Stabilitätsprämie für den ersten Job: bis zu 27.000 Lei, aber nur 90 Tage Zeit für den Antrag

Die Stabilitätsprämie für junge Menschen im ersten Job, im März per Dringlichkeitsverordnung versprochen, hat seit Ende Juli das Verfahren, das sie tatsächlich beantragbar macht: ein Formular, eine Frist von 90 Tagen und einen monatlichen Nachweis des Arbeitgebers. Der am Dienstag im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichte Regierungsbeschluss Nr. 570/2026 ändert drei Rechtsakte aus dem Jahr 2002 und setzt die Maßnahmen um, die durch die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 11/2026 in das Gesetz Nr. 76/2002 eingefügt wurden. Wie im Fall des Verfahrens für die Leistungen für Menschen mit Behinderung, das im selben Amtsblatt Rumäniens veröffentlicht wurde, ist auch die Vollziehung dieses Beschlusses kurz nach dem Erscheinen vom Gericht ausgesetzt worden.

Die Höhe der Prämie wird nicht durch diesen Beschluss festgelegt, sondern durch das Gesetz. Artikel 76⁵ des Gesetzes Nr. 76/2002, eingefügt durch die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 11/2026, sieht eine Stabilitätsprämie vor, die 24 Monate lang ab der Einstellung monatlich gezahlt wird: 1.000 Lei monatlich für die ersten 12 Monate und 1.250 Lei monatlich für die folgenden 12 aufeinanderfolgenden Monate. Die Prämie ist steuerfrei und löst keine Pflichtbeiträge zur Sozialversicherung aus. Zusammengerechnet kommt ein junger Mensch, der zwei Jahre beschäftigt bleibt, auf 27.000 Lei.

Was bisher fehlte, war der Mechanismus. Ohne Durchführungsbestimmungen hatten die Arbeitsagenturen kein Antragsformular, keine Liste der Unterlagen, keine Frist für die Einreichung und keine Berechnungsregeln für teilweise gearbeitete Monate. Der vorliegende Beschluss führt all das ein, über sieben neue Artikel in den durch den Regierungsbeschluss Nr. 174/2002 genehmigten methodischen Durchführungsbestimmungen und acht neue Artikel in den durch den Regierungsbeschluss Nr. 377/2002 genehmigten Verfahren.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Wer die Prämie beantragen kann. Drei Voraussetzungen müssen nach dem neuen Artikel 46¹⁰ der Durchführungsbestimmungen zusammen erfüllt sein: Der junge Mensch muss bei der Arbeitsagentur seines Wohnsitzes oder Aufenthaltsorts registriert sein, er muss zum ersten Mal eine Beschäftigung aufnehmen, in Vollzeit und unbefristet, und er muss bei einem Arbeitgeber anfangen, der nicht auf der Ausnahmeliste des Gesetzes steht. Diese Liste in Artikel 76⁵ Absatz (2) schließt öffentliche Einrichtungen und Behörden, autonome Regiebetriebe, nationale Gesellschaften sowie Gesellschaften, an denen der Staat oder eine Gebietskörperschaft alleiniger oder mehrheitlicher Anteilseigner ist, ebenso wie die nationalen Forschungs- und Entwicklungsinstitute aus. Die Prämie ist damit ein Anreiz für die Beschäftigung in der Privatwirtschaft.

Die Frist von 90 Tagen ist eine Ausschlussfrist. Der Antrag, dessen Muster die neue Anlage Nr. 14¹ ist, wird zusammen mit einer Kopie des Personalausweises und einer Kopie des Einstellungsdokuments innerhalb von höchstens 90 Tagen nach der Beschäftigungsaufnahme eingereicht. Die Bestimmungen sagen ausdrücklich, dass es sich um eine Ausschlussfrist handelt. Sie stellen außerdem klar, dass die Frist um 24:00 Uhr des 90. Tages endet und sich, wenn dieser Tag kein Arbeitstag ist, bis zum Ende des ersten darauffolgenden Arbeitstags verlängert. Die Unterlagen können persönlich, per Einschreiben mit Rückschein, per Fax, per E-Mail oder online eingereicht werden.

