Kurz gefasst

  • Das Verfassungsgericht hat den Einwand zurückgewiesen, mit dem ein Rentner die Wiedereinführung der Kassationsbeschwerde in Streitigkeiten über öffentliche Renten forderte, und bestätigt, dass in diesem Bereich nur die Berufung bleibt.
  • Das Gericht wies auch den Antrag auf Vorlage einer Vorabentscheidungsfrage an den Gerichtshof der Europäischen Union zurück, da dieser für die Entscheidung des Falls nicht relevant sei.
  • Obwohl die geprüfte Vorschrift inzwischen durch das Gesetz Nr. 360/2023 aufgehoben wurde, prüfte das Gericht sie dennoch, da sie in unter ihrer Geltung begonnenen Verfahren weiterhin Rechtswirkungen entfaltete.
Rechtsakt: Entscheidung CCR Nr. 151/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 639 vom 3. August 2026
Verkündet am: 17. Februar 2026

Das Verfassungsgericht hat den Einwand der Verfassungswidrigkeit eines Rentners, der die Abschaffung der Kassationsbeschwerde in Streitigkeiten über Ansprüche aus der öffentlichen Rentenversicherung anfocht, als unbegründet zurückgewiesen und damit die Berufung beim Berufungsgericht als einzigen Weg der gerichtlichen Überprüfung bestätigt. Die Entscheidung Nr. 151/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 639 vom 3. August 2026, bestätigt die Verfassungsmäßigkeit von Art. 155 des Gesetzes Nr. 263/2010 über das einheitliche öffentliche Rentensystem in der durch das Gesetz Nr. 76/2012 geänderten Fassung. In der Praxis bleiben zwei Instanzen (Gericht plus Berufungsgericht, im Wege der Berufung) der einzige Rechtsweg in Fragen der sozialen Sicherheit, ohne Möglichkeit einer weiteren Kassationsbeschwerde beim Obersten Kassations- und Gerichtshof.

Der Beschwerdeführer, der einen Rentenstreit vor dem Obersten Gerichtshof anhängig hatte, machte geltend, dass die Ersetzung der Kassationsbeschwerde durch die Regel „nur Berufung“ das Recht auf Verteidigung, den freien Zugang zur Justiz und die Gleichheit vor dem Gesetz verletze. Er beantragte zudem, dem Gerichtshof der Europäischen Union eine Vorabentscheidungsfrage vorzulegen, und berief sich dabei auf die Krise des öffentlichen Rentensystems. Das Verfassungsgericht wies beide Anträge zurück und stellte fest, dass der Gesetzgeber frei ist, die Anzahl der Rechtsmittel je Sachgebiet festzulegen, und dass die für den EuGH vorgeschlagene Frage für die Entscheidung des Falls nicht erforderlich war.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Für alle, die an Streitigkeiten über Ansprüche aus der öffentlichen Rentenversicherung beteiligt sind (Anfechtung von Rentenbescheiden, Neuberechnungen, Überprüfungen), bleibt die Regel unverändert: Das Urteil des Gerichts kann nur durch Berufung beim Berufungsgericht angefochten werden, und das Urteil des Berufungsgerichts ist endgültig, ohne weitere Kassationsbeschwerde beim Obersten Kassations- und Gerichtshof.

Obwohl Art. 155 des Gesetzes Nr. 263/2010 durch das Gesetz Nr. 360/2023 über das öffentliche Rentensystem aufgehoben wurde, stellte das Gericht fest, dass die Vorschrift weiterhin Rechtswirkungen für Verfahren entfaltet, die unter der alten Regelung begonnen wurden, entsprechend seiner eigenen ständigen Rechtsprechung (Entscheidung Nr. 766/2011). Wer ein vor der Aufhebung eröffnetes Rentenverfahren hat, bleibt somit der Regel „nur Berufung“, ohne Kassationsbeschwerde, unterworfen.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

  • Nichts ändert sich: wie in der Entscheidung Nr. 50/2024 zu ähnlichen Rügen bestätigt das Gericht, dass zwei Instanzen (Gericht plus Berufung) in Streitigkeiten der sozialen Sicherheit verfassungsrechtlich ausreichend bleiben.
  • Erstmals in diesem Verfahren wird ein Antrag auf Vorlage an den EuGH abgelehnt, zum Thema der Rechtsmittel in Rentenstreitigkeiten, da das Gericht die Frage als zu allgemein und nicht unmittelbar mit einer erforderlichen Auslegung des EU-Rechts verknüpft ansah.
  • Es wird bestätigt, dass die Vorschrift weiterhin anwendbar bleibt auf vor ihrer Aufhebung durch das Gesetz Nr. 360/2023 begonnene Verfahren, auch wenn sie für neue Fälle nicht mehr gilt.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Erhält ein schnelleres Verfahren für Rentenstreitigkeiten mit nur zwei Instanzen, entsprechend der im Sozialversicherungsrecht erforderlichen Zügigkeit.
  • Bestätigt Vorhersehbarkeit: Kein zusätzliches Rechtsmittel taucht mitten in bereits anhängigen Verfahren auf.
  • Klärt das Verhältnis zwischen nationalem Recht und EU-Recht in Verfahrensfragen und zeigt die Grenzen der Vorlagepflicht an den EuGH.

