Kurz gefasst

  • Das Verkehrsministerium hat die Regeln veröffentlicht, nach denen es 299 Millionen Euro aus dem Modernisierungsfonds für elektrische Lkw, Lokomotiven und Schiffe verteilt. Das Geld wird durch ein Ausschreibungsverfahren zwischen den Antragstellern vergeben, nicht nach Eingangsreihenfolge, und wer je Fahrzeug weniger verlangt, bekommt mehr Punkte.
  • Ein Unternehmen kann höchstens 18 Millionen Euro erhalten und höchstens 10 Fahrzeuge kaufen. Der Staat deckt bis zu 100 % der förderfähigen Kosten, doch die förderfähigen Kosten sind nicht der Preis des Elektrofahrzeugs, sondern die Differenz zwischen ihm und dem Preis eines gleichwertigen Diesel-Lkw.
  • Der Leitfaden enthält weder Datum noch Uhrzeit für die Öffnung und die Schließung des Aufrufs. Er sieht nur vor, dass die ersten Verfahren binnen 30 Tagen nach der Veröffentlichung starten, also bis zum 4. Oktober 2026, und dass der konkrete Zeitplan auf der Website des Ministeriums erscheint.
Rechtsakt: Erlass des Ministers für Verkehr und Infrastruktur, interimistisch, Nr. 824/2026 über die Billigung des Antragstellerleitfadens zur Förderung von Investitionen in den Erwerb emissionsfreier Fahrzeuge für den Straßen- und Schienengüterverkehr sowie für den See- und Binnenschiffsverkehr mit Personen und Gütern
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 751 vom 4. September 2026, der Anhang im Amtsblatt Rumäniens Nr. 751 bis vom 4. September 2026
Inkrafttreten: 4. September 2026, am Tag der Veröffentlichung

Ein Transportunternehmen, das europäisches Geld für einen Elektro-Lkw will, weiß seit dem 4. September 2026 genau, welche Bedingungen es erfüllen muss, aber noch nicht, bis wann es Zeit hat, die Unterlagen einzureichen. Der Erlass Nr. 824/2026 des Ministers für Verkehr und Infrastruktur, interimistisch, billigt den Antragstellerleitfaden für die aus dem Modernisierungsfonds finanzierte Regelung über 299 Millionen Euro, dieselbe Regelung, deren Umrechnungskurs im August 2026 geändert wurde. Der Leitfaden hat 177 Seiten und wurde gesondert veröffentlicht, in der Ausgabe 751 bis des Amtsblatts Rumäniens.

Das Geld ist auf drei Teilmaßnahmen aufgeteilt. Der Straßengüterverkehr erhält 130 Millionen Euro, der Schienengüterverkehr 90 Millionen, und der See- und Binnenschiffsverkehr mit Personen und Gütern 79 Millionen. Zum InforEuro-Kurs vom Juni 2026, den der Leitfaden auf 5,2481 Lei festlegt, ergibt die Summe 1.569.181.900 Lei, also fast anderthalb Milliarden.

Nicht jeder, der ein Elektrofahrzeug kauft, fällt unter die Regelung. Man muss Verkehrsunternehmen mit gültiger Lizenz oder gültigem Verkehrszertifikat sein, im rumänischen Handelsregister eingetragen, mit einem der CAEN-Codes 4920 für die Schiene, 4941 für die Straße, 5010, 5020, 5030 oder 5040 für See- und Binnenschifffahrt. Die Größe des Unternehmens spielt keine Rolle, Kleinstunternehmen und große Konzerne treten im selben Verfahren gegeneinander an. Auf der Straße werden nur schwere Güterfahrzeuge gefördert, mit einer zulässigen Gesamtmasse von mindestens 3,5 Tonnen, angetrieben von einer aus einer externen Quelle wiederaufladbaren elektrischen Batterie, also N2 und N3. Auf der Schiene sagt der Leitfaden ausdrücklich, dass ausschließlich Traktionseinheiten gefördert werden, also Lokomotiven, keine Waggons.

