Коротко
- Уряд затвердив додаткову ділянку для західної об’їзної дороги Тімішоари, потрібну для перенесення мереж комунікацій із траси майбутньої дороги.
- Експропріюють землі в Тімішоарі, Секелазі та Синміхаю-Романі, повіт Тіміш, а оцінені компенсації становлять 6 121,13 тис. леїв.
- Списки з іменами власників та індивідуальними сумами не потрапили до звичайного видання: їх опубліковано окремо, в Офіційному віснику Румунії (Monitorul Oficial) № 702 біс, виданні на 146 сторінок.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії № 702 від 25 серпня 2026 року
Набирає чинності: 25 серпня 2026 року
Щоб збудувати західну об’їзну дорогу Тімішоари, державі потрібна ще одна смуга землі поряд із самою трасою: там, куди треба перенести труби, кабелі та лінії електропередачі, які сьогодні стоять на дорозі. Постанова Уряду № 632/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 702 від 25 серпня 2026 року, розпочинає експропріацію на цій додатковій ділянці. Це той самий механізм, який застосовують і на інших роботах у країні, наприклад на автомагістралі Сібіу-Фегераш, у районі Авріга, теж для перенесення мереж комунікацій.
Робота має назву «Західна об’їзна дорога Тімішоари» і оголошена роботою суспільної користі загальнодержавного значення. Її техніко-економічні показники були затверджені Постановою Уряду № 32/2024.
Експропріатором є румунська держава, представлена Міністерством транспорту та інфраструктури, через Національну компанію з управління дорожньою інфраструктурою.
Наслідки, які це має
Перший наслідок це затвердження додаткової ділянки, тобто площі землі, потрібної виключно для перенесення мереж комунікацій, окремої від раніше затвердженого коридору дороги.
Другий наслідок це початок експропріації всіх об’єктів приватної власності, розташованих на цій ділянці, у межах населених пунктів Тімішоара, Секелаз і Синміхаю-Роман у повіті Тіміш.
Третій наслідок це затвердження трьох списків: об’єкти приватної власності, що підлягають експропріації, з їхніми власниками або утримувачами та індивідуальними сумами, об’єкти публічної власності держави і об’єкти публічної власності адміністративно-територіальних одиниць, розташовані на тій самій ділянці.
Четвертий наслідок бюджетний. Індивідуальні суми, оцінені експропріатором, разом становлять 6 121,13 тис. леїв і виділяються з державного бюджету, через бюджет Міністерства транспорту та інфраструктури, згідно із Законом про державний бюджет на 2026 рік № 43/2026.
П’ятий наслідок це джерело фінансування. Гроші йдуть на розділ 84.01 «Транспорт», титул 56, стаття 56.50, тобто програми, що фінансуються з Фонду згуртування для фінансової рамки на 2021-2027 роки.
Шостий наслідок це строк перерахування. Суми міністерство переказує на казначейський рахунок, відкритий на ім’я дорожньої компанії, не пізніше ніж за 30 днів від затвердження заявки на відкриття кредитів, у розпорядження власників.
Сьомий наслідок це оприлюднення плану. Про план додаткової ділянки повідомляють громадськість через оголошення в приміщеннях відповідних місцевих рад і на вебсайті експропріатора.
Восьмий наслідок це відповідальність. Міністерство, через дорожню компанію, відповідає за достовірність даних у трьох списках і за правильність документів, які лягли в їхню основу.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Перша зміна це розширення зачепленої зони. Досі коридор експропріації об’їзної дороги охоплював землі під майбутньою дорогою. Відтепер до процедури входять і землі з додаткової ділянки, якої вимагає перенесення комунікацій.
Друга зміна стосується людей, яких це зачіпає. Власники з Тімішоари, Секелаза і Синміхаю-Романа, які не фігурували в попередніх списках, тепер можуть з’явитися в додатку № 2, з індивідуальними сумами.
Третя зміна бюджетного характеру. Виділяють нову суму, 6 121,13 тис. леїв, окрему від тієї, що затверджена для основного коридору.
Четверта зміна це європейське джерело. Фінансування надходить з Фонду згуртування, через бюджетну статтю 56.50, а не з Європейського фонду регіонального розвитку, який використовують на інших дорожніх роботах.
