Röviden
- A Közlekedési Minisztérium közzétette azokat a szabályokat, amelyek szerint a Modernizációs Alapból 299 millió eurót oszt szét elektromos kamionokra, mozdonyokra és hajókra. A pénzt a pályázók közötti versenyeztetéssel adják, nem a benyújtás sorrendjében, és aki járművenként kevesebbet kér, magasabb pontszámot kap.
- Egy cég legfeljebb 18 millió eurót kaphat, és legfeljebb 10 járművet vásárolhat. Az állam az elszámolható költség 100%-áig fizet, csakhogy az elszámolható költség nem az elektromos jármű ára, hanem a különbözet közte és egy egyenértékű dízelkamion ára között.
- Az útmutató nem tartalmazza a felhívás megnyitásának és lezárásának napját és óráját. Csak annyit ír elő, hogy az első eljárásokat a megjelenéstől számított legfeljebb 30 napon belül indítják el, vagyis 2026. október 4-ig, a konkrét ütemterv pedig a minisztérium honlapján jelenik meg.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 751. szám, 2026. szeptember 4., a melléklet a romániai Hivatalos Közlöny 751 bis számában, 2026. szeptember 4.
Hatálybalépés: 2026. szeptember 4., a megjelenés napján
Az a fuvarozó, aki európai pénzt szeretne egy elektromos kamionra, 2026. szeptember 4-től pontosan tudja, milyen feltételeknek kell megfelelnie, azt viszont még nem, meddig van ideje benyújtani a pályázatát. A közlekedési és infrastrukturális miniszter, ideiglenes minőségben, 824/2026. sz. rendelete jóváhagyja a Modernizációs Alapból finanszírozott, 299 millió eurós program pályázói útmutatóját, annak a programnak az útmutatóját, amelynek átváltási árfolyamát 2026 augusztusában módosították. Az útmutató 177 oldalas, és külön, a romániai Hivatalos Közlöny 751 bis számában jelent meg.
A pénz három alintézkedés között oszlik meg. A közúti áruszállítás 130 millió eurót kap, a vasúti áruszállítás 90 milliót, a tengeri és belvízi személy- és áruszállítás pedig 79 milliót. A 2026. júniusi InforEuro árfolyamon, amelyet az útmutató 5,2481 lejben rögzít, a teljes összeg 1 569 181 900 lej, vagyis csaknem másfél milliárd.
Nem kerül be a programba mindenki, aki elektromos járművet vásárol. Érvényes engedéllyel vagy fuvarozási igazolással rendelkező fuvarozónak kell lenni, romániai cégjegyzékbe bejegyezve, a következő CAEN-kódok valamelyikével: 4920 a vasúti, 4941 a közúti, 5010, 5020, 5030 vagy 5040 a tengeri és folyami szállításra. A cég mérete nem számít, a mikrovállalkozások és a nagyvállalatok ugyanabban az eljárásban versenyeznek. A közúti ágon csak a legalább 3,5 tonna megengedett össztömegű nehéz tehergépjárművek finanszírozhatók, amelyeket külső forrásból újratölthető elektromos akkumulátor táplál, vagyis az N2 és N3 kategória. A vasúti ágon az útmutató kifejezetten kimondja, hogy kizárólag vontatójárműveket finanszíroz, tehát mozdonyokat, nem vagonokat.
Amit a pályázók többsége félreért, az az, hogy pontosan mit fizet az állam. A támogatási intenzitás 100%-ig terjed, ami teljes finanszírozásnak hangzik, csakhogy a százalék az elszámolható költségre vonatkozik, az elszámolható költség pedig a zéró kibocsátású jármű beszerzési ára és egy ugyanabba a kategóriába tartozó, a hatályos európai szabványoknak megfelelő, támogatás nélkül is megvásárolt volna dízel vagy szokásos elektromos jármű ára közötti különbözet. Mindkét árat áfa nélkül veszik, a pályázónak pedig mindkét járműre, az elektromosra és a viszonyítási alapul szolgálóra is, legalább két árajánlatot kell benyújtania. Ha egy elektromos kamion 300 000 euróba kerül, a dízel megfelelője pedig 120 000-be, az elszámolható költség 180 000 euró, nem 300.000. A többit a cég állja saját tőkéből, visszaforgatott nyereségből, csoporton belüli kölcsönből vagy bankhitelből, az áfát pedig semmilyen esetben nem térítik meg.
