Kurz gefasst

  • Ein neues Gesetz richtet das nationale Programm „Viața la țară” („Das Leben auf dem Land”) ein, mit dem ein bäuerlicher Haushalt im Dorf gegen Entgelt Besucher empfangen darf, um ihnen zu zeigen, wie das Land bearbeitet wird, wie ein Handwerk ausgeübt wird oder wie ein örtlicher Brauch aussieht.
  • Die Anmeldung erfolgt bei der Gemeinde, mit einer Erklärung und einer Bescheinigung als Erzeuger ländlicher Tätigkeiten, während Buchung und Zahlung über eine nationale Plattform laufen, die das Landwirtschaftsministerium entwickelt und anschließend einem privaten Betreiber zur Verwaltung übergibt, der über eine öffentliche Ausschreibung ausgewählt wird.
  • Die eingenommenen Beträge sind Einkünfte aus selbständiger Tätigkeit, die nach Einkommensnormen besteuert werden, und diese Normen werden durch gemeinsamen Erlass des Landwirtschaftsministers und des Finanzministers festgelegt. Die Steuerregel gilt erst ab den Einkünften des Jahres 2027.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 139/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 574 vom 13. Juli 2026
Inkrafttreten: 16. Juli 2026

Wer auf dem Land einen bäuerlichen Haushalt führt, darf künftig legal und mit Kartenzahlung Besucher empfangen, denen er zeigt, wie eine Kuh gemolken wird, wie Brot im Lehmofen gebacken wird oder wie am Webstuhl gearbeitet wird. Das Gesetz Nr. 139/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 574 vom 13. Juli 2026, macht daraus statt einer bloß geduldeten Tätigkeit eine angemeldete, steuerpflichtige und vom Staat beworbene. Es ist die zweite Regelung des Jahres 2026, die die kleine Dorfwirtschaft sichtbar machen soll, nach jener, mit der Erzeugnisse mit Ortsnamen neue Anerkennungsregeln erhalten haben.

Das Programm heißt „Viața la țară” und hat einen genau umrissenen Gegenstand: nicht Unterkunft und nicht Verpflegung, sondern die Vorführung der Arbeit im eigenen Haushalt. Das Gesetz spricht von der Förderung und Nutzbarmachung des kulturellen, traditionellen und natürlichen Erbes des ländlichen Raums, indem bäuerliche Haushalte dabei unterstützt werden, ihre Arbeit zu zeigen. Der Unterschied zur klassischen agrotouristischen Pension ist wesentlich: Dort werden ein Bett und ein Teller verkauft, hier der Zugang zu einem Arbeitstag.

Der Mechanismus hat drei Teile: die Gemeinde, die die Anmeldung entgegennimmt und die Bescheinigung ausstellt, die nationale elektronische Plattform, die das Angebot bündelt, es dem Publikum zeigt und das Geld einzieht, und die Finanzverwaltung, die die Liste der Einkommensnormen und die Finanzaufstellungen erhält.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Am Schalter der Gemeinde entsteht ein neues Dokument. Die Bescheinigung als Erzeuger ländlicher Tätigkeiten wird auf der Grundlage einer Anmeldeerklärung ausgestellt, die die Daten des Antragstellers enthält sowie die Tätigkeiten, die er üblicherweise und dauerhaft ausübt, dazu die Bedingungen, die Art und den Zeitraum, in dem er sie vorführen kann. Die Bescheinigung bestätigt den Besitz des bäuerlichen Haushalts und die Angaben aus der Erklärung.

Jede Gemeinde muss ein digitales Register führen. Die Erklärungen werden in das örtliche Register der Erzeuger ländlicher Tätigkeiten eingetragen, das digital bei der Gemeinde geführt wird und mit der nationalen Plattform kompatibel sein muss. Für kleine Gemeinden bedeutet das eine Infrastrukturpflicht, nicht bloß eine zusätzliche Akte.

