Коротко

  • Роботи на автомагістралі A7 і на автомагістралі A3 отримують від Європейського інвестиційного банку ще один рік, а єдине, що змінюється в договорах, це час. Постановою Уряду № 780/2026 затверджують лист про внесення поправки, який переносить дату завершення робіт із третього кварталу 2026 року в третій квартал 2027 року для двох договорів, пов’язаних з A7, і з IV кварталу 2026 року в IV квартал 2027 року для договору, пов’язаного з A3. Позичені суми, відсотки і графіки погашення залишаються недоторканими: стаття 5.2 листа прямо каже, що решта приписів договорів залишається чинною.
  • Кого це стосується. Позичальником є Румунія, представлена Міністерством фінансів, а кредитором Європейський інвестиційний банк. На практиці строки стосуються будівельників і замовника робіт на двох автомагістралях, державного бюджету, який платить внески незалежно від ритму будівництв, і водіїв, які чекали на дорогу. Три договори затвердили Законом № 349/2023, Законом № 44/2024 і Законом № 189/2024, а їхні суми, повідомлені Урядом при затвердженні першого продовження, становлять 600 мільйонів євро для першого договору на A7, 200 мільйонів для A3 і 600 мільйонів для співфінансування B на A7, тобто 1,4 мільярда євро разом.
  • Цифри і строки, які мають значення. Це друге продовження за 330 днів: перше опублікували 4 листопада 2025 року, воно перенесло завершення в III і IV квартал 2026 року, а його строк сплив саме 30 вересня 2026 року, у день, коли публікують друге. Румунія попросила нове відтермінування листами від 3 серпня 2026 року, за 58 днів до спливу строку, здобутого у 2025 році. Дату передачі звіту про завершення відтепер обчислюють як 15 місяців від закінчення цивільних будівельних робіт, з орієнтовними датами 31 грудня 2028 року для двох договорів на A7 і 31 березня 2029 року для A3. Для першого договору початковий строк був у грудні 2025 року, тож сукупне сповзання сягає 638 днів, майже 21 місяць.
Акт: Постанова Уряду № 780/2026 про затвердження поправки № 2, погодженої між Урядом Румунії і Європейським інвестиційним банком листом, підписаним у Люксембурзі 31 серпня 2026 року і в Бухаресті 15 вересня 2026 року, до Договору про фінансування — автомагістраль A7, Румунія — співфінансування, пов’язане з Механізмом відновлення та стійкості — між Румунією і Європейським інвестиційним банком, підписаного в Бухаресті 12 червня 2023 року і в Люксембурзі 14 червня 2023 року, до Договору про фінансування — автомагістраль A3, Румунія — співфінансування, пов’язане з Механізмом відновлення та стійкості — між Румунією і Європейським інвестиційним банком, підписаного в Бухаресті 16 листопада 2023 року і в Люксембурзі 20 листопада 2023 року, і до Договору про фінансування — автомагістраль A7, Румунія — співфінансування B, пов’язане з Механізмом відновлення та стійкості — між Румунією і Європейським інвестиційним банком, підписаного в Бухаресті 1 лютого 2024 року і в Люксембурзі 5 лютого 2024 року
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії, частина I, № 829 від 30 вересня 2026 року, сторінки 3-5
Набирає чинності: 30 вересня 2026 року, дата опублікування

Договір позики не відкладається сам собою: якщо будівництво запізнюється, дату, написану в договорі, треба переписати, інакше держава формально залишається в порушенні перед банком. 30 вересня 2026 року, рівно в день, коли спливав строк, здобутий роком раніше, Уряд опублікував друге переписування. Постановою Уряду № 780/2026 затверджують поправку № 2 до трьох договорів про фінансування, укладених з Європейським інвестиційним банком для співфінансування робіт на автомагістралі A7 і на автомагістралі A3. Акт має єдину статтю і не каже нічого понад те: увесь зміст лежить у листі про внесення поправки, відтвореному після неї, на сторінках 3-5 Офіційного вісника Румунії, частина I, № 829.