A kiválasztás fordított árverés. A 100 pontból 85 a járművenként kért támogatás összegére jár: aki a legkevesebbet kéri, 85 pontot kap, aki a legtöbbet, nullát, a többiek pedig lineárisan helyezkednek el a két szélső érték között. A maradék 15 pont azt méri, hogy a tavalyi futásteljesítményből mennyi esett Romániára. A 70% feletti arány 15 pontot ér, az 50% és 70% közötti 10 pontot, a 40% és 49% közötti 5 pontot, a 40% alatti pedig egy pontot sem. A műszaki-gazdasági értékelésnek nincs tisztázási szakasza, kizárólag a benyújtott anyagot pontozzák.
Milyen hatásokkal jár
2026. szeptember 4-től fut az a 30 napos határidő, amelyen belül a minisztériumnak el kell indítania az első eljárásokat, tehát legkésőbb 2026. október 4-ig. Öt külön versenyeztetés lesz, nem egy: egy az N2-es kamionokra, egy az N3-asokra, egy a 4920-as CAEN-kódú vasúti fuvarozókra, egy a hajóvásárlásra és egy a hajócserére.
Az a cég, amely belép a programba, elzálogosítja a következő öt üzemévét. A fenntartási időszak az üzembe helyezéstől számított 5 év, ez alatt a jármű nem adható el, a tevékenység nem szüntethető meg, a Romániában megtett kilométerek aránya pedig nem eshet a benyújtáskor vállalt szint alá. Az arányt járművenként külön figyelik, évente, március 31-ig kell jelenteni, és ha nem teljesül, a minisztérium kamatostul visszaköveteli a támogatást. Nem a támogatás egy részét, hanem a támogatást.
Aki cserére kér finanszírozást, annak van még egy órához kötött kötelezettsége: az új jármű átvételétől számított 60 napon belül igazolnia kell a régi bontását, különben a pénzt visszakövetelik. A lecserélt járműnek legalább egy éve a cég tulajdonában és üzemeltetésében kellett lennie, a még nem tulajdonban lévő járműre vonatkozó kivétel pedig kétoldalú adásvételi előszerződést kér a benyújtáskor és új forgalmi engedélyt a szerződés aláírása előtt.
A projekt iratait a megvalósítás lezárásától számított 10 évig kell megőrizni, kétszer annyi ideig, mint a fenntartási időszak. A pénz előre is felvehető, a minisztérium a támogatás legfeljebb 40%-áig előfinanszírozást nyújthat, de csak előzetesen letett bankgarancia vagy biztosítói garancia ellenében, és azzal a kötelezettséggel, hogy legfeljebb 12 hónapon belül, kifizetési kérelmekkel teljes egészében elszámolják, az elsővel legfeljebb 6 hónapon belül.
Az előfinanszírozáshoz az az űrlap is kell, amelyen kérik. A kapcsolt energiatermelés útmutatójánál ez csak most került a helyére: az előfinanszírozási és visszatérítési kérelem 785 nappal a felhívás lezárása után jelent meg.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Az állami támogatási program 2025 óta létezik, a közlekedési és infrastrukturális miniszter 2025. július 23-i, 756. sz. rendelete hagyta jóvá, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2025. augusztus 4-i, 723. számában jelent meg. Ami hiányzott, az a munkaeszköz volt: pályázói útmutató nélkül egy cég tudta, hogy van 299 millió euró, de nem tudta, milyen iratok kellenek, hogyan számítják az elszámolható költséget, ki pontoz és milyen szempontrendszer szerint. A 824/2026. sz. rendelet pontosan ezt a hézagot tölti ki.
