026, prin regulamentul delegat amintit mai sus. Iar aici merită observat un lucru care nu se vede citind decizia: pentru carbosulfan, mutarea din partea 2 în partea 3 din anexa I ușurează regimul de export, fiindcă exportatorul primește o cale de justificare în plus. Așa funcționează procedura: odată ce produsul chimic e sub PIC, răspunsurile oficiale ale țărilor importatoare sunt publice și pot ține loc de consimțământ obținut individual.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Poziția Uniunii devine verificabilă din exterior. Răspunsul ajunge în circulara secretariatului convenției și în baza de date a Agenției Europene pentru Produse Chimice, deci un exportator din orice țară poate vedea singur că marfa nu are unde ajunge.
- Răspunsul este definitiv, nu provizoriu, deci nu expiră și nu cere reconfirmare. Se poate schimba doar printr-o decizie de import revizuită, dacă restricțiile din dreptul Uniunii se schimbă.
- Refuzul este însoțit de „Da” la întrebarea dacă interdicția e aceeași indiferent de sursă, deci nu se poate invoca o țară de origine privilegiată.
- Formularul nu se oprește la bifă: secțiunea 4.4 dă și temeiul juridic al refuzului, iar secțiunea de observații reproduce clasificarea de pericol, cu frazele de pericol cu tot. Oricine poate verifica dacă răspunsul stă în picioare.
- Identificarea e fără echivoc acolo unde contează cel mai mult: numerele CAS 55285-14-8 și 55-38-9 însoțesc fiecare intrare, iar pragul de concentrație e scris în cifre.
- Pentru exportatorii din Uniune, trecerea carbosulfanului în partea 3 din anexa I, de la 1 octombrie 2026, adaugă o cale mai simplă de justificare a exportului, pe lângă consimțământul explicit obținut caz cu caz.
Ce rămâne o problemă
- Termenul de nouă luni din articolul 13 alineatul (1) a fost depășit cu 48 de zile, iar regulamentul nu prevede nicio consecință pentru depășire.
- Caseta care ar trebui să susțină răspunsul descrie o interdicție mai îngustă decât răspunsul dat. Secțiunea 4.4 vorbește despre introducerea pe piață și utilizarea în produse fitosanitare și biocide, dar formularul bifează „Da” și la întrebarea despre interzicerea producției interne.
- Versiunea română a actului numește aceeași categorie a convenției în trei feluri diferite și intrarea privind fentionul în două, deși versiunea engleză folosește o singură formulare peste tot.
- Titlul versiunii române conține o paranteză dreaptă care se deschide înaintea descrierii preparatelor de fention și nu se închide niciodată.
- Refuzul acoperă, în cazul fentionului, doar preparatele de cel puțin 640 g/l, deși interdicția din Uniune privește toată substanța. Cititorul grăbit poate crede că restul se poate importa.
- Formularul publicat este nedatat și nesemnat: rândul „Data” și cel pentru semnătura autorității naționale desemnate sunt lăsate goale, deci din Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu se poate afla când a plecat efectiv răspunsul la secretariat.
Sfaturi utile
- Dacă importați sau exportați produse chimice din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012, cereți adeverința de la ministerul mediului înainte de a depune declarația vamală. Potrivit Ordinului nr. 1.214/3.729/2018, adeverința e valabilă pentru un singur produs chimic, pentru una sau mai multe țări de destinație, și nu poate trece de sfârșitul anului calendaristic în care ați cerut-o.
- Puneți-vă un semn în calendar la 1 octombrie 2026, dacă exportați carbosulfan. Până pe 30 septembrie 2026 substanța e în partea 2 din anexa I, unde exportul cere consimțământul explicit al țării importatoare. De la 1 octombrie trece în partea 3, unde articolul 14 alineatul (6) litera (b) acceptă și ultima circulară a secretariatului, atunci când aceasta arată că partea importatoare a consimțit.
- La fention, citiți concentrația, nu doar numele. În partea 3 din anexa I intră numai preparatele cu volum ultraredus de cel puțin 640 g de ingredient activ pe litru. Fentionul ca substanță rămâne în partea 2, deci pentru el continuă să fie nevoie de consimțământ explicit.
- Nu confundați refuzul de import cu o interdicție nouă în România. Produsele fitosanitare cu aceste substanțe nu se mai pot vinde și folosi din 2004, respectiv din 2007, iar decizia din 2026 nu adaugă nimic pe piața internă.
