Коротко

  • Фінансові аудитори, фізичні особи, які керують внутрішнім аудитом за зарплату або входять до аудиторських комітетів, від 1 січня 2027 року сплачують фіксований річний внесок у 1 000 леїв на користь Палати фінансових аудиторів Румунії.
  • Суму сплачують двома траншами: 600 леїв до 31 березня і 400 леїв до 30 вересня кожного року.
  • Натомість ці аудитори більше не декларують Палаті свої заробітки: річний звіт містить лише кількість виконаних договорів або кількість призначень до аудиторських комітетів. Змінний внесок, обчислюваний від доходу і запроваджений для них у грудні 2025 року, зникає разом зі скасуванням ст. 5 ч. (4).
Акт: Рішення Ради CAFR № 214/2026
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 732 від 1 вересня 2026 року
Набирає чинності: 1 січня 2027 року

Палата фінансових аудиторів Румунії відмовляється дізнаватися, скільки заробляють аудитори, які працюють за зарплату, і натомість вимагає від них фіксовану суму, 1 000 леїв на рік. Рішення Ради Палати № 214/2026, опубліковане в Офіційному віснику Румунії № 732 від 1 вересня 2026 року, змінює Рішення № 35/2014, акт, який дванадцять років тримає сітку внесків і зборів професії. Механізм, коли професійна організація сама встановлює суми, які збирає з власних членів, це той самий, яким фізіотерапевти, що повертаються до практики, дійшли до нового збору в 750 леїв, а підстава для нього тут міститься у ст. 46 ч. (2) Регламенту організації та діяльності Палати, який дає Раді повноваження затверджувати розмір внесків і строки їх сплати.

Хто саме потрапляє під це правило. Перша категорія: активні фінансові аудитори, фізичні особи, які відповідають за організацію внутрішнього аудиту, координують роботи або завдання і підписують звіти внутрішнього аудиту, тобто виконують саме ту функцію, для якої ст. 23 Надзвичайної постанови Уряду № 75/1999 вимагає статусу фінансового аудитора, і які отримують за це доходи у формі заробітної плати. Друга категорія: фінансові аудитори, фізичні особи, які входять до аудиторських комітетів, потрапили туди саме тому, що є фінансовими аудиторами, і отримують доходи від цієї діяльності.

Для обох категорій рішення вводить до ст. 1 акта 2014 року дві нові частини, (11) і (12), які покладають на них обов’язок щорічної звітності, але звітності, позбавленої цифр. Внутрішній аудитор на зарплаті звітує «виключно про кількість виконаних договорів», член аудиторського комітету звітує «виключно про кількість призначень до аудиторських комітетів», і в обох випадках текст прямо каже, що «зазначення елементів фінансового характеру не вимагається». Палата дізнається скільки осіб, а не скільки грошей.

Навіть якщо цифри зникають із цього звіту, формуляр річної звітності фінансових аудиторів теж змінюється, окремим рішенням Ради Палати: три рядки зникають із таблиці починаючи з 2027 року.

Наслідки, які це має

Перший наслідок це сума. Нова літера a4) ст. 2 ч. (2) Рішення № 35/2014 встановлює для цих осіб фіксований річний внесок у 1 000 леїв. Це фіксований внесок, отже, він не залежить ані від доходу, ані від кількості підписаних звітів, ані від кількості комітетів, у яких перебуває аудитор.

Той самий перехід від давньої суми до суми в кілька разів більшої зробили у 2026 році і в охороні здоров’я: внесок оцінювачів лікарень зростає з 200 до 840 леїв, а атестат втрачає чинність 31 січня наступного року.

Другий наслідок це календар сплати. Нова літера a3) ст. 3 ч. (1) ділить суму на два транші: 600 леїв до 31 березня і 400 леїв до 30 вересня кожного року. Два транші дають рівно ті 1 000 леїв зі ст. 2, отже, сітка сходиться. Перший реальний строк це 31 березня 2027 року, бо рішення набирає чинності 1 січня 2027 року.

Третій наслідок це зникнення змінного внеску для доходів у формі заробітної плати. Рішення скасовує ст. 5 ч. (4) акта 2014 року, тобто текст, який у редакції, наданій у грудні 2025 року, казав, що аудитори, фізичні особи з доходами у формі заробітної плати від фінансового аудиту, внутрішнього аудиту чи від інших видів діяльності професії, зобов’язані сплачувати змінний внесок на користь Палати. Змінний внесок обчислюють, згідно зі ст. 4, застосуванням ставки від 0,5% до 1,2% до загальної суми доходів, залежно від їх розміру. Від 1 січня 2027 року підстави, яка заводила найманих працівників до цієї категорії, більше не існує.

Четвертий наслідок стосується конфіденційності, і саме він пояснює, чому сума фіксована. Відколи річний звіт цих аудиторів більше не містить фінансових елементів, у Палати немає бази, до якої застосувати відсоткову ставку. Фіксована сума це єдине, що ще можна вимагати. Внутрішній аудитор на зарплаті більше не мусить показувати Палаті свій оклад, а член аудиторського комітету більше не мусить показувати свою винагороду.

