Pe scurt

  • Guvernul rescrie lista abaterilor la transportul rutier de mărfuri periculoase: 50 de fapte, împărțite în trei categorii de risc, de la cele care opresc camionul pe loc până la cele care se remediază mai târziu.
  • Agentul care face controlul poate urca sau coborî încadrarea unei fapte, în funcție de circumstanțe, iar un camion cu mai multe abateri se raportează o singură dată, la categoria cea mai gravă.
  • Hotărârea nu se aplică imediat: intră în vigoare la 30 de zile de la publicare, adică pe 17 septembrie 2026.
Act: Hotărârea Guvernului nr. 614/2026
Publicat: M. Of. nr. 683 din 18 august 2026
Intră în vigoare: 17 septembrie 2026

Din 17 septembrie, un control la o cisternă cu motorină sau la un camion cu butelii se face după o listă nouă de abateri, cu 50 de poziții. Guvernul a modificat, prin Hotărârea nr. 614/2026, Normele de efectuare a activității de transport rutier de mărfuri periculoase în România, aprobate în 2007. Hotărârea transpune o directivă delegată a Comisiei Europene din iunie 2025, care a schimbat anexele directivei europene privind procedurile unitare de control în acest domeniu. Este a doua intervenție a anului asupra regulilor de transport al mărfurilor periculoase, după înlocuirea normelor pentru transportul aerian.

Mărfurile periculoase nu sunt o categorie exotică. Intră aici combustibilii care ajung la benzinării, buteliile de gaz, clorul pentru stațiile de apă, îngrășămintele, vopselurile industriale, acizii folosiți în fabrici și deșeurile chimice. Regulile vin din A.D.R., acordul european care stabilește cum se ambalează, se etichetează și se transportă aceste mărfuri, iar normele românești spun cine controlează și ce se întâmplă când ceva nu e în regulă. Tot pentru transportul rutier de mărfuri, statul a publicat și ghidul de finanțare pentru camioanele cu emisii zero, schema de 299 de milioane de euro din Fondul pentru modernizare.

Modificarea nu schimbă acordul european, ci partea românească: cine autorizează, cum se încadrează abaterile, ce se raportează și cu ce formular se face controlul în trafic.

Efectele pe care le produce

Cel mai vizibil efect este lista de contravenții, rescrisă în întregime pe trei articole. Categoria I de risc, cea care privește faptele cu risc ridicat de deces, de vătămare gravă sau de daune importante aduse mediului, cuprinde 26 de fapte. Printre ele: transportul unor mărfuri al căror transport e interzis, scurgerea de substanțe periculoase, transportul cu un vehicul fără certificat de agreare, lipsa certificatului A.D.R. al conducătorului auto, folosirea focului neprotejat, nerespectarea interdicției de a fuma și refuzul de a permite controlul. Hotărârea spune că, la constatarea lor în trafic, măsura obișnuită este imobilizarea vehiculului.

Categoria a II-a de risc, cu 18 fapte, acoperă abaterile care prezintă un risc de vătămare corporală sau de daune aduse mediului, fără să fie vorba de un pericol imediat: stingătoare lipsă sau neconforme, termene depășite la încercarea ambalajelor și a cisternelor, închiderea necorespunzătoare a recipientelor, etichete și marcaje necorespunzătoare. Aici măsura tipică nu e imobilizarea, ci punerea în conformitate la locul controlului sau, dacă nu se poate, până la încheierea cursei.

Categoria a III-a de risc are doar 6 fapte, cu risc scăzut, iar hotărârea spune că pentru ele nu e necesară o măsură corectivă la fața locului, remedierea putând fi făcută de întreprindere mai târziu: dimensiunile greșite ale plăcilor portocalii sau ale etichetelor, informații lipsă din documentele de transport, altele decât cele grave, lipsa de la bord a certificatului A.D.R. al șoferului atunci când există dovezi că îl deține, lipsa de la bord a unui mijloc de identificare cu fotografie pentru fiecare membru al echipajului.

Al doilea efect este marja de apreciere a celui care controlează. Textul spune că încadrarea faptei în categoria de risc se face de personalul cu atribuții de control, în funcție de circumstanțele specifice ale fiecărei fapte, pe baza aprecierii acestuia, iar categoria poate fi majorată sau diminuată, cu respectarea criteriilor din norme. Faptele care nu sunt prevăzute în cele trei liste se clasifică prin comparație cu descrierea categoriilor.

Al treilea efect îi privește pe transportatorii cu mai multe probleme la același control. Dacă buletinul de control constată mai multe contravenții la aceeași unitate de transport, unitatea se încadrează o singură dată, la categoria de risc cea mai gravă dintre cele constatate. Este o regulă de raportare, nu de sancționare: nu înseamnă că se dă o singură amendă, ci că vehiculul intră o singură dată în statistică.

Al patrulea efect e o autorizare nouă. În lista atribuțiilor din articolul 15 se introduce autorizarea activității de transport rutier de materiale radioactive, ca poziție distinctă. Tot acolo se adaugă un alineat prin care reglementările tehnice pentru o parte din aceste atribuții se aprobă prin ordin comun al ministrului afacerilor interne și al ministrului transporturilor și infrastructurii, ordin care trebuie emis în 180 de zile de la intrarea în vigoare a hotărârii, adică până la 16 martie 2027.

Al cincilea efect ține de raportări. Instituțiile cu atribuții de control trimit Direcției de transport rutier din minister, până la 31 mai în fiecare an, un raport cu numărul de controale, numărul de vehicule verificate pe țări de înmatriculare, numărul și tipurile de fapte, tipul și numărul sancțiunilor. Organismul care emite certificatele de consilier de siguranță trimite, până la aceeași dată, volumul total de mărfuri periculoase transportate rutier, în tone și în tone-kilometru. Ministerul transmite Comisiei Europene rapoartele pentru doi ani, până la 31 decembrie a fiecărui an par.