Лист уживає для трьох договорів короткі назви Договір про фінансування I, II і III. Перший це той, що для A7, співфінансування, пов’язане з Механізмом відновлення та стійкості, з номером операції 2022-0839 і номером договору 96.057, підписаний у Бухаресті 12 червня 2023 року і в Люксембурзі 14 червня 2023 року, затверджений Законом № 349/2023. Другий це той, що для A3, з номером операції 2022-0845 і номером договору 96.065, підписаний у Бухаресті 16 листопада 2023 року і в Люксембурзі 20 листопада 2023 року, затверджений Законом № 44/2024. Третій це співфінансування B для A7, з тим самим номером операції, що й перший, 2022-0839, але з номером договору 96.432, підписаний у Бухаресті 1 лютого 2024 року і в Люксембурзі 5 лютого 2024 року, затверджений Законом № 189/2024. Перший і третій мають той самий номер операції тому, що це два транші того самого фінансування для A7.

Пункт 2 листа, озаглавлений «Контекст», каже, чому до цього дійшло, у двох реченнях. Румунія надіслала Банкові 3 серпня 2026 року листи, якими повідомила, що були «anumite întârzieri», тобто певні затримки, у впровадженні проєктів, і попросила продовжити дати завершення. До того ж сторони погодилися продовжити і строк подання звіту про завершення, для узгодження. Конкретних причин затримок в акті немає ніде.

Усі зміни стоять у пункті 3, їх шість, по дві на кожен договір. Для Договору про фінансування I абзац «Календар» з технічного опису проєкту набуває форми: роботи почалися в серпні 2022 року і передбачається, що їх завершать у третьому кварталі 2027 року. Для Договору про фінансування II: будівельні роботи, що відповідають двом підписаним договорам, почалися в серпні 2021 року і передбачається, що їх завершать у IV кварталі 2027 року. Для Договору про фінансування III те саме формулювання, що й для першого, з третім кварталом 2027 року. Решта три зміни заміняють дату, до якої Румунія має надіслати Банкові звіт про завершення проєкту: вона стала строком у 15 місяців від закінчення цивільних будівельних робіт, із доданою орієнтовною датою, 31 грудня 2028 року для договорів I і III і 31 березня 2029 року для договору II.

Орієнтовні дати перевіряються обчисленням і сходяться. Третій квартал 2027 року закінчується 30 вересня 2027 року, а 15 місяців потому це 30 грудня 2028 року, тож 31 грудня 2028 року і є результатом правила. IV квартал 2027 року закінчується 31 грудня 2027 року, а 15 місяців потому це рівно 31 березня 2029 року. Та сама арифметика працювала і при попередньому продовженні, де дати були фіксовані: 30 вересня 2026 року плюс 15 місяців дає 31 грудня 2027 року, а 31 грудня 2026 року плюс 15 місяців дає 31 березня 2028 року, тобто рівно ті дати, які були написані тоді.

Решта листа містить звичайні застереження, і два з них варто прочитати. Стаття 5.2 каже, що приписи кожного договору залишаються чинними і діють у повному обсязі, за винятком змін із листа, і що лист не є відмовою Банку від жодного права. Стаття 5.6 каже, що будь-яке порушення листа, зокрема заява, яка стає неправильною або оманливою в істотному аспекті, становить випадок невиконання зобов’язань за договорами. Правом, застосовним до листа, є право Люксембургу, за пунктом 6, а пункт 5.7 інкорпорує в лист застереження про юрисдикцію, про місце виконання і про повідомлення з Договору про фінансування III.

