ANRE actualizează regulile de tranzacționare pe piețele centralizate de gaze naturale OPCOM

Regulamentul face un lucru necesar: strânge într-un singur text regulile celor cinci piețe de gaze administrate de OPCOM, care din 2021 încoace se citeau prin suprapunerea ordinului inițial cu procedurile operaționale ale operatorului. Structura e limpede, definițiile de la art. 5 și 6 acoperă aproape tot vocabularul folosit mai departe, iar mecanismele sunt separate corect: corelare prin licitație pe piața zilei următoare, corelare continuă pe restul. Pentru un act de 41 de articole care descrie un mecanism de piață, asta nu e puțin.

Ce se vede abia din combinarea datelor e că actul nu are, practic, dispoziții tranzitorii. Capitolul III se numește „Dispoziții tranzitorii și finale”, dar cele trei articole care îl compun, art. 39, 40 și 41, descriu obligații permanente ale OPCOM: să elaboreze proceduri, să promoveze noi modalități de tranzacționare, să supravegheze piața. Ordinul a fost semnat pe 30 iulie 2026, publicat pe 5 august și intrat în vigoare în aceeași zi, iar art. 3 abrogă tot atunci Ordinul nr. 107/2021. Rezultatul e că de pe 5 august piața funcționează după un regulament nou și după proceduri operaționale și convenții de participare scrise sub cel vechi, pentru că art. 39 îi cere OPCOM să le actualizeze „în linie cu modificările cadrului de reglementare”, fără niciun termen. Un articol care să spună că procedurile în vigoare se aplică până la înlocuire, în măsura în care nu contravin, ar fi costat două rânduri.

A doua observație privește accesul pe piața de tip OTC, cea mai apropiată de tranzacționarea zilnică între traderi. Art. 15 pct. 1 lit. f) cere unui participant să aibă înscriși în lista proprie de eligibilitate minimum 8 participanți ca să poată tranzacționa acolo. Lista o construiește fiecare participant cu partenerii pe care îi acceptă, iar art. 35 obligă OPCOM să publice listele de eligibilitate ale tuturor. Cu alte cuvinte, intrarea pe piață nu depinde de reglementator, ci de disponibilitatea a cel puțin opt jucători deja prezenți de a te trece pe listă, iar refuzul lor e vizibil public. Regulamentul e conștient de blocaj și îl ocolește prin procedura de intermediere de la art. 15 pct. 8 lit. b) pct. (ii), în care platforma caută un al treilea participant eligibil cu ambii, iar art. 30 îl scutește pe intermediar de tariful de tranzacționare. Deci actul ridică o barieră și, în același timp, plătește ocolirea ei.

În fine, costul accesului rămâne în afara reglementării. Art. 26 numește cele două tarife, art. 27 spune că tariful de administrare se percepe anual „pentru fiecare dintre piețele la care acesta este înregistrat”, art. 31 dă cinci zile lucrătoare de la comunicarea facturii pentru plată, iar art. 38 lasă publicarea nivelurilor pe seama paginii proprii a OPCOM. Nivelul lor nu apare nicăieri în ordin și nici nu e supus, prin acest text, unei aprobări a ANRE. Pentru un furnizor prezent pe toate cele cinci piețe, costul fix se înmulțește cu cinci, ceea ce descurajează exact prezența în segmentele cu lichiditate mică, adică fix cele pe care art. 40 îi cere OPCOM să le dezvolte.

Ce ar trebui schimbat

• Un articol de principii pentru PMZ-GN, simetric cu art. 10 și art. 11. Cu mecanismul de corelare, regula de anonimat, calitatea de contraparte a OPCOM și obligația de notificare către operatorul de transport scrise în corpul regulamentului, nu deduse dintr-o definiție. Fără el, singura sursă de reguli pentru această piață rămâne procedura operațională a OPCOM, care nu se aprobă prin ordin ANRE.
• Un termen pentru actualizarea procedurilor și a convențiilor de participare, plus o clauză de continuitate. Formula uzuală, procedurile existente rămân aplicabile în măsura în care nu contravin, până la publicarea celor noi, dar nu mai mult de 90 de zile, ar elimina perioada în care participanții aplică simultan două generații de documente.
• O definiție a prețului de închidere pentru piețele cu corelare continuă. Alegerea între prețul ultimei tranzacții a zilei și media ponderată trebuie făcută în regulament, altfel obligațiile de publicare din art. 32 și art. 33 nu pot fi nici respectate cu certitudine, nici controlate de ANRE.
• O cale de intrare pe PCGN-OTC care să nu depindă de acordul concurenților. Fie coborârea pragului de 8 parteneri eligibili pentru primul an de activitate, fie accesul direct la procedura de intermediere pentru participantul nou. Așa cum e scris acum, un intrat nou poate fi ținut în afara pieței fără ca cineva să trebuiască să motiveze ceva.
• Publicarea tarifelor într-o anexă la ordin sau, cel puțin, un preaviz obligatoriu la modificarea lor. Un participant care semnează convenția de participare în ianuarie trebuie să poată calcula costul anual al prezenței pe fiecare piață înainte de a se înscrie, nu după ce primește factura din decembrie pentru anul următor.