Коротко

  • Від 1 жовтня 2026 року віньєтка, тобто плата за користування мережею національних доріг, яку румунський акт називає «rovinietă», обчислюється інакше, а вантажні транспортні засоби понад 3,5 тонни її більше не платять зовсім. Наказ виконувача обов’язків міністра транспорту та інфраструктури № 922/2026 затверджує 41 статтю методологічних норм Закону № 226/2023 і скасовує, з 1 жовтня 2026 року, Наказ міністра транспорту № 1.463/2018, тобто правила, які супроводжували віньєтку від 17 листопада 2018 року. Віньєтка залишається для транспортних засобів, призначених для перевезення осіб, і для вантажних із максимальною допустимою повною масою до 3,5 тонни включно. Понад 3,5 тонни платять TollRo, обчислюваний за пройденим кілометром.
  • Що змінюється для звичайного водія. З’являються нові строки дії: один день, 10 днів, 30 днів, 60 днів і 12 місяців, замість один день, 7 днів, 30 днів, 90 днів і 12 місяців. Легкові автомобілі та вантажні транспортні засоби до 3,5 тонни можуть уперше купити віньєтку на один день: досі Ордонанс Уряду № 15/2002 накладав на них, через ст. 1 ч. (71), мінімум 7 днів. Натомість ціна залежить тепер і від класу забруднюючих викидів транспортного засобу, а не лише від категорії та тривалості. Електричні транспортні засоби реєструють із позначкою «ELECTRIC», і їх більше не можна заганяти до класу Euro 0 через брак даних.
  • Цифри і строки, які мають значення. Акт з’явився за день до дати, з якої застосовується режим, що його він впроваджує, і через 548 днів після строку, який закон сам собі встановив: ст. 25 ч. (1) Закону № 226/2023 вимагала норм до 31 березня 2025 року. Маршрутний квиток для важких транспортних засобів купують не раніше ніж за 24 години до виїзду, і він діє 72 години, незалежно від того, чи маршрут пройдено. Виправити хибний реєстраційний номер можна на місці протягом 60 хвилин, а через CNAIR щонайбільше за 7 робочих днів. Гроші за стару віньєтку, яка з 1 жовтня втратила предмет, просять через застосунок, на введення якого в дію CNAIR має 90 днів, і повертають протягом 90 робочих днів від реєстрації заяви.
Акт: Наказ виконувача обов’язків міністра транспорту та інфраструктури № 922/2026 про затвердження Методологічних норм застосування Закону № 226/2023 про застосування деяких дорожніх тарифів у мережі національних доріг Румунії
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії, частина I, № 832 від 30 вересня 2026 року, сторінки 2-16
Набирає чинності: 30 вересня 2026 року, дата опублікування; скасування Наказу № 1.463/2018 діє з 1 жовтня 2026 року

Віньєтка, куплена в четвер зранку, уже не обчислюється за тими самими правилами, що куплена в середу. Закон, який змінює режим, ухвалили в липні 2023 року, двічі відклали, і він починає застосовуватися з 1 жовтня 2026 року, а правила його застосування опублікували днем раніше. Наказ № 922/2026, підписаний у Бухаресті 30 вересня 2026 року і опублікований того самого дня, затверджує методологічні норми Закону № 226/2023 про застосування деяких дорожніх тарифів у мережі національних доріг Румунії. Усі 41 стаття додатка, плюс власний додаток із випадками виправлення, займають 15 сторінок Офіційного вісника і заміняють 19 статей, написаних у 2018 році для ордонанса 2002 року.

Зміна по суті не процедурна, а в логіці оплати. Досі кожен зареєстрований транспортний засіб платив віньєтку, тобто тариф, прив’язаний до часу: купуєш проміжок і їздиш у ньому скільки хочеш. Від 1 жовтня 2026 року ст. 4 ч. (1) Закону № 226/2023 залишає віньєтку тільки для транспортних засобів, призначених для перевезення осіб, і для вантажних із максимальною допустимою повною масою до 3,5 тонни включно. Вантажні транспортні засоби понад 3,5 тонни переходять, через ст. 12 ч. (1) того самого закону, на TollRo, тариф за проїзд, обчислюваний множенням одиничного тарифу на відстань, пройдену в домені SETRE Румунія. Хто перевозить вантаж важкою машиною, платить, отже, пропорційно до того, скільки він їздить, а не скільки володіє машиною.

Норми описують дві окремі інформаційні системи. Електронна система віньєтки, скорочено SER, реєструє оплату тарифу за користування. Система електронної дорожньої тарифікації Румунії, скорочено STRR, реєструє оплату TollRo. Віньєтку купують, за ст. 3 ч. (2) норм, через інформаційні застосунки дистриб’юторів, через вебпортали, зокрема Національну електронну систему онлайн-платежів, через телефонні застосунки, через платіжні термінали і через SMS. TollRo можна заплатити трьома способами, за ст. 9 ч. (3): за договором із постачальником послуг електронної дорожньої тарифікації, який надає бортовий пристрій, маршрутним квитком або мобільним застосунком Національної компанії з управління дорожньою інфраструктурою, що використовує супутникове визначення місця телефона.