Лист підписали в Люксембурзі 31 серпня 2026 року начальник департаменту і відповідальний за управління портфелем з боку Банку, а контрпідписали в Бухаресті 15 вересня 2026 року міністр фінансів Александру Назаре. Пункт 7 вимагав, щоб два оригінальні друковані примірники надійшли до Банку щонайпізніше 30 вересня 2026 року. Уряд ухвалив постанову 24 вересня 2026 року, а опублікування відбулося 30 вересня 2026 року, тобто в останній день вікна, яке встановив Банк. Текст, відтворений в Офіційному віснику Румунії, носить позначку, що це переклад, тож формою, яка зобов’язує, є та, яку підписали сторони.

Наслідки, які це має

Перший наслідок той, що дати завершення, вписані в договори, переносяться на рік, кожна у свій квартал. Для двох договорів на A7 орієнтиром стає 30 вересня 2027 року, а для договору на A3 31 грудня 2027 року. Це договірні строки, а не дати відкриття руху, і сформульовані вони як передбачення: текст каже «se preconizează», тобто передбачається.

Другий наслідок це той, якого з постанови не видно. Нові строки застосовуються не від дня опублікування, а від «Дати набрання чинності», визначеної в пункті 1.1 листа, тобто від дати, коли Банк підтверджує Позичальникові, зокрема й електронною поштою, що отримав два підписані оригінальні примірники і доказ того, що підписання було уповноважене. Опублікуванням набирає чинності постанова Уряду, 30 вересня 2026 року, але зміна договорів тече від підтвердження, яке ніде не публікують. З Офіційного вісника Румунії не можна дізнатися, від якого дня нові строки реально зобов’язують.

Третій наслідок той, що держава не платить нічого за виграний час, принаймні не цим актом. Лист не торкається сум, відсотків, комісій чи графіка погашення і не має новаційного ефекту, за пунктом 5.3. Натомість стаття 5.6 додає новий спусковий механізм невиконання зобов’язань: порушення самого листа стає випадком невиконання за всіма трьома договорами.

Четвертий наслідок стосується звітування. Досі дата звіту про завершення була фіксованою, тож нове сповзання робіт вимагало нової поправки і для звіту. Відтепер строк прив’язаний до факту, який його породжує, до закінчення цивільних будівельних робіт, а дати в дужках лише орієнтовні. На практиці майбутнє запізнення будівництва саме пересуне строк звіту, без потреби в постанові Уряду для цього.

П’ятий наслідок це наслідок контексту, і він залишається відкритим. Три договори за своєю назвою є співфінансуванням, пов’язаним з Механізмом відновлення та стійкості. Регламент (ЄС) 2021/241, яким запроваджено механізм, встановлює 31 серпня 2026 року як кінцеву дату для виконання етапів і цілей, а 31 грудня 2026 року для заходів із розділу REPowerEU. Роботи завершуються тепер, за новими календарями, на 13 місяців пізніше на A7 і на 16 місяців пізніше на A3, ніж кінцева дата механізму. Що відбувається з частиною, яку мали оплатити з механізму, не сказано ні в постанові, ні в листі.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Попередню форму трьох календарів встановили Постановою Уряду № 921/2025, опублікованою в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 1017 від 4 листопада 2025 року, сторінки 4-9, якою затвердили поправку № 1 до тих самих договорів. Порівняння позиція за позицією показує один-єдиний тип зміни, повторений шість разів.

У Договорі про фінансування I календар казав, що роботи почалися в серпні 2022 року і передбачається, що їх завершать у III кварталі 2026 року; тепер він каже про третій квартал 2027 року. Орієнтовна дата звіту про завершення була 31 грудня 2027 року; тепер це 15 місяців від закінчення цивільних будівельних робіт, орієнтовно 31 грудня 2028 року. У Договорі про фінансування II календар казав про IV квартал 2026 року, а звіт мав дату 31 березня 2028 року; тепер це IV квартал 2027 року і 15 місяців, орієнтовно 31 березня 2029 року. У Договорі про фінансування III календар казав про III квартал 2026 року, а звіт мав дату 31 грудня 2027 року; тепер це третій квартал 2027 року і 15 місяців, орієнтовно 31 грудня 2028 року.

