Új árfolyamra vált a zéró kibocsátású kamionokra és hajókra szánt 299 millió eurós program

A probléma, amelyet a rendelet megold, valós, még ha technikai javítás látszatát kelti is. Annak a programnak, amelynek a kerete euróban van kifejezve, a kifizetései viszont lejben történnek, átváltási horgonyra van szüksége, és a 2025-ben választott horgony az adott év júliusi InforEuro árfolyama volt. Időközben a 299 000 000 euró lejben számított egyenértéke már nem felelt meg annak az euróösszegnek, amelyet a program ígér, és ugyanígy a vállalkozásonkénti 18 millió eurós plafon egyenértéke sem. A viszonyítási pont áthelyezése 2026 júniusára a két értéket visszahozza a valóság közelébe, anélkül hogy bármit érintene a támogathatósági feltételekből. A rendelet egy második, halkabb javítást is elvégez: a 2025-ös formában az árfolyamra vonatkozó említés zárójelben állt a (6) bekezdés végén, most viszont önálló mondat, ami kiemeli az olvasási részletek köréből.

A megoldás azonban pontosan azt a hibát ismétli meg, amelyet kijavít. Az új viszonyítási pont megint egy adott hónap rögzített árfolyama, és a rendelet aláírásának napján, 2026. augusztus 21-én, már két hónapos volt, a közzétételkor pedig csaknem három. Az árfolyam bármely elmozdulása a következő hónapokban visszaviszi a programot oda, ahonnan éppen kilépett, az orvosság pedig ismét olyan rendelet lesz, amely ugyanazt a két bekezdést írja újra, hogy egy hónap nevét megváltoztassa. Egy olyan aktusnál, amelyet egymást követő versenyeztetéses ajánlattételi eljárásokkal alkalmaznak, ahogyan azt a most módosított (1) bekezdés maga is előírja, az egyetlen dátumhoz való rögzítés a lehető legtörékenyebb mechanizmus.

Ami valóban hiányzik, az az átmeneti szabály. A II. cikk csak a közzétételi záradékot tartalmazza, tehát az új árfolyam 2026. augusztus 25-től alkalmazandó egy olyan programra, amelyben a keretet „până la epuizare”, kimerülésig, szakaszokban osztják el. Ha a közzététel napján nyitott eljárás volt, vagy benyújtott, de le nem szerződött kérelmek voltak, a szöveg nem mondja meg, újraszámolják-e őket. Ennél is fontosabb, hogy a 18 millió eurós plafont ugyanannak a vállalkozásnak az összes kérelmére halmozottan ellenőrzik, és az a cég, amely a 2025. júliusi árfolyamon átváltott felhívásban kapott támogatást, majd a 2026. júniusi árfolyamon átváltottban nyújt be, két olyan lejösszeggel marad, amelyet eltérő viszonyítási ponton számoltak, és amelyeket valakinek vissza kell váltania euróra, hogy lássa, elérték-e a plafont. A rendelet nem mondja meg, hogyan.

Mit kellene megváltoztatni

• Átmeneti záradék az egyszerű közzétételi szabály helyett. A II. cikknek kifejezetten meg kellene mondania, milyen árfolyam vonatkozik a 2026. augusztus 25. előtt benyújtott kérelmekre és a már elindított eljárásokra. A gyakorlatban az a cég, amelynek a dossziéja elbírálás alatt van, tudná, újra kell-e készítenie a pénzügyi táblázatokat, vagy marad a benyújtáskori árfolyamon.
• A halmozott plafon ellenőrzésének szabálya. A programnak ki kellene mondania, hogy a vállalkozásonkénti 18 millió eurót úgy ellenőrzik, hogy minden leszerződött összeget visszaváltanak euróra, azon a felhívásra irányadó árfolyamon, amelyben megítélték. A gyakorlatban a két különböző felhívásból részesülő kedvezményezett pontosan tudná, mennyi plafon maradt neki.
• Mozgó árfolyam, a felhíváshoz kötve, ne rögzített hónaphoz. Az (1) és a (6) bekezdés utalhatna annak a hónapnak az InforEuro árfolyamára, amelyben az egyes versenyeztetéses ajánlattételi eljárásokat elindítják, és amelyet a felhívás hirdetményében közölnek. A gyakorlatban nem kellene módosító rendelet minden árfolyam-elmozduláskor, és minden felhívásnak saját, az első naptól ismert viszonyítási pontja volna.
• Az átváltásból adódó összegek közzététele. Minden felhívás dokumentációjának tartalmaznia kellene a keretet lejben, a vállalkozásonkénti plafont lejben és az alintézkedések szerinti bontást, az irányadó árfolyamon számolva. A gyakorlatban a kérelmezőnek nem kellene egyedül rekonstruálnia az állam számtanát egy máshol közzétett havi táblázatból.
• A program egységes szerkezetű változata, a minisztérium közzétételében. A 756/2025. sz. rendelet mellékletét most „cu modificările și completările ulterioare”, a későbbi módosításokkal és kiegészítésekkel módosítják, tehát aki a hatályos szöveget akarja, több romániai Hivatalos Közlöny-számból kell összeraknia. A gyakorlatban csökkenne annak kockázata, hogy egy dossziét a program elavult változatára építenek.
• A végrehajtás jelentése a kiinduló becsléshez képest. A program hozzávetőleg 900 becsült kedvezményezettből indul ki, a minisztérium pedig minden eljárás után közzétehetné a szerződések számát és a lekötött összegeket. A gyakorlatban menet közben látszana, hogy a keret a bejelentett ütemben fogy-e, vagy a 18 millió eurós plafon néhány nagy dossziéba sűríti a programot.