La circonvallazione ovest di Timișoara si prende un’altra striscia di terreno, per spostare condotti e cavi

La decisione risolve un problema concreto di cantiere. Il corridoio di esproprio approvato per la circonvallazione ovest di Timișoara copre il terreno sotto la futura strada, ma non le strisce laterali, dove vanno spostati i condotti, i cavi e le linee elettriche che attraversano il tracciato. Senza un sito distinto, il costruttore arriva alla prima rete e si ferma, perché non ha un terreno su cui spostarla. L’atto si fonda proprio sull’art. 5 comma (1¹) della legge n. 255/2010, il testo introdotto per questa situazione, e assegna 6.121,13 mila lei per gli immobili privati situati nel territorio di tre località, Timișoara, Săcălaz e Sânmihaiu Român. Come atto normativo è breve, coerente e completo: sei articoli, quattro allegati, soggetto espropriante indicato, capitolo e articolo di bilancio precisati.

Interessante è quanto poco eccezionale sia diventata questa seconda ondata. Nella stessa edizione della Gazzetta Ufficiale della Romania n. 702, a quattro pagine di distanza, la Decisione del Governo n. 650/2026 fa esattamente la stessa cosa per la riabilitazione della linea ferroviaria Brașov-Sighișoara, anche lì su un sito aggiuntivo e anche lì nel territorio di una sola unità amministrativo-territoriale. E a Timișoara anche la distanza nel tempo dice qualcosa: gli indicatori tecnico-economici dell’opera sono stati approvati con la Decisione del Governo n. 32/2024, mentre il terreno necessario allo spostamento delle utenze viene chiesto soltanto nell’agosto 2026. Lo studio di rilocalizzazione delle reti arriva, sistematicamente, dopo che il corridoio principale è già stato stabilito ed espropriato, il che significa un secondo giro di notifiche, di stime e di contestazioni per persone che credevano la procedura conclusa.

La parte debole dell’atto non è ciò che scrive, ma ciò che non si può leggere. Il dispositivo, cioè la parte gratuita e lunga una pagina, dice chi espropria e quanto viene assegnato in totale. La parte che dice chi viene espropriato, con quale particella e con quale importo, sta negli allegati da 1 a 4 della Gazzetta Ufficiale della Romania n. 702 bis, un’edizione di 146 pagine che la nota a piè di pagina indirizza all’acquisto allo sportello di șos. Panduri n. 1 a Bucarest. L’art. 5 obbliga già il soggetto espropriante a pubblicare la planimetria del sito sul proprio sito internet, quindi il canale online esiste ed è previsto dall’atto; resta fuori soltanto l’elenco con i nomi e gli importi. A questo si aggiunge una mancanza di contesto numerico: l’art. 3 comma (1) dà il totale di 6.121,13 mila lei, ma non dice quanti immobili entrino nell’elenco né quale superficie venga presa, quindi la somma non può essere rapportata a nulla da chi sta fuori dalla procedura.

Che cosa andrebbe cambiato

• L’elenco con gli importi individuali, pubblicato online insieme alla planimetria. L’art. 5 impone già l’affissione della planimetria del sito sulla pagina della Compagnia Nazionale di Amministrazione delle Infrastrutture Stradali; l’obbligo andrebbe esteso all’allegato n. 2, in un formato in cui si possa cercare per numero catastale. In pratica, un proprietario di Săcălaz saprebbe in cinque minuti se figura nell’elenco, invece di comprare un’edizione di 146 pagine.
• Il numero di immobili e la superficie complessiva, scritti nell’art. 3 comma (1). Accanto ai 6.121,13 mila lei dovrebbero comparire quante posizioni ha l’allegato n. 2 e quanta superficie esse sommano. In pratica, chiunque potrebbe calcolare l’indennizzo medio al metro quadrato e vedere se la somma proposta accanto al proprio nome si discosti molto dal resto del corridoio.
• Un rinvio alla decisione iniziale di esproprio e al totale cumulato. L’atto cita la Decisione del Governo n. 32/2024 per gli indicatori, ma non dice quanto sia stato assegnato finora per il corridoio principale della stessa opera. In pratica, da un solo atto si vedrebbe qual è il costo reale del terreno per la circonvallazione ovest, e non soltanto la tranche corrente.
• Un termine legato a un momento pubblico, non a uno interno. I 30 giorni dell’art. 3 comma (2) decorrono dall’approvazione della domanda di apertura dei crediti di bilancio, un atto amministrativo che il proprietario non vede. Se il soggetto espropriante fosse obbligato a pubblicare sulla propria pagina la data dell’approvazione, in pratica le persone saprebbero da quale giorno decorre il termine di pagamento e da quando possono lamentare il ritardo.
• Una rettifica per la denominazione della legge di bilancio. L’errore dell’art. 3 comma (1) si corregge con una rettifica pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Romania, la procedura consueta per gli errori materiali. In pratica, il rinvio di bilancio contenuto nell’atto diventerebbe citabile così com’è, senza che qualcuno debba correggerlo mentalmente.