Мобільний застосунок, це найнезвичніша частина конструкції. За ст. 12 ч. (1)-(3) норм, він працює на телефоні водія, відстежує положення через супутник і обчислює тарифіковані кілометри, а ст. 12 ч. (3) відкриває його прямо й іноземним користувачам, хоч ст. 12 ч. (8) закону зарезервувала його за транспортними засобами, зареєстрованими в Румунії, і залишила розширення на розсуд норм. Обов’язки, покладені на водія, однак реальні: ст. 14 ч. (1) вимагає від нього активувати сесію тарифікації на початку поїздки, правильно задекларувати дані транспортного засобу, тримати на рахунку потрібну суму, забезпечити роботу застосунку протягом усієї поїздки і постійно слідкувати за попередженнями, які він видає. Якщо попередження з’являється, ст. 14 ч. (2) зобов’язує його негайно припинити поїздку, з дотриманням правил безпеки дорожнього руху.

Маршрутний квиток, це варіант для того, хто не хоче ні бортового пристрою, ні застосунку. За ст. 10 ч. (2) норм, його оплачують заздалегідь, не раніше ніж за 24 години до дати й години початку поїздки, він дає право на одноразовий проїзд маршрутом від пункту відправлення через проміжні пункти до пункту призначення і діє 72 години від години виїзду, встановленої заявником. Ст. 10 ч. (3) додає уточнення, яке має значення на практиці: зі спливом тих 72 годин квиток втрачає чинність, незалежно від того, чи маршрут пройдено повністю або частково.

Для перевізників, які хочуть бортовий пристрій, норми відкривають ринок, якого в Румунії не існувало. Розділ III, секція 4, ст. 15-21, урегульовує надання дозволів постачальникам послуг електронної дорожньої тарифікації, тобто фірмам, які випускають пристрої і виставляють користувачам рахунки за TollRo. CNAIR публікує декларацію про домен SETRE Румунія, з переліком і картою тарифікованих ділянок, процедурою надання дозволу, технічними та фінансовими вимогами, сіткою комісій і зразком договору. Ст. 16 ч. (3) ставить і межі на користь постачальників: від них не можна вимагати більше ніж один фізичний пункт розповсюдження та інкасації на території Румунії, фінансова гарантія має бути розмірною з очікуваним обсягом, а випробування і пілотний проєкт не можуть перевищити, разом, 6 місяців від подання повного комплекту документів.

Наслідки, які це має

Перший наслідок лягає на гаманець, і з цього акта його не можна обчислити, бо рівень тарифів встановлюють іншим наказом, тим, що передбачений у ст. 5 ч. (4) закону для віньєтки і у ст. 12 ч. (4) для одиничного тарифу TollRo. Що, однак, можна прочитати прямо із закону, це верхні межі. Ст. 5 ч. (2) Закону № 226/2023 передбачає, що віньєтка на один день не перевищує 9% від тієї на 12 місяців, на 10 днів не перевищує 12%, на 30 днів не перевищує 19%, а на 60 днів не перевищує 30%. За режимом, який закривається, межі такого роду існували тільки для вантажних транспортних засобів понад 3,5 тонни, через ст. 1 ч. (75) Ордонанса Уряду № 15/2002, і були значно тіснішими: 2% на один день, 5% на 7 днів, 10% на 30 днів. Для легкових автомобілів не було жодної межі, але не було й віньєтки на один день.

Другий наслідок приносить нову змінну в ціні. Ст. 6 ч. (1) норм структурує тариф за користування за категорією транспортного засобу, за класом забруднюючих викидів або віднесенням до електричних транспортних засобів і за тривалістю користування, яка охоплює і тривалість стоянки в мережі. Категорій транспортних засобів для перевезення осіб три: до 9 сидячих місць включно з водієм, тобто легкові автомобілі, від 10 до 23 місць і понад 23 місця. Четверта категорія, це вантажний транспортний засіб до 3,5 тонни. Ст. 6 ч. (2) розв’язує проблему, яку закон залишив відкритою: електричні транспортні засоби визначають за рубрикою P.3 свідоцтва про реєстрацію, реєструють у SER із позначкою «ELECTRIC» і не застосовують до них автоматичне віднесення до класу Euro 0, яке ст. 6 ч. (3) закону передбачає для транспортних засобів без даних про викиди.

Третій наслідок стосується штрафу. Ст. 18 ч. (2) Закону № 226/2023 прив’язує його до ціни: від подвійної віньєтки на 12 місяців до чотирикратної віньєтки на 12 місяців, щороку актуалізованої за індексом споживчих цін. Додаток № 2 до Ордонанса Уряду № 15/2002, у редакції Закону № 241/2022, передбачав фіксовані суми, від 275 до 550 леїв для легкових автомобілів і від 5.950 до 11.900 леїв для вантажних транспортних засобів понад 12 тонн щонайменше з 4 осями. Від 1 жовтня покарання зростає автоматично разом із тарифом і з інфляцією, і для цього більше не потрібна зміна закону.