A 2025-ös programhoz képest az útmutató olyan elemeket hoz, amelyek abból nem voltak levezethetők. Rögzíti a vállalkozásonkénti 10 járműves plafont, megállapítja a pontozási rendszert a két szemponttal és azok súlyával, bevezeti a fizetőképességi küszöböt, vagyis az összes tartozás és a saját tőke arányának pozitívnak és 7,5 alattinak kell lennie az utolsó pénzügyi évben, és megköveteli, hogy a kamatok EBITDA-ból való fedezete meghaladja az 1,0-et. Azokat a cégeket, amelyek nem érik el a fizetőképességi küszöböt, nem zárják ki, de a szerződéskötéskor banki szándéknyilatkozatot vagy bonitási igazolást kell hozniuk.
Szintén új a tartaléklistás mechanizmus. Azokat a kérelmeket, amelyek nem férnek bele a keretbe, nem utasítják el, hanem tartaléklistára kerülnek, és automatikusan előbbre lépnek, ha egy kiválasztott projekt elbukik az adminisztratív ellenőrzésen. Ha pedig az első ülésszak kerete nem fogy el, a minisztérium új eljárást szervez a megmaradt összegre.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Az elektromos és a dízelkamion közötti árkülönbözet teljes egészében, 100%-ig fedezhető, ami éppen azt az akadályt szünteti meg, amely a flottákat a gázolajnál tartja.
- A mikrovállalkozások ugyanolyan feltételekkel lépnek be a programba, mint a nagy fuvarozók, a fő szempont pedig nem a méret, hanem az, hogy járművenként milyen keveset kér valaki.
- A Romániában megtett kilométerek szempontja azokat a fuvarozókat jutalmazza, akik ténylegesen a belső piacon dolgoznak, a 100 pontból legfeljebb 15-tel.
- A legfeljebb 40%-os előfinanszírozás megoldja annak a kis cégnek a likviditási gondját, amelynek különben előbb ki kellene fizetnie a kamiont, és utána várnia a visszatérítésre.
- A tartaléklista azt jelenti, hogy egy jó pályázat nem vész el, ha egy másik, jobban pontozott elbukik az iratok ellenőrzésén.
Mi marad probléma
- Az útmutató nem mondja meg, mikor kell benyújtani. A cégnek a minisztérium honlapját kell figyelnie, hogy megtudja a határidőt, a pályázat pedig adóigazolásokat, erkölcsi bizonyítványt és közgyűlési határozatokat kér, amelyek nem szerezhetők be egyik napról a másikra.
- A 10 járműves plafon ugyanabban az aktusban kétféleképpen szerepel, egyszer teljes felső határként, egyszer eljárásonkénti felső határként, a két olvasat közötti különbség pedig elérheti a 40 járművet.
- A pontozási rendszerben lyuk marad a Romániában megtett kilométerek 49% és 50% közötti sávjában, ahol semmilyen pontszám nem adható.
- A kilométerarány öt évre szóló vállalása, a teljes összeg kamatostul való visszakövetelésének terhe mellett, nehezen kezelhető kockázat egy olyan fuvarozónak, aki nemzetközi fuvarokon dolgozik, ahol az útvonalat a megrendelő szabja meg.
- A tájékoztatás, a nyilvánosság és a pénzügyi audit költségei kötelezők, de nem elszámolhatók, tehát a saját hozzájáruláson felül, zsebből kell állni őket.
- A finanszírozási szerződés csatlakozásos szerződés, nem tárgyalható kikötésekkel, az útmutató pedig kimondja, hogy a szerződéskötési eljárás eltérhet attól, ami benne szerepel, attól függően, mit tesz lehetővé az informatikai felület.
Hasznos tanácsok
- Mindenekelőtt az elszámolható költséget számolja ki. Kérjen a szállítótól két árajánlatot az elektromos járműre és kettőt a dízel vagy a szokásos elektromos megfelelőre, azonos műszaki jellemzőkkel, mindet áfa nélkül. A kettő különbözete az egyetlen összeg, amelyet az állam fedezhet.
