Röviden

  • A stadionokban elkövetett erőszak elleni törvény nevet és szemléletet vált: a sportversenyek és sportjátékok jó megszervezéséről és lebonyolításáról szóló törvény lesz belőle.
  • Bevezetik a „safe standing” zónákat a hazai szurkolói lelátó legalább 10 százalékán a nemzeti és nemzetközi szintű stadionokban, és engedélyezik az erre feljogosított cégek által szervezett pirotechnikai bemutatókat.
  • A kijárati ajtóknak és kapuknak a mérkőzés teljes időtartama alatt záratlanul kell maradniuk, és külön kijelölt rendfenntartó őrzi őket, a kitiltás elleni panasz pedig felfüggeszti a büntetés végrehajtását.
Jogi aktus: 154/2026. sz. törvény
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 592. szám, 2026. július 20.
Hatálybalépés: 2026. július 23.

A Colectiv-tűzvész után minden bezárt ajtó egy emberekkel teli teremben biztonsági kérdés. Az új stadiontörvény ezt kifejezetten rendezi: mindaddig, amíg nézők tartózkodnak bent, minden kijárat záratlan marad, és őrzik. A 2026. július 20-i 592. sz. romániai Hivatalos Közlönyben megjelent 154/2026. sz. törvény tizenkilenc ponton írja át a 4/2008. sz. törvényt, és még a címét is megváltoztatja. Ez a nyár második olyan törvénye, amely a klubok és a szurkolók viszonyát érinti, azután, hogy egy korábbi jogot adott a sportolóknak arra, hogy ügyvéd segítse őket a szerződéskötésnél és a bizottságok előtt.

A címváltozás nem kozmetikai jellegű. A „sportversenyek és sportjátékok alkalmával elkövetett erőszak megelőzéséről és visszaszorításáról” szóló törvényből „a sportversenyek és sportjátékok jó megszervezéséről és lebonyolításáról” szóló törvény lesz. Más jogi aktusokban a régi címre való bármely hivatkozást úgy kell tekinteni, hogy az az újra vonatkozik, a törvényt pedig új számozással újra közzéteszik.

Ez az átmenet egy olyan törvénytől, amely a kockázatként kezelt szurkoló köré épült, egy olyan felé, amely a rendezvény színvonaláért felelős szervező köré épül.

Milyen hatásokkal jár

Az első hatás a kiürítést érinti. Az 5. cikk új (31) és (32) bekezdése arra kötelezi a szervezőt, hogy gondoskodjon róla: mindaddig, amíg nézők tartózkodnak a stadionban, minden kijárati ajtó és kapu, valamint minden olyan kapu, amely a nézőknek fenntartott területekről a játéktérre vezet, záratlan maradjon. Ezeket állandó jelleggel rendfenntartó őrzi, akit a törvény speciális rendfenntartónak nevez, egyrészt a visszaélésszerű cselekmények elkerülése, másrészt a vészhelyzetben szükséges azonnali kiürítés biztosítása érdekében.

A második hatás az állóhelyes zónák bevezetése. A nemzeti és nemzetközi szintű versenyekre szánt stadionokban a hazai szurkolói lelátó befogadóképességének legalább 10 százaléka kialakítható és „safe standing” zónaként minősíthető, sajátos védelmi rendszerekkel. A törvény kinyilvánított célja a biztonság növelése, a sportesemények hangulatának javítása és a szurkolók részvételi kultúrájának fejlesztése.

A harmadik hatás a pirotechnikai bemutatók legalizálása. Az új 101. cikk lehetővé teszi a szervezőnek, hogy pirotechnikai bemutatót tartson, de csak szakosodott és engedéllyel rendelkező társaságok révén, és csak stadionokban. Kizárólag a P1, T1, T2 és P2 kategóriába tartozó termékek engedélyezettek, vagyis a füstgyertyák, a stroboszkópok és a kézi fáklyák. A bemutatót a biztonsági távolságok alapján kiszámított, elkülönített területen tartják, oda csak az arra feljogosított személyek léphetnek be, kiskorúak belépése pedig szigorúan tilos. Az engedélyt a területi munkaügyi felügyelőségtől és a rendőrségtől kell kérni.