У TollRo цифри іншого порядку. Ст. 19 ч. (5) закону встановлює належний TollRo на рівні суми, обчисленої за пройденою відстанню, або, якщо відстань неможливо встановити, на рівні 2.000 леїв, причому ця сума застосовується один раз у проміжку 12 годин. Штраф, за ст. 19 ч. (17), становить від 10 до 20 разів належний TollRo, коли відстань можна встановити, і 5.000 леїв, коли не можна. Важкий транспортний засіб, спійманий без оплати на ділянці, де відстань неможливо відтворити, доходить, отже, до 7.000 леїв, TollRo плюс штраф, за одне-єдине виявлення.

Четвертий наслідок процедурний і сприятливий для водія. Ст. 36 ч. (1) і ст. 37 ч. (1) норм запроваджують два документи, які не є протоколами: інформаційний лист, надісланий поштою з повідомленням про вручення володільцеві транспортного засобу, зареєстрованого в державі, що є членом Європейського Союзу, і платіжне повідомлення, вручене на місці під час перевірки із зупинкою. Ст. 38 прямо каже, що жоден із них не є протоколом про виявлення і покарання адміністративного правопорушення і не має його наслідків. Ст. 19 ч. (14) і (15) закону замикають коло: оплата протягом 72 годин від отримання листа припиняє несплату і будь-які подальші покарання.

П’ятий наслідок стосується вже заплачених грошей. Ст. 39 ч. (1) норм зберігає чинність віньєток, виданих за Ордонансом Уряду № 15/2002, для транспортних засобів, які залишаються в режимі віньєтки, тобто перевезення осіб і вантажів до 3,5 тонни, до кінця оплаченого періоду. Для всіх інших, тобто для вантажних транспортних засобів понад 3,5 тонни, і для плати за проїзд мостами, ст. 39 ч. (2) ставить край 1 жовтня 2026 року. Повернення обчислюють за формулою, записаною в ст. 39 ч. (6): S дорівнює T, помножене на Zn, поділене на Zt, де T це оплачений тариф разом із ПДВ, Zn це кількість днів між 1 жовтня 2026 року і закінченням строку дії, обидва включно, а Zt це загальна кількість днів періоду.

Наслідки течуть із різних моментів, і цю відмінність варто запам’ятати. Наказ набирає чинності на дату опублікування, за ст. 4, тобто 30 вересня 2026 року. Скасування Наказу № 1.463/2018 діє з 1 жовтня 2026 року, за ст. 3. Режим тарифів, який норми впроваджують, починається теж 1 жовтня 2026 року, на дату, до якої ст. 29 ч. (1) Закону № 226/2023 було відкладено через ст. III ч. (1) Закону № 103/2026.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Правила, які закриваються, це Методологічні норми, затверджені Наказом міністра транспорту № 1.463/2018, опублікованим в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 881 від 18 жовтня 2018 року і чинним через 30 днів після опублікування, за ст. 2 того наказу. Вони протримались 2.875 днів. Вони застосовували Ордонанс Уряду № 15/2002, опублікований в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 82 від 1 лютого 2002 року, який скасовують з 1 жовтня 2026 року, через 9.008 днів, тобто через 24 роки і 8 місяців. Наказ 2018 року тим часом змінювали, тож опублікована тоді редакція не є редакцією останнього дня; порівняння нижче роблять тому з текстом 2018 року і з чинною редакцією ордонанса, обидва перевірені в джерелі.

Перша відмінність стосується переліку періодів. Ст. 5 ч. (1) норм 2018 року і ст. 1 ч. (7) ордонанса, ще чинного, передбачали один день, 7 днів, 30 днів, 90 днів і 12 місяців. Ст. 7 ч. (1) нових норм передбачає один день, 10 днів, 30 днів, 60 днів і 12 місяців. Період 7 днів видовжується до 10, а той на 90 днів скорочується до 60. Для того, хто купував віньєтку щокварталу, цей вибір зникає, і його треба заміняти двома покупками по 30 або однією на 60 плюс однією на 30.

Друга відмінність стосується порога входу для легкових автомобілів. У додатку № 1 до Ордонанса Уряду № 15/2002, зміненому Надзвичайною постановою Уряду № 44/2017, рубрика на один день позначена рискою для легкових автомобілів і для вантажних транспортних засобів до 3,5 тонни, а ст. 1 ч. (71) ордонанса каже чому: для них мінімальна тривалість, на яку можна оплатити тариф, становить 7 днів. Нові норми цього обмеження більше не мають, а ст. 8 ч. (17) п. a) іде далі й дозволяє видавати через SMS віньєтку на один день і на 10 днів для легкових автомобілів і для вантажних транспортних засобів до 3,5 тонни. Для транспортних засобів для перевезення осіб із 10 до 23 місцями SMS покриває лише період на один день.