Der Teil, den die meisten Antragsteller falsch verstehen, ist, was der Staat eigentlich zahlt. Die Beihilfeintensität beträgt bis zu 100 %, was nach vollständiger Finanzierung klingt, doch der Prozentsatz gilt für die förderfähigen Kosten, und die förderfähigen Kosten sind definiert als die Differenz zwischen dem Anschaffungspreis des emissionsfreien Fahrzeugs und dem Preis eines gewöhnlichen Diesel- oder Elektrofahrzeugs derselben Kategorie, das die geltenden europäischen Normen erfüllt und ohnehin, auch ohne Beihilfe, gekauft worden wäre. Beide Preise werden ohne Mehrwertsteuer angesetzt, und der Antragsteller muss für jedes der beiden Fahrzeuge, das elektrische und das Referenzfahrzeug, mindestens zwei Preisangebote einreichen. Kostet ein Elektro-Lkw 300.000 Euro und das Dieseläquivalent 120.000, so betragen die förderfähigen Kosten 180.000 Euro, nicht 300.000. Den Rest deckt das Unternehmen aus Eigenkapital, reinvestiertem Gewinn, konzerninternem Darlehen oder Bankkredit, und die Mehrwertsteuer wird in keinem Fall erstattet.

Die Auswahl ist eine umgekehrte Auktion. Von den 100 Punkten entfallen 85 auf die je Fahrzeug beantragte Beihilfehöhe: Wer am wenigsten verlangt, bekommt 85 Punkte, wer am meisten verlangt, bekommt null, und der Rest ordnet sich linear zwischen den beiden Extremen ein. Die übrigen 15 Punkte messen, welcher Anteil der Fahrleistung des Vorjahres in Rumänien erbracht wurde. Über 70 % bringen 15 Punkte, zwischen 50 % und 70 % bringen 10 Punkte, zwischen 40 % und 49 % bringen 5 Punkte, und unter 40 % bringen keinen Punkt. Bei der technisch-wirtschaftlichen Bewertung gibt es keine Nachforderungsrunde, bewertet wird strikt das, was eingereicht wurde.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Seit dem 4. September 2026 läuft die Frist von 30 Tagen, in der das Ministerium die ersten Verfahren starten muss, also spätestens bis zum 4. Oktober 2026. Es werden fünf getrennte Ausschreibungen sein, nicht eine einzige: eine für die Lkw der Klasse N2, eine für N3, eine für die Eisenbahnunternehmen mit dem CAEN-Code 4920, eine für den Erwerb von Schiffen und eine für den Ersatz von Schiffen.

Ein Unternehmen, das in die Regelung eintritt, verpfändet seine nächsten fünf Betriebsjahre. Der Dauerhaftigkeitszeitraum beträgt 5 Jahre ab Inbetriebnahme, in denen das Fahrzeug nicht verkauft werden darf, die Tätigkeit nicht enden darf und der Anteil der in Rumänien gefahrenen Kilometer nicht unter das bei der Einreichung Zugesagte fallen darf. Der Anteil wird für jedes Fahrzeug einzeln überwacht, jährlich bis zum 31. März gemeldet, und wird er nicht erreicht, fordert das Ministerium die Beihilfe samt Zinsen zurück. Nicht einen Teil der Beihilfe, sondern die Beihilfe.

Wer eine Förderung für den Ersatz beantragt, hat noch eine Pflicht mit Uhr: Binnen 60 Tagen nach der Abnahme des neuen Fahrzeugs muss er die Verschrottung des alten nachweisen, sonst wird das Geld zurückgefordert. Das ersetzte Fahrzeug muss seit mindestens einem Jahr im Eigentum und im Betrieb des Unternehmens gestanden haben, und die Ausnahme für den Fall, dass es noch nicht im Eigentum steht, verlangt bei der Einreichung ein beiderseitiges Kaufversprechen und vor der Vertragsunterzeichnung den neuen Fahrzeugschein.

Die Projektunterlagen werden 10 Jahre ab dem Abschluss der Umsetzung aufbewahrt, doppelt so lange wie die Dauerhaftigkeit. Das Geld kann im Voraus fließen, das Ministerium kann eine Vorfinanzierung von bis zu 40 % der Zuwendung gewähren, aber nur gegen eine zuvor hinterlegte Bank- oder Versicherungsgarantie und mit der Pflicht, sie binnen höchstens 12 Monaten vollständig durch Erstattungsanträge zu belegen, den ersten davon binnen höchstens 6 Monaten.

