Röviden
- A Pénzügyminisztérium jóváhagyta a 183-as nyomtatványt, a „Nyilatkozat a haszonkulcs éves átlagértékéről” elnevezésű űrlapot. Azoknak a gazdasági szereplőknek kell benyújtaniuk, amelyek benzint és gázolajat importálnak, állítanak elő, forgalmaznak vagy értékesítenek.
- A határidő szoros: a rendelet közzétételétől számított 5 nap, azaz 2026. augusztus 17. A nyilatkozatot elektronikusan, az e-guvernare.ro felületén kell beküldeni, a kitöltőprogram segítségével.
- A 2025-ös év számait kell bevallani: a termékértékesítésből származó bevételt, a beszerzési vagy előállítási költséget és az eladott mennyiséget, amelyekből kiadódik a literenkénti vagy tonnánkénti átlagos haszonkulcs. Ez a szám lesz az a viszonyítási alap, amelyhez a 162/2026. sz. törvény szerinti haszonkulcs-plafon igazodik.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial), 669. szám, 2026. augusztus 12.
Hatálybalépés: 2026. augusztus 12.
Aki Romániában benzint vagy gázolajat árusít, 2026. augusztus 12-től öt napot kap arra, hogy elmondja az államnak, mennyit keresett 2025-ben minden egyes eladott literen. Ez nem statisztika, hanem a már hatályos árplafon számítási alapja. A pénzügyminiszter 1.019/2026. sz. rendelete a romániai Hivatalos Közlöny 2026. augusztus 12-i, 669. számában jelent meg, és jóváhagyja a 183-as nyomtatvány, a „Nyilatkozat a haszonkulcs éves átlagértékéről” mintáját, tartalmát és kitöltési útmutatóját.
A rendelet nem áll önmagában. A 162/2026. sz. törvény 2. cikkét ülteti át a gyakorlatba, annak a jogszabálynak a rendelkezését, amely válsághelyzetet hirdetett a kőolaj és a kőolajtermékek piacán, plafont szabott az üzemanyagok haszonkulcsának, átmenetileg csökkentette a gázolaj jövedéki adóját, és szolidaritási hozzájárulást vezetett be a nagy kitermelők és finomítók számára. A törvény 2026. augusztus 7-én lépett hatályba, a nyomtatvány pedig az az eszköz, amellyel a plafon kiszámíthatóvá válik.
A logika egyszerű. A plafon egy viszonyítási szinthez igazodik, ez a szint pedig az egyes gazdasági szereplők által 2025-ben alkalmazott átlagos haszonkulcs. Ahhoz, hogy legyen viszonyítási pont, az államnak szüksége van minden szereplő saját felelősségre bevallott számaira, a hamis nyilatkozattételre alkalmazott büntetőjogi következmények terhe mellett.
A nyomtatványt terméktípusonként külön kell kitölteni. Az a forgalmazó, amelyik benzint és gázolajat is árul, nem egyetlen átlagértéket vall be, hanem termékenként egy-egy táblázatot, mert a haszonkulcs plafonja külön-külön vonatkozik mindkettőre.
Ugyanez a törvény áll a fuvarozóknak járó kompenzáció mögött is: literenként 43 bani 85 helyett, amíg a jövedéki adó 25 százalékkal csökkentett marad.
Milyen hatásokkal jár
A határidő a közzétételtől számított 5 nap, vagyis 2026. augusztus 17. Ez kifejezetten szerepel a 2. sz. mellékletben található kitöltési útmutató 4. pontjában. Egy olyan jogszabály esetében, amely a teljes 2025-ös évre összesített könyvelési adatokat kér, ez szűkös határidő.
A számításnak rögzített, ellenőrizhető képlete van. A nyilatkozat 4. sora a termékértékesítésből származó bevétel és a beszerzési vagy előállítási költségnek megfelelő ráfordítás különbségének, valamint az összes eladott mennyiségnek a hányadosa. Az eredményt lej/literben vagy lej/tonnában kell megadni, és közvetlenül egységnyi átlagos haszonkulcsként olvasható.
A számoknak egyezniük kell a 2025-ös könyveléssel. Az útmutató háromszor is megismétli a „2025-ben a könyvelésben rögzített módon” fordulatot. Nem becsléseket vagy piaci átlagokat kell bevallani, hanem olyan összegeket, amelyek összevethetők a főkönyvi kivonattal.
A finomítás és az első értékesítés kivételt élvez. Nem tartozik a bevallási kötelezettség alá a finomítás és a kőolaj feldolgozásából származó termékek első értékesítése, sem pedig az import, amelyet az importált kőolajtermékek első értékesítése követ; ezeket a helyzeteket a 162/2026. sz. törvény 2. cikkének (11) bekezdése sorolja fel. A kötelezettség a nagy- és kiskereskedelmi forgalmazásra összpontosít.
A benyújtás kizárólag elektronikus. A nyomtatványt a kitöltőprogrammal kell kitölteni, és távoli elektronikus úton, az e-guvernare.ro oldalon kell beküldeni. Papíralapú változat nincs, a dokumentum elektronikus formában kering, és az adóügyi iratanyagban archiválják.
A javítás teljes körű helyesbítő nyilatkozattal történik. Ha a gazdasági szereplő téved, ugyanazt a nyomtatványt nyújtja be, az erre a célra szolgáló rovatban „X” jelöléssel, de teljesen kitöltve, azokkal az adatokkal együtt is, amelyek nem térnek el az eredeti nyilatkozattól. Csak a javításokat nem lehet elküldeni.