Змінилася і форма, у якій операцію роблять. У 2025 році Уряд затвердив три окремі поправки, по одній на кожен договір, кожну зі своїм листом, а назва постанови тричі повторювала ту саму конструкцію. Тепер є один-єдиний лист про внесення поправки, пронумерований цифрою 2, який змінює всі три договори одразу і визначає їх разом як «Договори про фінансування». Це означає одну дату набрання чинності для всіх трьох замість трьох окремих підтверджень.

Змінилася натомість і природа строку звітування: з календарної дати на строк, обчислюваний від факту. У 2025 році звіт передавали 31 грудня 2027 року або 31 березня 2028 року, байдуже, що діялося на будівництві. Тепер правило, яке зобов’язує, це правило 15 місяців, а дата в дужках лише його ілюстрація.

Що не змінилося від самого початку: суми. Жодна з двох поправок їх не торкнулася, а ритм будівництв не змінив ні вартості позик, ні платіжних зобов’язань Румунії перед Банком.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Не коштує нічого понад те, і акт це каже прямо. Пункт 3 вичерпно перелічує шість змін, а пункт 5.2 залишає чинним усе решту договорів. Немає ні збільшення суми, ні додаткового відсотка, ні комісії за внесення змін, написаної в тексті.
  • Договір знову синхронний із реальністю будівництва. Дата завершення це договірне зобов’язання, а не оцінка для преси. Без поправки Румунія залишилася б, від 1 жовтня 2026 року, з трьома договорами, у яких стояв уже прострочений строк.
  • Один лист на три договори замість трьох. На відміну від 2025 року, операцію роблять одним документом, з однією датою набрання чинності і однією сторінкою підписів, що зменшує і ризик того, що три договори опиняться на різних календарях.
  • Строк звіту більше не залежить від календаря, а від факту, який його породжує. Прив’язка його до закінчення цивільних будівельних робіт означає, що майбутнє запізнення будівництва більше не вимагає окремої поправки лише заради перенесення дати звіту.
  • Арифметика послідовна і перевірна. Три орієнтовні дати точно дотримуються правила 15 місяців, так само як фіксовані дати з попередньої поправки, тож читач може сам переробити обчислення і передбачити строк у будь-якому сценарії завершення.

Що залишається проблемою

  • Друге продовження за 330 днів, а перше сплило в день опублікування другого. Поправку № 1 опублікували 4 листопада 2025 року, і вона перенесла завершення в III квартал 2026 року, який закінчився 30 вересня 2026 року. Рівно 30 вересня 2026 року з’являється поправка № 2. Час, виграний у 2025 році, витрачено повністю.
  • День, від якого нові строки зобов’язують, не публікують. «Дата набрання чинності» залежить від підтвердження, яке Банк може надіслати електронною поштою. Читач Офіційного вісника Румунії не має звідки її дізнатися, хоча від неї висить увесь ефект акта.
  • Роботи почалися раніше за договори, які їх фінансують. На A3 календар каже про серпень 2021 року, а договір підписали в Люксембурзі 20 листопада 2023 року, тобто на 27 місяців пізніше. На A7 роботи почалися в серпні 2022 року, а два договори підписали через 10 і через 18 місяців після того. Фінансування лягло поверх уже запущеного графіка, на який воно не могло вплинути.
  • Календар виходить далеко за строк механізму, який він співфінансує. Кінцева дата для етапів і цілей Механізму відновлення та стійкості це 31 серпня 2026 року, а роботи завершуються тепер у третьому і в четвертому кварталі 2027 року. Акт не каже, що відбувається з частиною фінансування, пов’язаною з механізмом.
  • Причин затримки в акті немає зовсім. Лист говорить про «anumite întârzieri», тобто про певні затримки, не називаючи жодної. Постанова Уряду, яка продовжує строки державної позики, не пояснює нічого про те, що пішло не так.
  • Держава отримує час і дає натомість новий спусковий механізм невиконання. За пунктом 5.6 будь-яке порушення листа стає випадком невиконання зобов’язань за всіма трьома договорами, а пункт 5.1 залишає недоторканими права Банку щодо будь-якої попередньої нерозкритої невідповідності.
  • Календар договорів румунської автомагістралі судять в іншому місці. Лист регулюється правом Люксембургу, а застосовними застереженнями про юрисдикцію і про місце виконання є ті, що з Договору про фінансування III.