Ein Sicherheitsnetz für unvollständige Akten. Sind die fristgerecht übermittelten Unterlagen unleserlich oder fehlen sie, fordert die Agentur die Ergänzung innerhalb von 5 Tagen nach Eingang der Aufforderung an, und was dann übermittelt wird, gilt als fristgerecht eingereicht. Antwortet der junge Mensch auch dann nicht, kann er einen neuen Antrag stellen, allerdings nur innerhalb derselben Ausschlussfrist von 90 Tagen.

Das Datum der Einstellung hat eine eigene Definition. Als Datum der Beschäftigungsaufnahme gilt der im individuellen Arbeitsvertrag vorgesehene Tag des Arbeitsbeginns, so wie er im allgemeinen Arbeitnehmerregister eingetragen ist. Das erste Jahr endet mit Ablauf des entsprechenden Tages im 12. Monat, das zweite Jahr beginnt am unmittelbar folgenden Tag.

Der Nachweis ist monatlich bis zum 15. einzureichen. Der Begünstigte muss jeden Monat, bis einschließlich zum 15. für den abgelaufenen Monat, einen vom Arbeitgeber ausgestellten Nachweis vorlegen, aus dem hervorgeht, dass er beschäftigt ist. Legt er ihn nicht vor, fordert ihn die Agentur schriftlich auf, dies innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung nachzuholen. Bleibt der Nachweis auch dann aus, wendet sich die Agentur an den Arbeitgeber. Ergeben die Prüfungen, dass der junge Mensch die Voraussetzungen nicht mehr erfüllt, endet die Zahlung ab dem Monat, in dem die Voraussetzungen entfallen sind. Klären die Prüfungen die Lage nicht, ruht die Zahlung bis zur Klärung.

Die Prämie wird nach gearbeiteten Tagen berechnet, nicht pauschal pro Monat. Der monatliche Betrag wird anteilig nach der Zahl der Arbeitstage festgesetzt, an denen der junge Mensch im betreffenden Monat tatsächlich für den Arbeitgeber tätig war. Hat er alle Arbeitstage des Monats gearbeitet und ist der Gewährungszeitraum noch nicht abgelaufen, erhält er den vollen Betrag. Läuft der Zeitraum im Laufe des Monats ab oder endet das Arbeitsverhältnis, wird der Betrag anteilig bis zu diesem Zeitpunkt berechnet.

Ein Stellenwechsel beendet den Anspruch nicht automatisch. Endet das Arbeitsverhältnis im Gewährungszeitraum, bleibt der Anspruch bestehen, sofern innerhalb von höchstens 60 Tagen eine Anstellung bei einem anderen Arbeitgeber erfolgt, wiederum in Vollzeit, unbefristet und bei einem Arbeitgeber, der nicht auf der Ausnahmeliste steht. Zwischen den beiden Arbeitsverhältnissen ruht die Zahlung, und die Unterbrechung zählt nicht zu den 24 Monaten. Dieselbe Regel gilt auch für das Ruhen des Arbeitsverhältnisses.

Umzug in einen anderen Kreis. Der Anspruch wird von der Agentur festgestellt, bei der der junge Mensch registriert war; die Akte wird anschließend an die Agentur des neuen Wohnsitzes oder Aufenthaltsorts übertragen, die die Zahlung fortsetzt und die Einhaltung der Pflichten überwacht.

Arbeitgeber erhalten 2.250 Lei monatlich für neu aufgenommene Gruppen. Die in Artikel 85 des Gesetzes Nr. 76/2002 vorgesehene Subvention wird 12 Monate lang monatlich für jede unbefristet eingestellte Person aus den erfassten Gruppen gewährt, verbunden mit der Pflicht, das Arbeitsverhältnis mindestens 18 Monate aufrechtzuerhalten. Die Verordnung vom März hat die Liste um Mütter erweitert, die arbeitslos sind und mindestens 3 unterhaltsberechtigte Kinder unter 18 Jahren haben, sowie um Personen, die arbeitslos sind und eine Freiheitsstrafe verbüßt haben oder zu einer Strafe, einer erzieherischen Maßnahme oder einer anderen nicht freiheitsentziehenden Maßnahme verurteilt wurden. Der jetzige Beschluss legt fest, welche Unterlagen für jede dieser beiden neuen Gruppen einzureichen sind, und passt entsprechend die Vertragsmuster in den Anlagen Nr. 19 und 20 an.