- Vegye ki a könyvelésből a tavaly Romániában megtett kilométerek arányát, járművenként, mielőtt eldönti, mit vállal. A vállalt aránynak legalább akkorának kell lennie, mint a teljesített, és öt évig tartani kell, különben a támogatást kamatostul visszakövetelik.
- Ellenőrizze az összes tartozás és a saját tőke arányát az utolsó mérlegben. Ha meghaladja a 7,5-et, időben készíttessen banki szándéknyilatkozatot, mert a szerződéskötéskor a teljes iratanyagra mindössze 15 munkanapja lesz.
- Ne számítson lízingre. A lízinges beszerzés kifejezetten kizárt, ahogyan a használt járművek és a partnerségben benyújtott projektek is.
- Ha más áruk mellett fosszilis tüzelőanyagot is szállít, a benyújtás előtt számvitelileg válassza szét a tevékenységeket. A program csak akkor alkalmazható, ha bizonyítani tudja, hogy a kizárt rész nem részesül a támogatásból.
- Nyissa meg a projekt dedikált számláját, és szerezze be az adóigazolásokat az ANAF-tól és a helyi adóigazgatóságtól, amíg még van ideje. A szerződéskötéskor bármilyen költségvetési tartozás kiveszi a pályázatot a programból.
- 2026. október 4-e után naponta kövesse az mt.ro oldalt. Az egyes eljárások indítási felhívása az egyetlen hely, ahol a benyújtási határidő megjelenik.
- Ha veszít az értékelésen, az eredmény közlésétől számított 30 napja van a fellebbezésre, amelyet a MySMIS 2021 rendszerben kell benyújtani, minden megtámadott szempontra részletezett ténybeli és jogi indokokkal. A bizonyítási eszközök nélküli fellebbezést nem veszik figyelembe.
Gyakori kérdések
Mikor lehet benyújtani a finanszírozási kérelmeket?
Az állam tényleg a kamion 100%-át fizeti?
Hány járművet vásárolhatok a programon keresztül?
Mely cégek pályázhatnak?
Milyen járműveket finanszíroznak?
Mit nem finanszíroznak?
Hogyan történik a kiválasztás, ha több a kérelem, mint a pénz?
Milyen kötelezettségeim maradnak, miután megkaptam a pénzt?
Mi történik, ha nem érem el a vállalt kilométerarányt?
Mennyi idő telik el a benyújtástól addig, amíg a pénz a számlán van?
Hibák és ellentmondások a közzétett szövegben
- A vállalkozásonkénti maximális járműszám kétféleképpen szerepel. Az útmutató 1.4-es szakasza, a 751 bis szám 15. oldalán, azt mondja, hogy a pályázók „több versenyeztetéses ajánlattételi eljárásban is részt vehetnek, de egy vagy több eljárás keretében sem szerezhetnek be 10 járműnél többet”. A 4. sz. melléklet, ugyanennek a számnak a 111. oldalán, azt írja: „max. 10 jármű/eljárás”. Mivel az útmutató öt külön eljárást hirdet, N2, N3, vasúti, hajóbeszerzés és hajócsere, a két olvasat 10 vagy 50 járműhöz vezet. Mindkét szöveg ugyanannak a 824/2026. sz. rendelettel jóváhagyott aktusnak a része, tehát egy jóhiszemű pályázó nem tudhatja, hány járművet vásárolhat.
- A pontozási rendszer üresen hagy egy sávot. A 2. szempont, mind az 1.7-es szakaszban, mind a 2.2. sz. mellékletben, 5 pontot ad a Romániában megtett kilométerek „40% és 49% közötti” arányára, és 10 pontot az „50% és 70% közötti” arányra. Az a jármű, amely a kilométerek 49,5%-át tette meg Romániában, egyik küszöbbe sem fér bele. Az útmutató kifejezetten előírja a járművenkénti pontszám kiszámítását és utána a számtani átlagot, tehát egyetlen jármű a holt sávban megakasztja az egész projekt számítását, a pontszám pedig közvetlenül dönti el, kap-e a projekt finanszírozást.