A nyilatkozatot meghatalmazott is benyújthatja. A nyomtatvány C szakaszát akkor kell kitölteni, ha a nyilatkozatot meghatalmazott nyújtja be, az adóeljárási törvénykönyv 18. cikkében foglalt feltételek szerint. A külsős könyvelő vagy az adótanácsadó aláírhatja, ha a meghatalmazása be van jegyezve.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Eddig az üzemanyagok haszonkulcsa üzleti információ volt, nem adóügyi adat. A gazdasági szereplők belsőleg számolták ki, legfeljebb a részvényeseiknek jelentették, de senkinek nem vallották be. A 183-as nyomtatvány adóbevallássá alakítja, saját jogi rendszerrel és hamis nyilatkozattétel esetén büntetőjogi felelősséggel.
A második változás a plafon működésére vonatkozik. A 162/2026. sz. törvény kimondta, hogy a haszonkulcs korlátozott, a korlát azonban nem működhetett közös kiindulópont nélkül. A rendelet pontosan ezt a kiindulópontot teremti meg: a 2025-ös átlagot, amelyet minden szereplő minden terméktípusra külön vall be.
Harmadszor, a kötelezettség a forgalmazási lánc teljes hosszára vonatkozik, nem csak a benzinkutakra. Az importőrök, a benzin- és gázolajgyártók, a nagykereskedelmi forgalmazók és a kiskereskedők mind ugyanabba a nyilatkozatba tartoznak, a finomítás és az első értékesítés kifejezett kivételével.
Végül új nyomtatvány kerül az adóbevallások jegyzékébe, saját szerkesztési, terjesztési, felhasználási és megőrzési jellemzőkkel, amelyeket a 3. sz. melléklet hagy jóvá. Nem egy meglévő űrlap átalakításáról van szó, hanem kifejezetten a válsághelyzet idejére létrehozott dokumentumról.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- A 162/2026. sz. törvény szerinti haszonkulcs-plafon a gyakorlatban is alkalmazhatóvá válik, mert megjelenik az a számszerű viszonyítási pont, amelyhez mérni lehet.
- A számítási képlet kifejezetten szerepel a nyomtatványon, így kevés teret hagy az értelmezésnek a gazdasági szereplő és az adóhatóság között.
- A terméktípusonként külön bevallás megakadályozza, hogy a benzinen elért magas haszonkulcsot a gázolaj alacsony kulcsa mögé rejtsék.
- A finomítás és az első értékesítés kivétele elkerüli, hogy ugyanazt az árrést a lánc két szemén kétszer jelentsék.
- A teljes egészében elektronikus benyújtás, kitöltőprogrammal, csökkenti a kitöltési hibákat és az adminisztratív költséget.
- A meghatalmazott útján történő benyújtás lehetősége engedi, hogy a kis cégek külsős könyvelőt vegyenek igénybe, további eljárások nélkül.
Mi marad probléma
- Öt nap egy teljes évre összesített könyvelési adatokhoz nagyon rövid határidő, különösen a sok telephellyel működő szereplőknek.
- A határidő a közzétételtől számít, nem attól a pillanattól, amikor a kitöltőprogram ténylegesen letölthetővé válik.
- A rendelet maga nem rendelkezik a benyújtás elmulasztásának szankciójáról, azt az adóbevallások általános szabályai és a 162/2026. sz. törvény között kell keresni.
- A referenciaév 2025, tehát annak a szereplőnek, amely 2026-ban lépett a piacra, nincs mit bevallania, a rendelet pedig nem mondja ki kifejezetten, mi történik ilyen esetben.
- A nyomtatvány egyetlen éves átlagértéket kér, ami elfedi az árrés valós szezonális ingadozásait.
- A helyesbítő nyilatkozatot teljes egészében ki kell tölteni, így egyetlen hibás szám az egész dokumentum újbóli elkészítésére kötelez.
Hasznos tanácsok
- Először ellenőrizd, hogy egyáltalán vonatkozik-e rád a kötelezettség. Ha a tevékenységed finomítás és a kőolaj feldolgozásából származó termékek első értékesítése, vagy import, amelyet az első értékesítés követ, akkor a 162/2026. sz. törvény 2. cikkének (11) bekezdése alapján mentesülsz.
- Emeld ki a könyvelésből a három számot, termékenként: az értékesítésből származó bevételt, a beszerzési vagy előállítási költséget és az eladott mennyiséget literben vagy tonnában, pontosan úgy, ahogyan 2025-ben rögzítették.
- Minden terméktípusra külön táblázatot tölts ki. A benzin és a gázolaj nem vonható össze egyetlen átlagba.
- Beküldés előtt ellenőrizd a mértékegységet. A liter és a tonna keverése ugyanabban a sorban teljesen megváltoztatja a 4. sor eredményét.
- Töltsd le időben a kitöltőprogramot a Pénzügyminisztérium honlapjáról. A nyilatkozat kitöltése és szerkesztése kizárólag ezzel lehetséges.
- Ha könyvelő vagy tanácsadó útján nyújtod be, töltsd ki a C szakaszt, és győződj meg arról, hogy a meghatalmazás az adóeljárási törvénykönyv 18. cikke szerint be van jegyezve.
- Őrizd meg a számítási jegyzetet. A nyilatkozatot a hamis nyilatkozattétel büntetőjogi következményeinek terhe mellett kell megtenni, és a számoknak a 2025-ös főkönyvi kivonatból újra levezethetőnek kell lenniük.
Gyakori kérdések
Kinek kell benyújtania a 183-as nyomtatványt?
Meddig kell benyújtani?
Melyik évet kell bevallani?
Hogyan számítják ki az átlagos haszonkulcsot?
Hogyan kell benyújtani a nyilatkozatot?
Mit tegyek, ha elrontottam egy számot?
Benyújthatja a nyilatkozatot a könyvelőm?
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 669. szám, 2026. augusztus 12. 8 oldal PDF, 102 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.