Pe scurt
- Ministerul Economiei a publicat în aceeași zi șase ordine care înlocuiesc prescripțiile tehnice după care ISCIR autorizează și verifică cazane, recipiente sub presiune, macarale, ascensoare, butelii de gaz și, pentru prima dată, stații de alimentare cu hidrogen.
- Regula practică cea mai importantă: raportul de verificare tehnică al CNCIR ține loc de autorizare provizorie cel mult 90 de zile, iar fișa de înregistrare se trimite la ISCIR în 30 de zile de la verificare.
- Se schimbă și regulile pentru oameni, nu doar pentru utilaje: operatorii RSVTI, personalul de deservire, firmele autorizate să lucreze la aceste instalații și formatorii din programele de pregătire intră sub prescripții tehnice noi. Două prescripții vechi, din 2003 și 2009, sunt abrogate.
Publicat: M. Of. nr. 666, 667, 667 bis și 668 din 12 august 2026
Intră în vigoare: 12 august 2026
Dacă firma ta are un cazan, o macara, un stivuitor, un ascensor sau doar butelii de gaz sub presiune, regulile după care sunt verificate s-au schimbat la 12 august 2026, toate deodată. Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului a publicat în Monitorul Oficial din 12 august 2026 un pachet de șase ordine care aprobă prescripții tehnice noi în domeniul reglementat de Inspecția de Stat pentru Controlul Cazanelor, Recipientelor sub Presiune și Instalațiilor de Ridicat. Este cel mai amplu val de reglementare tehnică al verii, după actualizarea standardelor de calitate pentru benzină și motorină.
Cele șase ordine poartă numerele 1.167, 1.168, 1.169, 1.170, 1.171 și 1.174, toate semnate pe 24 iulie 2026 de ministrul Ambrozie-Irineu Darău. Ele aprobă șapte prescripții tehnice: PT CR 2-2025, PT CR 3-2025, PT C 5-2025, PT CR 4-2025, PT CR 8-2025, PT CR 5-2025 și PT C 15-2025.
Împărțirea pe ediții din Monitorul Oficial spune ceva despre volum. Ordinul nr. 1.167 și prescripția lui ocupă integral numărul 666. Ordinele nr. 1.168, 1.169, 1.170 și 1.174 apar pe patru pagini din numărul 667, dar prescripțiile lor tehnice umplu 383 de pagini în numărul 667 bis. Ordinul nr. 1.171 și prescripția lui sunt în numărul 668.
Toate cele șase ordine precizează în textul lor că au fost adoptate cu respectarea procedurii de notificare din Directiva (UE) 2015/1.535, adică au fost comunicate în prealabil Comisiei Europene și celorlalte state membre, ca reglementări tehnice.
Competența ISCIR de a stabili prin prescripție tehnică inclusiv distanțele de protecție și de siguranță vine dintr-o ordonanță din 2023, pe care Parlamentul a aprobat-o abia în iulie 2026, prin Legea nr. 128/2026.
Efectele pe care le produce
Autorizarea provizorie durează cel mult 90 de zile. Când verificările tehnice ies bine, CNCIR întocmește raportul de verificare tehnică, iar instalația poate funcționa până la autorizarea propriu-zisă, dar nu mai mult de 90 de zile de la data verificărilor. Raportul trebuie să conțină chiar această mențiune, scrisă în prescripție cuvânt cu cuvânt.
Fișa de înregistrare are termen de 30 de zile. Fișa se editează de CNCIR, se completează cu datele puse la dispoziție de deținătorul sau utilizatorul instalației și se transmite la ISCIR în 30 de zile de la efectuarea verificărilor tehnice. Datele din ea trebuie să corespundă cu cele privind construirea, montarea, punerea în funcțiune, întreținerea și supravegherea tehnică.
Se păstrează separația între autorizarea funcționării și admiterea funcționării. Autorizarea o acordă ISCIR, iar verificările tehnice pentru ea le face CNCIR. Admiterea funcționării, pentru instalațiile din anexa nr. 8, se verifică de persoane fizice sau juridice autorizate, iar raportul este întocmit de responsabilul cu verificarea tehnică sau de operatorul RSVTI. Data raportului este chiar data admiterii.
Regulile pentru operatorii RSVTI și pentru formatorii care îi pregătesc au fost rescrise separat, printr-un ordin care abrogă patru acte mai vechi: ce rămâne valabil din autorizațiile deja emise.
Numerele de înregistrare se alocă după o schemă fixă, cu cod de județ. La admiterea funcționării, după numărul de înregistrare se înscriu două coduri numerice de județ: al deținătorului și al utilizatorului instalației. Un utilaj mutat între județe nu mai poate rămâne cu o identificare ambiguă.