- A késedelmes benyújtás szankciója olyan határidőhöz kötődik, amely az aktusban nem létezik. Az 1.2-es szakasz végén álló figyelmeztető doboz szerint „a benyújtási időszakot a jelen útmutató rendelkezéseivel összhangban állapítják meg, a felhívások lebonyolítására vonatkozó részletek pedig az MTI honlapján jelennek meg. Az e határidőn kívül benyújtott projekteket elutasítják.” Csakhogy az útmutató semmilyen benyújtási időszakot nem állapít meg, hanem teljes egészében egy jövőbeli felhívásra utal. Az első mondat olyasmit állít, amit az aktus nem tesz meg, az elutasítás pedig „ehhez a határidőhöz” kapcsolódik, amelynek a közzétett szövegben nincs tartalma.
A szerkesztőség elemzése
Az útmutató legtanulságosabb számítása sehol nem szerepel benne. A vállalkozásonkénti plafon 18 millió euró, a járművek maximális száma pedig 10. Elosztva ez azt jelenti, hogy egy jármű elméletileg 1,8 millió euró elszámolható költséget vihet el, vagyis 1,8 millió árkülönbözetet egy dízelkamionhoz képest. Ha minden pályázó a megengedett maximumot kérné, a 299 millió euró összesen 166 járműre lenne elég, a közúti szállítás 130 milliója pedig 72 kamionra futná. A 18 milliós plafon a közúti fuvarozásban díszlet: egy elektromos kamionnál reálisan 150 000 és 250 000 euró közötti árkülönbözettel számolva az a cég, amely a maximális 10 járművet viszi, 1,5 és 2,5 millió euró közötti támogatást hív le, vagyis a plafon tizedét. A ténylegesen számító korlát nem az összeg, hanem a járműszám, és éppen ez a szám szerepel kétféleképpen ugyanabban az aktusban.
A vasúti ágon az aritmetika másképp és sokkal durvábban fest. A 2. alintézkedés kerete 90 millió euró, pontosan ötszöröse a vállalkozásonkénti plafonnak. Öt olyan fuvarozó, amely a maximumot kéri, teljesen kimeríti Románia elektromos mozdonyaira szánt pénzt, a tengeri és folyami ágon pedig négy operátor és egy kevés elég hozzá. Egy olyan vasúti árufuvarozási piacon, ahol kevés nagy szereplő van, az a versenyeztetéses eljárás, amelyben négy vagy öt résztvevő elviheti a teljes keretet, már nem egészen verseny. Az útmutató számol a helyzettel, és átveszi az európai rendeletből azt a kötelezettséget, hogy az eljárást korrigálni kell, ha minden pályázó támogatást kap, például a keret csökkentésével, de nem mondja meg, ki állapítja meg ezt, mennyi időn belül és milyen küszöb alapján.
A második észrevétel két olyan határidő összevetéséből jön, amelyek nem ugyanazon a helyen állnak a szövegben. Az 1.2-es szakasz arra kötelezi a minisztériumot, hogy a felhívásokat a megjelenéstől számított legfeljebb 30 napon belül indítsa el, tehát 2026. október 4-ig. Az 1.7-es szakasz a) pontja átveszi a 651/2014/EU rendeletből azt a feltételt, hogy a szabályokat legalább hat héttel a benyújtási határidő előtt közzé kell tenni, vagyis 2026. szeptember 4-től számított 42 nappal, ami 2026. október 16-át adja. A kettőt egymás mellé téve a két rendelkezés azt jelenti, hogy ha a minisztérium az utolsó megengedett napon indítja a felhívást, a benyújtási ablak nem lehet rövidebb 12 napnál. Tizenkét nap egy olyan pályázatra, amely cégjegyzéki kivonatot, két adóigazolást, adózói erkölcsi bizonyítványt, erkölcsi bizonyítványt, két üzleti év mérlegét, a saját hozzájárulás biztosításáról szóló közgyűlési határozatot, kereshető PDF formátumú megvalósíthatósági elemzést, DNSH-elemzést és négy árajánlatot kér, kevés, az útmutató pedig sehol nem ír elő minimális ablakhosszt.