- Dacă exportați către țări terțe, urmăriți răspunsurile tuturor părților, nu doar pe cel al Uniunii. Articolul 14 alineatul (4) vă lasă șase luni de la data la care secretariatul a informat prima dată Comisia ca să vă conformați fiecărui răspuns de import nou.
- Textul răspunsului îl găsiți în baza de date a Agenției Europene pentru Produse Chimice, iar la nivel național autoritatea desemnată are obligația să vi-l pună la dispoziție, potrivit articolului 13 alineatul (5). Nu vă bazați pe rezumate de presă atunci când decideți o expediere.
- Dacă aveți nevoie de un punct de contact la nivelul Uniunii, el este scris chiar în formular: Comisia Europeană, Direcția Generală Mediu, adresa de e-mail ENV-PIC@ec.europa.eu.
Întrebări frecvente
De când se aplică refuzul?
Trebuie o lege românească pentru ca refuzul să se aplice în România?
Mai pot importa fention în concentrație mai mică de 640 g pe litru?
Ce înseamnă „decizie definitivă” față de „răspuns provizoriu”?
Ce se schimbă pe 1 octombrie 2026?
Cât de periculoase sunt cele două substanțe, după chiar textul actului?
Cine este autoritatea națională desemnată care a răspuns pentru Uniune?
Unde ajunge formularul completat?
Analiza redacției
Actul în sine este scurt și corect construit: un articol, două formulare, un temei clar. Problema lui nu e ce spune, ci când o spune. Articolul 13 alineatul (1) al doilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 649/2012 cere Comisiei să comunice decizia secretariatului „cât mai curând posibil, în termen de nouă luni de la data expedierii” documentului de orientare. Documentul a plecat pe 22 octombrie 2025, deci cele nouă luni s-au încheiat pe 22 iulie 2026. Actul a fost adoptat pe 8 septembrie 2026, adică la 321 de zile de la expediere, față de cele 273 pe care regulamentul le îngăduie. Depășirea e de 48 de zile, iar comunicarea către secretariat vine oricum după adoptare, deci întârzierea reală e mai mare. Regulamentul nu prevede nicio consecință. Contrastul se vede cel mai bine alături de articolul 14 alineatul (4), care le dă exportatorilor din Uniune șase luni, adică în jur de 182 de zile, ca să se conformeze răspunsului de import al altei țări. Administrația și-a luat pentru propriul răspuns aproape de două ori termenul pe care îl impune operatorilor ca să respecte răspunsul altcuiva.
A doua observație iese din compararea a două acte ale aceleiași instituții, nu din citirea unuia singur. Consecința de export a aceleiași decizii a Conferinței părților a fost adoptată de Comisie pe 9 iunie 2026, prin Regulamentul delegat (UE) 2026/1278, publicat pe 12 august 2026 și aplicabil de la 1 octombrie 2026. Cu alte cuvinte, partea care îi privește pe exportatorii europeni a fost rezolvată cu 91 de zile înaintea răspunsului privind importul, care era deja restant. Ordinea nu e neutră: obligația internațională scadentă a așteptat, iar reglementarea internă a mers înainte. Mai mult, decizia din 8 septembrie nu pomenește nicăieri regulamentul delegat adoptat de aceeași Comisie pe același temei factual, deși cele două produc efecte la două zile distanță și privesc exact aceleași două intrări.
A treia observație privește potrivirea dintre răspunsul dat și temeiul invocat pentru el. Articolul 13 alineatul (4) cere Comisiei să furnizeze, odată cu decizia, o descriere a măsurii legislative sau administrative pe care aceasta se întemeiază, iar descrierea stă la secțiunea 4.4 din fiecare formular. Acolo scrie că în Uniune se interzice introducerea pe piață sau utilizarea produselor fitosanitare și a produselor biocide care conțin substanța, fiindcă aceasta nu este autorizată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 și al Regulamentului (UE) nr. 528/2012. Cu un rând mai sus, însă, formularul răspunde „Da” la întrebarea dacă se interzice simultan producția internă a produsului chimic pentru uz intern. Fabricarea nu este nici introducere pe piață, nici utilizare, iar Regulamentul (UE) nr. 649/2012 e construit tocmai pe premisa că un produs chimic interzis în Uniune poate fi în continuare fabricat aici și exportat. De aceea carbosulfanul figurează și în partea 1 din anexa I, lista produselor care fac obiectul notificării la export. Răspunsul e probabil corect în fapt, fiindcă nicio utilizare internă nu mai este permisă, dar caseta menită să îl susțină nu ajunge până la el.