Третя відмінність стосується критерію ціни. Ст. 4 ч. (1) норм 2018 року структурувала тариф за кількістю осей для транспортних засобів понад 12 тонн, за максимальною допустимою повною масою для легших і за кількістю сидячих місць для транспортних засобів для перевезення осіб. Клас забруднюючих викидів не фігурував ні в нормах 2018 року, ні в додатку № 1 до ордонанса. Ст. 6 ч. (1) п. b) нових норм вносить його в обчислення, а в TollRo ст. 9 ч. (1) п. c) відсилає до додатка Наказу міністра транспорту та інфраструктури № 1.925/2025 для віднесення до класів. Межа різниці записана в законі: ст. 12 ч. (6) Закону № 226/2023 каже, що одиничний тариф для транспортного засобу не може перевищувати більше ніж на 100% тариф для рівноцінного транспортного засобу, який відповідає найсуворішим нормам викидів Euro.

Четверта відмінність, найменш обговорювана, полягає в зникненні плати за проїзд мостом. Ст. 7 норм 2018 року структурувала тариф за проїзд за кількістю осей, масою або кількістю місць і за кількістю проїздів, а додаток № 3 до Ордонанса Уряду № 15/2002 перелічує три місця, у яких її збирали: міст через Дунай між Джурджу і Русе, тільки в напрямку від Джурджу до Русе, міст між Джурджень і Ваду-Ой на DN 2A і мости між Фетешть і Чернаводе на A2. Ст. 39 ч. (2) нових норм оголошує, що видані плати за проїзд втрачають чинність починаючи з 1 жовтня 2026 року, а норми не містять жодної процедури для тарифу за проїзд мостами. Ст. 3 ч. (2) Закону № 226/2023 дозволяє, щоправда, застосовувати тариф за проїзд тільки для мостів, тунелів і гірських перевалів, але ст. 2 п. r) того самого закону визначає тариф за проїзд як суму, належну залежно від пройденої відстані, а закон не каже, яким актом встановлювали б рівень тарифу за міст. За браком такого врегулювання проїзд мостами біля Фетешть і біля Джурджень залишається, від 1 жовтня 2026 року, без власного тарифу.

Разом із платою за проїзд зникає і звільнення, яким користувалися люди з довколишніх місць. Ст. 3 ч. (11) п. b) Ордонанса Уряду № 15/2002 звільняла від оплати тарифу за проїзд легкові автомобілі фізичних осіб, які мають місце проживання з одного боку моста, тунеля чи перевалу, а місце роботи або сільськогосподарську ділянку у власності з другого, а ст. 18 ч. (3)-(6) норм 2018 року описувала потрібну справу і давала звільненню строк дії щонайбільше 6 місяців. Звільнення в Законі № 226/2023 більше немає, але немає й обов’язку, від якого воно звільняло.

П’ята відмінність приносить цілковито нову частину. Норми 2018 року не знали бортового пристрою, постачальників послуг електронної дорожньої тарифікації, переліку визнаних недійсними пристроїв, маршрутного квитка чи мобільного застосунку із супутниковим визначенням місця. Розділ III нових норм, ст. 9-25, запроваджує їх усі, на 6 сторінках Офіційного вісника. Ст. 22-25 урегульовують прив’язку пристрою до одного транспортного засобу, заборону переставляти його на інший транспортний засіб без повідомлення, визнання недійсним у разі викрадення чи втрати і відповідальність користувача за TollRo, пов’язаний із несанкціонованим використанням, до моменту повідомлення.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Віньєтка на один день доходить і до легкових автомобілів. Хто проїжджає Румунію один раз або виїжджає один день на національну дорогу, більше не зобов’язаний купувати 7 днів, як вимагала від нього ст. 1 ч. (71) Ордонанса Уряду № 15/2002. А через SMS можна взяти один день і 10 днів, за ст. 8 ч. (17) п. a).
  • Електричні транспортні засоби більше не ризикують тарифом Euro 0. Ст. 6 ч. (2) визначає їх за джерелом енергії зі свідоцтва про реєстрацію і реєструє з позначкою «ELECTRIC», вилучаючи їх із правила ст. 6 ч. (3) закону, яке відправляє до класу Euro 0 будь-який транспортний засіб без даних про викиди.
  • Хибне віднесення до класу викидів виправляють без витрат. Ст. 26 ч. (10) дозволяє виправити клас на підставі технічного паспорта транспортного засобу, зокрема й тоді, коли Euro 0 вийшов через брак даних у Румунському автомобільному реєстрі, а ст. 29 ч. (3) передбачає, що в такому разі витрати на переказ і комісію не вираховують із повернутої різниці.
  • Несправність системи не оплачує користувач. Ст. 9 ч. (4) каже, що за збою STRR або автоматичних засобів контролю транспортні засоби з активним пристроєм, активною сесією в застосунку або чинним квитком не реєструють як такі, що перебувають у несплаті, а TollRo встановлюють згодом, без додаткових витрат.
  • Оплата на місці виводить правопорушення з гри. Ст. 37 ч. (2) дозволяє оплатити належний TollRo на місці банківською картою, на рахунок із платіжного повідомлення, а ст. 19 ч. (15) закону передбачає, що оплата припиняє несплату і будь-які подальші покарання.
  • CNAIR зобов’язана публікувати цифри щомісяця. Ст. 39 ч. (10) вимагає від неї викладати на сайті щомісяця кількість зареєстрованих і розглянутих заяв про повернення, кількість інформаційних листів і платіжних повідомлень, доступність STRR і мобільного застосунку з проміжками недоступності, кількість постачальників із дозволом і одержані суми, за категоріями транспортних засобів і класами викидів.
  • Постачальників послуг захищено від непропорційних вимог. Ст. 16 ч. (3) забороняє вимагати більше ніж один фізичний пункт на території Румунії, вимагає гарантію, розмірну з очікуваним обсягом, обмежує випробування і пілот 6 місяцями разом і зобов’язує мотивувати рішення про відмову, зупинення або відкликання дозволу.