A negyedik hatás az alkoholhoz kapcsolódik. Az általános tilalom megmarad, kivéve a legfeljebb 5,5% alkoholtartalmú, gyengén alkoholos italokat, amelyeket csak papír- vagy műanyag pohárban, fedél nélkül lehet felszolgálni. Új kivétel jelenik meg azonban: a páholyokban és a prémium vendéglátóterekben, amelyek belépése kizárólagos és ellenőrzött, és amelyek el vannak választva a szokásos lelátóktól, catering formájában alkoholos italok is felszolgálhatók, alkoholtartalmi korlát nélkül, üvegtárolóban is. A kiskorúakra és a szemmel láthatóan ittas személyekre vonatkozó tilalmak megmaradnak. A szervezőnek jól látható helyeken figyelmeztetéseket kell kifüggesztenie a felelős alkoholfogyasztásról.

Az ötödik hatás a szurkolók elkülönítését érinti. A rivális csoportok szétválasztásán túl a szervezőnek immár a saját szurkolói csoportjait is el kell különítenie egymástól, ha azok különböző egyesületi szervezetekhez tartoznak, oly módon, hogy különböző, egymástól távol eső szektorokban jelöl ki nekik helyet. Ha több szervezet ugyanazt a csapatot támogatja, az elkülönítést a legnépesebb csoporthoz képest kell elvégezni.

A hatodik hatás az akadálymentesítésé. A szervezőnek biztosítania kell a sajátos szükségletű személyek bejutását, a számukra kialakított mosdókat és a külön kialakított helyeket, úgy, hogy semmi ne akadályozza őket az esemény megtekintésében.

A hetedik hatás a szankciókat érinti. A jegyzőkönyv elleni panasz a jogerős határozat megszületéséig felfüggeszti a kiszabott szankciók, köztük a kiegészítő szankciók végrehajtását. A panasz benyújtási határideje az átadástól vagy a kézbesítéstől számított 15 nap, a 47. cikk (5) bekezdése pedig hatályát veszti.

A nyolcadik hatás kilép a stadionból. Módosul a nyilvános gyűlések szervezéséről és lebonyolításáról szóló 60/1991. sz. törvény 15. cikkének c) pontja: az alkoholos italok kimérésére vonatkozó tilalom többé nem alkalmazandó azokon a külön kialakított és lehatárolt területeken, ahol ellenőrzött belépésű kulturális, művészeti és sportrendezvényeket tartanak, a szilveszterre, a településnapokra és a promóciós eseményekre már meglévő kivételeken túl.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

Az első változás szemléletbeli. A 2008-as törvényt közrendvédelmi eszköznek írták meg, és ezt az elnevezése ki is mondta. Az új cím a szervezésre helyezi a hangsúlyt, a III. cikk pedig kimondja, hogy a más jogi aktusokban szereplő hivatkozásokat az új elnevezésre tett hivatkozásnak kell tekinteni.

A második változás a fizikai biztonság. Az a kötelezettség, hogy minden kijárat záratlan legyen és őrizzék, amíg nézők tartózkodnak a helyszínen, nem szerepelt a szövegben. A kapuk bezárása, hogy senki ne juthasson ki a játéktérre, eddig a cselekvési terv kérdése volt, nem a törvényé.

A harmadik változás a pirotechnika. Eddig minden pirotechnikai eszköz a tiltott tárgyak listáján szerepelt, mindenféle megkülönböztetés nélkül. Az új törvény a szurkolókra nézve fenntartja a tilalmat, de jogi keretet teremt az engedéllyel rendelkező cég által szervezett bemutatónak, korlátozott kategóriájú termékekkel.