Junge Arbeitslose gelten früher als langzeitarbeitslos. Die Definition richtet sich nun nach dem Alter: mehr als 12 Monate Registrierung bei Personen ab 30 Jahren, aber nur 6 Monate bei Personen zwischen 16 und 30 Jahren. Ein junger Mensch wird also in der halben Zeit zum Langzeitarbeitslosen, die eine ältere Person dafür braucht, und erhält damit schneller Zugang zu den dieser Gruppe vorbehaltenen Maßnahmen.

Wer eine über eine Fördermaßnahme erlangte Stelle von sich aus kündigt, wartet 24 Monate. Der neue Artikel 61⁴ der Durchführungsbestimmungen klärt, wie die Frist gezählt wird: in vollen Monaten, ab dem Tag der ersten erneuten Registrierung bei der Agentur nach der Beendigung durch Eigenkündigung. Die Streichung aus der Kartei und spätere Neuregistrierungen halten den Lauf der Frist nicht an.

Die Auszahlung wird modernisiert. Der Beschluss schreibt die Art der Zahlung der Ansprüche aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung neu: auf ein Girokonto oder ein Zahlungskonto bei zugelassenen Kredit- oder Zahlungsinstituten, per Karte und anderen elektronischen Zahlungsmitteln oder per Postanweisung, nach Wahl des Begünstigten.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Bis zum 28. Juli 2026 stand die Stabilitätsprämie seit März zwar im Gesetz, konnte aber nicht beantragt werden. Die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 11/2026 hatte den Artikel 76⁵ samt Beträgen und dem Zeitraum von 24 Monaten eingeführt, sagte aber nicht, wo der Antrag zu stellen ist, mit welchen Unterlagen, in welcher Frist und wie der Betrag für einen Monat berechnet wird, in dem der junge Mensch nicht alle Tage gearbeitet hat. All das kommt erst jetzt.

Die praktisch wichtigste Folge dieser Verzögerung wird gesondert behandelt, in Artikel IV des Beschlusses. Für junge Menschen, die zwischen dem Inkrafttreten der Verordnung und dem Inkrafttreten des Beschlusses eingestellt wurden, läuft die Frist von 90 Tagen nicht ab der Einstellung, sondern ab dem 28. Juli 2026. Ohne diese Regel hätte ein Teil von ihnen den Anspruch verloren, bevor es überhaupt das Formular gab, mit dem er zu beantragen war. Ihre Frist endet gegen Ende Oktober 2026.

Die zweite inhaltliche Änderung betrifft den Kreis der Arbeitgebersubvention. Bisher wurden die 2.250 Lei monatlich für Arbeitslose über 50 Jahre, für alleinerziehende Elternteile, für Langzeitarbeitslose und für NEET-Jugendliche gewährt. Jetzt umfasst die Liste auch arbeitslose Mütter mit mindestens 3 unterhaltsberechtigten Kindern sowie Personen, die Freiheitsstrafen oder nicht freiheitsentziehende Maßnahmen verbüßt haben. Für jede dieser Gruppen fügt der Beschluss den methodischen Durchführungsbestimmungen die Liste der Nachweise hinzu, von den Geburtsurkunden der Kinder bis zur Bescheinigung der Haftanstalt oder der Bewährungshilfe.

Die dritte Änderung betrifft die Unterlagen, die beim Solidaritätsvertrag für junge Menschen mit Risiko der sozialen Ausgrenzung verlangt werden. Der Beschluss fügt einen neuen Absatz ein, der nach Kategorien aufschlüsselt, was die Zugehörigkeit zu jeder erfassten Gruppe belegt: Bescheinigungen für Empfänger des Mindesteinkommens für soziale Inklusion, besondere Dokumente für Asylbewerber und Personen mit internationalem Schutz, eine Bescheinigung der Gemeinde für wohnungslose Personen, die Bescheinigung über die Einstufung des Grades der Behinderung und, für jede andere gefährdete Person, die Sozialermittlung des öffentlichen Sozialdienstes.

Schließlich werden Artikel 18 Absatz (3) der durch den Regierungsbeschluss Nr. 377/2002 genehmigten Verfahren und Artikel 2 des Regierungsbeschlusses Nr. 1.090/2002 aufgehoben, und die Zahlung der Ansprüche aus dem Haushalt der Arbeitslosenversicherung wird auf drei Kanäle umgeschrieben, darunter die Bankkarte.

Vorteile und Nachteile

Praktische Hinweise

Häufige Fragen