Die Vorfinanzierung braucht auch das Blatt, auf dem sie beantragt wird, und im Leitfaden für die Kraft-Wärme-Kopplung ist es erst jetzt gekommen: das Formular für Vorfinanzierung und Erstattung erscheint 785 Tage nach der Schließung des Aufrufs.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die staatliche Beihilferegelung gab es seit 2025, gebilligt durch den Erlass des Ministers für Verkehr und Infrastruktur Nr. 756 vom 23. Juli 2025, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 723 vom 4. August 2025. Was fehlte, war das Arbeitsinstrument: Ohne den Antragstellerleitfaden wusste ein Unternehmen, dass es 299 Millionen Euro gibt, aber nicht, welche Unterlagen es braucht, wie sich die förderfähigen Kosten berechnen, wer bewertet und nach welchem Raster. Der Erlass 824/2026 füllt genau diese Lücke.

Gegenüber der Regelung von 2025 bringt der Leitfaden Elemente, die sich aus ihr nicht ableiten ließen. Er legt die Obergrenze von 10 Fahrzeugen je Unternehmen fest, bestimmt das Punkteraster mit den zwei Kriterien und ihren Gewichten, führt die Solvabilitätsschwelle ein, wonach das Verhältnis zwischen Gesamtverbindlichkeiten und Eigenkapital im letzten Geschäftsjahr positiv und kleiner als 7,5 sein muss, und verlangt, dass die Zinsdeckung aus dem EBITDA über 1,0 liegt. Unternehmen, die die Solvabilitätsschwelle nicht erreichen, werden nicht ausgeschlossen, müssen aber bei der Vertragsschließung ein Komfortschreiben oder eine Bonitätserklärung der Bank vorlegen.

Ebenfalls neu ist der Reservemechanismus. Anträge, die nicht mehr ins Budget passen, werden nicht abgelehnt, sondern kommen auf eine Reserveliste und rücken automatisch nach, wenn ein ausgewähltes Projekt bei der Verwaltungsprüfung ausfällt. Und wird das Budget der ersten Runde nicht ausgeschöpft, führt das Ministerium für den Restbetrag ein neues Verfahren durch.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Preisdifferenz zwischen einem elektrischen und einem Diesel-Lkw kann vollständig gedeckt werden, bis zu 100 %, was genau die Hürde beseitigt, die die Flotten beim Diesel hält.
  • Kleinstunternehmen treten unter denselben Bedingungen in die Regelung ein wie große Betreiber, und das Hauptkriterium ist nicht die Größe, sondern wie wenig man je Fahrzeug verlangt.
  • Das Kriterium der in Rumänien gefahrenen Kilometer belohnt mit bis zu 15 von 100 Punkten die Unternehmen, die tatsächlich auf dem Binnenmarkt arbeiten.
  • Die Vorfinanzierung von bis zu 40 % löst das Liquiditätsproblem eines kleinen Unternehmens, das sonst zuerst den Lkw bezahlen und auf die Erstattung warten müsste.
  • Die Reserveliste bedeutet, dass eine gute Bewerbung nicht verloren geht, wenn eine andere, besser bewertete, bei der Prüfung der Unterlagen ausfällt.

Was problematisch bleibt

  • Der Leitfaden sagt nicht, wann eingereicht wird. Das Unternehmen muss die Website des Ministeriums verfolgen, um die Frist zu erfahren, und die Unterlagen verlangen Steuerbescheinigungen, Führungszeugnisse und Gesellschafterbeschlüsse, die man nicht über Nacht bekommt.
  • Die Obergrenze von 10 Fahrzeugen steht im selben Rechtsakt auf zwei verschiedene Weisen, einmal als Gesamtgrenze und einmal als Grenze je Verfahren, und der Unterschied zwischen beiden Lesarten kann 40 Fahrzeuge betragen.
  • Das Punkteraster hat zwischen 49 % und 50 % der in Rumänien gefahrenen Kilometer eine Lücke, in der sich keine Punktzahl vergeben lässt.
  • Den Kilometeranteil auf fünf Jahre zuzusagen, unter der Sanktion der vollständigen Rückforderung samt Zinsen, ist ein schwer beherrschbares Risiko für ein Unternehmen im internationalen Verkehr, wo die Route der Kunde bestimmt.
  • Die Ausgaben für Information, Werbung und Finanzprüfung sind verpflichtend, aber nicht förderfähig, werden also über den Eigenanteil hinaus aus eigener Tasche bezahlt.
  • Der Finanzierungsvertrag ist ein Beitrittsvertrag mit nicht verhandelbaren Klauseln, und der Leitfaden stellt klar, dass das Vertragsverfahren von dem abweichen kann, was in ihm steht, je nachdem, was die IT-Plattform zulässt.