П’ята зміна стосується порядку публікації. Додатки з’являються не у звичайному виданні Офіційного вісника Румунії, а у виданні «біс» тієї самої дати, отже, власникові доводиться шукати в іншому файлі.
Не змінюється правова рамка. Процедура залишається тією, що передбачена Законом № 255/2010 про експропріацію з мотивів суспільної користі, з методологічними нормами, затвердженими Постановою Уряду № 53/2011.
На тій самій підставі забирають і землі, які з дорогами не пов’язані: коридор робіт на озері Рошу відтинає 3 214 квадратних метрів від лісової ділянки, поділеної між 29 співвласниками.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Перенесення мереж комунікацій отримує правову підставу і гроші, тож робота не зупиняється тієї миті, коли будівельник натрапляє на трубу чи кабель.
- Суму виділено прямо, із зазначеними бюджетними розділом і статтею, а не залишено на майбутню постанову.
- Строк перерахування компенсацій записаний у постанові, не більш ніж 30 днів від затвердження заявки на відкриття кредитів.
- План ділянки вивішують у меріях і на вебсайті експропріатора, тож власники можуть його побачити, не їдучи до Бухареста.
- Три списки розділені за типами власності, що прояснює, що саме експропріюють, а що лише переймають з публічної власності.
Що залишається проблемою
- Додатки опубліковано у виданні «біс», яке купують окремо, тож доступ до списку з іменами й сумами не для всіх є негайним.
- Суми оцінює експропріатор, їх ні з ким не узгоджують, а власник дізнається розмір лише з додатка.
- Постанова не каже ні скільки об’єктів нерухомості в списку, ні яку загальну площу експропріюють.
- Строк у 30 днів відлічують від внутрішнього адміністративного моменту, затвердження заявки на відкриття кредитів, за яким власник стежити не може.
- Додаткова ділянка з’являється через два роки після затвердження техніко-економічних показників, ознака того, що перенесення комунікацій не врахували від початку.
Корисні поради
- Якщо у вас є земля в Тімішоарі, Секелазі чи Синміхаю-Романі, поблизу траси західної об’їзної, перевірте додаток № 2 з Офіційного вісника Румунії № 702 біс від 25 серпня 2026 року.
- Сходіть до мерії. План додаткової ділянки вивішують у приміщеннях відповідних місцевих рад, і саме там можна побачити, чи входить ваша земля до коридору.
- Перевірте також вебсайт Національної компанії з управління дорожньою інфраструктурою, де план публікують на умовах закону.
- Порівняйте кадастровий номер і площу з додатка з вашими документами про право власності. Список складають з облікових даних адміністративно-територіальних одиниць, які можуть бути неоновленими.
- Якщо ви не згодні з оціненою сумою, процедура оскарження це та, що передбачена Законом № 255/2010. Строки відлічують від повідомлення рішення про встановлення компенсації.
- Якщо ви утримувач без зареєстрованого документа про право власності, зверніться завчасно до нотаріуса і до поземельної книги. Виплату здійснюють власникові або утримувачеві, встановленому за обліковими даними.
- Зберігайте будь-яке листування з експропріатором. Міністерство відповідає за достовірність даних у списках, тож помилка, про яку повідомлено письмово, залишає слід.
Часті запитання
Що таке додаткова ділянка?
Яких населених пунктів це стосується?
Скільки грошей виділено?
Де знайти список власників і сум?
Хто виплачує компенсацію?
З яких європейських фондів надходить фінансування?
Відколи застосовується постанова?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Стаття 3 ч. (1): «Legea a bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026». Назву акта, з якого виділяють кошти, написано неправильно, з зайвою літерою «a», а правильна форма це «Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026», Закон про державний бюджет на 2026 рік № 43/2026. Перевірити це можна, не відкриваючи іншого документа: у тому самому виданні Офіційного вісника Румунії № 702 від 25 серпня 2026 року, на сторінці 6, Постанова Уряду № 650/2026 вживає точно те саме відсилання, у тому самому реченні про виділення через бюджет Міністерства транспорту та інфраструктури, і пише його правильно. Помилка не міняє змісту, але зачіпає офіційну назву закону про бюджет у статті, яка рухає 6 121,13 тис. леїв.
