Kurz gefasst

  • Der Premierminister hat die Geschäftsordnung der Nationalen Kommission für die Entschädigung von Immobilien vollständig ersetzt, also des Gremiums, das über die Entschädigungen für verstaatlichte Immobilien entscheidet.
  • Die Kommission hat 11 Mitglieder, ist mit mindestens 7 Anwesenden beschlussfähig, tritt monatlich zusammen, und ihre Mitglieder können nunmehr per Videokonferenz teilnehmen, mit verpflichtender Aufzeichnung in Bild und Ton.
  • Betroffen sind die mehreren Zehntausend Entschädigungsakten, die noch bearbeitet werden, aber auch die Menschen, die auf eine Entscheidung über die Bestätigung, die Nichtbestätigung oder die Entschädigung warten.
Rechtsakt: Entscheidung des Premierministers Nr. 282/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 691 vom 20. August 2026
Inkrafttreten: 20. August 2026

Die Kommission, die darüber entscheidet, ob und wie viel Sie für das verstaatlichte Haus Ihres Großvaters bekommen, arbeitet ab heute nach einer neuen Geschäftsordnung, und die sichtbarste Änderung ist, dass ihre Mitglieder aus der Ferne abstimmen können. Die Entscheidung des Premierministers Nr. 282 vom 20. August 2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 691 vom selben Tag, ersetzt den Anhang zur Entscheidung des Premierministers Nr. 249/2013 vollständig, also die Organisations- und Geschäftsordnung der Nationalen Kommission für die Entschädigung von Immobilien. Es ist der dritte Eingriff in diesem Bereich in einer einzigen Ausgabe, nachdem das Verfassungsgericht festgestellt hat, dass Zessionare, die nach der notariellen Wertetabelle von 2013 bewertet wurden, die Wiederaufnahme rechtskräftiger Urteile verlangen können.

Die Entscheidung besteht aus einem einzigen Artikel, die Substanz steht im Anhang. Sie wurde auf Antrag der Nationalen Behörde für die Rückgabe von Eigentum erlassen, mit Schreiben Nr. 227/L.H. vom 5. August 2026, auf der Grundlage von Artikel 29 des Verwaltungsgesetzbuchs.

Die Nationale Kommission ist der Kanzlei des Premierministers unterstellt und hat vier Aufgaben: Sie bestätigt oder verwirft, ganz oder teilweise, die Entscheidungen der gesetzlich betrauten Stellen, die Ausgleichsmaßnahmen vorschlagen, sie erlässt die Entscheidungen über die Entschädigung, die teilweise Bestätigung, die Nichtbestätigung oder die Ablehnung, sie stellt Entschädigungstitel im besonderen Verfahren der früheren Zentralen Kommission für die Festsetzung der Entschädigungen aus und trifft die übrigen Maßnahmen, die für die Anwendung des Gesetzes Nr. 165/2013 erforderlich sind.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung betrifft die Zusammensetzung, die nun klar aufgezählt ist. Die Kommission hat 11 Mitglieder: den Präsidenten der Nationalen Behörde für die Rückgabe von Eigentum, der zugleich den Vorsitz der Kommission führt, die Vizepräsidenten der Behörde, einen Vertreter der Kanzlei des Premierministers, den Präsidenten der Agentur für Staatsdomänen, einen Vertreter des Departements für interethnische Beziehungen, einen des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, zwei des Justizministeriums und einen des Innenministeriums.

Die zweite Wirkung betrifft die Beschlussfähigkeit und den Arbeitsrhythmus. Die Kommission ist bei Anwesenheit von mindestens 7 Mitgliedern beschlussfähig und entscheidet mit der Mehrheit der Stimmen der Anwesenden. Die Sitzungen finden monatlich und immer dann statt, wenn es notwendig ist, auf Einberufung durch den Vorsitzenden, und die Einberufung erfolgt per E-Mail oder per Schreiben, mindestens 3 Tage vor der Sitzung, zusammen mit der Tagesordnung.

Die dritte Wirkung ist die wichtigste Neuerung. In hinreichend begründeten Fällen können die Mitglieder über Mittel der Fernkommunikation teilnehmen, per Videokonferenz oder Telefonkonferenz, sofern das System die Identifizierung der Teilnehmer, die tatsächliche Teilnahme an den Beratungen und die Stimmabgabe unter sicheren und vertraulichen Bedingungen gewährleistet. Wer auf diese Weise teilnimmt, gilt als anwesend, und die Beschlüsse haben dieselbe Gültigkeit wie die in physischer Anwesenheit gefassten.

