Essence et gazole : cinq jours pour déclarer la marge commerciale de 2025

Quiconque vend de l’essence ou du gazole en Roumanie dispose, à partir du 12 août 2026, de cinq jours pour dire à l’État combien il a gagné sur chaque litre vendu en 2025. Il ne s’agit pas d’une statistique, mais de la base de calcul du plafond de prix déjà en vigueur. L’arrêté du ministre des Finances n° 1.019/2026 a été publié au Journal officiel de la Roumanie n° 669 du 12 août 2026 et approuve le modèle, le contenu et les instructions de remplissage du formulaire 183, « Déclaration relative à la valeur moyenne annuelle de la marge commerciale ».

L’arrêté ne vient pas seul. Il met en œuvre l’article 2 de la loi n° 162/2026, le texte qui a déclaré la situation de crise sur le marché du pétrole brut et des produits pétroliers, plafonné la marge commerciale sur les carburants, réduit temporairement l’accise sur le gazole et institué la contribution de solidarité à la charge des grands extracteurs et raffineurs. La loi est entrée en vigueur le 7 août 2026, et le formulaire est l’instrument qui rend le plafond calculable.

La logique est simple. Le plafonnement se mesure par rapport à un niveau de référence, et ce niveau est la marge commerciale moyenne pratiquée par chaque opérateur en 2025. Pour que ce repère existe, l’État a besoin des chiffres de chaque opérateur, déclarés sur l’honneur, sous les sanctions prévues pour le faux en déclarations.

Le formulaire se remplit séparément pour chaque type de produit. Un distributeur qui vend à la fois de l’essence et du gazole ne dépose pas un seul chiffre moyen, mais un tableau par produit, car la marge est plafonnée au niveau de chacun d’eux.

La même loi est aussi à l’origine de la compensation versée aux transporteurs : 43 bani par litre au lieu de 85, tant que l’accise reste réduite de 25 %.

Les effets concrets

Le délai est de 5 jours à compter de la publication, soit le 17 août 2026. Il est écrit noir sur blanc au point 4 des instructions de remplissage, à l’annexe n° 2. Pour un texte qui exige des données comptables agrégées sur toute l’année 2025, le délai est serré.

Le calcul repose sur une formule fixe et vérifiable. La ligne 4 de la déclaration correspond au rapport entre les revenus tirés de la vente des produits, diminués des charges correspondant au coût d’acquisition ou de production, et la quantité totale vendue. Le résultat s’exprime en lei par litre ou en lei par tonne et se lit directement comme la marge moyenne unitaire.

Les chiffres doivent correspondre à la comptabilité de l’année 2025. Les instructions répètent trois fois la formule « tels qu’ils ont été enregistrés en comptabilité en 2025 ». On ne déclare ni des estimations ni des moyennes de marché, mais des montants qui peuvent être confrontés à la balance comptable.

Le raffinage et la première vente sont exclus. N’entrent pas dans l’obligation déclarative les activités de raffinage et de première vente des produits issus du traitement du pétrole brut, ni l’importation suivie de la première vente des produits pétroliers importés, situations prévues à l’article 2, alinéa (11), de la loi n° 162/2026. L’obligation se concentre sur le segment de la distribution en gros et de la vente au détail.

Le dépôt est exclusivement électronique. Le formulaire se remplit à l’aide du logiciel d’assistance et se transmet par des moyens électroniques de transmission à distance, sur e-guvernare.ro. Il n’existe pas de version papier : le document circule au format électronique et est archivé au dossier fiscal.

La correction passe par une déclaration rectificative complète. Si l’opérateur commet une erreur, il dépose le même formulaire avec un « X » coché dans la case prévue à cet effet, mais rempli intégralement, y compris avec les données qui ne diffèrent pas de la déclaration initiale. Il n’est pas possible de n’envoyer que les corrections.

La déclaration peut aussi être déposée par un mandataire. La section C du formulaire se remplit lorsque la déclaration est déposée par un mandataire, dans les conditions de l’article 18 du Code de procédure fiscale. Le comptable externe ou le consultant fiscal peut signer, à condition que le mandat soit enregistré.

Ce qui change par rapport à la situation antérieure

Jusqu’à présent, la marge commerciale sur les carburants relevait de l’information de gestion, pas de la matière fiscale. Les opérateurs la calculaient en interne, la communiquaient éventuellement à leurs actionnaires, mais ne la déclaraient à personne. Le formulaire 183 la transforme en déclaration fiscale, dotée de son propre régime et assortie d’une responsabilité pénale en cas de faux.

Le deuxième changement tient à la mécanique du plafonnement. La loi n° 162/2026 a posé que la marge commerciale est limitée, mais la limite ne pouvait pas fonctionner sans un point de départ commun. L’arrêté crée précisément ce point de départ : la moyenne de l’année 2025, déclarée par chaque opérateur, pour chaque type de produit.

Troisièmement, l’obligation s’applique sur toute la longueur de la chaîne de distribution, et pas seulement aux stations-service. Les importateurs, les producteurs d’essence et de gazole, les distributeurs en gros et les détaillants relèvent tous de la même déclaration, à l’exception expresse du raffinage et de la première vente.

Enfin, un nouveau formulaire fait son entrée dans la nomenclature des déclarations fiscales, avec ses propres caractéristiques d’édition, de diffusion, d’utilisation et de conservation, approuvées par l’annexe n° 3. Il ne s’agit pas de l’adaptation d’un formulaire existant, mais d’un document créé spécialement pour la période de crise.

Avantages et inconvénients

Conseils pratiques

Questions fréquentes