Firmele cu datorii la ISCIR nu mai primesc servicii. Prescripția spune explicit că ISCIR efectuează activitățile prevăzute în ea numai pentru persoanele fizice și juridice împotriva cărora nu au fost inițiate procedurile de recuperare a creanțelor. Este o pârghie de încasare, nu doar o regulă tehnică.
Cartea instalației rămâne obligația deținătorului. Deținătorul sau utilizatorul trebuie să păstreze în bune condiții cartea instalației și să o transmită odată cu instalația. La vânzarea unui utilaj, documentul urmează bunul.
Apare pentru prima dată o prescripție tehnică pentru hidrogen. PT C 15-2025 „Instalații de alimentare cu hidrogen”, aprobată prin Ordinul nr. 1.174, este emisă și cu respectarea Regulamentului (UE) 2023/1.804 privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi. Este cadrul tehnic pentru stațiile de alimentare cu hidrogen care urmează să fie construite în România.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Două prescripții tehnice vechi dispar. Ordinul nr. 1.169 abrogă Ordinul ministrului economiei și comerțului nr. 306/2003, care aproba PT C 5-2003 privind utilizarea buteliilor pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune. Regulile pentru butelii erau, așadar, din 2003.
Ordinul nr. 1.170 abrogă Ordinul ministrului economiei nr. 2.154/2009, care aproba PT CR 4-2009 privind autorizarea persoanelor juridice pentru lucrări la instalații și PT CR 8-2009 privind autorizarea personalului de deservire. Cadrul de autorizare a firmelor și a operatorilor de utilaje era din 2009.
Se schimbă și vocabularul juridic. Prescripția PT CR 4-2025 vorbește despre autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de „activități” la instalații, în locul formulării din 2009, care se referea la „lucrări”. Este o lărgire de sferă, nu o simplă rescriere.
Pentru operatorii RSVTI, adică persoanele responsabile cu supravegherea tehnică a instalațiilor, PT CR 3-2025 înlocuiește regimul anterior de autorizare. La fel, PT CR 5-2025 reașază condițiile în care cineva poate fi atestat ca formator în programele de formare profesională din acest domeniu.
În fine, publicarea simultană a șapte prescripții tehnice arată o schimbare de metodă. Până acum, prescripțiile ISCIR erau actualizate una câte una, la ani distanță. Acest pachet le aliniază între ele, cu aceleași definiții și cu aceeași structură de capitole.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Regulile pentru butelii nu mai sunt cele din 2003, iar cele pentru autorizarea firmelor și a personalului nu mai sunt cele din 2009.
- Termenul de 90 de zile pentru autorizarea provizorie dă predictibilitate: instalația poate lucra imediat după o verificare reușită, fără să aștepte hârtia finală.
- Alocarea numerelor de înregistrare cu cod de județ pentru deținător și utilizator face trasabilitatea utilajelor mult mai clară.
- Apariția unei prescripții tehnice pentru instalațiile de alimentare cu hidrogen deblochează investițiile în această infrastructură.
- Publicarea simultană a întregului pachet elimină perioadele în care o prescripție nouă trimitea la una veche, cu definiții diferite.
- Notificarea prealabilă la Comisia Europeană reduce riscul ca aceste reguli să fie contestate ulterior ca bariere tehnice în calea comerțului.
Ce rămâne o problemă
- Toate cele șase ordine intră în vigoare la publicare, fără perioadă de tranziție pentru firmele care au proceduri interne scrise după prescripțiile vechi.
- Textul efectiv al majorității prescripțiilor se publică într-o ediție bis de 383 de pagini, care se cumpără de la Centrul pentru relații cu publicul al Monitorului Oficial.
- Un operator mic trebuie să urmărească simultan șapte documente tehnice noi ca să știe ce i se aplică.
- Condiționarea serviciilor ISCIR de inexistența procedurilor de recuperare a creanțelor poate bloca verificări tehnice de siguranță pentru un litigiu financiar.
- Prescripțiile trimit în cascadă una la alta și la „prescripția tehnică aplicabilă instalației”, ceea ce face greu de citit ansamblul fără asistență de specialitate.
- Volumul de 383 de pagini publicat într-o singură zi lasă puțin timp real de adaptare pentru firmele mici.
Sfaturi utile
- Fă inventarul instalațiilor pe care le deții și stabilește pentru fiecare dacă intră la autorizarea funcționării, la admiterea funcționării sau doar la verificare tehnică în utilizare. De aici pornește tot restul.
- Verifică dacă ai butelii sub presiune în circuit. Regimul lor s-a schimbat integral prin PT C 5-2025, care înlocuiește prescripția din 2003.
- Dacă firma ta este autorizată să efectueze activități la instalații ISCIR, citește PT CR 4-2025. Autorizația actuală a fost obținută sub regimul din 2009, care tocmai a fost abrogat.