În fine, buletinul de control se schimbă. Anexa nr. 1 a normelor este înlocuită cu formularul din anexa hotărârii, scris pe două coloane, în română și în engleză, cu 31 de rubrici care merg de la locul, data și ora controlului, numărul de înmatriculare și întreprinderea care efectuează transportul, până la măsurile corective, sigiliul aplicat sau rupt și instituția care a făcut controlul.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Normele modificate acum au fost aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2007, publicată în Monitorul Oficial nr. 696 din 15 octombrie 2007, și au fost modificate de mai multe ori de atunci. Hotărârea nr. 614/2026 intervine asupra a paisprezece puncte din ele.

Trei intervenții sunt de structură. Alineatul (3) al articolului 12 se abrogă. Articolul 13 alineatul (1) este rescris astfel încât vehiculele înmatriculate sau puse în circulație în state membre ale Uniunii Europene sunt autorizate să facă transporturi internaționale de mărfuri periculoase în România dacă respectă directiva europeană privind transportul interior de mărfuri periculoase. Articolul 14 trimite acum, pentru derogări, la secțiunea 1.1.3 și la capitolele 1.6 și 1.7 din anexa A la A.D.R.

O a patra intervenție privește întreprinderile care lucrează cu mărfuri periculoase de mare risc: articolul 20 le trimite la tabelele din paragrafele 1.10.3.1.2 și 1.10.3.1.3 și le cere să respecte capitolul 1.10 din anexa A la A.D.R., adică regulile de securitate, inclusiv planul de securitate. Nerespectarea acestui capitol figurează, în noua listă, la categoria I de risc, iar textul precizează că acolo intră și neîntocmirea sau neimplementarea planului de securitate.

Raportarea anuală a întreprinderilor se face acum după modelul din anexa nr. 3d) a normelor privind pregătirea și atestarea consilierilor de siguranță, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.214/2015, deci printr-o trimitere la un act existent, în locul unei descrieri proprii.

Cel mai important lucru care nu s-a schimbat este acordul A.D.R. însuși. Hotărârea nu modifică nicio regulă tehnică de ambalare, etichetare sau încărcare, ci doar felul în care statul român le controlează și le raportează. Cine transportă mărfuri periculoase nu are de schimbat nimic la marfă, dar are de recitit ce se întâmplă la un control.

Momentul aplicării e și el diferit de obișnuit. Majoritatea hotărârilor de Guvern intră în vigoare la publicare. Aceasta prevede expres 30 de zile, deci se aplică de la 17 septembrie 2026, ceea ce lasă o lună pentru instruirea șoferilor și a consilierilor de siguranță.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Lista de abateri e din nou aliniată la regulile europene de control, deci un camion românesc verificat în alt stat membru e judecat după aceleași criterii.
  • Cele trei categorii de risc au acum descrieri clare pentru măsura care urmează: imobilizare, punere în conformitate sau nimic pe loc.
  • Regula de încadrare o singură dată, la cea mai gravă categorie, împiedică umflarea artificială a statisticii cu același vehicul.
  • Transportul de materiale radioactive primește o autorizare distinctă, în loc să fie tratat împreună cu restul mărfurilor periculoase.
  • Buletinul de control bilingv ușurează verificarea vehiculelor străine și comunicarea cu autoritățile din alte state.

Ce rămâne o problemă

  • Marja de apreciere a agentului, care poate majora sau diminua categoria de risc, aduce previzibilitate mai mică pentru transportator și depinde de instruirea celui care controlează.
  • Faptele care nu apar în liste se încadrează prin comparație cu descrierea categoriilor, ceea ce înseamnă tot o decizie luată pe loc.
  • Reglementările tehnice pentru o parte din atribuții se lasă pe un ordin comun al celor două ministere, cu termen până la 16 martie 2027, deci norma nu e completă la data la care începe să se aplice.
  • Cele 30 de zile până la intrarea în vigoare sunt puține pentru firmele care trebuie să reinstruiască șoferi și să refacă proceduri interne.
  • Hotărârea nu spune ce se întâmplă cu buletinele de control întocmite pe formularul vechi în perioada de tranziție.

Sfaturi utile

  1. Dacă transportați mărfuri periculoase, citiți lista categoriei I înainte de 17 septembrie. Sunt faptele pentru care camionul poate fi imobilizat pe loc, iar unele țin de lucruri mărunte, cum e vizibilitatea plăcilor portocalii.
  2. Verificați dacă marfa pe care o transportați intră în tabelele de mare risc din paragrafele 1.10.3.1.2 și 1.10.3.1.3 din anexa A la A.D.R. Dacă da, planul de securitate nu mai e o formalitate: lipsa lui e la categoria I de risc.
  3. Controlați dacă plăcile-etichetă și plăcile portocalii sunt vizibile din exterior, neacoperite de structuri sau de alte obiecte. Noua listă tratează separat acest caz.
  4. Cereți consilierului de siguranță să vă confirme că raportul anual se întocmește după modelul din normele aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.214/2015.
  5. Dacă sunteți firmă de transport internațional, verificați că vehiculele înmatriculate în alt stat membru cu care lucrați respectă directiva europeană privind transportul interior de mărfuri periculoase.
  6. Păstrați la bord un mijloc de identificare cu fotografie pentru fiecare membru al echipajului. E o abatere de categoria a III-a, dar apare în buletinul de control.
  7. Urmăriți apariția ordinului comun al ministrului afacerilor interne și al ministrului transporturilor și infrastructurii, cel cu termen până la 16 martie 2027. Acolo vor sta reglementările tehnice pentru autorizări și verificări.