Аналіз редакції
Постанова розв’язує конкретну проблему будівництва. Коридор експропріації, затверджений для західної об’їзної дороги Тімішоари, покриває землю під майбутньою дорогою, але не смуги обабіч неї, куди треба перенести труби, кабелі та лінії електропередачі, що перетинають трасу. Без окремої ділянки підрядник доходить до першої мережі і зупиняється, бо немає землі, на яку її перенести. Акт спирається саме на ст. 5 ч. (11) Закону № 255/2010, норму, запроваджену для цієї ситуації, і виділяє 6 121,13 тис. леїв на об’єкти нерухомості приватної власності в трьох населених пунктах, у Тімішоарі, Секелазі та Синміхаю-Романі. Як нормативний акт він короткий, послідовний і повний: шість статей, чотири додатки, названий суб’єкт експропріації, зазначені бюджетний розділ і стаття.
Цікаво, наскільки невинятковою стала ця друга хвиля. У тому самому виданні Офіційного вісника Румунії № 702, за чотири сторінки далі, Постанова Уряду № 650/2026 робить те саме для реконструкції залізничної лінії Брашов-Сігішоара, теж на додатковій ділянці, теж у межах однієї адміністративно-територіальної одиниці. А в Тімішоарі про щось говорить і часова відстань: техніко-економічні показники робіт затвердила Постанова Уряду № 32/2024, а земля, потрібна для перенесення мереж, знадобилася аж у серпні 2026 року. Дослідження про перенесення мереж систематично надходить після того, як головний коридор уже встановили й експропріювали, а це означає друге коло повідомлень, оцінок і оскаржень для людей, які думали, що процедура завершилася.
Слабке місце акта не в тому, що він пише, а в тому, чого не можна прочитати. Резолютивна частина, безкоштовна і завдовжки в одну сторінку, каже, хто експропріює і скільки виділяють загалом. Та частина, яка каже, кого експропріюють, з якою ділянкою і на яку суму, міститься в додатках № 1-4 в Офіційному віснику Румунії № 702 біс, виданні на 146 сторінок, яке виноска пропонує придбати у віконці на шосе Панду́рь, 1, у Бухаресті. Стаття 5 уже зобов’язує суб’єкта експропріації публікувати план ділянки на власній інтернет-сторінці, отже онлайновий канал існує і передбачений актом; поза ним залишається лише перелік з іменами і сумами. До цього додається брак числового контексту: ст. 3 ч. (1) подає підсумок у 6 121,13 тис. леїв, але не каже ані скільки об’єктів у переліку, ані яку площу забирають, тож людина поза процедурою не може співвіднести цю суму ні з чим.
Що потрібно змінити
- Перелік з індивідуальними сумами, опублікований онлайн разом із планом. Стаття 5 уже вимагає розміщення плану ділянки на сторінці Національної компанії з управління дорожньою інфраструктурою; обов’язок варто поширити на додаток № 2, у форматі, в якому можна шукати за кадастровим номером. На практиці власник із Секелаза за п’ять хвилин дізнався б, чи фігурує він у переліку, замість купувати видання на 146 сторінок.
- Кількість об’єктів і загальна площа, вписані у ст. 3 ч. (1). Поряд із 6 121,13 тис. леїв мали б стояти кількість позицій додатка № 2 і сумарна площа. На практиці будь-хто міг би порахувати середню компенсацію за квадратний метр і побачити, чи сильно відхиляється запропонована йому сума від решти коридору.
- Відсилання до первісної постанови про експропріацію і до сукупного підсумку. Акт цитує Постанову Уряду № 32/2024 щодо показників, але не каже, скільки виділено дотепер на головний коридор тих самих робіт. На практиці з одного акта було б видно справжню вартість землі для західної об’їзної дороги, а не лише поточний транш.
- Строк, прив’язаний до публічного, а не до внутрішнього моменту. Тридцять днів зі ст. 3 ч. (2) відлічують від затвердження заявки на відкриття кредитів, а це адміністративний акт, якого власник не бачить. Якби суб’єкта експропріації зобов’язали публікувати дату затвердження на власній сторінці, на практиці люди знали б, з якого дня спливає строк виплати і відколи можна скаржитися на затримку.
- Виправлення назви закону про бюджет. Помилку у ст. 3 ч. (1) виправляють виправленням, опублікованим в Офіційному віснику Румунії, це звичайна процедура для описок. На практиці бюджетне відсилання в акті стало б придатним для цитування як є, і нікому не довелося б виправляти його подумки.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 702 від 25 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 159 KB акт починається на сторінці 2
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.