Коротко
- Прем’єр-міністр повністю замінив регламент діяльності Національної комісії з компенсації за нерухоме майно, органу, який вирішує питання відшкодування за націоналізоване нерухоме майно.
- Комісія має 11 членів, засідає правомочно за наявності щонайменше 7 присутніх, збирається щомісяця, а її члени можуть тепер брати участь через відеоконференцію, з обов’язковим аудіовідеозаписом.
- Це стосується кількох десятків тисяч справ про відшкодування, які перебувають у роботі, а також осіб, які чекають на рішення про підтвердження, про визнання недійсним або про компенсацію.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 691 від 20 серпня 2026 року
Набирає чинності: 20 серпня 2026 року
Комісія, яка вирішує, чи і скільки ви одержите за націоналізований будинок вашого діда, від сьогодні працює за новим регламентом, а найпомітніша зміна полягає в тому, що її члени можуть голосувати дистанційно. Рішення Прем’єр-міністра № 282 від 20 серпня 2026 року, опубліковане в Офіційному віснику Румунії № 691 того самого дня, повністю замінює додаток до Рішення Прем’єр-міністра № 249/2013, тобто регламент організації та діяльності Національної комісії з компенсації за нерухоме майно. Це вже третє втручання в цю сферу в одному випуску, після того як Конституційний Суд показав, що цесіонарії, чиї справи оцінили за нотаріальною шкалою оцінки 2013 року, можуть просити перегляд остаточних судових рішень.
Рішення має єдину статтю, а суть міститься в додатку. Його ухвалено на клопотання Національного управління з реституції власності, надіслане листом № 227/L.H. від 5 серпня 2026 року, на підставі ст. 29 Адміністративного кодексу.
Національна комісія діє у підпорядкуванні Канцелярії Прем’єр-міністра і має чотири повноваження: підтверджує або визнає недійсними, повністю чи частково, рішення, видані органами, уповноваженими законом, які містять пропозицію про надання компенсаційних заходів, видає рішення про компенсацію, про часткове підтвердження, про визнання недійсним або про відхилення, видає титули на відшкодування за спеціальною процедурою колишньої Центральної комісії з установлення відшкодувань і вживає інших заходів, необхідних для застосування Закону № 165/2013.
Наслідки, які це має
Перший наслідок стосується складу, який тепер перелічено чітко. Комісія має 11 членів: голова Національного управління з реституції власності, який є водночас головою комісії, заступники голови управління, представник Канцелярії Прем’єр-міністра, голова Агентства державних володінь, представник Департаменту міжетнічних відносин, один представник Міністерства сільського господарства та сільського розвитку, два представники Міністерства юстиції і один представник Міністерства внутрішніх справ.
Другий наслідок стосується кворуму і ритму. Комісія засідає правомочно за присутності щонайменше 7 членів і ухвалює рішення більшістю голосів присутніх. Засідання відбуваються щомісяця і щоразу, коли це необхідно, за скликанням голови, а скликання здійснюється електронною поштою або листом, щонайменше за 3 дні до засідання, разом із порядком денним.
Третій наслідок є найважливішою новацією. У належно обґрунтованих випадках члени можуть брати участь за допомогою засобів дистанційного зв’язку, через відеоконференцію або телеконференцію, за умови, що система забезпечує ідентифікацію учасників, реальну участь в обговореннях і здійснення голосування безпечно та конфіденційно. Ті, хто бере участь у такий спосіб, вважаються присутніми, а ухвалені рішення мають таку саму чинність, як і ті, що ухвалені за фізичної присутності.
Четвертий наслідок це гарантія, яка супроводжує таке відкриття. Засідання, проведені за допомогою електронних засобів, записуються в аудіовідеоформаті, а дистанційна участь прямо фіксується як у списку присутніх, так і в протоколі засідання. Член комісії, який не може бути присутнім фізично, має надіслати обґрунтовану заяву, що подається на затвердження голові.
П’ятий наслідок стосується способу обчислення грошей. Секретаріат комісії оцінює нерухоме майно шляхом застосування нотаріальної шкали оцінки, чинної для року, що передує виданню рішення, з урахуванням зони та категорії нерухомості у відповідному населеному пункті, за критеріями з додатка до Закону № 165/2013. Це єдине правило, однакове для всіх бенефіціарів, застосовне з 2021 року.