Що залишається проблемою

  • Один день від опублікування до застосування. Дистриб’ютори, перевізники і постачальники послуг отримали правила 30 вересня для режиму, який починається 1 жовтня. Ст. 39 ч. (11) непрямо визнає проблему: старі договори дистриб’юторів залишаються чинними до укладення нових, але не довше ніж 90 днів.
  • Жоден постачальник послуг не може отримати дозвіл вчасно. Для дозволу потрібна декларація про домен SETRE Румунія, яку CNAIR публікує на підставі цих норм, потім випробування і пілотний проєкт до 6 місяців разом, за ст. 16 ч. (3) п. c). На 1 жовтня 2026 року важкий іноземний транспортний засіб має практично лише маршрутний квиток або мобільний застосунок.
  • Маршрутний квиток втрачається через 72 години, без повернення. Ст. 10 ч. (3) оголошує його таким, що сплив, незалежно від того, чи маршрут пройдено повністю або частково, а ст. 31 ч. (1) перелічує лише три випадки повернення, жоден з яких не покриває затримку з причин, не залежних від користувача.
  • Мобільний застосунок перекладає ризик на водія. Ст. 14 ч. (1) п. d) і e) вимагають від нього забезпечити роботу застосунку протягом усієї поїздки і постійно слідкувати за попередженнями, а ст. 14 ч. (2) зобов’язує негайно припинити поїздку за першого ж попередження. Розряджений акумулятор або втрата сигналу стають, отже, його проблемою.
  • Гроші за віньєтки, які втратили предмет, повертаються пізно. Ст. 39 ч. (5) дає CNAIR до 90 днів, щоб ввести в дію застосунок для подання заяв, а ст. 39 ч. (6) ще 90 робочих днів на оплату. Разом ці два строки переходять за 7 місяців від 1 жовтня 2026 року.
  • Повернення врізають витратами і комісіями. Ст. 27 ч. (5), ст. 28 ч. (2), ст. 29 ч. (1), ст. 31 ч. (2) і ст. 39 ч. (6) передбачають, усі, вирахування витрат на переказ і комісії, плюс умову, щоб належна сума перевищувала ці витрати. За малих сум повернення не роблять зовсім.
  • Рівень тарифів із цього акта не дізнатися. Скільки насправді коштує віньєтка на один день або кілометр TollRo, встановлюють наказами, передбаченими у ст. 5 ч. (4) і ст. 12 ч. (4) закону, тож хто читає норми, не може обчислити нічого.

