Коротко
- Палата податкових консультантів опублікувала матеріал, з якого складають іспит 31 жовтня 2026 року: 11 галузей екзаменування, від податку на додану вартість до запобігання відмиванню грошей, кожна зі своєю тематикою і бібліографією.
- Бібліографія має 45 позицій, які означають 35 різних найменувань. Податковий кодекс і методологічні норми до нього повторюються в шести галузях, тож перелік виглядає довшим, ніж він є.
- Рішення не каже, скільки важить кожна галузь. Ваги стоять у регламенті іспиту, а з них виходить цифра, яку варто прочитати двічі: податково-митний блок сам по собі вартий 77,5 бала, на 2,5 більше за поріг складання.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 763 від 8 вересня 2026 року
Набирає чинності: 8 вересня 2026 року, з дати опублікування
Із 8 вересня 2026 року той, хто хоче стати податковим консультантом, точно знає, що має вивчити до випробування 31 жовтня. Палата податкових консультантів опублікувала в Офіційному віснику Румунії рішення, яким затверджує галузі екзаменування, тематику і бібліографію сесії жовтня 2026 року, і для статусу податкового консультанта, і для статусу асистента податкового консультанта. Матеріал охоплює одинадцять галузей, а одна з них, податкова процедура, рухається так швидко, що частина правил, які знають кандидати, змінилася вже в тиждень публікації: порядок попереднього індивідуального податкового рішення переписано наказом, що вийшов днем раніше, надто пізно, щоб потрапити в матеріал іспиту.
Рішення має номер 8 і дату 1 вересня 2026 року, після засідання Вищої ради Палати 31 серпня. Воно має дві статті й додаток. Стаття 1 каже, що іспит складають 31 жовтня 2026 року, онлайн, у формі тесту з варіантами відповідей, побудованого виключно з додатка. Стаття 2 приписує опублікування. Решта, тобто все, що має значення для кандидата, це додаток.
Додаток починається з примітки, яка встановлює найважливіше правило всього документа: акти, що є предметом тематики, це акти в редакції зі змінами й доповненнями, які набрали чинності до 1 серпня 2026 року. Те, що змінилося після цієї дати, не екзаменують, навіть якщо воно застосовується на практиці. Між 1 серпня і днем іспиту є 91 день, протягом яких податкове законодавство може рухатися скільки завгодно, а завдання за ним не йдуть.
Галузі такі, у порядку з додатка: податок на додану вартість, оподаткування компаній у Румунії, податкова процедура, оподаткування доходів фізичних осіб і соціальні внески, акцизи, бухгалтерський облік, право, міжнародне оподаткування, митні збори, місцеві податки і збори, запобігання та протидія відмиванню грошей і фінансуванню тероризму. Галузь із найбагатшою бібліографією це оподаткування компаній, з дев’ятьма позиціями, серед яких настанови Організації економічного співробітництва та розвитку щодо трансфертного ціноутворення і закон, який імплементує глобальне мінімальне оподаткування. На іншому кінці відмивання грошей має одну позицію, Закон № 129/2019.
Повний підрахунок виглядає так: 45 позицій бібліографії, нерівно поділених на одинадцять галузей, але лише 35 різних найменувань. Різниця виникає з того, що Закон № 227/2015 про Податковий кодекс і Постанова Уряду № 1/2016, яка затверджує методологічні норми до нього, з’являються кожен по шість разів, у галузях, пов’язаних із ПДВ, податком на прибуток, податком на доходи, акцизами, міжнародним оподаткуванням і місцевими податками. Кандидат, який відкриває перелік і рахує рядки, вважає, що має прочитати 45 актів. Прочитати треба 35, з яких два заберуть у нього більше часу, ніж усі інші разом.
Наслідки, які це має
Рішення не змінює жодного податкового правила. Воно закриває перелік. Із 8 вересня 2026 року екзаменаційна комісія більше не може формулювати завдання поза одинадцятьма галузями і поза актами, яких немає в бібліографії. Для кандидата це перетворює теоретично безмежний матеріал, румунське оподаткування, на периметр, який можна пройти.
Другий наслідок календарний. Від публікації до іспиту 53 дні. Реєстрація, встановлена попереднім рішенням Палати, опублікованим у квітні 2026 року, відбувається онлайн між 21 вересня і 9 жовтня 2026 року, а внесок становить 600 леїв. Той, хто читає додаток у день публікації, має 31 день, щоб вирішити, чи реєструватися, і ще 22 дні після закриття реєстрації, щоб вивчити матеріал.