În fine, versiunea română a actului are o problemă de consecvență pe care versiunea engleză nu o are. Categoria în care intră fentionul apare în trei formulări diferite în același document: „preparat pesticid deosebit de periculos” în considerentul (4), „Preparat pesticid cu risc deosebit de mare” în lista de categorii din primul formular și „Preparat pesticid cu risc deosebit” în al doilea, exact acolo unde bifa produce efectul. În engleză, toate trei sunt „severely hazardous pesticide formulation”. La fel, intrarea privind fentionul e scrisă „preparate cu volum foarte mic, având un conținut de substanță activă mai mare sau egal cu 640 g/l” în considerent și „preparate cu un volum ultraredus, la un nivel echivalent cu sau de peste 640 g de ingredient activ/l” în titlu, în articolul unic și în anexă. Sensul e același, deci nu se ajunge la două concluzii juridice diferite, dar din 1 octombrie 2026 partea 3 din anexa I la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 va folosi pentru aceeași intrare formularea din articolul unic și pentru categorie formularea din considerent, deci textul românesc se va contrazice cu el însuși în ambele direcții. Tot acolo, titlul versiunii române deschide o paranteză dreaptă înaintea descrierii preparatelor și nu o mai închide, ceea ce lasă trimiterea la Regulamentul (UE) nr. 649/2012 să pară parte din descrierea produsului, nu temei al deciziei. Merită observat și că actul nu explică de ce carbosulfanul e listat fără prag de concentrație, iar fentionul numai peste 640 g/l, deși după clasificarea reprodusă chiar în act carbosulfanul e cel mai periculos dintre ele la inhalare, mortal față de doar toxic.
Ce ar trebui schimbat
- O rectificare a versiunii române, cu o singură denumire pentru categorie și una pentru intrarea privind fentionul. Alegerea firească e formularea din Regulamentul (UE) nr. 649/2012, fiindcă acolo ajung oricum cele două intrări pe 1 octombrie 2026. Paranteza dreaptă din titlu ar trebui închisă în aceeași rectificare.
- Descrierea de la secțiunea 4.4 să acopere tot ce bifează formularul. Dacă răspunsul afirmă că producția internă pentru uz intern este interzisă, temeiul acelei interdicții trebuie să fie scris în casetă, ca să nu îl deducă fiecare cititor pe cont propriu. Altfel rămâne o afirmație pe care nimeni nu o poate verifica din act.
- Termenul de nouă luni să fie însoțit de o consecință. Un termen depășit cu 48 de zile fără nicio urmare nu este termen, ci intenție, iar diferența se vede prin comparație cu cele șase luni impuse exportatorilor, care se aplică fără scuze.
- Formularul publicat să poarte data la care a fost transmis secretariatului. Rândurile pentru dată și pentru semnătură sunt goale în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, deci momentul de la care începe să curgă circulația internațională a răspunsului nu se poate afla din textul oficial.
- Decizia să trimită la regulamentul delegat care îi pune în aplicare consecința de export. Două acte ale aceleiași instituții, pe același temei factual, cu efecte la două zile distanță, ar trebui să se citeze reciproc, măcar într-un considerent.
- Actul să spună explicit dacă refuzul acoperă orice import al substanței sau numai importul pentru utilizarea din categoria în care a fost listată. La fention, unde listarea e limitată la o concentrație, diferența decide dacă un transport rămâne sau nu în afara refuzului.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/1977 din 9 septembrie 2026 10 pagini PDF, 773 KB
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Decizia de punere în aplicare (UE) 2026/1977 a Comisiei din 8 septembrie 2026 de stabilire a răspunsului definitiv în numele Uniunii privind viitoarele importuri de carbosulfan și fention [(preparate cu un volum ultraredus, la un nivel echivalent cu sau de peste 640 g de ingredient activ/l) în temeiul Regulamentului (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului
EMITENT: Comisia Europeană
Publicat în: Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, 2026/1977 din 9 septembrie 2026
COMISIA EUROPEANĂ,
având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
având în vedere Regulamentul (UE) nr. 649/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 4 iulie 2012 privind exportul și importul de produse chimice care prezintă risc (1), în special articolul 13 alineatul (1) al doilea paragraf,
după consultarea comitetului instituit prin articolul 133 din Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (2),
întrucât:
(1) Convenția de la Rotterdam privind procedura de consimțământ prealabil în cunoștință de cauză aplicabilă anumitor produse chimice și pesticide periculoase care fac obiectul comerțului internațional (denumită în continuare „convenția”) este pusă în aplicare prin Regulamentul (UE) nr. 649/2012. În conformitate cu regulamentul respectiv, Comisia trebuie să comunice secretariatului convenției, în numele Uniunii, răspunsurile definitive sau provizorii privind viitoarele importuri ale produselor chimice care fac obiectul procedurii de consimțământ prealabil („procedura PIC”).