Was problematisch bleibt

  • Rentner, die ein Urteil des Berufungsgerichts für falsch halten, haben keine Möglichkeit mehr, den Obersten Gerichtshof um Überprüfung seiner Rechtmäßigkeit zu bitten, unabhängig davon, wie schwerwiegend der behauptete Rechtsfehler ist.
  • Der von dem Beschwerdeführer angeführte breitere Kontext (Ungleichgewichte im Rentensystem, einschließlich der Sonderrenten von Richtern und Staatsanwälten) bleibt durch diese Entscheidung, die sich streng auf das Verfahren beschränkt, ungelöst.
  • Personen mit alten, vor 2023 eröffneten Verfahren unterliegen weiterhin einer anderen Verfahrensregel als der für neue Streitigkeiten geltenden, was zu Verwirrung führen kann.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie ein Rentenverfahren anhängig haben, das vor 2023 eröffnet wurde, beachten Sie, dass das einzige Rechtsmittel gegen das Urteil des Gerichts die Berufung beim Berufungsgericht ist, dessen Urteil endgültig ist.
  2. Wenn Ihr Verfahren nach Inkrafttreten des Gesetzes Nr. 360/2023 begonnen hat, prüfen Sie das nach dem neuen Gesetz geltende Rechtsmittelsystem, das von dem in dieser Entscheidung geprüften abweichen kann.
  3. Rechnen Sie nicht mit einer möglichen Vorlage an den Gerichtshof der Europäischen Union als Lösung für allgemeine innerstaatliche Verfahrensfragen; der EuGH wird nur tätig, wenn die Auslegung des EU-Rechts für den Fall zwingend erforderlich ist.
  4. Bereiten Sie Ihre Berufungsargumente sorgfältig vor, da dies Ihre einzige Chance auf eine vollständige Neuprüfung des Falls sowohl in tatsächlicher als auch in rechtlicher Hinsicht ist.

Häufige Fragen

Was hat das Verfassungsgericht mit der Entscheidung Nr. 151/2026 entschieden?
Es hat den Einwand der Verfassungswidrigkeit von Art. 155 des Gesetzes Nr. 263/2010 über das einheitliche öffentliche Rentensystem als unbegründet zurückgewiesen und bestätigt, dass die Regel „nur Berufung“ (ohne Kassationsbeschwerde) in Rentenstreitigkeiten verfassungsgemäß ist.
Kann gegen ein Urteil des Berufungsgerichts in einer Rentenstreitigkeit Kassationsbeschwerde eingelegt werden?
Nein, nach der durch diese Entscheidung bestätigten Regel. Das Urteil des Berufungsgerichts ist endgültig, ohne weiteres Rechtsmittel beim Obersten Kassations- und Gerichtshof, für Fälle, die Art. 155 des Gesetzes Nr. 263/2010 unterliegen.
Warum hat das Gericht eine bereits aufgehobene Vorschrift geprüft?
Weil Art. 155 des Gesetzes Nr. 263/2010, obwohl durch das Gesetz Nr. 360/2023 aufgehoben, weiterhin Rechtswirkungen in vor der Aufhebung begonnenen Verfahren entfaltet, entsprechend der ständigen Rechtsprechung des Verfassungsgerichts.
Warum wies das Gericht den Antrag auf Vorlage an den Gerichtshof der Europäischen Union zurück?
Weil es die vorgeschlagene Frage (ob das EU-Recht der Abschaffung der Kassationsbeschwerde in Rentenstreitigkeiten entgegensteht) als zu allgemein ansah, nicht unmittelbar mit einer für die Entscheidung erforderlichen Auslegung des EU-Rechts verknüpft, und der EuGH bereits entschieden hat, dass die Mitgliedstaaten einen Ermessensspielraum bei der Ausgestaltung innerstaatlicher Rechtsmittel haben.
Was geschieht mit nach 2023 begonnenen Rentenstreitigkeiten?
Sie unterliegen den Verfahrensregeln des Gesetzes Nr. 360/2023 über das öffentliche Rentensystem, das Art. 155 des Gesetzes Nr. 263/2010 aufgehoben hat; das anwendbare Rechtsmittelsystem muss gesondert im neuen Gesetz geprüft werden.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 639 vom 3. August 2026 16 Seiten PDF, 123 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 7

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.