Коротко
- Чотири постанови, опубліковані того самого дня, переоцінюють державні будівлі у Бреїлі, Васлуї, Селажі та Бухаресті, разом понад 64 мільйони леїв оновленої інвентарної вартості.
- Дві з них виводять із публічної власності будівлю площею 243 квадратні метри в Бухаресті та три об’єкти благоустрою території в Чеху-Сілваніей, щоб їх можна було списати.
- Кошти від реалізації бухарестської будівлі, після вирахування витрат, надходять до державного бюджету.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 702 і № 703 від 25 серпня 2026 року
Набирає чинності: 25 серпня 2026 року
Осідок агентства соціальних виплат у Бреїлі коштує за документами 6,8 мільйона леїв, пожежна казарма на Дялул Спірій майже 28, а автомобільна рампа в Селажі дійшла кінця свого віку і йде на списання: чотири постанови Уряду, опубліковані того самого дня, переписують інвентарні картки держави. Ідеться про Постанови Уряду № 652, 655, 658 і 659/2026, що з’явилися в Офіційному віснику Румунії № 702 і № 703 від 25 серпня 2026 року. Усі чотири змінюють централізований інвентарний перелік майна, що перебуває в публічній власності держави, той самий реєстр, до якого цього тижня Уряд вніс і колекцію робіт скульптора Constantin Antonovici.
Переоцінку основних засобів публічних установ проводять періодично, на підставі Постанови Уряду № 81/2003, затвердженої Законом № 493/2003. Результат вносять до централізованого інвентарного переліку, затвердженого Постановою Уряду № 1.705/2006, а саму зміну здійснює профільне міністерство разом з Міністерством фінансів.
Виведення з експлуатації та списання відбуваються за іншими правилами, тими з Постанови Уряду № 112/2000, затвердженої Законом № 246/2001. Майно з публічної власності не можна списати напряму: спершу його треба перевести до приватної власності держави.
Наслідки, які це має
Перший наслідок стосується Бреїли. Постанова № 652/2026 оновлює вартість будівлі з інвентарним номером Міністерства фінансів (№ MF) 101586 на Calea Călărașilor, № 19, що перебуває в управлінні Повітового агентства соціальних виплат та інспекції Бреїли, до 6 794 466 леїв, внесених до бухгалтерського обліку 31 жовтня 2025 року. Будівля має головний корпус забудованою площею 529 квадратних метрів, шість поверхів і 2 717 квадратних метрів розгорнутої площі.
Другий наслідок, це повіт Васлуй. Постанова № 655/2026 оновлює вартості та технічні характеристики трьох об’єктів нерухомості Повітового агентства зайнятості населення Васлуя: осідку в муніципії Васлуй, вулиця Spiru Haret, № 5, до 4 630 055 леїв, осідку в Бирладі, бульвар Epureanu, № 8, до 1 379 411 лея, і приміщення в Хуші, вулиця Alexandru Ioan Cuza, блок H5, до 490 247 леїв. Разом це 6 499 713 леїв, зафіксованих 8 червня 2026 року.
Третій наслідок, це Селаж. Постанова № 658/2026 оновлює вартість чотирьох об’єктів нерухомості Інспекторату з надзвичайних ситуацій «Поролісум»: 16 655 266,74 лея, 2 870 061,06 лея, 3 564 035,71 лея і 57 701,51 лея, тобто разом 23 147 065,02 лея, внесених 9 жовтня 2025 року.
Четвертий наслідок, це списання в Селажі. Та сама постанова виводить із публічної власності три об’єкти благоустрою території в Чеху-Сілваніей: автомобільну рампу на 35,82 кубічного метра, оцінену в 10 496,59 лея, огорожу із залізобетонних елементів завдовжки 91,55 погонного метра, за 35 875,94 лея, і бетоновану платформу площею 1 385,55 квадратного метра, за 93 078,71 лея. Загальна вартість цих трьох становить 139 451,24 лея.
П’ятий наслідок, це Бухарест. Постанова № 659/2026 змінює рік набуття та оновлює вартість об’єкта нерухомості з № MF 102356, що належить Інспекторатові з надзвичайних ситуацій «Дялул Спірій» Бухарест-Ілфов, до 27 923 646,34 лея, внесених 19 січня 2026 року. Рік набуття, зазначений у додатку, це 1953-й, на підставі Декрету № 569/1953.