Корисні поради

  1. Перевірте, яким транспортним засобом ви керуєте, а не що ви платили досі. Межа поділу проходить по максимальній допустимій повній масі 3,5 тонни у вантажних транспортних засобів. Під нею і в будь-якого транспортного засобу для перевезення осіб залишається віньєтка. Понад неї платять TollRo за кілометр, а стара віньєтка втрачає чинність 1 жовтня 2026 року, за ст. 39 ч. (2) норм.
  2. Якщо у вас є віньєтка на важкий транспортний засіб, куплена на 12 місяців, просіть повернення. Формула зі ст. 39 ч. (6) така: S дорівнює T, помножене на Zn, поділене на Zt. Для віньєтки на 12 місяців, купленої 1 березня 2026 року, Zn становить 151, тобто дні від 1 жовтня 2026 року до 28 лютого 2027 року включно, а Zt становить 365, тож повертають 41,4% оплаченого тарифу. Заяву подають у застосунку, який CNAIR вводить у дію, але письмова заява, подана раніше, автоматично реєструється на дату введення в дію.
  3. У касі прочитайте реєстраційний номер на папері, перед тим як піти. Ст. 26 ч. (1) дає вам 60 хвилин від моменту видачі, щоб попросити виправлення в тому самому пункті, а ст. 26 ч. (3) той самий строк, якщо ви самі помилилися на терміналі. Після 60 хвилин дорога йде через CNAIR, зі щонайбільше 7 робочими днями чекання і з віньєткою, яка вважається нечинною до письмового підтвердження, за ст. 26 ч. (9).
  4. Перевірте зареєстрований клас викидів, особливо якщо у вас старіша машина. Якщо в SER стоїть Euro 0 через брак даних у Румунському автомобільному реєстрі, ст. 26 ч. (10) дозволяє виправлення на підставі технічного паспорта транспортного засобу, а різницю в тарифі повертають без вирахування витрат на переказ, за ст. 29 ч. (3).
  5. У важких транспортних засобів оберіть спосіб оплати до виїзду, а не на кордоні. Маршрутний квиток купують не раніше ніж за 24 години до години виїзду, яку ви заявляєте, і він діє 72 години, за ст. 10 ч. (2). Якщо поїздка може перевищити 72 години, мобільний застосунок це варіант, який не спливає, але він вимагає, щоб телефон працював усю дорогу.
  6. Правильно задекларуйте склад автопоїзда. Ст. 9 ч. (6) встановлює категорію за максимальною допустимою повною масою автопоїзда, обчисленою як сума мас, записаних у документах автомобіля і причіпних транспортних засобів, а користувач відповідає за правильність заявлених даних, незалежно від способу оплати.
  7. Не нехтуйте інформаційним листом, що прийшов поштою. Оплата протягом 72 годин від отримання закриває справу, за ст. 19 ч. (14) і (15) закону. Якщо строк спливає, далі йде протокол зі штрафом зі ст. 19 ч. (17), тобто від 10 до 20 разів належний TollRo або 5.000 леїв, коли відстань неможливо встановити.
  8. Зберігайте документ, що засвідчує оплату, а не лише доказ платежу. Ст. 8 ч. (1) перелічує два окремі документи: фіскальний документ, що засвідчує оплату суми, і документ з даними, зареєстрованими в базі даних SER. Другий це той, що доводить існування віньєтки, а в касі його видають у двох примірниках, з яких примірник клієнта залишається вам.
  9. Якщо продаєте транспортний засіб або реєструєте його в іншій країні, перенесіть віньєтку. Ст. 32 ч. (3) зберігає чинність тільки якщо ви письмово попросите в CNAIR зміну реєстраційного номера, з новим свідоцтвом і, за потреби, договором купівлі-продажу. Строк розгляду становить щонайбільше 7 робочих днів, а до підтвердження віньєтка не є чинною на новий номер.

Часті запитання

Чи віньєтка, яку я маю зараз, ще чинна після 1 жовтня 2026 року?
Залежить від транспортного засобу. Для транспортних засобів для перевезення осіб і для вантажних до 3,5 тонни ст. 39 ч. (1) норм зберігає чинність до кінця оплаченого періоду. Для вантажних транспортних засобів понад 3,5 тонни ст. 39 ч. (2) закінчує її 1 жовтня 2026 року, з правом на пропорційне повернення.
Чому я більше не плачу віньєтку транспортним засобом понад 3,5 тонни?
Бо ст. 12 ч. (1) Закону № 226/2023 переводить його на TollRo, тариф, обчислюваний за пройденими кілометрами в домені SETRE Румунія, замість тарифу за період. Це не звільнення, а інший спосіб обчислення, і ст. 3 ч. (1) закону забороняє одночасно стягувати тариф за користування і тариф за проїзд за ту саму ділянку.
Скільки коштує нова віньєтка?
Наказ № 922/2026 не містить тарифів. Рівень віньєтки затверджують наказом, передбаченим у ст. 5 ч. (4) закону, а одиничний тариф TollRo тим, що передбачений у ст. 12 ч. (4). Закон ставить лише межі, віднесені до тарифу на 12 місяців: 9% на один день, 12% на 10 днів, 19% на 30 днів і 30% на 60 днів.
Чи можу я купити віньєтку на один день для легкового автомобіля?
Так, від 1 жовтня 2026 року. Ст. 7 ч. (1) норм включає період на один день без жодного обмеження за категорією, а ст. 8 ч. (17) п. a) дозволяє видавати через SMS віньєтку на один день і на 10 днів для легкових автомобілів і для вантажних транспортних засобів до 3,5 тонни, зареєстрованих у Румунії.
Я забув купити віньєтку і вже поїхав. Що робити?
Для транспортних засобів, зареєстрованих у Румунії, ст. 7 ч. (2) дозволяє оплатити віньєтку за поточний день щонайпізніше до 24:00 наступного дня. Ст. 7 ч. (5) уточнює, що, якщо оплату роблять наступного дня, датою початку, записаною в SER, є попередній день, із чинністю від 0:00. Цим правом не користуються через SMS, за ст. 7 ч. (6).
Чи ще оплачується проїзд мостом біля Фетешть або біля Джурджень?
Видані плати за проїзд втрачають чинність 1 жовтня 2026 року, за ст. 39 ч. (2) норм, а норми не містять жодної процедури для тарифу за проїзд мостами. Закон № 226/2023 дозволяє у ст. 3 ч. (2) такий тариф, але не передбачає, яким актом встановлюють його рівень. До нового врегулювання проїзди не мають власного тарифу.
Як перевізник платить TollRo?
Трьома способами, за ст. 9 ч. (3): за договором із постачальником послуг електронної дорожньої тарифікації, який дає йому бортовий пристрій, маршрутним квитком, купленим не раніше ніж за 24 години до виїзду і чинним 72 години на один проїзд, або мобільним застосунком CNAIR, який міряє відстань супутниковим визначенням місця.
Що станеться, якщо бортовий пристрій зламається в дорозі?
Ст. 24 ч. (1) забороняє продовжувати поїздку в домені SETRE Румунія з несправним пристроєм. Ст. 24 ч. (5) каже, що дорога може продовжитися тільки після активації іншого пристрою, купівлі маршрутного квитка або використання мобільного застосунку CNAIR.
Чи історичні транспортні засоби ще звільнені?
Ні. Ст. 29 ч. (3) Закону № 226/2023 передбачає, що на дату набрання чинності законом звільнення історичних транспортних засобів, встановлене Ордонансом Уряду № 15/2002, припиняється, а CNAIR автоматично вилучає їх із бази даних звільнених транспортних засобів. Перелік звільнень зі ст. 9 ч. (1) нового закону їх більше не містить.
Хто контролює і як?
Ст. 33 норм перелічує два технічні засоби: термінали запитів до баз даних SER і STRR та системи відеокамер, стаціонарні або мобільні, які читають реєстраційний номер і автоматично опитують бази даних. Контроль терміналом здійснюють інспектори Державного інспекторату з контролю на автомобільному транспорті, дорожні поліцейські, персонал CNAIR у пунктах перетину кордону і прикордонні поліцейські, за ст. 18 ч. (4) і ст. 19 ч. (2) закону.