(2) La cea de a douăsprezecea reuniune, care a avut loc la Geneva între 28 aprilie și 9 mai 2025, Conferința părților la convenție a decis includerea anumitor produse chimice în anexa III la convenție, ceea ce implică faptul că acestea au intrat sub incidența procedurii PIC. Un document de orientare privind deciziile pentru fiecare produs chimic a fost trimis părților, inclusiv Comisiei pentru Uniune, la 22 octombrie 2025, împreună cu o cerere de răspuns privind importul.
(3) Produsul chimic carbosulfan a fost adăugat în anexa III la convenție ca pesticid. Introducerea pe piață și utilizarea carbosulfanului în calitate de substanță activă a produselor fitosanitare nu sunt aprobate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (3). În plus, introducerea pe piață și utilizarea carbosulfanului în calitate de substanță activă a produselor biocide nu sunt aprobate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului (4). Prin urmare, pentru viitoarele importuri de carbosulfan în Uniune nu ar trebui acordat consimțământul în temeiul Convenției de la Rotterdam.
(4) Fentionul (preparate cu volum foarte mic, având un conținut de substanță activă mai mare sau egal cu 640 g/l) a fost adăugat în anexa III la convenție ca preparat pesticid deosebit de periculos. Introducerea pe piață și utilizarea fentionului în calitate de substanță activă a produselor fitosanitare nu sunt aprobate în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009. De asemenea, introducerea pe piață și utilizarea fentionului în calitate de substanță activă a produselor biocide nu sunt aprobate în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012. Prin urmare, nu ar trebui să se acorde consimțământul în temeiul Convenției de la Rotterdam pentru viitoarele importuri de fention (preparate cu volum foarte mic, având un conținut de substanță activă mai mare sau egal cu 640 g/l) în Uniune,
DECIDE:
Articol unic
Răspunsurile privind importurile de carbosulfan și fention (preparate cu un volum ultraredus, la un nivel echivalent cu sau de peste 640 g de ingredient activ/l) sunt cele stabilite în anexă.
Adoptată la Bruxelles, 8 septembrie 2026.
Pentru Comisie
Jessika ROSWALL
Membră a Comisiei
(1) JO L 201, 27.7.2012, p. 60, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/649/oj.
(2) JO L 396, 30.12.2006, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj.
(3) Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj).
(4) Regulamentul (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide (JO L 167, 27.6.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/528/oj).