Praktische Hinweise

  1. Berechnen Sie vor allem anderen die förderfähigen Kosten. Holen Sie vom Lieferanten zwei Angebote für das Elektrofahrzeug und zwei für das gleichwertige Diesel- oder Standard-Elektrofahrzeug ein, mit denselben technischen Merkmalen, alle ohne Mehrwertsteuer. Die Differenz zwischen ihnen ist der einzige Betrag, den der Staat decken kann.
  2. Ziehen Sie aus der Buchhaltung den Anteil der im Vorjahr in Rumänien gefahrenen Kilometer heraus, für jedes Fahrzeug einzeln, bevor Sie entscheiden, was Sie zusagen. Der zugesagte Anteil muss mindestens dem tatsächlich erreichten entsprechen und wird fünf Jahre lang gehalten, sonst wird die Beihilfe samt Zinsen zurückgefordert.
  3. Prüfen Sie das Verhältnis zwischen Gesamtverbindlichkeiten und Eigenkapital in der letzten Bilanz. Übersteigt es 7,5, bereiten Sie rechtzeitig ein bankseitiges Komfortschreiben vor, denn bei der Vertragsschließung haben Sie für die gesamten Unterlagen nur 15 Arbeitstage.
  4. Setzen Sie nicht auf Leasing. Der Erwerb im Leasing ist ausdrücklich ausgeschlossen, ebenso Gebrauchtfahrzeuge und in Partnerschaft eingereichte Projekte.
  5. Wenn Sie neben anderen Gütern auch fossile Brennstoffe befördern, trennen Sie die Tätigkeiten vor der Einreichung buchhalterisch. Die Regelung gilt nur, wenn Sie nachweisen können, dass der ausgeschlossene Teil keine Beihilfe erhält.
  6. Eröffnen Sie das dem Projekt gewidmete Konto und besorgen Sie sich die Steuerbescheinigungen von ANAF und von der örtlichen Steuerdirektion, solange Sie noch Zeit haben. Bei der Vertragsschließung wirft jede Schuld gegenüber dem Haushalt die Bewerbung aus der Regelung.
  7. Verfolgen Sie ab dem 4. Oktober 2026 täglich die Seite mt.ro. Die Startbekanntmachung jedes Verfahrens ist der einzige Ort, an dem die Einreichungsfrist erscheint.
  8. Wenn Sie bei der Bewertung unterliegen, haben Sie ab der Mitteilung des Ergebnisses 30 Tage für den Widerspruch, eingereicht in MySMIS 2021, mit tatsächlichen und rechtlichen Gründen, aufgeschlüsselt nach jedem angefochtenen Kriterium. Ein Widerspruch ohne Beweismittel wird nicht berücksichtigt.