A harmadik szembeötlő dolog az átlagos éves keret és a költési horizont aránya. Az útmutató az átlagos éves keretet 149,5 millió euróban maximálja, pontosan a teljes allokáció felében, ami két évre tervezett programot ír le. Ugyanakkor a kiadások 2030. június 30-ig elszámolhatók, és minden projektnek 30 hónapja van a benyújtástól. Az utolsó nap, amikor még olyan kérelmet lehet benyújtani, amely a teljes 30 hónapot élvezi, 2027. december 30. Aki 2028-ban vagy 2029-ben ér el egy felhívást, megvágott megvalósítási időszakot kap, anélkül hogy az útmutató ennek megfelelően csökkentené a követelményeket. Egy elektromos hajónál vagy egy mozdonynál, ahol a szállítási határidőt években mérik, ez nem naptári részletkérdés.
Ugyanabból a közlekedési forráscsomagból származik a 822/2026. sz. rendelet is, 150 millió euróval a kikötők energiahatékonyságára, szintén a 2021-2027-es Közlekedési Program keretében.
Mit kellene megváltoztatni
- A járműplafon egyértelmű javítása. Egy hivatalos közlönybeli helyesbítés, amely megmondja, hogy a 10 jármű vállalkozásonként vagy eljárásonként értendő, kizárná annak kockázatát, hogy egy pályázó öt anyagot nyújt be, és a másodiknál elutasítják, vagy fordítva, egyetlent nyújt be, és elveszíti annak a finanszírozásnak egy részét, amelyre jogosult lett volna.
- A pontozási rendszer 49-50%-os sávjának lezárása. A küszöbök folytonos sávként való újrafogalmazása, például „40%-tól 50% alattig” és „50%-tól 70%-ig”, bármely arányra alkalmazhatóvá tenné a rendszert, és megkímélné a bizottságot egy mérlegelési döntéstől olyan esetben, amely elkerülhetetlenül előfordul, amikor az átlagot tizedekben számolják.
- Garantált minimális benyújtási ablak. Egy olyan szabály bevezetése, hogy „a felhívás a hirdetmény közzétételétől számítva legalább 45 naptári napig nyitva marad”, az európai feltételből fakadó hat hetet a pályázó ellenőrizhető jogává tenné, ahelyett hogy az időtartamot a honlapon megjelenő hirdetményre bízná.
- Közzétett viszonyítási árak az ellentételezési forgatókönyvhöz. Az útmutatóban az árkülönbözetre szolgáló táblázatokat kitöltetlenül hagyták, és minden pályázó a saját árajánlatait hozza az összehasonlítási alapul szolgáló dízeljárműre. Egy kategóriánkénti, a minisztérium által közzétett és rendszeresen frissített irányáradat csökkentené az értékelési munkát és a viszonyítási ár felfújásának kísértését is.
- Arányos visszakövetelés a kilométerarányra. A jelenlegi szankció a támogatás visszakövetelése, fokozatok nélkül. Az a cég, amely 70%-ot vállalt és 68%-ot teljesít, ugyanazt veszíti, mint amelyik 20%-ot teljesít. Egy arányos korrekciós skála vállalhatóvá tenné a mutatót azoknak a fuvarozóknak, akik nemzetközi fuvarokon dolgoznak, ahol az útvonalat a megrendelő választja.
- A felhívások teljes listájának közzététele egyetlen ütemtervben. Az útmutató öt eljárást hirdet, plusz „később bejelentett” további ülésszakokat, mindezt az mt.ro oldalon. Egy központi ütemterv, minden ülésszak dátumával és a hozzárendelt kerettel, néhány ezer céget mentesítene attól, hogy naponta ellenőrizzen egy honlapot.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 751. szám, 2026. szeptember 4. 16 oldal PDF, 99 KB a jogi aktus a(z) 15. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
A további hivatkozott lapszámok: nr. 751 bis/2026
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.