- Controlează termenul de 30 de zile pentru fișa de înregistrare. Datele din fișă le pui la dispoziție tu, ca deținător sau utilizator, deci întârzierea ta blochează dosarul.
- Nu depăși cele 90 de zile de funcționare pe raportul de verificare tehnică. După acest termen, instalația nu mai are acoperire până la autorizarea propriu-zisă.
- Verifică dacă ai datorii neachitate către ISCIR înainte de a programa o verificare. Procedurile de recuperare a creanțelor blochează accesul la serviciile instituției.
- Păstrează cartea fiecărei instalații și predă-o la vânzare. Este o obligație expresă a deținătorului, prevăzută în dispozițiile finale ale prescripției.
- Dacă pregătești o investiție în stații de alimentare cu hidrogen, cere PT C 15-2025. Este primul cadru tehnic național pentru acest tip de instalație.
Întrebări frecvente
Ce instalații intră în domeniul ISCIR?
Care este diferența dintre autorizarea funcționării și admiterea funcționării?
Pot folosi instalația imediat după verificarea tehnică?
Ce este un operator RSVTI?
Ce prescripții vechi au fost abrogate?
Unde găsesc textul integral al prescripțiilor tehnice?
De ce apar toate deodată?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- PT CR 2-2025, anexa nr. 1 pct. 9 și anexa nr. 3 pct. 5 (M. Of. nr. 666 din 12 august 2026). „Instalații de alimentare cu hidrogen” apare, cu formulare identică, în ambele anexe, care duc la două proceduri de autorizare diferite. Pentru anexa nr. 1, art. 10 și art. 12-14 cer verificare tehnică efectuată de CNCIR, fișă de înregistrare transmisă la ISCIR în 30 de zile, autorizare pe modelul din anexa nr. 5, eliberată prin CNCIR potrivit art. 17 alin. (1), plus cartea instalației întocmită de CNCIR în 30 de zile, conform art. 18 alin. (1). Pentru anexa nr. 3, art. 15 cere ca deținătorul să depună direct la ISCIR documentația prevăzută în prescripția tehnică aplicabilă, autorizarea se emite pe modelul din anexa nr. 6, se eliberează direct deținătorului potrivit art. 17 alin. (2), iar cartea instalației o întocmește el însuși, potrivit art. 17 alin. (4). Din text nu se poate stabili care dintre cele două trasee se aplică unei stații de alimentare cu hidrogen și nici dacă operează autorizarea provizorie de 90 de zile din art. 11 alin. (2), care ține de traseul CNCIR. Forma probabil intenționată se vede din simetria anexei nr. 1: pozițiile 6, 7 și 8, adică instalațiile de GPL, GNC și GNCV, sunt trecute toate cu mențiunea „elemente componente sub presiune”, iar instalațiile ca ansamblu figurează în anexa nr. 3. Poziția 9 este singura din serie fără această mențiune.
Analiza redacției
Pachetul rezolvă o rămânere în urmă greu de apărat: buteliile se verificau după o prescripție din 2003, iar firmele și personalul de deservire se autorizau după una din 2009, ambele scrise înainte ca jumătate din echipamentele de azi să existe pe piață. Publicarea simultană a șapte prescripții e alegerea corectă, pentru că elimină intervalul în care un text nou trimite la unul vechi cu alte definiții. Că lucrul a fost făcut cu atenție se vede în detalii care de obicei scapă: anexa nr. 8 din PT CR 2-2025 are 14 poziții, iar anexa nr. 9 alocă 12 coduri de tip, exact cele 12 rămase după ce pozițiile 5 și 6, buteliile și dispozitivele de siguranță, sunt exceptate prin art. 25 alin. (2) și prin nota anexei nr. 8, care le lasă doar cu verificare tehnică în utilizare. Tocmai fiindcă restul se închide atât de exact, poziția hidrogenului din anexa nr. 1 iese în evidență.
Calculul care merită făcut este cel al termenelor din autorizarea funcționării, pentru că el arată cine suportă riscul așteptării. Instalația poate lucra pe raportul CNCIR cel mult 90 de zile de la verificare, potrivit art. 11 alin. (2). Fișa de înregistrare ajunge la ISCIR în 30 de zile de la aceeași verificare, potrivit art. 13 alin. (1). Rămân, deci, 60 de zile în care ISCIR trebuie să analizeze fișa și să emită autorizarea, numai că niciun articol nu îi impune un termen. Dacă analiza durează mai mult, în ziua 91 instalația trebuie oprită, deși nimeni nu a găsit vreo neconformitate tehnică la ea. Asimetria e vizibilă și în sens invers: art. 15 alin. (7) îi dă solicitantului 30 de zile ca să completeze documentația, sub sancțiunea respingerii cererii și a arhivării dosarului, iar art. 32 din PT CR 5-2025 rezolvă chestiunea termenelor administrației cu formula „cele stabilite conform prevederilor legale în vigoare”. Deținătorul are termene exacte și sancțiuni exacte, administrația are o trimitere.