Корисні поради

  1. Не читайте дати з акта як дати відкриття руху. Третій квартал 2027 року для A7 і IV квартал 2027 року для A3 стосуються завершення робіт у розумінні договорів про фінансування, а текст формулює їх як передбачення. Приймання, дозвіл і введення в експлуатацію це наступні кроки, з власними строками.
  2. Якщо вас цікавить дата, від якої нові строки зобов’язують, попросіть її письмово в Міністерстві фінансів. Це «Дата набрання чинності» з листа, тобто дата підтвердження, надісланого Банком, і в Офіційному віснику Румунії вона не з’являється. Запит на інформацію суспільного інтересу це єдиний шлях, яким її можна дізнатися.
  3. Якщо у вас є договори на цих ділянках, перерахуйте собі строк звітування самі. Обов’язковий строк рахують від закінчення цивільних будівельних робіт, 15 місяців, а дата в дужках залишається орієнтовною. Зберігайте документи, які це закінчення встановлюють, бо від них висить строк.
  4. За сумами йдіть до законів про затвердження, а не до поправки. Вартості позик є в Законі № 349/2023, Законі № 44/2024 і Законі № 189/2024, разом із текстом договорів. Поправка їх не торкається, тож і не повторює.
  5. Щодо попереднього календаря читайте Постанову Уряду № 921/2025. Вона опублікована в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 1017 від 4 листопада 2025 року, сторінки 4-9, і містить форми, які теперішній текст заміняє. Без неї не видно, що саме змінилося.
  6. Пам’ятайте, що текст з Офіційного вісника це переклад. Лист носить відповідну позначку, тож у разі неясності формою, яка діє, є та, що її підписали сторони, а не румунська опублікована версія.
  7. Якщо стежите за державним боргом, дивіться на графік вибірок. Продовження дати завершення не змінює сум, але змінює ритм, у якому кошти вибирають і повертають, а це видно в періодичних звітах Міністерства фінансів, а не в цьому акті.