Der Staat baut eine Plattform und gibt sie einem Privaten. Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung entwickelt die Plattform „Viața la țară”, doch Inbetriebnahme und Verwaltung fallen einem privaten Betreiber zu, der über eine öffentliche Ausschreibung bestimmt wird. Die Plattform übernimmt die Anmeldung, die Darstellung der Tätigkeiten, die internationale Bewerbung, die Anzeige der Besuchszeiträume und der Kosten sowie Buchung und Online-Zahlung.

Das Geld läuft über die Plattform, nicht von Hand zu Hand. Der Betreiber zieht von den Besuchern das Entgelt für die Vorführungsleistungen ein, schlägt die im Lastenheft vorgesehene Vermittlungsprovision auf und überweist den Betrag anschließend an die im Programm angemeldete natürliche Person. Derselbe Betreiber überwacht die Einnahmen für die ANAF und übermittelt die Finanzaufstellungen an die zuständige Finanzbehörde.

Besteuert wird nach Norm, nicht nach tatsächlicher Einnahme. Die Einkünfte gelten als Einkünfte aus selbständiger Tätigkeit, und das jährliche Nettoeinkommen wird anhand der Einkommensnormen des Steuergesetzbuchs ermittelt. Das Gesetz weicht von Art. 69 Abs. (2) des Gesetzes Nr. 227/2015 ab, also vom üblichen Verfahren zur Festlegung dieser Normen, und verlagert die Zuständigkeit auf einen gemeinsamen Erlass des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und des Finanzministers. Die Höhe der Normen wird nach Ortskategorien festgelegt, je nach Lage des Haushalts, mit Korrekturkoeffizienten.

Es gibt einen festen Übermittlungskalender. Das Landwirtschaftsministerium übermittelt der ANAF jährlich die Höhe der Normen und die Korrekturkoeffizienten im vierten Quartal, spätestens jedoch bis zum 30. November des Jahres, das dem Anwendungsjahr vorausgeht.

Der Staat verspricht auch nicht finanzielle Unterstützung. Vorgesehen sind Leitfäden mit bewährten Verfahren für die Bewerbung landwirtschaftlicher Tätigkeiten, kostenlose Schulungen in der Vorführung traditioneller Praktiken und im Umweltschutz sowie Förderprogramme für Kurse zur Erhaltung traditioneller Ökosysteme. Das Programm wird in die nationalen und internationalen Kampagnen zur agrotouristischen Bewerbung Rumäniens eingebunden.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Bisher hatte ein Hofinhaber, der Touristen empfangen wollte, im Kern zwei Möglichkeiten. Entweder er eröffnete eine agrotouristische Pension, mit Einstufung, Genehmigungen und Beherbergungspflichten, oder er behalf sich, und die Einnahme blieb außerhalb jeder Aufzeichnung. Der Verkauf von Erzeugnissen aus dem Haushalt hatte einen eigenen Rahmen, mit Erzeugerbescheinigung und Vermarktungsheft, doch der deckt die Ware ab, nicht das Erlebnis.

Das Gesetz Nr. 139/2026 schafft die dritte Möglichkeit: die Vorführungstätigkeit, ohne Unterkunft und ohne Warenverkauf, als eigenständige Leistung, mit einem Dokument der Gemeinde und einem einzigen Zahlungsweg. Zum ersten Mal wird das, was im Haushalt ohnehin getan wird, durch Gesetz zu einem Produkt, das sich online buchen lässt.

Die zweite Änderung ist steuerlicher Art. Das Gesetz erfindet keine neue Regelung, sondern ordnet die Tätigkeit jener der Einkommensnormen zu, die für andere selbständige Tätigkeiten bereits besteht, nimmt die Festlegung der Norm aber aus dem allgemeinen Verfahren heraus und legt sie in die Hand zweier Ministerien. Praktisch heißt das, dass die Steuerhöhe für ein Dorf in Maramureș und für eines im Bărăgan in Bukarest entschieden wird, per Erlass, mit Koeffizienten je nach Lage.

