Schema de 299 de milioane de euro pentru camioane și nave fără emisii își schimbă cursul de calcul

Problema pe care o rezolvă ordinul este reală, chiar dacă are aparența unei corecturi tehnice. O schemă al cărei buget se exprimă în euro, dar ale cărei plăți se fac în lei, are nevoie de o ancoră de conversie, iar ancora aleasă în 2025 era cursul InforEuro din luna iulie a acelui an. Între timp, echivalentul în lei al celor 299.000.000 de euro încetase să mai corespundă sumei în euro pe care schema o promite, la fel și cel al plafonului de 18 milioane de euro pe întreprindere. Mutarea reperului în iunie 2026 readuce cele două valori aproape de realitate, fără să atingă nimic din condițiile de eligibilitate. Ordinul face și o a doua corectură, mai discretă: în forma din 2025, mențiunea despre curs stătea între paranteze la coada alineatului (6), iar acum este o frază de sine stătătoare, ceea ce o scoate din categoria detaliilor de lectură.

Soluția reproduce însă exact defectul pe care îl repară. Noul reper este tot un curs fix dintr-o lună anume, iar la data semnării ordinului, 21 august 2026, el avea deja două luni vechime, aproape trei la publicare. Orice deplasare a cursului în lunile următoare readuce schema în situația din care tocmai a ieșit, iar remediul va fi din nou un ordin care rescrie aceleași două alineate ca să schimbe numele unei luni. Același reper, cursul InforEuro din iunie 2026, a fost mutat o săptămână mai târziu și la schema pentru transportul naval și aerian, prin cele cinci ordine MTI nr. 817-821/2026 publicate în aceeași zi. Pentru un act care se aplică prin proceduri de ofertare concurențiale succesive, așa cum prevede chiar alineatul (1) modificat acum, ancorarea într-o dată unică este cel mai fragil mecanism posibil.

Ce lipsește cu adevărat este regula de tranziție. Art. II conține doar clauza de publicare, deci noul curs se aplică de la 25 august 2026 peste o schemă în care bugetul se alocă „până la epuizare”, în etape. Dacă la data publicării exista o procedură deschisă sau cereri depuse și necontractate, textul nu spune dacă acestea se recalculează. Mai important, plafonul de 18 milioane de euro se verifică cumulat pe toate cererile aceleiași întreprinderi, iar o firmă care a primit ajutor într-un apel convertit la cursul din iulie 2025 și depune într-unul convertit la cursul din iunie 2026 ajunge cu două sume în lei calculate la repere diferite, pe care cineva trebuie să le adune înapoi în euro ca să vadă dacă plafonul a fost atins. Ordinul nu spune cum.

Ce ar trebui schimbat

• O clauză de tranziție în locul simplei publicări. Art. II ar trebui să prevadă expres ce curs se aplică cererilor depuse înainte de 25 august 2026 și procedurilor deja lansate. În practică, o firmă cu dosarul în evaluare ar ști dacă trebuie să refacă tabelele financiare sau dacă rămâne pe cursul de la depunere.
• Regula de verificare a plafonului cumulat. Schema ar trebui să spună că cele 18 milioane de euro pe întreprindere se verifică prin readucerea în euro a fiecărei sume contractate, la cursul aplicabil apelului în care a fost acordată. În practică, un beneficiar din două apeluri diferite ar ști exact cât plafon i-a mai rămas.
• Un curs mobil, legat de apel, nu de o lună fixă. Alineatele (1) și (6) ar putea trimite la cursul InforEuro din luna lansării fiecărei proceduri de ofertare concurențiale, comunicat în anunțul apelului. În practică, nu ar mai fi nevoie de un ordin de modificare la fiecare deplasare a cursului, iar fiecare apel ar avea propriul reper, cunoscut din prima zi.
• Publicarea sumelor rezultate din conversie. Documentația fiecărui apel ar trebui să cuprindă bugetul în lei, plafonul în lei pe întreprindere și defalcarea pe submăsuri, calculate la cursul aplicabil. În practică, solicitantul nu ar mai trebui să reconstituie singur aritmetica statului dintr-un tabel lunar publicat în altă parte.
• O formă consolidată a schemei, publicată de minister. Anexa la Ordinul nr. 756/2025 este modificată acum „cu modificările și completările ulterioare”, deci cine vrea textul actual trebuie să îl reconstituie din mai multe numere ale Monitorului Oficial. În practică, ar scădea riscul ca un dosar să fie întocmit pe o versiune depășită a schemei.
• Raportarea execuției față de estimarea inițială. Schema pornește de la aproximativ 900 de beneficiari estimați, iar ministerul ar putea publica, după fiecare procedură, numărul de contracte și sumele angajate. În practică, s-ar vedea din mers dacă bugetul se consumă în ritmul anunțat sau dacă plafonul de 18 milioane concentrează schema în câteva dosare mari.