Часті запитання

Чи дорожчає позика через відтермінування?
Ні, принаймні не за цим актом. Пункт 3 листа вичерпно перелічує шість змін, усі щодо календаря робіт і строку звіту про завершення, а пункт 5.2 залишає чинними всі інші приписи договорів. У тексті немає ні збільшення суми, ні додаткового відсотка, ні комісії за внесення змін.
Чи означає це, що A7 відкриють у 2027 році?
Ні. Акт говорить про завершення робіт у розумінні договору про фінансування і формулює це як передбачення, «se preconizează», тобто передбачається. Між завершенням робіт і рухом автомагістраллю залишаються приймання та інші процедури, зі строками, які предметом цієї постанови не є.
Від якої дати застосовуються нові строки?
Від «Дати набрання чинності», визначеної в пункті 1.1 листа, тобто від дати, коли Банк підтверджує Позичальникові, зокрема й електронною поштою, що отримав два підписані оригінальні примірники і докази уповноваження на підписання. 30 вересня 2026 року набрала чинності постанова Уряду, але зміна договорів тече від того підтвердження, якого не публікують.
Скільки продовжень отримали договори?
Два. Перше затвердили Постановою Уряду № 921/2025, опублікованою в Офіційному віснику Румунії, частина I, № 1017 від 4 листопада 2025 року, і воно перенесло завершення в III квартал 2026 року для A7 і в IV квартал 2026 року для A3. Друге це теперішнє.
На скільки, разом, відклали перший договір?
Початковий строк був у грудні 2025 року, а тепер орієнтиром є кінець третього кварталу 2027 року, тобто 30 вересня 2027 року. Між 31 грудня 2025 року і 30 вересня 2027 року 638 днів, майже 21 місяць.
Що таке звіт про завершення проєкту?
Це документ, яким Позичальник інформує Банк про закінчення робіт і про перший рік експлуатації інвестиції, передбачений у додатку A до кожного договору. Досі він мав фіксовану дату передачі; відтепер його треба надіслати за 15 місяців від закінчення цивільних будівельних робіт.
Чому на початку листа написано «Traducere»?
Бо лист про внесення поправки склали і підписали іншою мовою, а в Офіційному віснику Румунії з’являється румунська версія. Позначка має практичний наслідок: у разі розбіжності діє текст, підписаний сторонами.
Яке право застосовується до листа?
Право Люксембургу, за пунктом 6. До того ж пункт 5.7 інкорпорує в лист застереження про юрисдикцію, про місце виконання, про недійсність, про зміни і про повідомлення з Договору про фінансування III, тобто з договору на співфінансування B для A7.
Хто підписав за Румунію?
Міністр фінансів Александру Назаре, 15 вересня 2026 року, від імені та для Румунії, як Позичальника, представленого Міністерством фінансів. Постанову Уряду підписав прем’єр-міністр Ілі-Гаврил Боложан і контрпідписали державний секретар за міністра фінансів і державний секретар за виконувача обов’язків міністра транспорту та інфраструктури.

Аналіз редакції

Акт робить рівно те, що має робити, і робить це краще за попередній. Дата завершення, написана в договорі позики, це не публічна обіцянка, це зобов’язання, а держава, яка його перевищує без переговорів, формально залишається у винності перед кредитором. Уряд перемовини провів, не заплатив за це нічого понад те і, на відміну від 2025 року, зібрав операцію в один-єдиний лист для всіх трьох договорів. З погляду договірної техніки теперішній варіант кращий.

Проблема не в поправці, а в тому, що показує їхня послідовність. Перше продовження попросили листом від 8 квітня 2025 року і опублікували 4 листопада 2025 року, перенісши завершення в III квартал 2026 року. Друге попросили листами від 3 серпня 2026 року, тобто через 482 дні після першого прохання і за 58 днів до спливу строку, який здобуло перше. Опублікування прийшло 30 вересня 2026 року, в останній день того строку. Інакше кажучи, часові вікна, здобуті від Банку, більше не залишили жодного запасу: те з 2025 року витрачено повністю, до дня.

Друге спостереження виходить з обчислення, а не з читання. Нове правило, те, що про 15 місяців від закінчення цивільних будівельних робіт, не є винаходом цієї поправки: воно вже було прихованою арифметикою за фіксованими датами 2025 року. Кінець III кварталу 2026 року, тобто 30 вересня 2026 року, плюс 15 місяців дає 31 грудня 2027 року, рівно ту дату, що була написана тоді для договорів I і III; кінець IV кварталу 2026 року плюс 15 місяців дає 31 березня 2028 року, рівно ту дату, що була написана тоді для договору II. Поправка № 2 робить те, що виводить правило на видноту і прив’язує його до факту, а не до календаря. Практичний ефект той, що третє сповзання будівництв вимагатиме поправки лише для календаря робіт, бо строк звіту пересунеться сам.