Häufige Fragen

Wann können die Förderanträge eingereicht werden?
Der Leitfaden legt kein Datum fest. Er sieht vor, dass der Aufruf für jede Teilmaßnahme binnen höchstens 30 Tagen nach der Veröffentlichung des Leitfadens im Amtsblatt Rumäniens startet, also bis zum 4. Oktober 2026, und dass die Frist in der auf der Website des Ministeriums für Verkehr und Infrastruktur, auf mt.ro, veröffentlichten Bekanntmachung erscheint. Der Leitfaden sieht ferner vor, dass die Regeln mindestens sechs Wochen vor der Einreichungsfrist veröffentlicht sein müssen, was bedeutet, dass die Einreichung nicht vor dem 16. Oktober 2026 schließen kann.
Zahlt der Staat wirklich 100 % des Lkw?
Nein. Er zahlt bis zu 100 % der förderfähigen Kosten, und die förderfähigen Kosten sind nur die Differenz zwischen dem Preis des emissionsfreien Fahrzeugs und dem Preis eines gleichwertigen Fahrzeugs, Diesel oder Standard-Elektro, das ohnehin gekauft worden wäre. Der Referenzpreis des konventionellen Fahrzeugs bleibt vollständig beim Unternehmen, ebenso die Mehrwertsteuer, die überhaupt nicht förderfähig ist.
Wie viele Fahrzeuge kann ich über die Regelung kaufen?
Der Haupttext des Leitfadens sagt, dass ein Unternehmen im Rahmen eines oder mehrerer Verfahren nicht mehr als 10 Fahrzeuge erwerben kann, also 10 insgesamt. Der Anhang Nr. 4 desselben Leitfadens sagt hingegen „max. 10 vehicule/procedură”, also höchstens 10 Fahrzeuge je Verfahren. Bis zu einer Klarstellung des Ministeriums ist die sichere Zahl 10 je Unternehmen.
Welche Unternehmen sind förderfähig?
Bereits bestehende Unternehmen des Straßen- und Schienengüterverkehrs sowie des See- und Binnenschiffsverkehrs mit Personen und Gütern, die eine gültige Lizenz oder ein gültiges Verkehrszertifikat besitzen und im rumänischen Handelsregister eingetragen sind, dazu neu in den Markt eingetretene Eisenbahnunternehmen. Die anerkannten CAEN-Codes sind 4920, 4941, 5010, 5020, 5030 und 5040. Die Größe des Unternehmens zählt nicht, wohl aber, dass es sich nicht in Schwierigkeiten oder in der Insolvenz befindet und keine Schulden gegenüber dem Haushalt hat.
Welche Fahrzeuge werden gefördert?
Auf der Straße schwere Güterfahrzeuge der Klassen N2 und N3, mit einer zulässigen Gesamtmasse von mindestens 3,5 Tonnen, angetrieben ausschließlich von einer aus einer externen Quelle wiederaufladbaren elektrischen Batterie. Auf der Schiene ausschließlich elektrische oder batteriebetriebene Traktionseinheiten, also Lokomotiven. Auf See und auf Binnenwasserstraßen elektrische Schiffe für Personen und Güter. Alle müssen neu und von neuer Generation sein, mit CE-Kennzeichnung.
Was wird nicht gefördert?
Die Beförderung von Kohle, die Beförderung und Verteilung von Erdöl und Erdgas, Straßenfahrzeuge, Schienenfahrzeuge und Schiffe, die für die Beförderung fossiler Brennstoffe oder von Gemischen mit alternativen Kraftstoffen bestimmt sind, sowie See- und Küstenschiffe, die nur konventionelle Kraftstoffe nutzen. Ausgeschlossen sind auch der Fischerei- und Aquakultursektor, die Erzeugung von Kernenergie, der Erwerb im Leasing, Gebrauchtfahrzeuge und in Partnerschaft eingereichte Projekte.
Wie wird ausgewählt, wenn es mehr Anträge als Geld gibt?
Durch ein Ausschreibungsverfahren. 85 der 100 Punkte werden für die je Fahrzeug beantragte Beihilfehöhe vergeben, berechnet durch Teilung der je Projekt beantragten Beihilfe durch die Zahl der Fahrzeuge. Die niedrigste beantragte Beihilfe bekommt 85 Punkte, die höchste bekommt null, der Rest verteilt sich linear dazwischen. Die übrigen 15 Punkte ergeben sich aus dem Anteil der im Vorjahr in Rumänien gefahrenen Kilometer. Bei Punktgleichheit gewinnt der zuerst eingereichte Antrag, nach dem Einreichungsbeleg.
Welche Pflichten bleiben, nachdem ich das Geld erhalten habe?
Fünf Jahre Dauerhaftigkeit ab Inbetriebnahme, in denen das Fahrzeug nicht verkauft wird, die Tätigkeit nicht endet und der Anteil der in Rumänien gefahrenen Kilometer mindestens auf dem zugesagten Niveau bleibt, mit jährlicher Meldung bis zum 31. März. Die Unterlagen werden 10 Jahre ab dem Abschluss der Umsetzung aufbewahrt. Beim Ersatz muss die Verschrottung des alten Fahrzeugs binnen 60 Tagen nach der Abnahme des neuen nachgewiesen werden.
Was geschieht, wenn ich den zugesagten Kilometeranteil nicht erreiche?
Das Ministerium fordert die staatliche Beihilfe zurück, einschließlich der nach den europäischen Regeln berechneten Zinsen. Der Leitfaden wiederholt diese Sanktion fünfmal im Text und sieht keine teilweise, der Abweichung entsprechende Rückforderung vor.
Wie lange dauert es von der Einreichung bis zum Geld auf dem Konto?
Der Leitfaden nennt keine Gesamtfrist. Bekannt ist, dass die technisch-wirtschaftliche Bewertung keine Nachforderungsrunde hat, dass ein Widerspruch binnen 30 Tagen eingelegt und binnen 30 Tagen erledigt wird, mit der Möglichkeit einer dem Anfechtenden mitgeteilten Verlängerung, dass die Vertragsunterlagen binnen 15 Arbeitstagen eingereicht werden, mit höchstens zwei Nachforderungsrunden von je 10 Arbeitstagen, und dass ein zur Unterschrift erhaltener Vertrag binnen 5 Arbeitstagen zurückgeht. Die Vorfinanzierung wird, wenn sie beantragt wird, binnen höchstens 20 Tagen geprüft und binnen 5 Arbeitstagen ab dem Zeitpunkt ausgezahlt, zu dem das Ministerium das Geld in der Staatskasse hat.