Шостий наслідок, це списання в Бухаресті. Будівля C3 у складі того самого об’єкта нерухомості, площею 243 квадратні метри, оцінена в 132 720 леїв і набута в 1975 році, переходить до приватної власності держави для виведення з експлуатації, списання та реалізації.
Сьомий наслідок бюджетний. Постанова № 659/2026 прямо передбачає, що суми, отримані від реалізації, після вирахування пов’язаних витрат надходять до державного бюджету. Постанова № 658/2026 подібного положення не містить, бо там об’єкти благоустрою списують без реалізації.
Восьмий наслідок адміністративний. Кожне профільне міністерство, праці для перших двох постанов і внутрішніх справ для двох інших, оновлює свій кількісно-вартісний облік і разом з Міністерством фінансів вносить зміни до додатків централізованого інвентарного переліку.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Перша зміна, це цифри в документах. Інвентарні вартості з карток цих об’єктів замінюють тими, що випливають із переоцінки. Постанови старих вартостей не публікують, тож різницю з тексту обчислити неможливо.
Друга зміна стосується технічного опису. У Васлуї оновлюють не лише вартість, а й технічні характеристики: забудовані, розгорнуті та корисні площі, частки землі у спільній частковій власності й висотність, за кожним корпусом будівлі.
Третя зміна, це рік. В об’єкта на Дялул Спірій виправляють рік набуття, облікове уточнення, яке відносить державну власність до 1953 року, року декрету, наведеного як підстава.
Четверта зміна, це правовий режим. Три об’єкти благоустрою в Селажі та будівля C3 у Бухаресті виходять із публічної власності й переходять до приватної власності держави. Практично вони втрачають особливий захист публічного майна, саме для того, щоб їх можна було знести.
Що не змінюється, це управління. Об’єкти нерухомості залишаються в тих самих установ: повітових агентств виплат і зайнятості та двох інспекторатів з надзвичайних ситуацій.
Перевірка розрахунку: чотири постанови разом дають 64 364 890,36 лея оновленої інвентарної вартості, а майно, виведене з публічної власності для списання, становить 272 171,24 лея. Окремі суми звіряються без розбіжностей із підсумками, надрукованими в додатках.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Інвентарні картки держави отримують оновлені вартості, а це важить для страхування, для гарантій і для можливих обмінів нерухомістю.
- Майно, що вийшло з ужитку, як автомобільна рампа чи бетонована платформа в Селажі, нарешті можна знести, замість тримати його в обліку до безкінечності.
- Реалізація бухарестської будівлі приносить гроші до державного бюджету, а не установі, яка нею управляє.
- Оновлений технічний опис із Васлуя прояснює, що саме належить державі, за корпусами будівель і за площами.
- Усі чотири постанови публікують інвентарний номер, адресу та вартість, тож за цим майном можна стежити публічно.
Що залишається проблемою
- Старих вартостей не публікують, тож читач не може побачити, наскільки вартість зросла чи впала після переоцінки.
- Дати внесення до бухгалтерського обліку сягають десяти місяців давності, а це показує, скільки триває шлях від переоцінки до постанови.
- Постанови не кажуть, що будують на місці списаного майна, ані чи отримає звільнена земля інше призначення.
- Додатки, це широкі таблиці, які важко читати з телефона, а деякі графи типового формуляра залишаються порожніми.
- В об’єкта на Дялул Спірій виправлення року набуття через понад сім десятиліть показує облік, що ведеться з великими затримками.
Корисні поради
- Якщо стежите за державним майном, занотуйте інвентарні номери: 101586 у Бреїлі, 143694, 143695 і 143696 у Васлуї, 38473, 163629, 102225 і 168738 у Селажі, 102356 у Бухаресті.
- Щоб упізнати майно в обліку, користуйтеся парою «№ MF плюс код класифікації». Тут коди такі: 8.29.08 для об’єктів агентств і 8.19.01 для об’єктів інспекторатів.
- Якщо працюєте в публічній адміністрації, запам’ятайте правильний порядок: переоцінку провадять за Постановою Уряду № 81/2003, а списання за Постановою Уряду № 112/2000. Їх не можна міняти місцями.