Întrebări frecvente

De când se aplică noile reguli?
De la 17 septembrie 2026. Hotărârea prevede expres că intră în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial, care a avut loc pe 18 august 2026.
Câte abateri sunt în noua listă?
50 în total: 26 în categoria I de risc, 18 în categoria a II-a și 6 în categoria a III-a.
Ce înseamnă categoria I de risc?
Faptele care prezintă un risc ridicat de deces, de vătămare corporală gravă sau de daune importante aduse mediului. Constatarea lor în trafic duce, de regulă, la măsuri corective imediate, cum este imobilizarea vehiculului.
Poate agentul de control să schimbe încadrarea unei fapte?
Da. Textul prevede că încadrarea se face în funcție de circumstanțele specifice ale fiecărei fapte, pe baza aprecierii personalului cu atribuții de control, iar categoria de risc poate fi majorată sau diminuată, cu respectarea criteriilor din norme.
Dacă un camion are mai multe abateri, se raportează de mai multe ori?
Nu. Buletinul de control și unitatea de transport se încadrează o singură dată, la categoria de risc cea mai gravă dintre cele constatate. Regula privește raportarea, nu numărul de sancțiuni.
Se schimbă ceva la regulile de ambalare sau de etichetare?
Nu. Acelea vin din A.D.R., pe care hotărârea nu îl modifică. Se schimbă partea românească: autorizările, încadrarea abaterilor, raportările și formularul de control.
Ce se raportează la Comisia Europeană?
Numărul de controale, vehiculele verificate pe țări de înmatriculare, faptele constatate și sancțiunile aplicate, plus volumul total de mărfuri periculoase transportate rutier. Ministerul transmite rapoartele pentru doi ani, până la 31 decembrie a fiecărui an par.

Erori și neconcordanțe în textul publicat

  • Art. I pct. 9, referitor la art. 36 alin. (2) din norme, raportat la art. I pct. 10-12, referitoare la art. 37-39. Art. 36 alin. (2) prevede că agentul constatator stabilește categoria de risc „în baza aprecierii acestuia” și că „în acest scop, categoria de risc poate fi majorată sau diminuată”. Art. 37-39 nu descriu însă criterii orientative, ci definesc contravenții: „Constituie contravenții din categoria I de risc săvârșirea următoarelor fapte”, urmate de 26, 18 și, respectiv, 6 fapte enumerate limitativ. Cele două texte nu pot fi aplicate simultan. Dacă încadrarea e fixată prin normă, agentul nu o poate schimba; dacă agentul o poate schimba, enumerările din art. 37-39 nu mai stabilesc nimic. Consecința e directă asupra persoanei controlate: de categoria de risc depinde măsura, imobilizarea vehiculului la categoria I, potrivit art. 37 alin. (2), simpla punere în conformitate la categoria a II-a, potrivit art. 38 alin. (2), nimic pe loc la categoria a III-a, potrivit art. 39 alin. (2). Aceeași faptă poate primi astfel două tratamente diferite, iar transportatorul nu poate ști în avans care. Că textul putea fi scris altfel o arată chiar el: art. 37 pct. 8 și art. 38 pct. 17 conțin reguli exprese de reîncadrare, pentru situații anume, semn că reclasificarea a fost gândită ca excepție prevăzută în normă, nu ca putere generală de apreciere. Ultima teză a art. 36 alin. (2), „contravențiile care nu sunt prevăzute la art. 37-39 se clasifică în conformitate cu descrierile categoriilor de risc”, ar rămâne fără obiect dacă marja de apreciere ar privi doar faptele neenumerate.

Analiza redacției

Partea reușită a hotărârii e că fiecare categorie de risc vine cu consecința ei scrisă alături. Art. 37 alin. (2) spune că la categoria I măsura obișnuită e imobilizarea vehiculului, art. 38 alin. (2) că la categoria a II-a se cere punerea în conformitate la locul controlului sau cel târziu la încheierea cursei, art. 39 alin. (2) că la categoria a III-a nu e nevoie de nimic pe loc. Un transportator care citește lista află nu doar ce a greșit, ci și ce urmează, ceea ce în materie contravențională nu e deloc obișnuit. La fel de bine gândită e diferențierea din interiorul listelor: lipsa unui certificat A.D.R. valabil e la art. 37 pct. 20, deci categoria I, în timp ce lipsa lui de la bord, când există dovezi că șoferul îl deține, e la art. 39 pct. 3, deci categoria a III-a. Distincția e exact cea corectă, între lipsa dreptului și lipsa hârtiei.

Cu atât mai greu de înțeles e de ce, după ce a trasat el însuși aceste linii, actul le lasă apoi la aprecierea celui care controlează. O normă contravențională își pierde rostul dacă încadrarea faptei nu e stabilită de ea, ci de agent. Efectul practic nu e doar imprevizibilitatea, ci și o problemă de apărare: contestatarul nu are ce combate în instanță, pentru că nu există un text care să spună că fapta lui era de categoria a II-a, ci doar aprecierea unui om care a decis că e de categoria I.

A doua observație privește calendarul. Art. III dă transportatorilor 30 de zile ca să se adapteze, iar art. II dă administrației 180 de zile ca să emită ordinul comun al ministrului afacerilor interne și al ministrului transporturilor, adică până la 16 martie 2027. Regimul de control se aplică deci din 17 septembrie 2026, iar reglementările tehnice pentru o parte din atribuțiile de la art. 15 vin șase luni mai târziu. Termenul mai scurt îl primește cel care suportă sancțiunea, cel mai lung, cel care o aplică. În plus, atribuția nouă introdusă la art. 15 alin. (1) pct. II lit. a1), autorizarea transportului rutier de materiale radioactive, nu se regăsește printre cele enumerate în noul art. 15 alin. (4), deci pentru ea nu a fost prevăzut nici ordin comun, nici termen.