Аналіз редакції

Норми, як текст, кращі, ніж можна було б чекати від акта, опублікованого в останній день. Внутрішні відсилання замикаються: ст. 26 ч. (4) п. a) цитує пункти (vi) і (viii) зі ст. 8 ч. (1) п. b) і визначає їх точно, клас викидів і категорію транспортного засобу; ст. 11 ч. (2) вимагає від заявника саме тих даних, які може дати лише він, а не й тих, що їх створює система; ст. 41 виводить із застосування саме ті п’ять положень, які передбачають оплату, там, де оплати немає. Арифметика строків дії перевіряється рядок за рядком, а ст. 6 ч. (2) розв’язує проблему, яку закон залишив відкритою, автоматичне віднесення електричних транспортних засобів до класу Euro 0. Проблема цього акта не в тому, як він написаний. Вона в тому, коли він з’явився.

Календар каже все. Закон № 226/2023 опублікували 18 липня 2023 року, і він у ст. 25 сам собі встановив строки для підзаконних актів: 1 січня 2025 року для спільного наказу про звільнення і 31 березня 2025 року для методологічних норм. Норми з’явилися 30 вересня 2026 року, тобто через 548 днів після власного строку. Спільний наказ з’явився того самого дня, із запізненням на 637 днів. Тим часом дату застосування двічі відкладали, Ордонансом Уряду № 14/2025 і ст. III ч. (1) Закону № 103/2026, разом на 273 дні проти 1 січня 2026 року. Закон № 103/2026, який переніс строк на 1 жовтня, опублікували 24 червня 2026 року. Відтоді до опублікування норм минуло 98 днів, і норми з’явилися в 98-й день.

Один наслідок цього календаря не видно, читаючи наказ, але він виходить із поєднання наказу із законом. Ст. 29 ч. (2) Закону № 226/2023, відкладена тим самим Законом № 103/2026, дозволяє оплачувати і видавати віньєтку не раніше ніж за 30 днів до 1 жовтня 2026 року, тобто з 1 вересня 2026 року. Те вікно було відкрите 29 днів без методологічних норм: у ті 29 днів ніхто не знав, які дані реєструють у SER, який документ видають, як виправляють помилку і що буде зі старою віньєткою. Закон дав право 1 вересня, а спосіб його здійснити з’явився 30 вересня.

Друге спостереження стосується ринку, який норми відкривають і який вони не можуть заселити вчасно. Ст. 15 і 16 будують маршрут надання дозволів постачальникам послуг електронної дорожньої тарифікації, маршрут, який починається з опублікування CNAIR декларації про домен SETRE Румунія, документа, що укладається на підставі цих норм, і продовжується випробуваннями і пілотним проєктом до 6 місяців разом від подання повного комплекту документів, за ст. 16 ч. (3) п. c). Арифметика проста: на 1 жовтня 2026 року не може існувати жодного постачальника з дозволом. Для вантажних транспортних засобів понад 3,5 тонни залишаються, у перший місяць, маршрутний квиток зі своїми 72 годинами і мобільний застосунок CNAIR, який ст. 12 ч. (3) норм відкриває й іноземним користувачам, розширюючи те, що закон зарезервував за румунськими транспортними засобами. Міжнародний перевізник, який проїжджає Румунію кілька разів на місяць, купуватиме, отже, квиток за квитком, по одному на проїзд, або встановить застосунок CNAIR на телефон кожного водія.