Третій наслідок менш помітний. Рішення не містить жодної ваги, жодної кількості запитань, жодного розподілу балів за галузями. Ці елементи походять із регламенту іспиту, затвердженого Рішенням Вищої ради № 9/2024, наведеним у преамбулі. Регламент ділить тест на чотири блоки: податкове, митне та податково-процесуальне законодавство, 77,5%; комерційне і фінансово-податкове право, 10%; фінансове управління і бухгалтерський облік підприємства, 10%; запобігання відмиванню грошей, 2,5%. Складання вимагає щонайменше 75 балів зі 100, а випробування триває щонайбільше три години. Той, хто читає лише рішення від 8 вересня, не дізнається з нього нічого з переліченого.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Попередню сесію врегулювало Рішення Палати податкових консультантів № 8/2025, ухвалене 29 серпня 2025 року і опубліковане в Офіційному віснику Румунії № 813 від 2 вересня 2025 року, для іспиту, складеного 22 листопада 2025 року. Будова документа та сама: дві короткі статті й додаток із галузями, тематикою і бібліографією.
Помітно змінився період підготовки. У 2025 році між публікацією матеріалу і іспитом було 81 день. У 2026 їх 53. Інакше кажучи, кандидати цієї осені мають на 28 днів менше, майже на третину менше за торішнє вікно, на ту саму кількість матеріалу. Різниця виникає не через затримку Палати, а через перенесення іспиту на три тижні раніше в календарі, з кінця листопада на кінець жовтня, без того, щоб публікація тематики зрушила в той самий бік.
Рішення не каже, що саме змінилося всередині тематики порівняно з попередньою сесією. Немає ні переліку змін, ні позначок позицій, які щойно з’явилися чи зникли з бібліографії. Кандидат, який складав іспит у листопаді 2025 року і повторює його тепер, мусить покласти два додатки поряд і порівняти їх рядок за рядком, бо акт не дає йому жодного орієнтира.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Периметр закритий і публічний. Завдання не можуть вийти за одинадцять галузей і за 35 найменувань, і це можна перевірити після іспиту.
- Дату, на яку береться законодавство, 1 серпня 2026 року, написано прямо. Кандидат знає, яка редакція Податкового кодексу має значення, і не мусить гадати, чи входить у завдання вереснева зміна.
- Тематика деталізована до рівня підпункту, а не зупиняється на назвах розділів. У бухгалтерському обліку, наприклад, названо конкретні міжнародні стандарти, від IAS 1 до IAS 20, замість того щоб вимагати «бухгалтерські правила» загалом.
- Примітка вимагає, щоб завдання були співвіднесені з тематикою кожної окремої галузі, а це дає підставу для оскарження, якщо запитання виходить за периметр.
Що залишається проблемою
- Документ не каже, скільки коштує кожна галузь. Ваги треба шукати в іншому акті, а кандидат, який їх не знаходить, розподіляє час на навчання навмання.
- Ні реєстрація, ні внесок, ні поріг складання тут не з’являються. Повна інформація про одну сесію іспиту розкидана в чотирьох різних рішеннях Палати.
- Дві позиції бібліографії, настанови ОЕСР щодо трансфертного ціноутворення і модельна конвенція тієї самої організації, наведені без видання і без року. Правило актуалізації на 1 серпня 2026 року їх не рятує, бо вони не є румунськими нормативними актами і не «набирають чинності» на якусь дату.
- Ці 53 дні між публікацією і іспитом майже на третину менші, ніж на минулій сесії, на матеріал такого самого обсягу.
- Бібліографія зберігає два накази міністра фінансів на ту саму тему, індекс споживчих цін для актуалізації авансових платежів з податку на прибуток, один із 2022 року і один із 2025, не кажучи, який застосовується до екзаменованої ситуації.
Корисні поради
- Починайте з ваг, а не з першої сторінки тематики. Податково-митний блок вартий 77,5 зі 100 балів і охоплює вісім із одинадцяти галузей. Бухгалтерський облік і право беруть по 10 балів кожен, а відмивання грошей 2,5.
- Зведіть бібліографію до 35 найменувань, перш ніж оцінювати час. Закон № 227/2015 і Постанова Уряду № 1/2016 самі по собі охоплюють шість галузей, тож уважне їх прочитання працює більш ніж на половину іспиту.
- Працюйте на редакції законодавства станом на 1 серпня 2026 року. Якщо користуєтеся збіркою, оновленою на сьогодні, перевірте, що змінилося після тієї дати, і позначте ці місця, щоб не вивчити рішення, якого не питають.
- Не відкладайте рішення про реєстрацію. Період триває з 21 вересня до 9 жовтня 2026 року, внесок 600 леїв, а подання відбувається виключно онлайн на сайті Палати.
- Тренуйтеся на форматі, а не лише на змісті. Випробування це онлайн-тест із варіантами відповідей, триває щонайбільше три години і вимагає 75 балів зі 100, а це залишає менший простір для помилки, ніж класичний іспит.
- Щодо двох матеріалів ОЕСР попросіть у Палати письмово вказати потрібне видання ще до реєстрації. Настанови щодо трансфертного ціноутворення мають різні за змістом видання, а відповідь на це запитання є лише в того, хто акт видав.
