Röviden

  • Az Adótanácsadók Kamarája közzétette, mire kell felkészülni a 2026. október 31-i vizsgára: 11 vizsgaterület, a hozzáadottérték-adótól a pénzmosás megelőzéséig, mindegyik a maga tematikájával és bibliográfiájával.
  • A bibliográfiában 45 tétel szerepel, ami 35 különböző címet jelent. Az adótörvénykönyv és a végrehajtási szabályai hat területen ismétlődnek, így a lista hosszabbnak látszik, mint amilyen.
  • A határozat nem mondja meg, mennyit ér egy-egy terület. Az arányok a vizsgaszabályzatban vannak, és kijön belőlük egy szám, amelyet érdemes kétszer elolvasni: az adó- és vámblokk önmagában 77,5 pontot ér, 2,5-del többet az átmenő ponthatárnál.
Jogi aktus: Az Adótanácsadók Kamarájának 8/2026. sz. határozata
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 763. szám, 2026. szeptember 8.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 8., a megjelenés napján

2026. szeptember 8-tól aki adótanácsadó akar lenni, pontosan tudja, mit kell megtanulnia az október 31-i próbára. Az Adótanácsadók Kamarája közzétette a romániai Hivatalos Közlönyben azt a határozatot, amellyel jóváhagyja a 2026. októberi vizsgaidőszak vizsgaterületeit, tematikáját és bibliográfiáját, mind az adótanácsadói, mind az adótanácsadó-asszisztensi minőségre. Az anyag tizenegy területet fed le, és az egyik közülük, az adóeljárás, olyan gyorsan mozog, hogy a jelöltek által ismert szabályok egy része éppen a közzététel hetében változott meg: a feltételes adómegállapítás eljárását egy nappal korábban megjelent rendelet írta újra, túl későn ahhoz, hogy bekerüljön a vizsgaanyagba.

A határozat a 8. számot és 2026. szeptember 1-jei dátumot viseli, a Kamara felsőtanácsának augusztus 31-i ülése után. Két cikke és egy melléklete van. Az 1. cikk kimondja, hogy a vizsgát 2026. október 31-én tartják, online, kizárólag a mellékletből összeállított feleletválasztós teszt formájában. A 2. cikk a közzétételről rendelkezik. A többi, vagyis mindaz, ami egy jelöltnek számít, a melléklet.

A melléklet egy lábjegyzettel kezdődik, amely az egész dokumentum legfontosabb szabályát rögzíti: a tematika tárgyát képező jogszabályok azok, amelyeket a 2026. augusztus 1-jéig hatályba lépett módosításokkal és kiegészítésekkel egységes szerkezetbe foglaltak. Ami az után a dátum után változott, azt nem kérdezik, akkor sem, ha a gyakorlatban alkalmazandó. Augusztus 1. és a vizsga napja között 91 nap van, amely alatt az adójogszabályok bármennyit mozdulhatnak anélkül, hogy a tételek követnék őket.

A területek a melléklet sorrendjében a következők: hozzáadottérték-adó, a romániai vállalatok adóztatása, adóeljárás, a magánszemélyek jövedelmének adóztatása és a társadalombiztosítási hozzájárulások, jövedéki adók, számvitel, jog, nemzetközi adózás, vámok, helyi adók és illetékek, a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás megelőzése és leküzdése. A leggazdagabb bibliográfiájú terület a vállalatok adóztatása, kilenc tétellel, köztük a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet transzferárakra vonatkozó irányelveivel és a globális minimumadót átültető törvénnyel. A másik végén a pénzmosásnak egyetlen tétele van, a 129/2019. sz. törvény.