ANEXĂ
FORMULAR DE RĂSPUNS PRIVIND IMPORTUL
| Țara: | Uniunea Europeană Statele membre: Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Cipru, Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Țările de Jos, Ungaria. |
| SECȚIUNEA 1 | PRODUSUL CHIMIC | ||
| 1.1. | Denumire comună | Carbosulfan |
| 1.2. | Numărul CAS | 55285-14-8 |
| 1.3. | Categorie | ☒ Pesticide |
| ☐ Industrial | ||
| ☐ Preparat pesticid cu risc deosebit de mare |
| SECȚIUNEA 2 | INDICAȚIE PRIVIND UN RĂSPUNS ANTERIOR, DACĂ A EXISTAT UN ASTFEL DE RĂSPUNS | |
| 2.1. | ☒ | Acesta este primul răspuns privind importul în țară al produsului chimic menționat. |
| 2.2. | ☐ | Acesta reprezintă modificarea unui răspuns anterior. Data răspunsului anterior: … |
| SECȚIUNEA 3 | RĂSPUNS REFERITOR LA UN IMPORT VIITOR | ||
| ☒ | Decizie definitivă (a se completa secțiunea 4 de mai jos) SAU | ☐ | Răspuns provizoriu (a se completa secțiunea 5 de mai jos) |
| SECȚIUNEA 4 | DECIZIE DEFINITIVĂ, ÎN TEMEIUL MĂSURILOR LEGISLATIVE SAU ADMINISTRATIVE NAȚIONALE | |||
| 4.1. | ☒ | Nu se aprobă importul | ||
| Se interzice simultan importul produsului chimic, indiferent de sursă? | ☒ Da | ☐ Nu | ||
| Se interzice simultan producția internă a produsului chimic pentru uz intern? | ☒ Da | ☐ Nu |
| 4.2. | ☐ | Se acordă consimțământul pentru import |
| 4.3. | ☐ | Se aprobă importul numai în condițiile specificate | |||
| Condițiile specificate sunt: | |||||
| Condițiile pentru importul produsului chimic sunt aceleași pentru toate sursele de import? | ☐ Da | ☐ Nu | |||
| Condițiile pentru producția internă a produsului chimic pentru uz intern sunt identice cu cele care se aplică tuturor importurilor? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 4.4. | Măsura legislativă sau administrativă națională care stă la baza deciziei definitive | |
| Descrierea măsurii legislative sau administrative naționale: | ||
| În Uniune, se interzice introducerea pe piață sau utilizarea produselor fitosanitare care conțin carbosulfan, deoarece această substanță activă nu este autorizată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj). De asemenea, se interzice punerea la dispoziție pe piață sau folosirea produselor biocide care conțin carbosulfan, deoarece această substanță activă nu este autorizată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide (JO L 167, 27.6.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/528/oj). |
| SECȚIUNEA 5 | RĂSPUNSUL PROVIZORIU | |||
| 5.1. | ☐ | Nu se aprobă importul | ||
| Se interzice simultan importul produsului chimic, indiferent de sursă? | ☐ Da | ☐ Nu | ||
| Se interzice simultan producția internă a produsului chimic pentru uz intern? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 5.2. | ☐ | Se acordă consimțământul pentru import |
| 5.3. | ☐ | Se aprobă importul numai în condițiile specificate | |||
| Condițiile specificate sunt: | |||||
| Condițiile pentru importul produsului chimic sunt aceleași pentru toate sursele de import? | ☐ Da | ☐ Nu | |||
| Condițiile pentru producția internă a produsului chimic pentru uz intern sunt identice cu cele care se aplică tuturor importurilor? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 5.4. | Se precizează dacă se are în vedere adoptarea unei decizii definitive | ||
| Se are în vedere o decizie definitivă? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 5.5. | Informațiile necesare sau asistența necesară în vederea adoptării unei decizii definitive | |
| Se solicită secretariatului următoarele informații suplimentare: |
| Se solicită următoarele informații suplimentare țării care a notificat actul normativ cu caracter definitiv: |
| Se solicită secretariatului următorul tip de asistență pentru evaluarea produsului chimic: |
| SECȚIUNEA 6 | INFORMAȚII SUPLIMENTARE RELEVANTE, CARE POT INCLUDE: | |
| În prezent, este produsul chimic înregistrat în țară? | ☐ Da | ☒ Nu |
| Este produsul chimic produs în țară? | ☐ Da | ☒ Nu |
| În cazul unui răspuns afirmativ la una dintre întrebările anterioare: | ||
| Este produsul chimic destinat uzului intern? | ☐ Da | ☐ Nu |
| Este produsul chimic destinat exportului? | ☐ Da | ☐ Nu |
Alte observații
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, 31.12.2008, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj), care pune în aplicare în Uniune Sistemul global armonizat de clasificare și etichetare a substanțelor chimice al ONU, carbosulfanul este clasificat după cum urmează: Toxicitate acută 2 * – H330 – Mortal în caz de inhalare Toxicitate acută 3 * – H301 – Toxic în caz de înghițire Skin Sens (Sens. pielii) 1 – H317 – Poate cauza o reacție alergică a pielii Aquatic Acute 1 (Acut pentru mediul acvatic 1) – H400 – Foarte toxic pentru mediul acvatic. Aquatic Chronic 1 (Cronic pentru mediul acvatic 1) – H410 – Foarte toxic pentru mediul acvatic cu efecte pe termen lung. (* = Această clasificare trebuie considerată ca fiind clasificarea minimă.)
