Схема на 299 мільйонів євро для вантажівок і суден без викидів змінює курс перерахунку

Проблема, яку розв’язує наказ, справжня, навіть якщо має вигляд технічного виправлення. Схема, чий бюджет виражено в євро, а виплати роблять у леях, потребує якоря перерахунку, і якорем, обраним у 2025 році, був курс InforEuro за липень того року. Тим часом еквівалент 299 000 000 євро в леях перестав відповідати тій сумі в євро, яку схема обіцяє, так само як і еквівалент граничного рівня в 18 мільйонів євро на одну компанію. Перенесення орієнтира на червень 2026 року повертає обидва значення ближче до дійсності, не зачіпаючи жодної з умов прийнятності. Наказ робить і друге, тихіше виправлення: у редакції 2025 року згадка про курс стояла в дужках наприкінці частини (6), а тепер це самостійне речення, що виводить її з розряду дрібниць для читання.

Проте розв’язання відтворює саме той недолік, який виправляє. Новий орієнтир це знову фіксований курс певного місяця, і на день підписання наказу, 21 серпня 2026 року, йому вже було два місяці, а на день публікації майже три. Будь-який рух курсу в наступні місяці повертає схему туди, звідки вона щойно вийшла, а ліками знову буде наказ, який перепише ті самі дві частини, щоб змінити назву місяця. Для акта, який застосовують через послідовні конкурентні процедури подання пропозицій, як передбачає сама щойно змінена частина (1), прив’язка до однієї дати є найкрихкішим із можливих механізмів.

Чого справді бракує, так це перехідного правила. Стаття II містить лише застереження про публікацію, отже новий курс застосовується з 25 серпня 2026 року до схеми, у якій бюджет розподіляють «până la epuizare», до вичерпання, етапами. Якщо на день публікації була відкрита процедура або подані, але не законтрактовані заявки, текст не каже, чи їх перераховують. Ще важливіше, що граничний рівень у 18 мільйонів євро перевіряють сукупно за всіма заявками тієї самої компанії, і фірма, яка отримала допомогу в конкурсі, перерахованому за курсом липня 2025 року, і подає в конкурсі, перерахованому за курсом червня 2026 року, залишається з двома сумами в леях, порахованими за різними орієнтирами, які хтось має повернути в євро й додати, щоб побачити, чи досягнуто граничного рівня. Наказ не каже, як.

Що потрібно змінити

• Перехідне застереження замість простого правила про публікацію. Стаття II мала б прямо казати, який курс застосовується до заявок, поданих до 25 серпня 2026 року, і до вже оголошених процедур. На практиці компанія, чия справа перебуває на оцінюванні, знала б, чи має переробити фінансові таблиці, чи залишається на курсі станом на день подання.
• Правило перевірки сукупного граничного рівня. Схема мала б казати, що 18 мільйонів євро на компанію перевіряють, повертаючи кожну законтрактовану суму в євро за курсом, застосовним до конкурсу, у якому її надали. На практиці одержувач із двох різних конкурсів точно знав би, скільки граничного рівня в нього залишилося.
• Рухомий курс, прив’язаний до конкурсу, а не до фіксованого місяця. Частини (1) і (6) могли б відсилати до курсу InforEuro за той місяць, у якому запускають кожну конкурентну процедуру подання пропозицій, зазначеного в оголошенні про конкурс. На практиці не потрібен був би наказ про зміни при кожному русі курсу, а кожен конкурс мав би власний орієнтир, відомий з першого дня.
• Публікація сум, отриманих із перерахунку. Документація кожного конкурсу мала б містити бюджет у леях, граничний рівень у леях на компанію і розбивку за підзаходами, пораховані за застосовним курсом. На практиці заявникові не довелося б самому відтворювати арифметику держави з місячної таблиці, опублікованої деінде.
• Зведена редакція схеми, оприлюднена міністерством. Додаток до Наказу № 756/2025 змінюють тепер «cu modificările și completările ulterioare», з подальшими змінами і доповненнями, тож той, хто хоче чинний текст, має скласти його з кількох номерів Офіційного вісника Румунії. На практиці зменшився б ризик, що справу побудують на застарілій редакції схеми.
• Звітування про виконання порівняно з початковою оцінкою. Схема відштовхується приблизно від 900 очікуваних одержувачів, а міністерство могло б публікувати після кожної процедури кількість договорів і взяті зобов’язання. На практиці було б видно по ходу, чи витрачається бюджет оголошеним темпом, чи граничний рівень у 18 мільйонів зосереджує схему в кількох великих справах.