Шостий наслідок стосується внутрішньої прозорості: секретаріат щомісяця повідомляє установам, представленим у комісії, про стан справ, а справи, у яких префект не здійснив контроль законності, як і ті, що їх вирішили органи без відповідної компетенції, повертаються.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Попередній регламент походив з 2013 року і був затверджений Рішенням Прем’єр-міністра № 249/2013, опублікованим в Офіційному віснику Румунії № 371 від 21 червня 2013 року. Його не змінено точково, а замінено повністю новим текстом, тобто будь-яке посилання на старий додаток треба перечитати.
Найпомітніша новація це дистанційне засідання з усіма рамками, які його супроводжують: технічні умови, обґрунтована заява, затвердження головою, аудіовідеозапис і пряма фіксація у двох документах. У 2013 році, коли писався попередній регламент, такий спосіб роботи не був врегульований.
Друга зміна, яку варто запам’ятати, стосується інституційної належності. Регламент прямо каже, що Національна комісія діє у підпорядкуванні Канцелярії Прем’єр-міністра, а представник Канцелярії є членом комісії.
Не змінюються сутнісні повноваження і спосіб оцінки. Комісія підтверджує або визнає недійсними рішення органів, уповноважених законом, видає рішення про компенсацію, а оцінка здійснюється за нотаріальною шкалою оцінки року, що передує виданню рішення, однаковою для всіх категорій бенефіціарів.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Усуває реальну причину відкладення засідань: неможливість члена бути присутнім фізично більше не блокує зібрання комісії.
- Супроводжує дистанційну участь конкретними гарантіями, тобто ідентифікацією учасників, конфіденційним голосуванням, аудіовідеозаписом і фіксацією у списку присутніх.
- Оприлюднює чорним по білому склад, кворум і ритм роботи, що дозволяє кожному перевірити, чи було засідання скликане законно.
- Підтверджує єдине правило оцінки за нотаріальною шкалою оцінки року, що передує виданню рішення, без розрізнення категорій бенефіціарів.
- Запроваджує обов’язкове щомісячне звітування установам, представленим у комісії, тож стан справ не залишається виключно внутрішнім знанням.
Що залишається проблемою
- Регламент організовує роботу, але не встановлює жодного строку, у який справа має бути вирішена, а затримки в цій сфері тривають уже понад десятиліття.
- Стан справ повідомляється установам, представленим у комісії, а не власникам справ, які й далі мають цікавитися самі.
- Дистанційна участь залежить від затвердження головою в кожному окремому випадку, тож це не право члена комісії, а надана можливість.
- Текст не передбачає оприлюднення порядку денного чи протоколів, тож прозорість залишається внутрішньою для адміністрації.
- Кворум 7 з 11 залишається високим для комісії, сформованої з представників семи різних установ.
Корисні поради
- Якщо ви маєте справу в Національній комісії, перевірте спершу, чи здійснив префект контроль законності щодо рішення органу, уповноваженого законом. Без нього секретаріат повертає справу, і процедура починається спочатку.
- Перевірте, чи орган, який видав вам рішення, був компетентним згідно із законом. Справи, вирішені органами без компетенції, повертаються так само.
- Приготуйтеся до запитів про доповнення. Секретаріат може витребувати додаткові документи як в органів, так і у власника справи, а запізніла відповідь означає відкладену справу.
- Коли одержите рішення, перевірте, яку нотаріальну шкалу оцінки було застосовано. Правило таке: шкала, чинна для року, що передує виданню рішення Національною комісією, а не та, що діяла на дату вилучення нерухомості.
- Перевірте також, чи відняли від актуалізованої вартості раніше одержані відшкодування або неповернені кредити. Секретаріат зобов’язаний зробити це відрахування, а помилка тут змінює підсумкову суму.
- Якщо ви представник установи, що входить до комісії, майте на увазі, що звітування про стан справ здійснюється щомісяця, тож ви можете стежити за розвитком без окремих запитів.
Часті запитання
Що робить Національна комісія з компенсації за нерухоме майно?
З кого складається комісія?
Скільки членів має бути присутніми, щоб засідання було правомочним?
Чи можуть члени брати участь онлайн?
Як оцінюють нерухоме майно з моєї справи?
Чи існує строк, у який комісія має вирішити мою справу?
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 691 від 20 серпня 2026 року 8 сторінок PDF, 76 KB акт починається на сторінці 4
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.