Fehler und Widersprüche im veröffentlichten Text

  • Die Höchstzahl der Fahrzeuge je Unternehmen steht auf zwei verschiedene Weisen im Text. Abschnitt 1.4 des Leitfadens, auf Seite 15 der Ausgabe 751 bis, sagt, dass die Antragsteller „pot participa în cadrul mai multor proceduri de ofertare concurențială, dar nu pot achiziționa mai mult de 10 vehicule în cadrul uneia sau mai multor proceduri”, also an mehreren Ausschreibungsverfahren teilnehmen können, aber im Rahmen eines oder mehrerer Verfahren nicht mehr als 10 Fahrzeuge erwerben dürfen. Der Anhang Nr. 4, auf Seite 111 derselben Ausgabe, sagt „max. 10 vehicule/procedură”, also höchstens 10 Fahrzeuge je Verfahren. Da der Leitfaden fünf verschiedene Verfahren ankündigt, N2, N3, Schiene, Erwerb von Schiffen und Ersatz von Schiffen, führen die beiden Lesarten zu 10 oder zu 50 Fahrzeugen. Beide Texte gehören zu demselben durch den Erlass 824/2026 gebilligten Rechtsakt, ein gutgläubiger Antragsteller kann also nicht wissen, wie viele Fahrzeuge er kaufen darf.
  • Das Punkteraster lässt ein Intervall ohne Punktzahl. Kriterium 2 vergibt, sowohl in Abschnitt 1.7 als auch im Anhang Nr. 2.2, 5 Punkte für einen Anteil in Rumänien gefahrener Kilometer „între 40% și 49%”, also zwischen 40 % und 49 %, und 10 Punkte für „între 50% și 70%”, also zwischen 50 % und 70 %. Ein Fahrzeug, das 49,5 % seiner Kilometer in Rumänien gefahren hat, fällt in keine der beiden Stufen. Der Leitfaden verlangt ausdrücklich die Berechnung der Einzelpunktzahl für jedes Fahrzeug und dann das arithmetische Mittel, ein einziges Fahrzeug im toten Intervall blockiert also die Berechnung des gesamten Projekts, und die Punktzahl entscheidet unmittelbar darüber, ob das Projekt eine Förderung erhält.
  • Die Sanktion für verspätete Einreichung knüpft an eine Frist an, die es im Rechtsakt nicht gibt. Der Hinweiskasten am Ende von Abschnitt 1.2 sieht vor: „Perioada de depunere este stabilită în conformitate cu prevederile prezentului ghid, iar detaliile aferente derulării apelurilor vor fi publicate pe site-ul MTI. Proiectele depuse în afara acestui termen vor fi respinse.”, also dass der Einreichungszeitraum nach den Bestimmungen dieses Leitfadens festgelegt wird, dass die Einzelheiten zum Ablauf der Aufrufe auf der Website des MTI veröffentlicht werden und dass außerhalb dieser Frist eingereichte Projekte abgelehnt werden. Der Leitfaden legt jedoch keinen Einreichungszeitraum fest, sondern verweist vollständig auf eine künftige Bekanntmachung. Der erste Satz behauptet etwas, was der Rechtsakt nicht tut, und die Ablehnung knüpft an „diese Frist” an, die im veröffentlichten Text keinen Inhalt hat.