A negyedik változás a forgóvillás beléptető. A számlálórendszerrel ellátott forgó fémszerkezetek felszerelésének kötelezettsége mostantól kizárólag a fokozottan kockázatos és a nemzetközi eseményekre szűkül, függetlenül attól, hogy válogatottak vagy klubcsapatok vesznek részt rajtuk. Korábban a követelmény általános volt.

Az ötödik változás a bérleteket és a személyes adatokat érinti. Minden bérletre rá kell írni a tulajdonos vezeték- és keresztnevét, az adatvédelmi jogszabályok betartásával. A más településekre történő kiutazások esetén az egyes szurkolók adatait csak az illetékes szervek írásbeli és indokolt megkeresésére, kizárólag név szerint megjelölt személyekről lehet átadni, kitiltás ellenőrzése vagy egy-egy konkrét incidens tisztázása céljából. A rendfenntartásért felelős személy előzetesen egyeztet a szurkolói csoportok képviselőivel.

A hatodik változás eljárási jellegű, és a megbüntetetteknek számít. Eddig a kitiltás végrehajtását a panasz nem függesztette fel ugyanilyen feltételek mellett. Mostantól a panasz a jogerős határozatig felfüggeszti a végrehajtást, a kiegészítő szankciókét is.

Ami nem változik, az a nézőkre vonatkozó tiltott tárgyak rendje: a fáklyák, a kézi fáklyák, a tűzijátékok, a petárdák, a robbanó- vagy gyújtóanyagok, a fegyverek, az elektromos sokkolók, a mérgező vagy irritáló és könnyfakasztó anyagok és a tompa ütőeszközök továbbra sem vihetők be.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Az a kötelezettség, hogy minden kijárat záratlan legyen és őrizzék, a szöveg legfontosabb biztonsági intézkedése, és valós problémára válaszol.
  • A „safe standing” zónák a nyugat-európai bajnokságok gyakorlatához igazítják Romániát, minősített védelmi rendszerekkel.
  • A pirotechnikai bemutatók jogi kerete csökkentheti az illegálisan bevitt eszközök használatát, mert ellenőrzött alternatívát kínál.
  • A sajátos szükségletű személyek bejutása, a számukra kialakított mosdókkal és a szabad kilátást biztosító helyekkel, kifejezett kötelezettséggé válik.
  • A szurkolók személyes adatai átadásának írásbeli és indokolt megkeresésekre korlátozása véd egy eddig szorosan megfigyelt csoportot.
  • A szankció végrehajtásának felfüggesztése a panasz elbírálásáig elkerüli azt a helyzetet, hogy valaki olyan kitiltást töltsön le, amelyet a bíróság utóbb megsemmisít.

Mi marad probléma

  • A prémium páholyokra vonatkozó kivétel, ahol üvegben tömény alkohol is felszolgálható, két különböző rendet teremt ugyanabban az arénában, amit nehéz elmagyarázni a lelátón álló közönségnek.
  • A forgóvillás beléptetők előírásának a fokozottan kockázatos és a nemzetközi mérkőzésekre szűkítése gyengíti a belépés ellenőrzését a többi versenyen.
  • A törvény nem szab megfelelési határidőt a „safe standing” zónákra és az akadálymentesítésre, így a megvalósítás a klubok költségvetésén múlik.
  • A speciális rendfenntartó jogállása kidolgozatlan: nem derül ki, ki képezi, ki minősíti, és hogyan felel, ha egy kapu mégis zárva marad.
  • A kiegészítő szankciók automatikus felfüggesztése a panasz idejére késleltetheti veszélyes személyek eltávolítását a stadionból.
  • A törvény újraközzétételét bejelentik, de határidő nélkül, addig pedig a gyakorló jogászok egy tizenkilenc ponton módosított szöveggel dolgoznak.