În fine, tot ce se adună din aceste controale pleacă într-o singură direcție. Art. 47 alin. (1) cere instituțiilor de control un raport anual până la 31 mai, cu numărul de controale, vehiculele verificate pe țări de înmatriculare, faptele și sancțiunile. Art. 47 alin. (3) trimite totul la Comisia Europeană, până la 31 decembrie a fiecărui an par. Nicio dispoziție nu prevede publicarea acestor date în România. Câte cisterne au fost oprite într-un an pe drumurile din țară, pentru ce fapte și cu ce urmări, se află, prin urmare, la Bruxelles, dar nu și la Cluj sau la Brăila, deși riscul se produce aici.

Ce ar trebui schimbat

  • Restrângerea marjei de apreciere din art. 36 alin. (2) la faptele care nu sunt enumerate în art. 37-39. Pentru cele 50 de fapte scrise în normă, încadrarea ar rămâne cea din text, cu excepțiile deja prevăzute la art. 37 pct. 8 și art. 38 pct. 17. Efectul e că aceeași abatere primește aceeași măsură în orice județ, iar contestația în instanță are un text de invocat, nu o părere de combătut.
  • Emiterea ordinului comun prevăzut la art. II până la data intrării în vigoare, nu la 180 de zile după. Altfel, între 17 septembrie 2026 și 16 martie 2027 se controlează după un regim ale cărui reglementări tehnice încă nu există, iar transportatorii se conformează unor cerințe care urmează să fie scrise.
  • Prevederea expresă a procedurii de autorizare a transportului rutier de materiale radioactive, cu termen. Atribuția a fost creată prin art. 15 alin. (1) pct. II lit. a1), dar a rămas în afara listei din art. 15 alin. (4). Fără procedură publicată, o autorizare nouă e o competență fără mod de exercitare, iar cel care are nevoie de ea nu știe unde să o ceară.
  • Publicarea în România a raportului anual de la art. 47. Datele se colectează oricum, se centralizează oricum și se trimit oricum la Comisie. Publicarea lor ar arăta unde se concentrează abaterile grave și ar da primăriilor și operatorilor de drumuri o bază pentru măsuri proprii, în loc ca informația să existe doar în raportările bienale.
  • Un ghid public de încadrare, cu exemple, aprobat de minister și folosit la instruirea agenților. Punctul care va produce cele mai multe dispute e art. 37 pct. 18, unde plăcile portocalii „mascate, acoperite, obturate ori amplasate în spatele unor elemente structurale” duc la categoria I, deci la imobilizare. Între o placă murdară și una acoperită de o prelată e o diferență pe care textul nu o poate face singur, iar un ghid cu fotografii o face în două pagini.
  • O dispoziție tranzitorie pentru buletinele de control întocmite pe formularul vechi. Anexa nr. 1 se înlocuiește integral la 17 septembrie, iar actul nu spune ce se întâmplă cu controalele începute înainte sau cu formularele aflate în stoc. O frază ar preveni contestațiile întemeiate pe forma documentului, nu pe fondul faptei.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 683 din 18 august 2026 16 pagini PDF, 136 KB actul începe la pagina 5

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

HOTĂRÂRE nr. 614 din 14 august 2026 pentru modificarea și completarea Normelor de efectuare a activității de transport rutier de mărfuri periculoase în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2007

EMITENT: Guvernul României

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 683 din 18 august 2026

În temeiul art. 108 din Constituția României, republicată, Guvernul României adoptă prezenta hotărâre. Art. I. — Normele de efectuare a activității de transport rutier de mărfuri periculoase în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2007, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 696 din 15 octombrie 2007, se modifică și se completează după cum urmează:

1. La articolul 12, alineatul (3) se abrogă.

2. La articolul 13, alineatul (1) se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 13. — (1) Vehiculele înmatriculate sau puse în circulație în statele membre ale Uniunii Europene sunt autorizate să efectueze transporturi internaționale de mărfuri periculoase pe teritoriul României, dacă transporturile în cauză respectă prevederile Directivei 2008/68/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 24 septembrie 2008 privind transportul interior de mărfuri periculoase, cu modificările și completările ulterioare.”

3. Articolul 14 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 14. — Derogările prevăzute în prezentul capitol se completează cu cele prevăzute în secțiunea 1.1.3 și în capitolele 1.6 și 1.7 din anexa A la A.D.R.”

4. La articolul 15 alineatul (1) punctul II, după litera a) se introduce o nouă literă, lit. a1), cu următorul cuprins: „a1) autorizarea activității de transport rutier de materiale radioactive;”.

5. La articolul 15, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alin. (4), cu următorul cuprins: „(4) Reglementările tehnice pentru îndeplinirea atribuțiilor prevăzute la alin. (1) pct. I lit. d), pct. V lit. a)-c) și pct. VI lit. a)-c) se aprobă prin ordin comun al ministrului afacerilor interne și al ministrului transporturilor și infrastructurii.”

6. Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 20. — Întreprinderile care operează cu mărfurile periculoase de mare risc prevăzute în tabelele de la paragrafele 1.10.3.1.2 și 1.10.3.1.3 din anexa A la A.D.R. trebuie să respecte prevederile capitolului 1.10 din anexa A la A.D.R.”

