Cambia el reglamento de los colegios rumanos: los directores responden si no defienden al centro ante los tribunales, los repetidores recuperan su plaza

El reglamento por el que funcionan todos los colegios de Rumanía se ha modificado en seis puntos, con dos cambios que afectan directamente a los alumnos y uno que altera la posición del director cuando el centro acaba en los tribunales. La Orden del ministro de Educación e Investigación n.º 4.261/2026, firmada el 26 de junio de 2026 y publicada en el Boletín Oficial de Rumanía el 7 de julio de 2026, modifica el Reglamento marco de organización y funcionamiento de los centros de enseñanza preuniversitaria, conocido en los colegios como ROFUIP y aprobado en agosto de 2024 por la Orden n.º 5.726/2024. Los cambios se aplican desde su publicación, de modo que cubren todo el curso 2026-2027, y llegan en un año en el que la legislación de educación e investigación atraviesa una serie de ajustes digitales y administrativos.

Las seis intervenciones no tienen el mismo peso. Tres afectan a la responsabilidad financiera y jurídica de la dirección, dos a derechos de los alumnos y una al registro de los contratos de trabajo del personal. En conjunto, marcan la dirección de la norma: más responsabilidad personal para el director y algunas válvulas de escape para los alumnos en situaciones difíciles.

Los efectos que produce

El cambio más visible para la dirección es la reescritura del artículo 17. En todos los litigios en los que esté implicado un centro público, el director, como representante legal, está obligado a garantizar el derecho de defensa y la representación del centro ante los tribunales u otros órganos especializados. No es una fórmula decorativa: el nuevo apartado (3) establece que incumplir esta obligación constituye falta disciplinaria y se sanciona conforme a la Ley de enseñanza preuniversitaria n.º 198/2023. En la práctica, un director que deja un asunto sin defensa se expone a una sanción disciplinaria personal.

La contrapartida es el apoyo jurídico. A solicitud escrita del director, las inspecciones educativas prestan, a través de su letrado, asesoramiento especializado: análisis de documentos, explicación de la legislación y los procedimientos, evaluación de riesgos, soluciones concretas y orientación en la redacción de escritos, notificaciones, contestaciones a la demanda u otros documentos jurídicos. La redacción importa porque marca el límite: la inspección asesora, no asume el asunto ni representa al centro ante el juez.

En el plano financiero, el artículo 21, apartado (2), enumera ahora punto por punto qué significa que el director sea ordenador de pagos: proponer al consejo escolar el presupuesto y el informe de ejecución, responder del cumplimiento del presupuesto y comprometer los créditos solo dentro de los límites y fines aprobados, captar recursos extrapresupuestarios, gestionar los medios materiales, responder del compromiso, la liquidación y la ordenación de gastos, de la contabilidad al día y de la presentación puntual de los estados financieros, así como de declarar los importes a los órganos fiscales y laborales, con verificación periódica de la concordancia entre la contabilidad y lo declarado. En paralelo, el consejo escolar recibe un límite explícito: solo puede aprobar medidas financieras dentro del presupuesto aprobado.

El artículo 21 suma además dos obligaciones administrativas nuevas. El director actualiza mediante anexo los contratos individuales de trabajo cada vez que cambia una cláusula y designa por decisión escrita a la persona responsable de registrar los datos de los contratos en REGES-online, el registro general de trabajadores, y la información específica en la aplicación de nóminas EDUSAL. Así, la responsabilidad sobre la exactitud de los datos de ambos sistemas tiene un nombre y una decisión escrita detrás.

Para los alumnos, cuentan dos cambios. Primero, los de la enseñanza obligatoria y postsecundaria declarados repetidores al final del primer año de estudios pueden reinscribirse incluso por encima del número de plazas aprobado en el plan de escolarización. La redacción anterior limitaba la reinscripción a las plazas disponibles, lo que en centros con mucha demanda podía dejar fuera a un repetidor. Segundo, los alumnos de 1.º a 4.º de bachillerato escolarizados en la modalidad hospitalaria pueden solicitar el traslado durante el curso y en vacaciones, sin cumplir la condición de nota media prevista en las letras a) a d) y f) del artículo 141. La solicitud debe ir acompañada del informe del médico especialista que acredite el ingreso, el seguimiento o la recuperación del alumno en ese curso, y del certificado emitido por la escuela hospitalaria.

Los representantes de los alumnos recibieron, por separado, un derecho que se ejerce fuera de su propio centro: la entrada en cualquier centro de enseñanza del país, con un oficio enviado a la inspección 48 horas antes.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

• La defensa judicial pasa a ser una obligación sancionable: antes, la representación jurídica formaba parte de las atribuciones generales del director; ahora su incumplimiento se califica expresamente de falta disciplinaria.
• Se define el asesoramiento jurídico de la inspección: el texto concreta qué comprende, desde el análisis de documentos hasta la orientación en la redacción de contestaciones, y que se presta a solicitud escrita.
• Se detallan las funciones de ordenador de pagos: siete letras que precisan las responsabilidades presupuestarias y contables del director, incluida la concordancia entre contabilidad e importes declarados.
• El consejo escolar tiene un límite presupuestario explícito: ya no puede aprobar medidas financieras que superen el presupuesto aprobado.
• REGES-online y EDUSAL tienen un responsable designado: por decisión escrita del director, no por costumbre interna.
• Los anexos pasan a ser obligatorios ante cualquier cambio de cláusula: los contratos se actualizan cuando se producen cambios, no periódicamente.
• Los repetidores de primer año dejan de depender del número de plazas: la reinscripción es posible por encima del plan de escolarización.
• Los alumnos de escuelas hospitalarias pueden trasladarse sin umbral de nota: el traslado es posible durante el curso y en vacaciones, con documentos médicos y certificado.

Ventajas y desventajas

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