Die dritte Änderung betrifft die Gemeinden. Das örtliche Register der Erzeuger ländlicher Tätigkeiten gab es bisher nicht. Es muss digital eingerichtet werden und mit der nationalen Plattform kommunizieren, was bedeutet, dass eine Gemeinde ohne technisches Personal davon abhängt, was das Ministerium liefert.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Eine Tätigkeit, die ohnehin ausgeübt wurde, aber ohne Rechnung und ohne Schutz für eine der beiden Seiten, verlässt die Grauzone.
  • Die Besteuerung nach Einkommensnormen ist vorhersehbar: Der Hofinhaber weiß von Jahresbeginn an, was er schuldet, gleich wie viele Besucher kommen.
  • Die Online-Zahlung über die Plattform löst das größte Hindernis des kleinen ländlichen Tourismus, nämlich dass ein ausländischer Besucher gar nicht im Voraus buchen und zahlen kann.
  • Die internationale Bewerbung und die Einbindung in die nationalen Kampagnen verschaffen Höfen Sichtbarkeit, die allein nie in einer Suchmaschine auftauchen würden.
  • Kostenlose Schulungen und Leitfäden mit bewährten Verfahren sind ausdrücklich vorgesehen und nicht einem künftigen Förderprogramm überlassen.

Was problematisch bleibt

  • Das Gesetz sagt an keiner Stelle, was ein bäuerlicher Haushalt ist, und verweist auch auf keinen Text, der ihn definiert, obwohl die Bescheinigung der Gemeinde gerade dessen Besitz bestätigt.
  • Die Vermittlungsprovision des privaten Betreibers hat im Gesetz keine Obergrenze. Sie wird im Lastenheft festgelegt, also in einem Dokument, das nicht im Amtsblatt Rumäniens erscheint.
  • Der gesamte Zahlungsfluss läuft zwingend über die Plattform eines einzigen Betreibers. Fällt die Plattform aus oder überweist der Betreiber verspätet, sieht das Gesetz für den Hofinhaber keine Alternative vor.
  • Das digitale Register fällt den Gemeinden zu, auch den sehr kleinen, ohne dass das Gesetz dafür eine Finanzierung vorsieht.
  • Die Überwachung der tatsächlichen Einnahmen für die ANAF besteht neben der Besteuerung nach Norm, es werden also Zahlen gemeldet, die die geschuldete Steuer nicht beeinflussen.

Praktische Hinweise

  1. Reichen Sie die Erklärung bei der Gemeinde nicht ein, bevor die Durchführungsbestimmungen erschienen sind. Sie werden binnen 90 Tagen nach Veröffentlichung des Gesetzes durch Regierungsbeschluss verabschiedet und legen das Formular, das Verfahren und den Mindestinhalt der Bescheinigung fest.
  2. Stellen Sie rechtzeitig die Liste der Tätigkeiten zusammen, die Sie üblicherweise und dauerhaft ausüben. Genau das verlangt die Erklärung, dazu die Bedingungen, die Art und den Zeitraum der Vorführung, eine gelegentliche Tätigkeit hat dort also nichts zu suchen.
  3. Prüfen Sie, in welche Ortskategorie Ihre Gemeinde fällt, sobald der gemeinsame Erlass mit den Einkommensnormen erscheint. Die Steuer wird nach der Norm berechnet, und der Korrekturkoeffizient hängt von der Lage ab.
  4. Denken Sie daran, dass die Besteuerungsregel aus Artikel 6 erst für die Einkünfte des Steuerjahres gilt, das auf das Jahr der Veröffentlichung folgt, also ab den Einkünften des Jahres 2027. Was Sie 2026 einnehmen, fällt nicht unter diese Regelung.
  5. Fragen Sie bei der Gemeinde nach, ob das örtliche digitale Register eingerichtet wurde. Ohne dieses kann die Erklärung nicht eingetragen und die Bescheinigung nicht ausgestellt werden.
  6. Lesen Sie die Geschäftsbedingungen der Plattform genau, sobald sie vorliegt. Vermittlungsprovision und Überweisungsfrist werden im Lastenheft der Ausschreibung festgelegt, nicht im Gesetz.
  7. Verwechseln Sie dieses Programm nicht mit der agrotouristischen Pension. Das Gesetz erfasst die Vorführung der Arbeit im Haushalt, nicht Unterkunft und Verpflegung, die weiterhin ihren eigenen Regelungen unterliegen.