7. Articolul 29 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 29. — Întreprinderile au obligația de a transmite Ministerului Transporturilor și Infrastructurii un raport anual privitor la activitatea desfășurată, așa cum este prevăzut în anexa nr. 3d) a anexei nr. 3 «Normele privind pregătirea și atestarea profesională a consilierilor de siguranță pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase», aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor nr. 1.214/2015, cu modificările și completările ulterioare.”

8. La articolul 32, alineatul (2) se modifică și va avea următorul cuprins: „(2) În cazul controlului vehiculelor din țările membre ale Uniunii Europene, controalele se efectuează potrivit prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.100/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind eliminarea controalelor la frontierele statelor membre în domeniul transporturilor rutiere și pe căi navigabile interioare și ale Regulamentului (CEE) nr. 3.912/92 al Consiliului din 17 decembrie 1992 privind controalele efectuate în interiorul Comunității în domeniul transporturilor rutiere și transporturilor pe căi navigabile interioare efectuate cu mijloace de transport înmatriculate sau puse în circulație într-un stat terț.”

9. La articolul 36, alineatele (2) și (3) se modifică și vor avea următorul cuprins: „(2) Încadrarea faptelor la categoriile corespunzătoare de risc se face de către personalul cu atribuții de control/agentul constatator care efectuează controlul, ținând seama de prevederile art. 37-39. Categoria de risc corespunzătoare se stabilește de către personalul cu atribuții de control/agentul constatator, în funcție de circumstanțele specifice ale fiecărei fapte săvârșite, în baza aprecierii acestuia. În acest scop, categoria de risc poate fi majorată sau diminuată, cu respectarea criteriilor prevăzute de prezentele norme.

Contravențiile care nu sunt prevăzute la art. 37-39 se clasifică în conformitate cu descrierile categoriilor de risc.

(3) În cazul în care prin buletinul de control întocmit, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentele norme, se constată mai multe contravenții la o unitate de transport, buletinul de control/unitatea de transport se încadrează conform principiilor de raportare din anexa nr. 2 la prezentele norme, doar o singură dată, la categoria de risc cea mai gravă dintre cele constatate.”

10. Articolul 37 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 37. — (1) Categoria I de risc se referă la nerespectări ale dispozițiilor A.D.R. care prezintă un risc ridicat de deces, de vătămare corporală gravă sau de daune semnificative/importante aduse mediului înconjurător.

(2) În cazul în care în timpul controalelor efectuate în trafic se constată astfel de contravenții, acestea conduc în mod normal la luarea unor măsuri corective imediate și adecvate, cum ar fi imobilizarea vehiculului.

(3) Constituie contravenții din categoria I de risc săvârșirea următoarelor fapte:

1. transportul de mărfuri periculoase al căror transport este interzis;

2. transportul de mărfuri periculoase cu mijloace de retenție interzise sau neomologate/neagreate, care pun în pericol viețile omenești sau mediul înconjurător într-o asemenea măsură încât să se ia o decizie de imobilizare a vehiculului;

3. transportul de mărfuri periculoase fără identificare pe vehicul, punând în pericol viețile omenești sau mediul înconjurător într-o asemenea măsură încât să se ia o decizie de imobilizare a vehiculului;

4. scurgerea de substanțe periculoase;

5. transportul cu un mod de transport interzis;

6. transportul în vrac într-un vehicul sau container care nu este din punct de vedere structural corespunzător utilizării;

7. transportul cu un vehicul fără certificat de agreare adecvat;

8. vehiculul nu mai respectă condițiile de agreare și prezintă un pericol imediat. Dacă această condiție nu este îndeplinită, contravenția se încadrează la categoria a II-a de risc;

9. utilizarea de colete, cisterne, containere sau vehicule neagreate/neomologate;

10. a) utilizarea ambalajelor care nu respectă instrucțiunile de ambalare aplicabile; sau

b) utilizarea cisternelor, vehiculelor și containerelor care nu sunt conforme cu dispozițiile aplicabile;

11. nerespectarea dispozițiilor speciale privind ambalarea în comun;

12. nerespectarea prevederilor privind fixarea și arimarea încărcăturilor;

13. nerespectarea precauțiilor prevăzute la secțiunea 7.5.4 din anexa A la A.D.R. privind produsele alimentare, alte obiecte de consum și alimentele pentru animale;

14. nerespectarea prevederilor privind încărcarea în comun a coletelor;

15. nerespectarea dispozițiilor de limitare a cantităților transportate pe o unitate de transport, inclusiv a gradelor de umplere admise ale cisternelor sau coletelor;

16. transportul mărfurilor periculoase fără documentele necesare disponibile la bord sau într-un format electronic corespunzător, dacă acesta este permis;

17. transportul de mărfuri periculoase în colete care nu poartă marcajul, etichetarea sau alte semne de identificare necesare;

18. transportul mărfurilor periculoase fără placardare, mărci, inclusiv plăci de semnalizare de culoare portocalie sau alte semne de identificare pe vehicul. La acest punct se încadrează inclusiv transporturile aflate în situația în care plăcile-etichetă, mărcile, plăcile de semnalizare de culoare portocalie sau alte elemente de identificare de pe vehicul sunt aplicate într-un mod sau într-un loc care nu asigură vizibilitatea clară și neobturată a acestora, din exteriorul vehiculului, fiind mascate, acoperite, obturate ori amplasate în spatele unor elemente structurale ale vehiculului sau al altor materiale ori obiecte;

19. informații incomplete sau incorecte referitoare la substanța transportată, care să permită determinarea unei contravenții din categoria I de risc, cum ar fi număr ONU, denumirea oficială de transport, grupa de ambalare;

20. conducătorul auto nu deține un certificat de pregătire profesională A.D.R. a conducătorului auto valabil;

21. utilizarea focului neprotejat sau a unei lămpi electrice neprotejate;

22. nerespectarea interdicției de a fuma;

23. nedesemnarea unui consilier de siguranță pentru fiecare întreprindere, atunci când este cazul;

24. nerespectarea prevederilor capitolului 1.10 din anexa A la A.D.R. privind dispozițiile de securitate, atunci când este cazul. La acest punct se încadrează, printre altele: neîntocmirea, întocmirea necorespunzătoare, neimplementarea și/sau implementarea necorespunzătoare de către întreprindere a planului de securitate;

25. neexecutarea măsurilor prevăzute în instrucțiunile scrise aflate la bordul vehiculului și aplicabile mărfurilor transportate;

26. refuzul accesului sau obstrucționarea personalului prevăzut la art. 31 la efectuarea controlului în trafic ori la sediile întreprinderilor.”