A teljes számbavétel így fest: 45 bibliográfiai tétel, egyenlőtlenül elosztva a tizenegy terület között, de csak 35 különböző cím. A különbség onnan ered, hogy az adótörvénykönyvről szóló 227/2015. sz. törvény és a végrehajtási szabályait jóváhagyó 1/2016. sz. kormányhatározat hatszor-hatszor jelenik meg, az áfához, a nyereségadóhoz, a jövedelemadóhoz, a jövedéki adókhoz, a nemzetközi adózáshoz és a helyi adókhoz tartozó területeken. Az a jelölt, aki kinyitja a listát és megszámolja a sorokat, azt hiszi, 45 jogszabályt kell elolvasnia. Harmincötöt kell, és ebből kettő több időt vesz el, mint az összes többi együttvéve.

Milyen hatásokkal jár

A határozat egyetlen adószabályt sem változtat meg. Egy listát zár le. 2026. szeptember 8-tól a vizsgabizottság nem fogalmazhat meg tételt a tizenegy területen kívülről, sem olyan jogszabályból, amely nem szerepel a bibliográfiában. A jelölt számára ez egy elméletileg végtelen anyagot, a román adózást, bejárható területté alakítja.

A második hatás naptári. A megjelenéstől a vizsgáig 53 nap van. A beiratkozás, amelyet a Kamara egy korábbi, 2026 áprilisában közzétett határozata állapított meg, 2026. szeptember 21. és október 9. között zajlik online, a díj pedig 600 lej. Aki a megjelenés napján elolvassa a mellékletet, 31 napja van eldönteni, beiratkozik-e, és további 22 napja a beiratkozás lezárása után, hogy tanuljon.

A harmadik hatás kevésbé látható. A határozat egyetlen arányt, egyetlen kérdésszámot, egyetlen pontszámelosztást sem tartalmaz. Ezek az elemek a felsőtanács 9/2024. sz. határozatával jóváhagyott vizsgaszabályzatból erednek, amelyre a preambulum hivatkozik. A szabályzat négy blokkra osztja a tesztet: adó-, vám- és adóeljárási jogszabályok, 77,5%; kereskedelmi és pénzügyi-adójogi jog, 10%; a vállalkozás pénzügyi gazdálkodása és számvitele, 10%; a pénzmosás megelőzése, 2,5%. Az átmenéshez legalább 75 pont kell a 100-ból, a próba pedig legfeljebb három órán át tart. Aki csak a szeptember 8-i határozatot olvassa el, ebből semmit nem tud meg.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

Az előző vizsgaidőszakot az Adótanácsadók Kamarájának 8/2025. sz. határozata szabályozta, amelyet 2025. augusztus 29-én fogadtak el, és a romániai Hivatalos Közlöny 2025. szeptember 2-i, 813. számában jelent meg, egy 2025. november 22-én tartott vizsgára. A dokumentum szerkezete ugyanaz: két rövid cikk és egy melléklet a területekkel, a tematikával és a bibliográfiával.

Ami láthatóan megváltozott, az a felkészülési időszak. 2025-ben az anyag megjelenése és a vizsga között 81 nap telt el. 2026-ban 53 nap van. Más szóval az idei ősz jelöltjeinek 28 nappal kevesebb jut, majdnem a tavalyi ablak harmada, ugyanakkora anyagmennyiségre. A különbség nem a Kamara késéséből ered, hanem abból, hogy a vizsgát három héttel korábbra tették a naptárban, november végéről október végére, anélkül hogy a tematika közzététele ugyanabba az irányba mozdult volna.

A határozat nem mondja meg, mi változott a tematikán belül az előző vizsgaidőszakhoz képest. Nincs se a módosítások listája, se jelölés a bibliográfiába újonnan bekerült vagy onnan kivett tételeknél. Annak a jelöltnek, aki 2025 novemberében már vizsgázott, és most megismétli, egymás mellé kell tennie a két mellékletet, és sorról sorra összevetnie őket, mert az aktus semmilyen fogódzót nem ad neki.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • A terület le van zárva, és nyilvános. A tételek nem léphetnek ki a tizenegy területből és a 35 címből, ez pedig a vizsga után ellenőrizhető.
  • A jogszabályok viszonyítási időpontja, 2026. augusztus 1., kifejezetten le van írva. A jelölt tudja, az adótörvénykönyv melyik változata számít, és nem kell találgatnia, bekerül-e a tételekbe egy szeptemberi módosítás.
  • A tematika alpontok szintjéig részletes, nem áll meg a fejezetcímeknél. A számvitelnél például megnevezik az érintett nemzetközi standardokat, az IAS 1-től az IAS 20-ig, ahelyett hogy általánosságban „számviteli szabályozást” kérnének.
  • A lábjegyzet megköveteli, hogy a tételek területenként igazodjanak a tematikához, ami óvási alapot ad, ha egy kérdés kilép a területről.