Третє спостереження стосується співвідношення між строками, які акт накладає на громадянина, і тими, що їх дозволяє собі адміністрація. Користувач має 60 хвилин, щоб уловити друкарську помилку в касі, 72 години, щоб заплатити після інформаційного листа, і обов’язок постійно слідкувати за попередженнями мобільного застосунку. CNAIR має 5 робочих днів на реєстрацію звільнення, 7 робочих днів на виправлення реєстраційного номера, 45 робочих днів на звичайні повернення зі ст. 30 ч. (1), 90 днів, щоб побудувати застосунок для повернення старих віньєток, і ще 90 робочих днів, щоб через нього заплатити. Два останні строки додаються: перевізник, який купив віньєтку на 12 місяців весною і втрачає її 1 жовтня, може чекати гроші аж до травня 2027 року, тим часом платячи TollRo за кожен кілометр від 1 жовтня.

Четверте спостереження стосується тарифу, який зникає без заміни. Плата за проїзд мостом, яку збирали на трьох переправах із додатка № 3 до Ордонанса Уряду № 15/2002, втрачає чинність 1 жовтня 2026 року через ст. 39 ч. (2) норм. Закон № 226/2023 дозволяє у ст. 3 ч. (2) тариф за проїзд для мостів, тунелів і гірських перевалів, але визначає його у ст. 2 п. r) як суму, належну залежно від пройденої відстані, і не каже, яким актом встановлюють його рівень. Це не помилка цього наказу, який не міг урегулювати тариф без підстави і без рівня. Це наслідок закону, який наказ застосовує, а практичний ефект у тому, що дві переправи через Дунай залишаються, із завтрашнього дня, без тарифу.

Що потрібно змінити

  • Підзаконні акти мають з’являтися разом із відкладенням, а не в кінці його. Кожне з двох відкладень вирішили за тижні до строку, а норми з’явилися все одно в останній день. Якби норми опублікували 24 червня 2026 року, разом із Законом № 103/2026, дистриб’ютори, перевізники і кандидати на звання постачальника послуг мали б 98 днів підготовки замість одного.
  • Вікно попередньої купівлі має відкриватися тільки після опублікування норм. Ст. 29 ч. (2) закону дозволила купувати віньєтку з 1 вересня 2026 року, а правила з’явилися 30 вересня. Пряма умова, на кшталт «не раніше ніж через 30 днів від опублікування методологічних норм», усунула б ті 29 днів пустоти.
  • Маршрутний квиток має дістати випадок повернення за затримку, що не залежить від користувача. Ст. 31 ч. (1) покриває лише три ситуації, а ст. 10 ч. (3) оголошує квиток таким, що сплив, через 72 години, навіть якщо маршрут не пройдено. Черга на кордоні або несправність транспортного засобу перетворює оплачений тариф на втрачені гроші, хоч ст. 9 ч. (4) уже розв’язує, на користь користувача, симетричний випадок збою системи.
  • Строки повернення мають бути приведені до того самого порядку, що й строки оплати. Користувач платить заздалегідь, а ст. 39 ч. (5) і (6) дають адміністрації 90 днів на застосунок плюс 90 робочих днів на оплату. Єдиний строк 45 робочих днів, той зі ст. 30 ч. (1), застосований і до перехідних повернень, скоротив би чекання на кілька місяців, не змінюючи жодного іншого правила.
  • Обов’язок постійно слідкувати за попередженнями мобільного застосунку слід замінити обов’язком системи. Ст. 14 ч. (1) п. e) і ч. (2) вимагають від водія безперервної уваги до телефона під час керування і негайної зупинки за першого ж попередження, що входить у напругу з правилами безпеки дорожнього руху. Рішення, яке зберігає ефект без ризику, полягало б у тому, щоб сесія тарифікації далі накопичувала борг без зв’язку, а користувача тримав лише обов’язок заплатити згодом, як це вже буває в разі збою зі ст. 9 ч. (4).
  • Тариф за проїзд для мостів має бути уточнений у законі. Ст. 3 ч. (2) Закону № 226/2023 його дозволяє, але визначення зі ст. 2 п. r) прив’язує його до відстані, і жодне положення не каже, яким актом затверджують рівень. Або від нього прямо відмовляються, або закон дістає пряму підставу, щоб не залишався дозвіл без механізму.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 832 від 30 вересня 2026 року, сторінки 2-16 16 сторінок PDF, 113 KB акт починається на сторінці 2

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.