11. Articolul 38 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 38. — (1) Categoria a II-a de risc se referă la nerespectări ale dispozițiilor A.D.R., care prezintă un risc de vătămare corporală sau de daune aduse mediului înconjurător.

(2) În cazul în care în timpul controalelor efectuate în trafic se constată astfel de contravenții, acestea conduc în mod normal la luarea unor măsuri corective corespunzătoare, cum ar fi obligația punerii în conformitate cu prevederile prezentelor norme la locul controlului, iar dacă acest lucru nu este posibil sau adecvat, până cel târziu la încheierea operațiunii de transport în curs.

(3) Constituie contravenții din categoria a II-a de risc săvârșirea următoarelor fapte:

1. utilizarea unei unități de transport cu mai mult de o remorcă/semiremorcă;

2. utilizarea unui vehicul care nu mai respectă condițiile de omologare/agreare, dar nu prezintă un pericol imediat;

3. lipsa de la bordul vehiculului a unor stingătoare de incendiu funcționale, conform cerințelor, ori echipamentele de stingere a incendiilor existente nu sunt conforme cu dispoziții specifice;

4. lipsa de la bordul vehiculului a unor echipamente prescrise conform A.D.R. sau conform instrucțiunilor scrise;

5. nerespectarea datelor/termenelor referitoare la încercare și inspecție, precum și a celor referitoare la durata de utilizare a ambalajelor, a recipientelor mari pentru vrac (RMV), a ambalajelor mari (LP), a cisternelor, a vehiculelor sau a containerelor;

6. transportul de mărfuri în ambalaje, RMV-uri sau ambalaje mari (LP) deteriorate ori transportul ambalajelor goale necurățate și deteriorate;

7. transportul de mărfuri în colete într-un vehicul sau container care nu este utilizabil din punct de vedere structural; 8. închiderea necorespunzătoare a cisternelor, a containerelor-cisternă, a vehiculelor, a containerelor sau a coletelor, inclusiv a celor goale și necurățate;

9. coletele, cisternele, vehiculele și/sau containerele au etichete, mărci, marcaje, inclusiv plăci de semnalizare de culoare portocalie, plăci-etichetă sau alte semne de identificare, cum ar fi săgețile de orientare, necorespunzătoare;

10. lipsa de la bordul vehiculului a instrucțiunilor scrise conform A.D.R. sau existența unor instrucțiuni scrise care nu sunt conforme prevederilor A.D.R.;

11. nesupravegherea sau parcarea necorespunzătoare a vehiculului;

12. transportul persoanelor, altele decât membrii echipajului, în unități de transport care transportă mărfuri periculoase;

13. nerespectarea dispozițiilor prevăzute la secțiunea 7.5.10 din anexa A la A.D.R. cu privire la măsurile care trebuie luate pentru a se evita acumularea de sarcini electrostatice în timpul operațiunilor de umplere și golire;

14. nerespectarea dispozițiilor cu privire la întreprinderea unor anumite măsuri la sosirea la locurile de încărcare și descărcare;

15. nerespectarea dispozițiilor cu privire la rolul, sarcinile și certificatele consilierului de siguranță pentru fiecare întreprindere, după caz;

16. nerespectarea dispozițiilor cu privire la perioada minimă de păstrare a documentului de transport al mărfurilor periculoase și a informațiilor, precum și a documentelor suplimentare specificate în A.D.R.;

17. nerespectarea dispozițiilor cu privire la instruirea personalului implicat în transportul de mărfuri periculoase. La acest punct se încadrează, printre altele: a) neefectuarea sau efectuarea necorespunzătoare sau cu personal neinstruit a operațiunilor de curățare, spălare, neutralizare, decontaminare sau dezinfectare a ambalajului ori a vehiculului după descărcarea mărfurilor periculoase, b) utilizarea de personal neinstruit pentru efectuarea operațiunilor de manipulare, încărcare sau descărcare a mărfurilor periculoase. Dacă aceste activități prezintă un risc major pentru personal sau mediul înconjurător, se încadrează la categoria I de risc;

18. neprezentarea la solicitarea autorităților competente a documentelor și/sau a rapoartelor obligatoriu a fi deținute la sediu.”

12. Articolul 39 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 39. — (1) Categoria a III-a de risc se referă la nerespectări ale dispozițiilor A.D.R. care prezintă un risc scăzut de vătămare corporală sau de daune asupra mediului înconjurător.

(2) În cazul constatării acestor contravenții nu este necesară adoptarea de măsuri corective corespunzătoare la fața locului; acestea pot să fie luate de întreprindere la o dată ulterioară.