Häufige Fragen

Ab wann kann ich mich für das Programm anmelden?
Das Gesetz ist am 16. Juli 2026 in Kraft getreten, doch die tatsächliche Anmeldung hängt von zwei Fristen ab, die das Gesetz ab dem Tag der Veröffentlichung setzt: 90 Tage für die durch Regierungsbeschluss zu verabschiedenden Durchführungsbestimmungen und 6 Monate für die Entwicklung und Inbetriebnahme der nationalen elektronischen Plattform.
Welche Tätigkeiten dürfen gegen Entgelt vorgeführt werden?
Das Gesetz nennt drei Kategorien: landwirtschaftliche und handwerkliche Tätigkeiten, traditionelle Bräuche und Tätigkeiten zum Kennenlernen natürlicher Ökosysteme. Die ausführliche Liste soll auf der nationalen elektronischen Plattform „Viața la țară” veröffentlicht werden.
Wie wird die Steuer berechnet?
Die Einkünfte sind Einkünfte aus selbständiger Tätigkeit, und das jährliche Nettoeinkommen wird nach den Einkommensnormen des Steuergesetzbuchs ermittelt. Die Höhe der Jahresnormen, nach Ortskategorien und je nach Lage des Haushalts, samt Korrekturkoeffizienten, wird durch gemeinsamen Erlass des Ministers für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und des Finanzministers festgelegt.
Muss ich eine Gesellschaft oder ein Einzelunternehmen gründen?
Das Gesetz spricht von natürlichen Personen, die im Programm angemeldet sind, und von Einkünften aus selbständiger Tätigkeit, die nach Einkommensnormen besteuert werden, und die Anmeldung erfolgt auf der Grundlage der Erklärung bei der Gemeinde und der Bescheinigung als Erzeuger ländlicher Tätigkeiten. Das Gesetz verlangt nicht die Gründung einer Gesellschaft, die Einzelheiten der Anwendung bleiben jedoch den Durchführungsbestimmungen überlassen.
Darf ich das Geld unmittelbar vom Besucher entgegennehmen?
Das Gesetz sieht vor, dass die Plattform von den Besuchern das Entgelt für die Vorführungsleistungen einzieht, zu dem die Vermittlungsprovision des privaten Betreibers hinzukommt, und dass der Betrag anschließend an die im Programm angemeldete natürliche Person überwiesen wird. Einen Zahlungsweg außerhalb der Plattform regelt das Gesetz nicht.
Was macht die Gemeinde mit meiner Erklärung?
Sie trägt sie in das örtliche Register der Erzeuger ländlicher Tätigkeiten ein, das digital geführt wird und mit der nationalen Plattform kompatibel ist, und stellt anschließend die Bescheinigung als Erzeuger ländlicher Tätigkeiten aus, die den Besitz des bäuerlichen Haushalts und die Angaben aus der Erklärung bestätigt.
Gibt der Staat Geld für den Ausbau des Hofes?
Nein. Die im Gesetz vorgesehene Unterstützung besteht aus Leitfäden mit bewährten Verfahren, kostenlosen Schulungen in der Vorführung traditioneller landwirtschaftlicher Praktiken und im Umweltschutz sowie Förderprogrammen für Kurse zur Erhaltung traditioneller Ökosysteme. Eine Investitionsregelung für den Haushalt enthält das Gesetz nicht.