- Майно з публічної власності не можна списати напряму. Переведення до приватної власності держави, це обов’язковий крок, і здійснюють його постановою Уряду.
- Якщо ви фірма зі знесення чи з реалізації матеріалів, стежте за оголошеннями Інспекторату з надзвичайних ситуацій «Дялул Спірій» щодо будівлі C3.
- Для перевірки сум додатки публікують вартість кожного окремого об’єкта, а не лише підсумок. Три об’єкти благоустрою в Селажі дають рівно 139 451,24 лея.
Часті запитання
Чому державні будівлі переоцінюють?
Що означає переведення до приватної власності держави?
Що саме списують?
Хто отримує гроші від реалізації?
Яка загальна оновлена вартість?
Чи змінюється управитель об’єктів нерухомості?
Чому ці постанови з’являються у двох різних випусках?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Постанова № 655/2026, додаток, позиція 2 (Бирлад): одноповерхова будівля має загальну площу поверхів більшу за забудовану. Технічний опис об’єкта з номером MF 143695 подає «suprafața construită = 272,1 mp», забудована площа 272,1 квадратного метра, «suprafața construită desfășurată = 272,15 mp», загальна площа поверхів 272,15 квадратного метра, і «regim de înălțime: nr. niveluri = 1», один поверх. У одноповерховій споруді ці два значення за визначенням рівні, бо загальна площа поверхів це сума забудованих площ поверхів, а тут поверх лише один. Різниця в п’ять сотих квадратного метра вказує на хибне перенесення однієї з цифр. Порівняння є в тому самому додатку: на позиціях 1 і 3 усі чотири корпуси мають забудовану площу, рівну загальній площі поверхів, до десятої, 133,03 і 133,03, 589,7 і 589,7, 713,35 і 713,35, 136,24 і 136,24.
- Постанова № 652/2026, додаток: дві площі внесено з одиницею виміру, але без значення. У колонці з технічним описом будівлі з номером MF 101586 у Бреїлі одна за одною стоять позначки «suprafață teren = mp» і «suprafață utilă = mp», площа земельної ділянки = квадратні метри і корисна площа = квадратні метри. Це не порожня графа, а заповнена наполовину, у якій одиниця виміру залишилася там, де мала стояти цифра. Обидва значення є в документах, названих у тому самому рядку таблиці, у поземельній книзі № 86015 Бреїла та в дозволах на будівництво № 1.489/1994 і № 350/1996, отже не йдеться про недоступні відомості. У опублікованому вигляді картка каже, що об’єкт має шість поверхів і 2 717 квадратних метрів загальної площі поверхів, але не каже, на якій землі він стоїть і яка в нього корисна площа.
Аналіз редакції
Чотири постанови виконують бухгалтерську операцію, і це не докір: без періодичної переоцінки значення в державному інвентарі залишаються цифрами з іншої економічної епохи. Цікавим є, однак, місце Уряду в цьому ланцюгу. З даних додатків видно, що значення вже було внесено до фінансово-бухгалтерського обліку 30 травня 2025 року для об’єктів благоустрою в Селажі, 9 жовтня 2025 року для об’єктів інспекторату «Porolissum», 31 жовтня 2025 року для будівлі у Бреїлі, 19 січня 2026 року для казарми на Дялул Спірій і 8 червня 2026 року для трьох осідків у повіті Васлуй. Постанова не здійснює переоцінку, а підтверджує її, через два з половиною і майже п’ятнадцять місяців після того, як бухгалтерія її провела. І підтвердження дають без того, щоб додатки містили попередню вартість чи дату звіту про оцінку, тобто без тих елементів, які уможливили б будь-яку перевірку. Залишається реєстраційний акт, що надходить останнім.
Друга частина цих постанов, списання, показує непослідовність, яка стає видною, якщо покласти поруч два акти Міністерства внутрішніх справ. Постанова № 659/2026 має власну статтю, ст. 3, за якою суми, отримані від реалізації, після вирахування витрат надходять до державного бюджету. Постанова № 658/2026 такої статті не має, хоча виводить із публічної власності бетонований майданчик площею 1 385,55 квадратного метра завтовшки 15 сантиметрів, збірну огорожу довжиною 91,55 погонного метра і автомобільну рампу об’ємом 35,82 кубічного метра, тобто саме той тип споруд, з яких утворюється придатний до повторного використання матеріал. Постанова Уряду № 112/2000, названа в преамбулі обох актів, так і зветься: «pentru reglementarea procesului de scoatere din funcțiune, casare și valorificare», про врегулювання процесу виведення з експлуатації, списання і реалізації. В одному акті реалізація має адресата; у другому вона не з’являється зовсім.