(3) Constituie contravenții din categoria a III-a de risc săvârșirea următoarelor fapte:

1. nerespectarea prevederilor privind dimensiunile plăcilor de semnalizare portocalii, plăcilor-etichetă sau etichetelor ori dimensiunile literelor, figurilor sau simbolurilor de pe plăcile de semnalizare portocalii, de pe plăcile-etichetă sau etichete;

2. lipsa din documentele de transport a unor informații, altele decât informațiile care se încadrează la categoria I de risc;

3. lipsa de la bordul vehiculului a certificatului de pregătire profesională A.D.R. a conducătorului auto, în condițiile în care există dovezi că acesta deține un astfel de certificat;

4. lipsa de la bordul vehiculului a unui mijloc de identificare, cu fotografie, al fiecărui membru al echipajului vehiculului;

5. aplicarea necorespunzătoare a plăcilor-etichetă și a mărcilor, inclusiv a plăcilor de semnalizare portocalii sau a altor semne de identificare;

6. prezentarea cu întârziere la solicitarea autorităților competente a documentelor și/sau a rapoartelor obligatoriu a fi deținute la sediu.”

13. Articolul 47 se modifică și va avea următorul cuprins: „Art. 47. — (1) Instituțiile cu atribuții de control prevăzute la art. 31 vor transmite Direcției de transport rutier din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii, până cel târziu la data de 31 mai în fiecare an calendaristic, pentru anul anterior, un raport cu privire la constatarea și sancționarea contravențiilor la prevederile prezentelor norme, elaborat potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2, inclusiv următoarele detalii:

a) numărul de controale efectuate;

b) numărul de vehicule controlate în funcție de statul în care acestea sunt înmatriculate, adică vehicule înmatriculate național, în alte state membre sau în țări terțe;

c) numărul și tipurile de fapte săvârșite;

d) tipul și numărul sancțiunilor contravenționale aplicate.

(2) Până cel târziu la data de 31 mai în fiecare an calendaristic, organismul examinator desemnat cu emiterea certificatelor de consilier de siguranță pentru transportul rutier al mărfurilor periculoase, în baza rapoartelor anuale ale consilierilor de siguranță, va transmite Direcției de transport rutier din cadrul Ministerului Transporturilor și Infrastructurii datele privind volumul total determinat sau estimat al mărfurilor periculoase transportate rutier, în tone și în tone/kilometru, pentru anul precedent.

(3) Până cel târziu la data de 31 decembrie a fiecărui an par, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii transmite Comisiei Europene rapoartele corespunzătoare celor doi ani precedenți, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 2, și anume raportul controalelor efectuate și al volumului total determinat sau estimat al mărfurilor periculoase transportate rutier.”

14. Anexa nr. 1 se modifică și se înlocuiește cu anexa la prezenta hotărâre. Art. II. — Ordinul comun prevăzut la art. 15 alin. (4) din Normele de efectuare a activității de transport rutier de mărfuri periculoase în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.175/2007, cu modificările și completările aduse prin prezenta hotărâre, se emite în termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

Art. III. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I. • Prezenta hotărâre transpune Directiva delegată (UE) 2025/1.801 a Comisiei din 23 iunie 2025, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, din 13 octombrie 2025, de modificare a anexelor I și II la Directiva (UE) 2022/1.999 a Parlamentului European și a Consiliului din 19 octombrie 2022 privind procedurile unitare de control în transportul rutier de mărfuri periculoase, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 274 din 24 octombrie 2022.

PRIM-MINISTRU ILIE-GAVRIL BOLOJAN Contrasemnează: Viceprim-ministru, interimar, Oana-Clara Gheorghiu p. Viceprim-ministru, ministrul afacerilor interne, Angelica Fădor, secretar de stat p. Ministrul transporturilor și infrastructurii, interimar, Horațiu-Lucian Cosma, secretar de stat Ministrul afacerilor externe, Oana-Silvia Țoiu p. Ministrul economiei, digitalizării, antreprenoriatului și turismului, Marius-Andrei Miftode, secretar de stat Ministrul mediului, apelor și pădurilor, Diana-Anda Buzoianu București, 14 august 2026.

Nr. 614.

ANEXĂ*) (Anexa nr. 1 la norme)

*) Anexa este reprodusă în facsimil. Anexa nr. 1 Instituţia care efectuează controlul Anexa nr. 1 Authority carrying out the control la norme Seria …………… Nr. ………………… Buletin de control pentru controalele în trafic Checklist for roadside checks