Analyse der Redaktion

Das Gesetz löst ein reales und altes Problem. Der Erlebnistourismus im rumänischen Dorf funktioniert seit Jahren über Vertrauen, Empfehlung und Bargeld, und wer ihn legal betreiben will, stellt fest, dass es dafür keine Form gibt. Die Einordnung der Tätigkeit als selbständige, nach Norm besteuerte Einkunft und der einheitliche Zahlungsweg sind praktische Entscheidungen, die zur Wirklichkeit eines Haushalts ohne Buchhalter passen.

Zu kurz greift das Gesetz bei den Definitionen und den Garantien. Der Text baut eine ganze Regelung um den bäuerlichen Haushalt herum, ohne zu sagen, was das ist, obwohl die von der Gemeinde ausgestellte Bescheinigung genau dessen Besitz bestätigt. Der Sachbearbeiter, der das Dokument ausstellt, wird allein entscheiden müssen, und unterschiedliche Entscheidungen in benachbarten Gemeinden sind unvermeidlich. Ebenso gibt das Gesetz einem privaten Betreiber das Monopol über den Zahlungseinzug, die Provision und die Meldung an die Finanzverwaltung, setzt ihm im Text aber keine Grenze, sondern verweist auf das Lastenheft, das nicht im Amtsblatt Rumäniens erscheint.

Bemerkenswert ist auch eine Spannung im Aufbau: Die Besteuerung nach Einkommensnormen bedeutet definitionsgemäß, dass die tatsächliche Einnahme für die Steuer keine Rolle spielt, doch die Plattform muss die erzielten Einkünfte überwachen und die Finanzaufstellungen an die ANAF übermitteln. Entweder ist die Norm eine Vereinfachung, oder die Aufzeichnung ist vollständig. Hier ist beides der Fall, und der Hofinhaber trägt die Kosten des Zweiten ohne den Vorteil des Ersten.

Was geändert werden sollte

  • Der bäuerliche Haushalt sollte im Gesetzestext selbst oder durch einen ausdrücklichen Verweis definiert werden. Das würde die Auslegung am Schalter beenden und die Bescheinigung von einer Gemeinde zur anderen vergleichbar machen, was bei einem Dokument zählt, das ein Steuerregime eröffnet.
  • Für die Vermittlungsprovision sollte eine gesetzliche Obergrenze gelten. Im Gesetz verankert und nicht im Lastenheft, würde sie die Teilnehmer vor einer Marge schützen, die in einer Ausschreibung festgelegt wird, an der sie nicht beteiligt sind, und das Nettoeinkommen des Haushalts vorhersehbar machen.
  • Für die Überweisung an den Teilnehmer sollte eine Höchstfrist gelten. Das Gesetz sagt nur, dass der Betrag anschließend überwiesen wird. Eine geschriebene Frist würde aus einem vertraglichen Versprechen eine gesetzliche Pflicht mit Rechtsbehelf machen, für jemanden, der einen landesweiten Betreiber kaum verklagen kann.
  • Es sollte einen Ersatzweg außerhalb der Plattform geben. Er würde das Programm gegen einen Ausfall des Betreibers oder eine annullierte Ausschreibung absichern, Lagen, in denen heute der gesamte Zahlungsmechanismus blockiert bliebe.
  • Die Meldepflicht sollte mit dem Besteuerungsregime abgestimmt werden. Wird die Steuer nach Norm geschuldet, sollte die Pflicht zur Übermittlung der Finanzaufstellungen auf das für die Prüfung der Schwellenwerte Nötige beschränkt und nicht auf eine vollständige Aufzeichnung der Einnahmen ausgeweitet werden.
  • Für das digitale Register kleiner Gemeinden sollte eine Unterstützung vorgesehen werden. Ohne sie werden Gemeinden ohne technisches Personal die letzten sein, die in das Programm kommen, also genau jene, für die es gedacht wurde.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 574 vom 13. Juli 2026 16 Seiten PDF, 101 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 15

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.