Часті запитання
Коли і як складають іспит?
Які галузі входять до іспиту?
Скільки актів насправді треба прочитати?
Чи є окрема тематика для асистента податкового консультанта?
Скільки важить кожна галузь в оцінці?
Що означає, що законодавство актуалізоване до 1 серпня 2026 року?
Коли реєстрація і скільки вона коштує?
Який поріг складання?
Чи можна скласти іспит без бухгалтерського обліку і права?
Що змінилося порівняно із сесією листопада 2025 року?
Аналіз редакції
Найкорисніша цифра цього акта в самому акті відсутня. Рішення затверджує одинадцять галузей і 45 позицій бібліографії, але цілком мовчить про бали. Ваги походять із регламенту іспиту: 77,5% для податкового, митного і податково-процесуального законодавства, по 10% для права і для бухгалтерського обліку, 2,5% для відмивання грошей. Поставлені поряд із порогом складання у 75 балів зі 100, ці відсотки дають результат, якого жодне прочитання додатка не виявляє: три неподаткові галузі разом варті 22,5 бала, тож кандидат, який відповів би бездоганно лише на податково-митний блок, набрав би 77,5 бала і пройшов би. Галузі 6, 7 і 11 містять 16 із 35 різних найменувань бібліографії, тобто майже половину матеріалу для читання, за менш ніж чверть балів.
Та сама арифметика б’є й усередині великого блоку. Вісім галузей ділять 77,5 бала, що дає в середньому 9,7 бала на галузь, менше за ті 10 балів, які бере сам лише бухгалтерський облік. Тільки от внутрішній розподіл цих 77,5 бала не опублікований ніде. Кандидат не знає, чи податок на додану вартість вартий 20 балів, чи 6, хоча він займає найдовший абзац тематики в усьому додатку. Наслідок у тому, що найкраще поінформований кандидат це не той, хто більше прочитав, а той, хто правильно вгадав розподіл, а це вгадування зазвичай купують на підготовчих курсах.
Друга річ, яку видно, лише склавши акти докупи, це календар. Дату іспиту було встановлено Рішенням № 5/2026, опублікованим в Офіційному віснику Румунії № 269 від 3 квітня 2026 року, тобто за 211 днів до випробування. Матеріал прийшов 8 вересня, за 53 дні. Між цими двома моментами минуло понад п’ять місяців, протягом яких кандидати знали день, але не знали, що вчити. А тематика з’явилася через 38 днів після дати, на якій заморозили екзаменоване законодавство, 1 серпня 2026 року, а це означає, що ніщо не заважало опублікувати її в серпні. Порівняння з минулою сесією підсилює картину: у 2025 році тематика вийшла 2 вересня для іспиту 22 листопада, тобто за 81 день. Іспит пересунувся на три тижні раніше, публікація тематики не пересунулася зовсім, а різниця вийшла прямо з часу на підготовку кандидатів.
В іншому акт чистий. Він не має внутрішніх суперечностей, не встановлює неможливих строків і не залишає жодної категорії кандидатів поза нормою. Дві статті кажуть те, що треба, і нічого понад те, а додаток деталізований до рівня підпункту, що для документа такого типу не є само собою зрозумілим. Його проблеми не в редагуванні, а в тому, що саме Палата вирішила до нього не вносити.
Що потрібно змінити
- Вага, вписана навпроти кожної галузі, у самому додатку. Кандидат розподіляв би час за балами з першого дня, а інформаційна перевага тих, хто ходить на підготовчі курси, зникла б.
- Розподіл цих 77,5 бала між вісьмома податковими і митними галузями. Без нього половина відсотка складання лишається чорною скринькою, а оскарженням щодо збалансованості завдань нема на що спертися.
- Таблиця змін порівняно з попередньою сесією. Той, хто повторює іспит, побачив би за кілька хвилин, що додалося і що прибрали, замість порівнювати два додатки рядок за рядком.
- Видання і рік для матеріалів ОЕСР. Настанови щодо трансфертного ціноутворення і модельна конвенція змінюються від видання до видання, а правило актуалізації на 1 серпня 2026 року не працює на документах, які не набирають чинності.
- Один акт, який збирав би всю сесію. Сьогодні дата, реєстрація, внесок, регламент і тематика стоять у чотирьох різних рішеннях Палати, опублікованих між лютим і вереснем 2026 року. Зведений текст, опублікований разом із тематикою, позбавив би кожного кандидата тих самих пошуків.
- Публікація тематики в серпні. Екзаменоване законодавство зупиняється на 1 серпня, тож додаток можна доопрацювати одразу після цієї дати. П’ять тижнів, виграних там, повернули б вікно підготовки до рівня сесії 2025 року.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 763 від 8 вересня 2026 року 8 сторінок PDF, 77 KB акт починається на сторінці 3
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.