Mi marad probléma

  • A dokumentum nem mondja meg, mennyit ér egy-egy terület. Az arányokat másik aktusban kell keresni, és az a jelölt, aki nem találja meg őket, találomra osztja be a tanulási idejét.
  • Sem a beiratkozás, sem a díj, sem az átmenő ponthatár nem szerepel itt. Egyetlen vizsgaidőszakról a teljes információ a Kamara négy különböző határozatában szóródik szét.
  • A bibliográfia két tétele, az OECD transzferárakra vonatkozó irányelvei és ugyanannak a szervezetnek a modellegyezménye, kiadás és évszám nélkül szerepel. A 2026. augusztus 1-jei aktualizálás szabálya nem oldja meg őket, mert nem román jogszabályok, és nem „lépnek hatályba” egy adott napon.
  • A megjelenés és a vizsga közötti 53 nap majdnem harmadával kevesebb, mint az előző vizsgaidőszakban, ugyanakkora terjedelmű anyagra.
  • A bibliográfia két pénzügyminiszteri rendeletet tart meg ugyanarról a tárgyról, a nyereségadó-előlegek aktualizálásához használt fogyasztóiár-indexről, az egyiket 2022-ből, a másikat 2025-ből, anélkül hogy megmondaná, melyik alkalmazandó a vizsgált helyzetre.

Hasznos tanácsok

  1. Az arányokkal kezdjék, ne a tematika első oldalával. Az adó- és vámblokk a 100 pontból 77,5-öt ér, és a tizenegy területből nyolcat foglal magában. A számvitel és a jog 10-10 pontot visz, a pénzmosás pedig 2,5-öt.
  2. Vigyék vissza a bibliográfiát 35 címre, mielőtt időt becsülnek. A 227/2015. sz. törvény és az 1/2016. sz. kormányhatározat önmagában hat területet fed le, tehát a figyelmes elolvasásuk a vizsga több mint felére dolgozik.
  3. A jogszabályok 2026. augusztus 1-jei formáján dolgozzanak. Ha naprakész gyűjteményt használnak, nézzék meg, mi módosult az után a dátum után, és jelöljék meg a szakaszokat, nehogy olyan megoldást tanuljanak meg, amelyet nem kérnek.
  4. Ne halogassák a beiratkozásról szóló döntést. Az időszak 2026. szeptember 21-től október 9-ig tart, a díj 600 lej, a benyújtás pedig kizárólag online történik a Kamara honlapján.
  5. A formátumra is készüljenek, ne csak a tartalomra. A próba online feleletválasztós teszt, legfeljebb három órán át tart, és 75 pontot kér a 100-ból, ami kisebb hibateret hagy, mint egy hagyományos vizsga.
  6. A két OECD-anyagnál kérjék írásban a Kamarától az érintett kiadást, még a beiratkozás előtt. A transzferárakra vonatkozó irányelvek kiadásai érdemben különböznek, és a kérdésre csak a kibocsátótól van válasz.

