Регламент шкіл змінюється: директори відповідатимуть дисциплінарно, якщо не захищають школу в суді, другорічники першого року можуть перезаписатися понад кількість місць

Регламент, за яким працюють усі школи Румунії, змінено за шістьма пунктами, дві зміни стосуються безпосередньо учнів, а одна змінює позицію директора, коли школа опиняється в суді. Наказ міністра освіти та досліджень № 4.261/2026, підписаний 26 червня 2026 року та опублікований в Офіційному віснику Румунії 7 липня 2026 року, вносить зміни до Рамкового регламенту організації та функціонування закладів дошкільної, початкової та середньої освіти, відомого в школах як ROFUIP і затвердженого в серпні 2024 року Наказом № 5.726/2024. Зміни застосовуються від дати публікації, тобто повністю діють у 2026-2027 навчальному році, і зʼявляються в рік, коли законодавство у сфері освіти та досліджень проходить через низку цифрових та адміністративних коригувань.

Ці шість втручань мають не однакову вагу. Три стосуються фінансової та юридичної відповідальності керівництва школи, два стосуються прав учнів, а одне стосується обліку трудових договорів персоналу. Разом вони показують напрямок, у якому рухається регулювання: більше особистої відповідальності для директора та кілька віддушин для учнів, які опинилися у складних ситуаціях.

Наслідки, які це має

Найпомітніша зміна для керівництва школи, це переписання статті 17. У всіх спорах, у яких бере участь державний навчальний заклад, директор як законний представник зобов’язаний забезпечити право на захист і представництво закладу перед судами або іншими спеціалізованими органами. Це не декоративне формулювання: новостворена частина (3) говорить, що недотримання цього обов’язку є дисциплінарним порушенням і карається згідно з Законом про доуніверситетську освіту № 198/2023. На практиці директор, який залишає справу без захисту, ризикує особистим дисциплінарним стягненням.

Натомість надається юридична підтримка. За письмовим зверненням директора шкільні інспекції забезпечують через юрисконсульта фахову консультацію: аналіз документів, роз’яснення законодавства та процедур, оцінку ризиків, точкові рішення та допомогу у складанні заяв, повідомлень, відзивів або інших юридичних документів. Формулювання важливе, бо визначає межу: інспекція надає консультацію, але не бере справу на себе і не представляє школу в суді.

Щодо фінансової частини, стаття 21 частина (2) тепер перелічує, пункт за пунктом, що означає статус директора як розпорядника бюджетних коштів: пропонує адміністративній раді бюджет і звіт про виконання бюджету, відповідає за дотримання бюджету і зобов’язаний брати зобов’язання та використовувати бюджетні кошти лише в межах затверджених положень і призначень, залучає позабюджетні ресурси, відповідає за матеріальну базу, за прийняття зобов’язань, ліквідацію та розпорядження видатками, за організацію та своєчасне ведення бухгалтерського обліку та за вчасне подання фінансової звітності, а також за звітування та декларування сум до податкових і територіальних органів праці, з періодичною перевіркою відповідності між бухгалтерським обліком і задекларованими сумами. Водночас адміністративна рада отримує чітке обмеження: може затверджувати дії або заходи фінансового чи бюджетного характеру лише в межах затверджених бюджетних положень.

Також у статті 21 з’являються два нові адміністративні обов’язки. Директор оновлює додатковою угодою індивідуальні трудові договори щоразу, коли змінюється договірна умова, і призначає письмовим рішенням особу, відповідальну за внесення даних із договорів до REGES-online, загального реєстру обліку працівників, а також специфічної інформації в застосунку нарахування заробітної плати EDUSAL. Практично відповідальність за правильність даних у цих двох системах отримує ім’я і письмове рішення.

Для учнів важливі дві зміни. Перша: ті, хто в обов’язковій та післяліцейній освіті визнані другорічниками наприкінці першого року навчання, можуть перезаписатися навіть понад кількість місць, затверджену планом шкільного набору. Попереднє формулювання обмежувало перезапис наявними місцями, що в школах із великим попитом могло виштовхнути другорічника за межі закладу. Друга: учні 9-12 класів, які навчаються у формі при лікарні, можуть подати заяву на переведення протягом навчального року та під час шкільних канікул, без виконання умови середнього балу, передбаченої в пунктах a)-d) та f) статті 141. Заява має супроводжуватися медичною довідкою лікаря-фахівця, яка засвідчує госпіталізацію, спостереження чи реабілітацію учня у відповідному навчальному році, та довідкою, виданою шкільним підрозділом при лікарні.

Представники учнів отримали окремо право, яке здійснюють за межами власної школи: доступ до будь-якого навчального закладу країни, з листом, надісланим інспекторату за 48 годин до візиту.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

• Захист у суді стає обов’язком, за невиконання якого передбачено санкції: раніше юридичне представництво школи належало до загальних обов’язків директора; тепер його невиконання прямо кваліфікується як дисциплінарне порушення.
• Юридична консультація інспекції отримала визначення: текст конкретно вказує, що вона включає, від аналізу документів до допомоги у складанні відзивів, і що надається за письмовим зверненням.
• Перелічено обов’язки розпорядника бюджетних коштів: сім пунктів, які деталізують бюджетні та бухгалтерські обов’язки директора, включно з відповідністю між бухгалтерським обліком і задекларованими сумами.
• Адміністративна рада має чітке бюджетне обмеження: більше не може затверджувати фінансові заходи понад затверджені бюджетні положення.
• REGES-online та EDUSAL отримують призначену відповідальну особу: письмовим рішенням директора, а не через внутрішню практику.
• Додаткові угоди стають обов’язковими за будь-якої зміни умови: індивідуальні трудові договори оновлюються щоразу, коли відбуваються зміни, а не періодично.
• Другорічники першого року навчання більше не залежать від кількості місць: перезапис можна здійснити і понад план шкільного набору.
• Учні шкільних підрозділів при лікарнях можуть переводитися без порогу середнього балу: переведення можливе протягом року та під час канікул, за наявності медичних документів і довідки від шкільного підрозділу при лікарні.

Переваги та недоліки

Корисні поради

Часті запитання