Aceeași disproporție se repetă la formatori, într-o formă și mai dură. Atestatul are 4 ani de valabilitate, potrivit art. 22 alin. (2) din PT CR 5-2025. Cursul de prelungire se face în ultimele 12 luni dinaintea expirării, potrivit art. 23, iar dosarul se depune cu cel puțin 30 de zile înainte de expirare, potrivit art. 24 alin. (1). Fereastra reală în care totul trebuie să se închidă este, așadar, de aproximativ 11 luni, iar art. 24 alin. (3) prevede că cine nu respectă aceste cerințe pierde cererea și „urmează a relua procesul de atestare”, adică modulul de instruire, examenul scris, interviul cu nota minimă 7 și tarifele aferente. O întârziere de câteva zile la depunerea unui dosar administrativ costă la fel de mult ca o competență pierdută.
Rămâne problema accesului la text, care nu e una formală. Prescripțiile aprobate prin ordinele nr. 1.168, 1.169, 1.170 și 1.174 produc efecte de la publicare, dar textul lor ocupă paginile 3-385 din ediția bis, iar nota de subsol a fiecărui ordin trimite cititorul la Centrul pentru relații cu publicul din șos. Panduri nr. 1, pentru a cumpăra ediția pe hârtie. Practic, regulile după care se autorizează un stivuitorist, se verifică o butelie sau se atestă o firmă sunt obligatorii pentru toată lumea din prima zi și accesibile gratuit nimănui. Există și un semn că textele au fost preluate cu tot cu istoria lor: PT CR 5-2025 trece la art. 4 lit. h), printre referințele normative, Ordinul nr. 465/2009, despre care chiar nota redacțională a Monitorului Oficial precizează că a fost abrogat prin Ordinul nr. 165/2011.
Ce ar trebui schimbat
- Un tabel de corespondență în PT CR 2-2025, între tipul de instalație și traseul care i se aplică. Pe o coloană anexa în care se regăsește, pe celelalte cine face verificarea, ce document rezultă, în cât timp și după care model de autorizare. Un asemenea tabel ar fi făcut imposibilă înscrierea aceleiași instalații în două anexe cu proceduri diferite și ar scuti orice deținător de reconstituirea traseului din zece articole.
- Un termen de soluționare pentru ISCIR, corelat cu cele 90 de zile. Dacă analiza fișei depășește intervalul, autorizarea provizorie ar trebui să se prelungească de drept până la emiterea deciziei, în locul situației actuale, în care instalația se oprește pentru o întârziere administrativă.
- Publicarea gratuită online a ediției nr. 667 bis. Patru dintre cele șapte prescripții sunt obligatorii din prima zi, dar se pot citi doar cumpărând 383 de pagini tipărite de la un ghișeu din București. Textul unei norme tehnice de siguranță ar trebui să fie disponibil în format electronic liber, cel puțin pe site-ul ISCIR.
- Proporționalizarea art. 24 alin. (3) din PT CR 5-2025. Un dosar de prelungire depus cu întârziere ar trebui să ducă cel mult la reexaminare, nu la reluarea întregului proces de atestare. În forma actuală, sancțiunea pentru o eroare de calendar este identică cu cea pentru un formator care nu mai are cunoștințele necesare.
- Clarificarea situației atestatelor emise în baza Ordinului nr. 8/2009. Art. 29 alin. (1) enumeră expres numai persoanele de la art. 28 alin. (2)-(5) ca având dreptul să ceară eliberarea noului atestat pe baza celui vechi. Deținătorii de la alin. (1) pot lucra până la expirare, dar nu li se arată nicio cale de trecere, deci vor descoperi la expirare că trebuie să reia totul de la zero.
- Curățarea listei de referințe normative din PT CR 5-2025. Art. 4 lit. h) trimite la un ordin abrogat de cincisprezece ani, iar art. 28 alin. (5) construiește pe el o perioadă de tranziție de 12 luni. Verificarea listei înainte de aprobare ar fi eliminat o trimitere pe care redacția Monitorului a trebuit să o corecteze printr-o notă de subsol.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 666, nr. 667, nr. 667 bis și nr. 668 din 12 august 2026 16 pagini PDF, 1,7 MB actul începe la pagina 2
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Celelalte ediții citate: nr. 667/2026, nr. 667 bis/2026, nr. 668/2026
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Se încarcă textul actului…
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.