Gyakori kérdések

Mikor és hogyan zajlik a vizsga?
2026. október 31-én, online, feleletválasztós teszt formájában. Az időpontot és a formát a határozat 1. cikke rögzíti.
Milyen területek szerepelnek a vizsgán?
Tizenegy: hozzáadottérték-adó, a vállalatok adóztatása, adóeljárás, a magánszemélyek jövedelmének adóztatása és a társadalombiztosítási hozzájárulások, jövedéki adók, számvitel, jog, nemzetközi adózás, vámok, helyi adók és illetékek, a pénzmosás és a terrorizmusfinanszírozás megelőzése és leküzdése.
Valójában hány jogszabályt kell elolvasni?
A bibliográfiában 45 tétel van, de csak 35 különböző cím. Az adótörvénykönyv és a végrehajtási szabályai hatszor-hatszor szerepelnek a listán, egyszer minden területnél, amelyen alkalmazandók.
Van külön tematika az adótanácsadó-asszisztensnek?
Nincs. A melléklet egyetlen, és mindkét minőséget lefedi. A különbség köztük a belépési feltételekben van, ezek közt a szakmai gyakorlati időben, amely az asszisztensnél két év, az adótanácsadónál öt, valamint azoknak a tevékenységeknek a körében, amelyeket az asszisztens végezhet, kizárólag egy aktív adótanácsadó irányítása alatt.
Mennyit nyom egy-egy terület a jegyben?
A határozat nem mondja meg. A felsőtanács 9/2024. sz. határozatával jóváhagyott vizsgaszabályzat négy blokkot állapít meg: adó-, vám- és adóeljárási jogszabályok 77,5%, kereskedelmi és pénzügyi-adójogi jog 10%, pénzügyi gazdálkodás és számvitel 10%, pénzmosás 2,5%.
Mit jelent, hogy a jogszabályok 2026. augusztus 1-jéig aktualizáltak?
Azt, hogy a tételek az akkor hatályos szövegre épülnek. Egy 2026 augusztusában, szeptemberében vagy októberében megjelent módosítás a gyakorlatban alkalmazandó, de nem kérdezik.
Mikor van a beiratkozás, és mennyibe kerül?
A beiratkozás online zajlik 2026. szeptember 21. és október 9. között, a díj pedig a 2026-os évre 600 lej. Mindkettőt a Kamara más határozatai állapítják meg, nem ez.
Mennyi az átmenő ponthatár?
Legalább 75 pont a 100-ból, a vizsgaszabályzat szerint. Az írásbeli próba legfeljebb három órán át tart.
Lehet átmenni számvitel és jog nélkül?
Számtanilag igen. A számvitel, a jog és a pénzmosás együtt 22,5 pontot tesz ki, tehát az adó- és vámblokk önmagában eléri a 77,5-öt, a 75-ös ponthatár fölött. A gyakorlatban senki nem válaszol hibátlanul 77,5 pontnyi adókérdésre, de az arány megmutatja, hol van a vizsga valódi súlya.
Mi változott a 2025. novemberi vizsgaidőszakhoz képest?
A határozat nem sorolja fel a tartalmi változásokat. A mérhető változás naptári: 2025-ben 81 nap telt el a tematika megjelenése és a vizsga között, most 53.

A szerkesztőség elemzése

Ennek az aktusnak a leghasznosabb száma nincs benne az aktusban. A határozat tizenegy területet és 45 bibliográfiai tételt hagy jóvá, a pontozásról viszont teljesen hallgat. Az arányok a vizsgaszabályzatból erednek: 77,5% az adó-, vám- és adóeljárási jogszabályokra, 10-10% a jogra és a számvitelre, 2,5% a pénzmosásra. A 100 pontból 75-ös átmenő ponthatár mellé téve ezek a százalékok olyan eredményt adnak, amelyet a melléklet semmilyen olvasata nem hoz felszínre: a három nem adójogi terület együtt 22,5 pontot ér, tehát az a jelölt, aki kizárólag az adó- és vámblokkra válaszolna hibátlanul, 77,5 pontot gyűjtene, és átmenne. A 6., a 7. és a 11. terület a bibliográfia 35 különböző címéből 16-ot tartalmaz, vagyis az elolvasandó anyag majdnem felét a pontszám kevesebb mint negyedéért.