Die vierte Wirkung ist die Garantie, die diese Öffnung begleitet. Sitzungen, die über elektronische Mittel stattfinden, werden in Bild und Ton aufgezeichnet, und die Teilnahme aus der Ferne wird ausdrücklich sowohl in der Anwesenheitsliste als auch im Sitzungsprotokoll vermerkt. Ein Mitglied, das nicht persönlich teilnehmen kann, muss einen begründeten Antrag stellen, über den der Vorsitzende entscheidet.

Die fünfte Wirkung betrifft die Art, wie das Geld berechnet wird. Das Sekretariat der Kommission bewertet die Immobilien nach der notariellen Wertetabelle, die für das Jahr vor dem Ergehen der Entscheidung gilt, bezogen auf die Zone und die Immobilienkategorie in der jeweiligen Ortschaft, nach den Kriterien des Anhangs zum Gesetz Nr. 165/2013. Das ist die einheitliche Regel, dieselbe für alle Berechtigten, anwendbar seit 2021.

Die sechste Wirkung ist eine der internen Transparenz: Das Sekretariat teilt den in der Kommission vertretenen Institutionen monatlich den Stand der Akten mit, und Akten, in denen der Präfekt die Rechtmäßigkeitskontrolle nicht ausgeübt hat, werden ebenso zurückgegeben wie jene, die von unzuständigen Stellen bearbeitet wurden.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die bisherige Geschäftsordnung stammte aus dem Jahr 2013 und war durch die Entscheidung des Premierministers Nr. 249/2013 gebilligt worden, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 371 vom 21. Juni 2013. Sie wird nicht punktuell geändert, sondern vollständig durch einen neuen Text ersetzt, was bedeutet, dass jede Verweisung auf den alten Anhang neu gelesen werden muss.

Die sichtbarste Neuerung ist die Sitzung aus der Ferne, mit dem gesamten Rahmen, der dazugehört: die technischen Voraussetzungen, der begründete Antrag, die Zustimmung des Vorsitzenden, die Aufzeichnung in Bild und Ton und der ausdrückliche Vermerk in zwei Dokumenten. Im Jahr 2013, als die frühere Geschäftsordnung geschrieben wurde, war diese Arbeitsweise nicht geregelt.

Die zweite bemerkenswerte Änderung ist die institutionelle Zuordnung. Die Geschäftsordnung sagt ausdrücklich, dass die Nationale Kommission der Kanzlei des Premierministers untersteht und dass ein Vertreter der Kanzlei Mitglied der Kommission ist.

Nicht geändert haben sich die inhaltlichen Aufgaben und die Art der Bewertung. Die Kommission bestätigt oder verwirft die Entscheidungen der gesetzlich betrauten Stellen, sie erlässt die Entscheidungen über die Entschädigung, und die Bewertung erfolgt nach der notariellen Wertetabelle des Jahres vor dem Ergehen der Entscheidung, dieselbe für alle Gruppen von Berechtigten.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Sie löst einen realen Grund für vertagte Sitzungen: Dass ein Mitglied nicht physisch anwesend sein kann, blockiert das Zusammentreten der Kommission nicht mehr.
  • Sie verbindet die Teilnahme aus der Ferne mit konkreten Garantien, nämlich der Identifizierung der Teilnehmer, der vertraulichen Stimmabgabe, der Aufzeichnung in Bild und Ton und dem Vermerk in der Anwesenheitsliste.
  • Sie hält Zusammensetzung, Beschlussfähigkeit und Arbeitsrhythmus schwarz auf weiß fest, sodass jeder nachprüfen kann, ob eine Sitzung rechtmäßig zustande gekommen ist.
  • Sie bestätigt die einheitliche Bewertungsregel über die notarielle Wertetabelle des Jahres vor dem Ergehen der Entscheidung, ohne Unterschiede zwischen Gruppen von Berechtigten.
  • Sie schreibt die monatliche Berichterstattung an die in der Kommission vertretenen Institutionen vor, der Stand der Akten bleibt also kein rein internes Wissen.