Analyse der Redaktion

Die lehrreichste Rechnung zu diesem Leitfaden steht nirgends in ihm. Die Obergrenze beträgt 18 Millionen Euro je Unternehmen, und die Höchstzahl der Fahrzeuge ist 10. Geteilt ergibt das, dass ein Fahrzeug theoretisch bis zu 1,8 Millionen Euro an förderfähigen Kosten auf sich ziehen kann, also eine Preisdifferenz von 1,8 Millionen gegenüber einem Diesel-Lkw. Würden alle Antragsteller das erlaubte Maximum verlangen, so kauften die 299 Millionen Euro insgesamt 166 Fahrzeuge, und die 130 Millionen des Straßenverkehrs reichten für 72 Lkw. Die Obergrenze von 18 Millionen ist für den Straßengüterverkehr eine dekorative Zahl: Bei einer realistischen Preisdifferenz von 150.000 bis 250.000 Euro je Elektro-Lkw zieht ein Unternehmen, das das Maximum von 10 Fahrzeugen nimmt, zwischen 1,5 und 2,5 Millionen Euro auf sich, also ein Zehntel der Obergrenze. Die Grenze, die tatsächlich zählt, ist nicht der Betrag, sondern die Zahl der Fahrzeuge, und gerade diese Zahl steht im selben Rechtsakt auf zwei verschiedene Weisen.

Auf der Schiene sieht die Arithmetik anders und weit brutaler aus. Die Zuweisung der Teilmaßnahme 2 beträgt 90 Millionen Euro, genau das Fünffache der Obergrenze je Unternehmen. Fünf Betreiber, die das Maximum verlangen, schöpfen das Geld für die elektrischen Lokomotiven Rumäniens vollständig aus, und auf See und Binnenwasserstraßen reicht es für gut vier Betreiber. In einem Schienengütermarkt mit wenigen großen Akteuren ist ein Wettbewerbsverfahren, in dem vier oder fünf Teilnehmer das gesamte Budget nehmen können, nicht mehr recht eine Ausschreibung. Der Leitfaden nimmt die Lage vorweg und übernimmt aus der europäischen Verordnung die Pflicht, das Verfahren zu korrigieren, wenn alle Antragsteller eine Beihilfe erhalten, etwa durch eine Kürzung des Budgets, sagt aber nicht, wer das feststellt, in welcher Frist und anhand welcher Schwelle.

Die zweite Beobachtung ergibt sich aus der Verbindung zweier Fristen, die im Text nicht an derselben Stelle stehen. Abschnitt 1.2 verpflichtet das Ministerium, die Aufrufe binnen höchstens 30 Tagen nach der Veröffentlichung zu starten, also bis zum 4. Oktober 2026. Abschnitt 1.7 Buchstabe a) übernimmt aus der Verordnung (EU) Nr. 651/2014 die Bedingung, dass die Regeln mindestens sechs Wochen vor der Einreichungsfrist veröffentlicht sein müssen, also 42 Tage ab dem 4. September 2026, was den 16. Oktober 2026 ergibt. Zusammengenommen bedeuten die beiden Bestimmungen, dass das Einreichungsfenster, wenn das Ministerium den Aufruf am letzten erlaubten Tag startet, nicht kürzer als 12 Tage sein kann. Zwölf Tage sind wenig für eine Bewerbung, die eine Handelsregisterbescheinigung, zwei steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigungen, ein steuerliches Führungszeugnis, ein Führungszeugnis, Bilanzen für zwei Geschäftsjahre, einen Gesellschafterbeschluss über die Sicherung des Eigenanteils, eine Zweckmäßigkeitsanalyse in durchsuchbarem PDF-Format, eine DNSH-Analyse und vier Preisangebote verlangt, und der Leitfaden schreibt nirgends eine Mindestdauer des Fensters vor.