Ugyanez a számtan a nagy blokkon belül is üt. Nyolc terület osztozik 77,5 ponton, ami területenként 9,7 pontos átlagot ad, kevesebbet annál a 10 pontnál, amelyet a számvitel egymaga visz. Csakhogy a 77,5 pont belső elosztását sehol nem tették közzé. A jelölt nem tudja, hogy a hozzáadottérték-adó 20 pontot ér-e vagy 6-ot, noha az egész mellékletben ez foglalja el a leghosszabb tematikai bekezdést. Az eredmény az, hogy nem az a legjobban tájékozott jelölt, aki többet olvasott, hanem az, aki helyesen sejtette meg az elosztást, azt a megérzést pedig rendszerint a felkészítő tanfolyamokon lehet megvásárolni.

A második dolog, amely csak az aktusok egymás mellé tételéből látszik, a naptár. A vizsga időpontját az 5/2026. sz. határozat rögzítette, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2026. április 3-i, 269. számában jelent meg, vagyis 211 nappal a próba előtt. Az anyag szeptember 8-án érkezett, 53 nappal előtte. A két időpont között több mint öt hónap telt el úgy, hogy a jelöltek ismerték a napot, de azt nem, mit kell megtanulniuk. A tematika ráadásul 38 nappal az után jelent meg, hogy a vizsgáztatható jogszabályokat befagyasztották, 2026. augusztus 1-jén, ami azt jelenti, hogy semmi nem akadályozta az augusztusi közzétételt. Az előző vizsgaidőszakkal való összevetés erősíti a képet: 2025-ben a tematika szeptember 2-án jelent meg egy november 22-i vizsgára, vagyis 81 nappal előtte. A vizsga három héttel korábbra került, a tematika közzététele semennyivel, a különbség pedig egyenesen a jelöltek felkészülési idejéből jött ki.

Egyebekben az aktus tiszta. Nincsenek belső ellentmondásai, nem szab lehetetlen határidőket, és nem hagy egyetlen jelöltcsoportot sem szabályozatlanul. A két cikk azt mondja, amit kell, és semmi többet, a melléklet pedig alpontok szintjéig részletes, ami egy ilyen típusú dokumentumnál nem magától értetődő. A gondjai nem szövegezésiek, hanem abból erednek, mit döntött úgy a Kamara, hogy nem tesz bele.

Mit kellene megváltoztatni

  • Az arány odaírása minden terület mellé, a mellékletben. A jelölt az első naptól pontszám szerint osztaná be az idejét, és eltűnne azoknak az információs előnye, akik felkészítő tanfolyamra járnak.
  • A 77,5 pont elosztása a nyolc adó- és vámterület között. Enélkül az átmenő százalék fele fekete doboz marad, a tételek egyensúlyát firtató óvásoknak pedig nincs mire támaszkodniuk.
  • Az előző vizsgaidőszakhoz képesti változások táblázata. Aki megismétli a vizsgát, néhány perc alatt látná, mi került bele és mi került ki, ahelyett hogy két mellékletet vetne össze sorról sorra.
  • Kiadás és évszám az OECD-anyagokhoz. A transzferárakra vonatkozó irányelvek és a modellegyezmény kiadásról kiadásra változik, a 2026. augusztus 1-jei aktualizálás szabálya pedig nem működik olyan dokumentumokon, amelyek nem lépnek hatályba.
  • Egyetlen aktus, amely összefogja a vizsgaidőszakot. Ma az időpont, a beiratkozás, a díj, a szabályzat és a tematika a Kamara négy különböző, 2026 februárja és szeptembere között közzétett határozatában van. Egy egységes szerkezetű szöveg, a tematikával együtt közzétéve, minden jelöltet megkímélne ugyanattól a kereséstől.
  • A tematika közzététele augusztusban. A vizsgáztatható jogszabályok augusztus 1-jén megállnak, tehát a melléklet közvetlenül az után a dátum után véglegesíthető. Az ott nyert öt hét visszahozná a felkészülési ablakot a 2025-ös vizsgaidőszak szintjére.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 763. szám, 2026. szeptember 8. 8 oldal PDF, 77 KB a jogi aktus a(z) 3. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.