Hasznos tanácsok

  1. Ha klub vagy szervező vagy, minden mérkőzés előtt ellenőrizd, hogy minden menekülési ajtó és kapu záratlan-e, és hogy mindegyikhez ki van-e jelölve speciális rendfenntartó. Ez a legközvetlenebb új kötelezettség.
  2. Vedd fel a pirotechnikai bemutatót a cselekvési tervbe, és szerezd be az engedélyeket a területi munkaügyi felügyelőségtől és a rendőrségtől. Ezek nélkül a bemutató nem jogszerű.
  3. Ellenőrizd a pirotechnikai termékek besorolását. Csak a P1, T1, T2 és P2 kategória engedélyezett, vagyis a füstgyertyák, a stroboszkópok és a kézi fáklyák.
  4. A „safe standing” zónáknál a minősítés a hatóságok biztonsági előírásainak és a szövetségek szabályzatainak betartásával történik. Kezdd el időben az eljárást, ne egy héttel a mérkőzés előtt.
  5. A bérletekre nyomtasd rá a bérlettulajdonos vezeték- és keresztnevét, és vezess világos nyilvántartást a bérlettulajdonosokról, az adatvédelmi szabályok betartásával.
  6. Szurkolói személyes adatot csak írásbeli és indokolt megkeresésre adj ki, név szerint megjelölt személyekről. Listák általános továbbításának többé nincs jogalapja.
  7. Ha kitiltást kaptál a stadionból, a jegyzőkönyv átadásától vagy kézbesítésétől számított 15 napon belül nyújts be panaszt. A panasz a jogerős határozatig felfüggeszti a végrehajtást.
  8. A prémium páholyoknál fizikailag határold le a területet, ellenőrizd a belépést, és szervezd meg a poharak és az üvegek összegyűjtését. A kivétel csak ezekkel a feltételekkel működik.

Gyakori kérdések

Hogyan hívják most a törvényt?
A sportversenyek és sportjátékok jó megszervezéséről és lebonyolításáról szóló 4/2008. sz. törvény. A régi címre való bármely hivatkozást úgy kell tekinteni, hogy az az újra vonatkozik.
Mit jelent a „safe standing”?
Olyan zónákat, ahol a mérkőzést állva lehet nézni, sajátos védelmi rendszerekkel kialakítva és minősítve. A nemzeti és nemzetközi szintű stadionokban a hazai szurkolói lelátó befogadóképességének legalább 10 százaléka alakítható ki így.
Lehet-e fáklyát használni a stadionban?
Csak szakosodott és engedéllyel rendelkező társaság által szervezett pirotechnikai bemutató keretében, az engedélyezett kategóriákba tartozó termékekkel, elkülönített területen. A nézők számára a fáklyák, a kézi fáklyák, a tűzijátékok és a petárdák továbbra is tiltott tárgyak.
Árulnak alkoholt a stadionban?
Igen, gyengén alkoholos italokat, legfeljebb 5,5% alkoholtartalommal, fedél nélküli papír- vagy műanyag pohárban. A páholyokban és a prémium vendéglátóterekben, ahol a belépés kizárólagos és ellenőrzött, alkoholtartalmi korlát nélkül szolgálhatók fel alkoholos italok, üvegtárolóban is.
Nyitva kell tartani a stadion ajtajait?
Záratlanul, mindaddig, amíg nézők tartózkodnak a stadionban, és állandó jelleggel speciális rendfenntartó őrzi őket. A szabály a stadionból kivezető kijáratokra és a játéktérre vezető kapukra egyaránt vonatkozik.
Mi történik, ha megtámadom a kitiltást?
A panaszt a jegyzőkönyv átadásától vagy kézbesítésétől számított 15 napon belül kell benyújtani, és a jogerős határozat kihirdetéséig felfüggeszti a kiszabott szankciók, köztük a kiegészítő szankciók végrehajtását.
Kötelezők-e még a forgóvillás beléptetők minden mérkőzésen?
Nem. A számlálórendszerrel ellátott forgó fémszerkezetek elhelyezése kizárólag a fokozottan kockázatos sportesemények és a nemzetközi események esetén kötelező, függetlenül attól, hogy válogatottak vagy klubcsapatok vesznek részt rajtuk.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 592. szám, 2026. július 20. 32 oldal PDF, 179 KB a jogi aktus a(z) 6. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.