Das Dritte, was ins Auge springt, ist das Verhältnis zwischen dem durchschnittlichen Jahresbudget und dem Ausgabenhorizont. Der Leitfaden deckelt das durchschnittliche Jahresbudget bei 149,5 Millionen Euro, genau der Hälfte der Gesamtzuweisung, was eine auf zwei Jahre angelegte Regelung beschreibt. Zugleich sind die Ausgaben bis zum 30. Juni 2030 förderfähig, und jedes Projekt hat 30 Monate ab der Einreichung. Der letzte Tag, an dem sich noch ein Antrag einreichen lässt, der die vollen 30 Monate genießt, ist der 30. Dezember 2027. Wer einen Aufruf im Jahr 2028 oder 2029 erwischt, bekommt einen beschnittenen Umsetzungszeitraum, ohne dass der Leitfaden die Anforderungen entsprechend senkt. Für ein elektrisches Schiff oder eine Lokomotive, bei denen die Lieferzeit in Jahren gemessen wird, ist das kein Detail des Zeitplans.

Aus demselben Fördertopf für den Verkehr stammt auch der Erlass 822/2026 mit 150 Millionen Euro für die Energieeffizienz der Häfen, wieder über das Verkehrsprogramm 2021-2027.

Was geändert werden sollte

  • Die Korrektur der Fahrzeugobergrenze in eine einzige Richtung. Eine Berichtigung im Amtsblatt Rumäniens, die sagt, ob die 10 Fahrzeuge je Unternehmen oder je Verfahren gelten, würde das Risiko beseitigen, dass ein Antragsteller fünf Bewerbungen einreicht und bei der zweiten abgelehnt wird, oder umgekehrt nur eine einreicht und einen Teil der Förderung verliert, auf die er Anspruch hatte.
  • Das Schließen des Intervalls 49 bis 50 % im Punkteraster. Eine Neufassung der Stufen als lückenlose Intervalle, etwa „ab 40 % bis unter 50 %” und „ab 50 % bis 70 %”, würde das Raster für jeden Prozentsatz anwendbar machen und der Kommission eine Ermessensentscheidung in einem Fall ersparen, der unvermeidlich auftritt, wenn der Durchschnitt auf Zehntel berechnet wird.
  • Eine garantierte Mindestdauer des Einreichungsfensters. Eine Regel des Typs „der Aufruf bleibt mindestens 45 Kalendertage ab der Veröffentlichung der Bekanntmachung offen” würde die sechs Wochen aus der europäischen Bedingung in ein überprüfbares Recht des Antragstellers verwandeln, statt die Dauer der Bekanntmachung auf der Website zu überlassen.
  • Veröffentlichte Referenzpreise für das kontrafaktische Szenario. Die Tabellen des Leitfadens für die Preisdifferenz sind unausgefüllt geblieben, und jeder Antragsteller bringt seine eigenen Angebote für das Vergleichsfahrzeug mit Diesel mit. Ein vom Ministerium veröffentlichter und regelmäßig aktualisierter Satz von Richtpreisen je Kategorie würde sowohl die Bewertungsarbeit verringern als auch die Versuchung, den Referenzpreis aufzublähen.
  • Anteilige Rückforderung beim Kilometeranteil. Die derzeitige Sanktion ist die Rückforderung der Beihilfe, ohne Abstufung. Ein Unternehmen, das 70 % zugesagt und 68 % erreicht hat, verliert dasselbe wie eines, das 20 % erreicht. Eine anteilige Korrekturskala würde den Indikator für Unternehmen im internationalen Verkehr tragbar machen, wo die Route der Kunde wählt.
  • Die Veröffentlichung der vollständigen Liste der Aufrufe in einem einzigen Kalender. Der Leitfaden kündigt fünf Verfahren an, dazu spätere Runden, die „später bekannt gegeben” werden, alles auf der Seite mt.ro. Ein zentraler Kalender mit den Daten jeder Runde und dem zugeordneten Budget würde einigen tausend Unternehmen die Pflicht ersparen, täglich eine Website zu prüfen.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 751 vom 4. September 2026 16 Seiten PDF, 99 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 15

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Die weiteren zitierten Ausgaben: nr. 751 bis/2026

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.