1. Locul și țara controlului: Place and country of check: 2. Data: Date: 3. Ora: Time:
Date privind vehiculul/încărcătura / Data vehicle/load
4. Simbolul țării de înmatriculare și numărul (numerele) de înmatriculare a (ale) vehiculului (elor) Vehicle(s) nationality mark(s) and registration number(s):
5. Întreprinderea care efectuează transportul/adresa / Undertaking carrying out transport operation / address:
6. Numele conducătorului (ilor) auto/însoțitorului conducătorului auto /numărul (ele) certificatului (elor) acestuia (ora)(1) (ADR 8.2, dacă este cazul): Name(s) of driver(s) / driver’s assistant / their certificate(s) number(s)(1) (ADR 8.2 if applicable):
7. Ultima adresă și data încărcării sau descărcării(1): Last address and date of loading or unloading:
8. Următoarea adresă și data încărcării sau descărcării (1): Next address of loading or unloading (1):
9. Numărul (Numerele) ONU, grupa de ambalare și cantitatea de mărfuri periculoase, în cazul în care se constată încălcări (2): UN number(s), packing group and quantity of dangerous goods, where infringements are observed (2):
10. Excepția aplicabilă și, dacă da, care(3)? Exemption applicable and, if yes, which (3)? Secțiunea: Section:
11. Mijloace de retenție: Means of containment: vrac bulk cisternă tank colete package MEMU MEMU
Documente / Documents Completare stare (4) Check status (4) Contravenție Infringement Secțiunea ADR + factor(i) implicat(ți)(6) ADR section + participant(s) (6)
C NC NA Categoria de risc (5) Risk Category (5)
12. Documente de transport (de ex. cele de la ADR 8.1.2.1 (a), 5.4.1 și 5.4.2) Transport documents (such as ADR 8.1.2.1 (a), 5.4.1, 5.4.2)
13. Instrucțiuni scrise (8.1.2.1 (b) și 5.4.3 din ADR) Instructions in writing (ADR 8.1.2.1 (b), 5.4.3)
14. Certificat de agreare pentru vehicule (8.1.2.2 (a) și 9.1.3 din ADR) Certificate of approval for vehicles (ADR 8.1.2.2 (a), 9.1.3)
15. Certificatul de pregătire profesională a conducătorului auto (8.1.2.2 (b) din ADR) și documentul de identificare (1.10.1.4 și 8.1.2.1 (d) din ADR) Driver’s training certificate (ADR 8.1.2.2 (b)) and identification document (ADR 1.10.1.4, 8.1.2.1 (d))
Operațiunea de transport / Transport operation
16. Mărfuri autorizate pentru transport (1.1.2.1 din ADR) Goods authorised for carriage (ADR 1.1.2.1)
17. Dispoziții privind mijloacele de retenție (de ex. cap. 4.1 la 4.7 din ADR) Means of containment provisions (such as ADR 4.1 to 4.7)
18. Dispoziții privind transportul (de ex. cap. 7.1 la 7.4 din ADR) Provisions for transport (such as ADR 7.1 to 7.4)
19. Interzicerea încărcării în comun și limitarea cantităților (de ex. 7.5.2, 7.5.4 și 7.5.5 din ADR) Mixed loading prohibition and limitation of quantities (such as ADR 7.5.2, 7.5.4 și 7.5.5)
20. Manipulare și arimare (de ex. 7.5.7 din ADR) Handling and stowage (such as ADR 7.5.7)
21. Marcarea coletelor/cisternelor/mărfurilor în vrac (de ex. Partea 6 din ADR) Package / tank / bulk marking (such as ADR Part 6)
22. Marcarea, etichetarea coletelor (de ex. 3.3 la 3.5, 4.1.4.1, 5.1 și 5.2 din ADR) Marking, labelling of packages (such as ADR 3.3 to 3.5, 4.1.4.1, 5.1 și 5.2)
23. Plăci-etichetă, plăci portocalii, mărci aplicate pe vehicule/cisterne etc. (de ex. 3.4.13, 5.3, 5.5, 7.3 și 7.5.11 din ADR) Placards, orange-coloured plates, marks on vehicles/tanks, etc. (such as ADR 3.4.13, 5.3, 5.5, 7.3, 7.5.11)
24. Prescripții pentru vehicule (Partea 9 din ADR) Vehicle requirements (ADR Part 9)
Echipamente la bord / Equipment on board
25. Echipamente generale și specifice (de ex. 8.1.4 și 8.1.5 din ADR) General and specific equipment (such as ADR 8.1.4, 8.1.5)
Altele / Other
26. Acorduri bilaterale/multilaterale (de ex. 1.5.1 din ADR), reglementări naționale, aprobări ale autorității competente (de ex. 8.1.2.2 (c) din ADR) / Bilateral/multilateral agreements (such as ADR 1.5.1), national regulations, competent authority approval (such as ADR 8.1.2.2 (c)):
27. Alte contravenții: Other infringements:
Rezultat / Result
28. Măsuri corective la fața locului înainte de încheierea cursei la sediu Corrective actions on the spot before end of journey at premises Măsură de tipul: Amendă Avertisment Imobilizare (Art. 34) Type of measure: Official report Warning Immobilisation
29. Observații/Remarks (7):
30. Sigiliu rupt/aplicat? / Seal broken / placed? Rupt pe data de Broken on Aplicat pe data de Placed on
31. Instituția/inspectorul/agentul/reprezentantul care a efectuat controlul / Authority/officer/delegate carrying out check

No Yes

(1) Se va completa doar dacă este relevant pentru constatarea contravenției / Fill in only if relevant to infringement.

(2) Se poate continua la rubrica Observații / Further to be entered under “remarks”.

(3) Se referă la orice exceptare sau derogare acordată în conformitate cu Directiva 2008/68/CE / Refers to any exemptions or derogations in accordance with Directive 2008/68/EC.

(4) Completare stare: C = verificare, NC = nu poate fi verificat, NA = nu este cazul / Check status: C= checked, NC= not possible to check, NA= not applicable.

(5) Categoria de risc a contravenției constatate, în conformitate cu art. 36. / Risk category of recorded infringement, in accordance with art. 36.

(6) Se va completa doar dacă se constată o contravenție (contravenții) Se va preciza categoria factorului implicat conform cap. 1.4 din ADR: Ci=expeditor, C=transportator, Ce=destinatar, L=încărcător, P=ambalator, F=încărcător de cisterne sau vrac, To=operator de cisternă, U=descărcător. Fill in if infringement(s) observed. Specify the category of the possible responsible participant(s), in accordance with ADR 1.4: Ci=consignor, C=carrier, Ce=consignee, L=loader, P=packer, F=filler, To=tank operator, U=unloader.

Mentioning the category of participant in the checklist does not affect in any way the presumption of innocence.

(7) Aici se introduc numărul (numerele) ONU, grupa de ambalare (GA), cantitatea de mărfuri periculoase, în cazul în care se constată încălcări, contravențiile înfăptuite de membrii echipajului, măsurile corective și alte observații. / Enter here UN number(s), packing group (PG), quantity of dangerous goods carried if infringements observed, infringements by driver crews, remedial action and other remarks.

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 683 din 18 august 2026, paginile 5-8.

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.