Was problematisch bleibt

  • Die Geschäftsordnung organisiert die Arbeit, setzt aber keine Frist, in der eine Akte erledigt sein muss, und die Verzögerungen in diesem Bereich sind älter als ein Jahrzehnt.
  • Der Stand der Akten wird den in der Kommission vertretenen Institutionen mitgeteilt, nicht aber den Inhabern der Akten, die sich weiterhin selbst erkundigen müssen.
  • Die Teilnahme aus der Ferne hängt in jedem Einzelfall von der Zustimmung des Vorsitzenden ab, sie ist also kein Recht des Mitglieds, sondern eine gewährte Erleichterung.
  • Der Text sieht keine Veröffentlichung der Tagesordnung oder der Sitzungsprotokolle vor, die Transparenz bleibt also eine verwaltungsinterne.
  • Die Beschlussfähigkeit mit 7 von 11 bleibt hoch für eine Kommission, die sich aus Vertretern von sieben verschiedenen Institutionen zusammensetzt.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie eine Akte bei der Nationalen Kommission haben, prüfen Sie zuerst, ob der Präfekt die Rechtmäßigkeitskontrolle über die Entscheidung der gesetzlich betrauten Stelle ausgeübt hat. Ohne sie gibt das Sekretariat die Akte zurück, und das Verfahren beginnt von vorn.
  2. Prüfen Sie, ob die Stelle, die Ihre Entscheidung erlassen hat, nach dem Gesetz zuständig war. Akten, die von unzuständigen Stellen bearbeitet wurden, werden ebenso zurückgegeben.
  3. Stellen Sie sich auf Nachforderungen von Unterlagen ein. Das Sekretariat kann zusätzliche Dokumente sowohl von den Stellen als auch vom Inhaber der Akte anfordern, und eine verspätete Antwort bedeutet eine vertagte Akte.
  4. Wenn Sie die Entscheidung erhalten, prüfen Sie, welche notarielle Wertetabelle angewandt wurde. Die Regel ist die Tabelle, die für das Jahr vor dem Ergehen der Entscheidung durch die Nationale Kommission gilt, nicht jene aus dem Zeitpunkt der Übernahme der Immobilie.
  5. Prüfen Sie auch, ob vom aktualisierten Wert früher erhaltene Entschädigungen oder nicht zurückgezahlte Kredite abgezogen wurden. Das Sekretariat ist verpflichtet, diesen Abzug vorzunehmen, und ein Fehler an dieser Stelle verändert den Endbetrag.
  6. Wenn Sie eine Institution in der Kommission vertreten, merken Sie sich, dass der Stand der Akten monatlich berichtet wird, Sie können die Entwicklung also ohne einzelne Anfragen verfolgen.

Häufige Fragen

Was macht die Nationale Kommission für die Entschädigung von Immobilien?
Sie bestätigt oder verwirft, ganz oder teilweise, die Entscheidungen, mit denen die gesetzlich betrauten Stellen Ausgleichsmaßnahmen vorschlagen, sie erlässt die Entscheidungen über die Entschädigung, die teilweise Bestätigung, die Nichtbestätigung oder die Ablehnung und sie stellt Entschädigungstitel aus.
Aus wem setzt sich die Kommission zusammen?
Aus 11 Mitgliedern: dem Präsidenten und den Vizepräsidenten der Nationalen Behörde für die Rückgabe von Eigentum, einem Vertreter der Kanzlei des Premierministers, dem Präsidenten der Agentur für Staatsdomänen, je einem Vertreter des Departements für interethnische Beziehungen, des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und des Innenministeriums sowie zwei Vertretern des Justizministeriums.
Wie viele Mitglieder müssen anwesend sein, damit die Sitzung gültig ist?
Mindestens 7. Die Kommission entscheidet mit der Mehrheit der Stimmen der anwesenden Mitglieder, und wer per Videokonferenz teilnimmt, gilt als anwesend.
Können die Mitglieder online teilnehmen?
Ja, in hinreichend begründeten Fällen, per Videokonferenz oder Telefonkonferenz, wenn das System die Identifizierung der Teilnehmer, die tatsächliche Teilnahme an den Beratungen und die Stimmabgabe unter sicheren und vertraulichen Bedingungen gewährleistet. Die Sitzungen werden in Bild und Ton aufgezeichnet.
Wie wird die Immobilie in meiner Akte bewertet?
Nach der notariellen Wertetabelle, die für das Jahr vor dem Ergehen der Entscheidung durch die Nationale Kommission gilt, bezogen auf die Zone und die Immobilienkategorie in der jeweiligen Ortschaft, nach den Kriterien des Anhangs zum Gesetz Nr. 165/2013.
Gibt es eine Frist, in der die Kommission meine Akte erledigen muss?
Die Geschäftsordnung sieht keine vor. Sie legt die Zusammensetzung, die Beschlussfähigkeit, den monatlichen Rhythmus der Sitzungen und die Aufgaben des Sekretariats fest, setzt aber keine Erledigungsfrist für jede einzelne Akte.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 691 vom 20. August 2026 8 Seiten PDF, 76 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 4

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.