| SECȚIUNEA 7 | AUTORITATEA NAȚIONALĂ DESEMNATĂ | |
| Instituția | Comisia Europeană, DG Mediu | |
| Adresa | Rue de la Loi 200, 1049 Bruxelles, Belgia | |
| Numele persoanei responsabile | Peter Korytar | |
| Funcția persoanei responsabile | Șef de echipă – Politica privind produsele chimice la nivel internațional | |
| Număr de telefon | +32 22991786 | |
| Fax | ||
| Adresa de e-mail | ENV-PIC@ec.europa.eu |
Data: ___________________________________
| Semnătura autorității naționale desemnate și ștampila oficială: | _____________________________ |
| FORMULARUL COMPLETAT TREBUIE TRIMIS LA URMĂTOAREA ADRESĂ: | ||
| Secretariat for the Rotterdam Convention (Secretariatul Convenției de la Rotterdam) Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy Tel. +39 0657052188 Fax +39 0657053224 E-mail: pic@fao.org | SAU | Secretariat for the Rotterdam Convention United Nations Environment Programme (UNEP) 11-13, Chemin des Anémones CH – 1219 Châtelaine, Geneva, Switzerland Tel. +41 229178296 Fax +41 229178082 E-mail: brs@un.org |
FORMULAR DE RĂSPUNS PRIVIND IMPORTUL
| Țara: | Uniunea Europeană Statele membre: Austria, Belgia, Bulgaria, Cehia, Cipru, Croația, Danemarca, Estonia, Finlanda, Franța, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Polonia, Portugalia, România, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia, Țările de Jos, Ungaria. |
| SECȚIUNEA 1 | PRODUSUL CHIMIC | ||
| 1.1. | Denumire comună | Fention (preparate cu un volum ultraredus, la un nivel echivalent cu sau de peste 640 g de ingredient activ/l) |
| 1.2. | Numărul CAS | 55-38-9 |
| 1.3. | Categorie | ☐ Pesticide |
| ☐ Industrial | ||
| ☒ Preparat pesticid cu risc deosebit |
| SECȚIUNEA 2 | INDICAȚIE PRIVIND UN RĂSPUNS ANTERIOR, DACĂ A EXISTAT UN ASTFEL DE RĂSPUNS | |
| 2.1. | ☒ | Acesta este primul răspuns privind importul în țară al produsului chimic menționat. |
| 2.2. | ☐ | Acesta reprezintă modificarea unui răspuns anterior. Data răspunsului anterior: … |
| SECȚIUNEA 3 | RĂSPUNS REFERITOR LA UN IMPORT VIITOR | ||
| ☒ | Decizie definitivă (a se completa secțiunea 4 de mai jos) SAU | ☐ | Răspuns provizoriu (a se completa secțiunea 5 de mai jos) |
| SECȚIUNEA 4 | DECIZIE DEFINITIVĂ, ÎN TEMEIUL MĂSURILOR LEGISLATIVE SAU ADMINISTRATIVE NAȚIONALE | |||
| 4.1. | ☒ | Nu se aprobă importul | ||
| Se interzice simultan importul produsului chimic, indiferent de sursă? | ☒ Da | ☐ Nu | ||
| Se interzice simultan producția internă a produsului chimic pentru uz intern? | ☒ Da | ☐ Nu |
| 4.2. | ☐ | Se acordă consimțământul pentru import |
| 4.3. | ☐ | Se aprobă importul numai în condițiile specificate | |||
| Condițiile specificate sunt: | |||||
| Condițiile pentru importul produsului chimic sunt aceleași pentru toate sursele de import? | ☐ Da | ☐ Nu | |||
| Condițiile pentru producția internă a produsului chimic pentru uz intern sunt identice cu cele care se aplică tuturor importurilor? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 4.4. | Măsura legislativă sau administrativă națională care stă la baza deciziei definitive | |
| Descrierea măsurii legislative sau administrative naționale: | ||
| În Uniune, se interzice introducerea pe piață sau utilizarea produselor fitosanitare care conțin fention, deoarece această substanță activă nu este autorizată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/1107/oj). De asemenea, se interzice punerea la dispoziție pe piață sau folosirea produselor biocide care conțin fention, deoarece această substanță activă nu este autorizată în temeiul Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piață și utilizarea produselor biocide (JO L 167, 27.6.2012, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2012/528/oj). |
| SECȚIUNEA 5 | RĂSPUNSUL PROVIZORIU | |||