Третє спостереження виходить із поєднання назви договорів з їхніми власними датами. Усі три за назвою є співфінансуванням, пов’язаним з Механізмом відновлення та стійкості. Регламент (ЄС) 2021/241 встановлює 31 серпня 2026 року як кінцеву дату для виконання етапів і цілей, а 31 грудня 2026 року для заходів із розділу REPowerEU. Нові календарі переносять завершення на 30 вересня 2027 року для A7 і на 31 грудня 2027 року для A3, тобто на 13 і на 16 місяців після кінцевої дати механізму. Позика від Банку, отже, переживає механізм, який вона була покликана співфінансувати, а жоден із двох актів, ні постанова, ні лист, не каже, що відбувається з частиною фінансування, яка від нього залежала. Для читача це і є запитання, яке залишається відкритим, коли він закриває Офіційний вісник.

Варто подивитися і на співвідношення між строками, які акт накладає, і тими, які дозволяє собі. Банкові дають сувору межу: два оригінальні примірники мають надійти до нього до 30 вересня 2026 року, а Румунія підписала їх 15 вересня, за 15 днів до того. Постанову Уряду ухвалили 24 вересня і опублікували 30 вересня, тобто в найостанніший день того самого вікна. Хронологічний порядок, отже, зворотний до інтуїтивного: міністр підписав лист за дев’ять днів до того, як Уряд затвердив поправку, а опублікування замкнуло низку.

Секції помилок для цього акта я не писав, і причина в порозі. Єдині знайдені дефекти друкарські й редакційні, а не юридичного змісту: у новому тексті календаря для Договору про фінансування II позначка абзацу починається з літери іншої абетки, а назва того самого абзацу з додатка A з’являється один раз як «перший рік експлуатації» і двічі як «перший рік функціонування». Жоден із них не змінює рішення: змінений абзац ідентифікований своїм номером і своєю назвою в дужках, а строк у 15 місяців той самий у всіх трьох. Шість змін пасують одна до одної, орієнтовні дати сходяться при обчисленні, а відсилання до статей з Договору про фінансування III, перевірені в структурі листа, мають свої відповідники.

Що потрібно змінити

  • Постанова має сказати, від якої дати поправка діє, або вимагати опублікування підтвердження Банку. Сьогодні ефект усього акта висить на підтвердженні, яке може прийти електронною поштою і яке ніхто не публікує. Частина, яка зобов’язувала б Міністерство фінансів повідомити дату, у пресрелізі або на власній сторінці, зробила б строки перевірними без запиту на публічну інформацію.
  • Причини затримки мають увійти в акт, а не лише в пояснювальну записку. «Певні затримки у впровадженні проєктів» не кажуть нічого. Якщо причина це експропріація, перепроєктування, спір чи спроможність будівельника, згадка про неї в преамбулі дозволила б і Парламентові, і громадськості простежити, чи друге продовження можна було уникнути.
  • Орієнтовні дати мають супроводжуватися правилом, яке їх породжує, у тій самій фразі, де вони з’являються. Написане як у теперішньому тексті, «орієнтовно, 31 грудня 2028 року» більшість читає як строк. Формулювання мало б показувати, що строк становить 15 місяців від закінчення цивільних будівельних робіт і що дата в дужках це лише його ілюстрація за поточним календарем.
  • Після кожної поправки слід публікувати консолідований текст трьох договорів. Сьогодні той, хто хоче дізнатися чинний календар одного договору, має зібрати три випуски Офіційного вісника Румунії: закон про затвердження, постанову від 4 листопада 2025 року і теперішню. На третій поправці операція стане непрактичною для кожного, хто не юрист.
  • Прив’язку договорів до календаря механізму слід урегулювати прямо. Якщо завершення робіт перевищує кінцеву дату Механізму відновлення та стійкості, акт, який продовжує строк, і є тим місцем, де треба сказати, що відбувається з ураженою частиною фінансування і з яких джерел її покривають. Інакше продовження розв’язує договірну проблему і залишає нерозв’язаною бюджетну.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії, частина I, № 829 від 30 вересня 2026 року, сторінки 3-5 16 сторінок PDF, 315 KB акт починається на сторінці 3

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.