Варто подивитися й на арифметику за бухарестським списанням. Споруда C3, 243 квадратні метри, переходить до приватної власності з інвентарною вартістю 132 720 леїв, тобто 546 леїв за квадратний метр, залишковою балансовою вартістю будівлі 1975 року. З її знесення утворюється щебінь, залізо і, можливо, придатна до повторного використання цегла, а ст. 3 обіцяє державному бюджетові те, що залишиться «după deducerea cheltuielilor aferente», після вирахування пов’язаних витрат. Акт не каже, скільки коштує знесення, тож неможливо знати, чи результатом цієї операції є дохід, чи витрата. Для будівлі площею 243 квадратні метри в центрі Бухареста ймовірнішим є друге, а постанова нічого не передбачає на випадок, коли витрати перевищать надходження.
Нарешті, чотири додатки, опубліковані того самого дня, застосовують до тієї самої колонки два протилежні стандарти. Постанови Міністерства праці дають повну адресу: Calea Călărașilor, 19, у Бреїлі, вулиця Spiru Haret, 5, у Васлуї, бульвар Epureanu, 8, у Бирладі, вулиця Alexandru Ioan Cuza, блок H5, під’їзд A, перший поверх, у Хуші. Постанови Міністерства внутрішніх справ пишуть у ту саму графу лише «România, județul Sălaj» і «România, municipiul București», Румунія, повіт Селаж, і Румунія, муніципій Бухарест, а графу «Vecinătăți», суміжні об’єкти, заповнюють рискою. Проте ця стриманість сама себе скасовує кількома рядками нижче: додаток № 2 кожної з них подає номер поземельної книги, 52529 Cehu Silvaniei і 233733, тобто саме той ідентифікатор, за яким будь-хто знаходить об’єкт у публічному реєстрі. Наслідком є не захист, а інвентар, у якому та сама інформація прихована й розкрита в одному й тому самому акті.
Що потрібно змінити
- Попередня вартість поряд із новою. Додатки мали б містити колонку з інвентарною вартістю до переоцінки і датою звіту про оцінку. На практиці було б видно, чи казарма дійшла до 27 923 646,34 лея через зростання на кілька відсотків, чи в кілька разів, і хто підписав оцінку.
- Граничний строк між бухгалтерським записом і постановою. Коли переоцінене значення вже є в обліку, постанова Уряду мала б надходити у фіксований строк, наприклад 90 днів. На практиці централізований інвентар держави не відставав би на п’ятнадцять місяців від бухгалтерії установ, з яких він складається.
- Застереження про реалізацію, обов’язкове і при списанні об’єктів благоустрою. Постанова № 658/2026 мала б містити, як і № 659/2026, положення про долю матеріалів, отриманих із 1 385,55 квадратного метра бетонованого майданчика і з 91,55 погонного метра огорожі. На практиці отриманий матеріал мав би записаного адресата, а не визначеного на місці.
- Оцінена вартість знесення, внесена в додаток. Поряд з інвентарною вартістю споруди, яку списують, мала б стояти й оцінка витрат на виведення з експлуатації. На практиці формулу «după deducerea cheltuielilor aferente» зі ст. 3 Постанови № 659/2026 можна було б читати як результат, а не як обіцянку.
- Єдиний стандарт для колонки «Adresa». Або всі об’єкти в інвентарі отримують повну адресу, або, якщо для об’єктів Міністерства внутрішніх справ є підстава безпеки, вона поширюється й на номер поземельної книги в сусідньому додатку. На практиці зникло б теперішнє становище, коли акт ховає вулицю і двома рядками нижче публікує номер, за яким об’єкт знаходять у реєстрі речових прав на нерухомість.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 702 і № 703 від 25 серпня 2026 року 64 сторінки PDF, 486 KB акт починається на сторінці 53
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.