| 5.1. | ☐ | Nu se aprobă importul | ||
| Se interzice simultan importul produsului chimic, indiferent de sursă? | ☐ Da | ☐ Nu | ||
| Se interzice simultan producția internă a produsului chimic pentru uz intern? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 5.2. | ☐ | Se acordă consimțământul pentru import |
| 5.3. | ☐ | Se aprobă importul numai în condițiile specificate | |||
| Condițiile specificate sunt: | |||||
| Condițiile pentru importul produsului chimic sunt aceleași pentru toate sursele de import? | ☐ Da | ☐ Nu | |||
| Condițiile pentru producția internă a produsului chimic pentru uz intern sunt identice cu cele care se aplică tuturor importurilor? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 5.4. | Se precizează dacă se are în vedere adoptarea unei decizii definitive | ||
| Se are în vedere o decizie definitivă? | ☐ Da | ☐ Nu |
| 5.5. | Informațiile necesare sau asistența necesară în vederea adoptării unei decizii definitive | |
| Se solicită secretariatului următoarele informații suplimentare: |
| Se solicită următoarele informații suplimentare țării care a notificat actul normativ cu caracter definitiv: |
| Se solicită secretariatului următorul tip de asistență pentru evaluarea produsului chimic: |
| SECȚIUNEA 6 | INFORMAȚII SUPLIMENTARE RELEVANTE, CARE POT INCLUDE: | |
| În prezent, este produsul chimic înregistrat în țară? | ☐ Da | ☒ Nu |
| Este produsul chimic produs în țară? | ☐ Da | ☒ Nu |
| În cazul unui răspuns afirmativ la una dintre întrebările anterioare: | ||
| Este produsul chimic destinat uzului intern? | ☐ Da | ☐ Nu |
| Este produsul chimic destinat exportului? | ☐ Da | ☐ Nu |
Alte observații
În conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, 31.12.2008, p. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj), care pune în aplicare în Uniune Sistemul global armonizat de clasificare și etichetare a substanțelor chimice al ONU, fentionul este clasificat după cum urmează: Muta.2 – H341 – Susceptibil de a provoca anomalii genetice. Acute Tox. (Toxicitate acută) 3 * – H331 – Toxic în caz de inhalare Acute Tox. (Toxicitate acută) 4 * – H312 – Nociv în contact cu pielea Acute Tox. (Toxicitate acută) 4 * – H302 – Nociv în caz de înghițire STOT RE 1 – H 372 – Provoacă leziuni ale organelor în caz de expunere prelungită sau repetată Aquatic Acute 1 (Acut pentru mediul acvatic 1) – H400 – Foarte toxic pentru mediul acvatic. Aquatic Chronic 1 (Cronic pentru mediul acvatic 1) – H410 – Foarte toxic pentru mediul acvatic cu efecte pe termen lung. (* = Această clasificare trebuie considerată ca fiind clasificarea minimă.)
| SECȚIUNEA 7 | AUTORITATEA NAȚIONALĂ DESEMNATĂ | |
| Instituția | Comisia Europeană, DG Mediu | |
| Adresa | Rue de la Loi 200, 1049 Bruxelles, Belgia | |
| Numele persoanei responsabile | Peter Korytar | |
| Funcția persoanei responsabile | Șef de echipă – Politica privind produsele chimice la nivel internațional | |
| Număr de telefon | +32 22991786 | |
| Fax | ||
| Adresa de e-mail | ENV-PIC@ec.europa.eu |
Data: ___________________________________
| Semnătura autorității naționale desemnate și ștampila oficială: | ______________________________ |
| FORMULARUL COMPLETAT TREBUIE TRIMIS LA URMĂTOAREA ADRESĂ: | ||
| Secretariat for the Rotterdam Convention (Secretariatul Convenției de la Rotterdam) Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy Tel. +39 0657052188 Fax +39 0657053224 E-mail: pic@fao.org | OR | Secretariat for the Rotterdam Convention (Secretariatul Convenției de la Rotterdam) United Nations Environment Programme (UNEP) 11-13, Chemin des Anémones CH – 1219 Châtelaine, Geneva, Elveția Tel. +41 229178296 Fax +41 229178082 E-mail: brs@un.org |
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.