П’ятий наслідок стосується санкції. Рішення не створює власного режиму стягнень, отже, застосовують те, що вже було в акті 2014 року: згідно зі ст. 3 ч. (4), недотримання строків сплати призводить до притягнення членів Палати до відповідальності згідно з чинним законодавством, а згідно зі ст. 5 ч. (3) річну відмітку в посвідченні фінансового аудитора ставлять лише за умови виконання платіжних зобов’язань. Той, хто не сплатить 600 леїв до 31 березня, практично ризикує відміткою.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Безпосередньо попередня редакція ст. 5 ч. (4) це не редакція 2014 року, а зовсім свіжа. Рішення Ради Палати № 267/2025, опубліковане в Офіційному віснику Румунії № 1.182 від 19 грудня 2025 року, повністю переписало ту частину і надало їй такого змісту: фінансові аудитори, фізичні особи, які отримують доходи у формі заробітної плати від фінансового аудиту, внутрішнього аудиту чи від інших видів діяльності професії, «зобов’язані звітувати шляхом заповнення річного звіту про діяльність для фізичних осіб і сплачуватимуть змінний внесок на користь Палати». Тоді ж запровадили частини (41) і (42): перша ставила в те саме становище аудиторів з аудиторських комітетів і наглядових рад, які отримують винагороди, друга уточнювала, що особи з ч. (4) декларують чисті доходи, а особи з ч. (41) декларують чисті винагороди.

Отже, між старим і новим правилом минуло дев’ять місяців, а не дванадцять років. Від 19 грудня 2025 року до 31 грудня 2026 року аудитори на зарплаті сплачують змінний внесок від задекларованого чистого доходу. Від 1 січня 2027 року вони сплачують фіксовану тисячу леїв і більше не декларують доходу.

Варто сказати і те, що передбачала первісна редакція 2014 року, бо вона повністю перевертає зміст. Ст. 5 ч. (4) у тому вигляді, в якому її опублікували в Офіційному віснику Румунії № 358 від 15 травня 2014 року, казала прямо протилежне: „Pentru veniturile obținute sub formă de salariu din activitatea de audit financiar, audit intern, precum și pentru alte venituri, sub formă de salariu, realizate din exercitarea profesiei de auditor financiar, persoanele în cauză nu vor datora cotizație variabilă către Cameră.”, тобто що за доходи у формі заробітної плати від фінансового та внутрішнього аудиту, а також за інші доходи у формі заробітної плати від здійснення професії фінансового аудитора відповідні особи не сплачують змінного внеску на користь Палати. Це звільнення протрималося одинадцять з половиною років, у грудні 2025 року його замінили обов’язком, а тепер обов’язок перетворюють на фіксовану суму.

Змінилася і структура сітки. Літера a4) додається після літери a3) у ст. 2 ч. (2), до переліку, який уже містив спеціальні категорії: літера a) для активних аудиторів, фізичних осіб, з 780 леями на рік, літера a1) для тих, хто не мав діяльності в попередньому році, з 500 леями, літера a2) для першого року після набуття статусу члена, з 1 430 леями, і літера a3) для першого року після повернення статусу, з 1 500 леями. Нова сума в 1 000 леїв стає, отже, між внеском звичайного активного аудитора і внеском члена в перший рік.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Внутрішній аудитор на зарплаті більше не мусить повідомляти Палаті розмір свого окладу, а член аудиторського комітету не декларує винагороди. Звітність залишається, але без фінансових цифр.
  • Сума передбачувана. Аудитор може порахувати свій обов’язок перед Палатою на початку року, не чекаючи на перерахунок 31 березня наступного року, як було зі змінним внеском.
  • Зникає ціла адміністративна операція: аванс до 30 вересня, остаточний розрахунок на підставі фінансової звітності та перерахунок різниці, механізм, передбачений ст. 5 ч. (1) і (2).
  • Для великих доходів обмеження на рівні 1 000 леїв це відчутне зменшення порівняно з відсотковою ставкою, яка діяла з грудня 2025 року.
  • Строки збігаються зі строками інших членів, 31 березня і 30 вересня, отже, третього платіжного календаря в професії не з’являється.

Що залишається проблемою

  • Фіксована сума не враховує розміру доходу, отже, внутрішній аудитор зі скромним окладом платить стільки ж, скільки той, у кого оклад великий.
  • Рішення не каже, що буде зі змінним внеском за 2026 рік, перерахунок якого припадає, згідно зі ст. 5 ч. (2), на 31 березня 2027 року, тобто вже після скасування підстави.
  • Текст не уточнює, чи ці 1 000 леїв замінюють фіксований внесок за літерою a), чи додаються до нього, для аудитора, який має і власну практику, і найману посаду з внутрішнього аудиту.
  • Частини (41) і (42) ст. 5, введені в грудні 2025 року, залишаються чинними і далі вимагають змінного внеску та декларування чистих винагород від аудиторів з аудиторських комітетів, яких новий текст щойно звільнив від фінансової звітності.
  • Перший транш, 600 леїв, становить 60% річної суми і сплачується до 31 березня, тоді як звичайний активний аудитор сплачує до тієї самої дати 400 із 780 леїв, тобто 51%.
  • Словосполучення «кількість виконаних договорів» не має очевидного змісту для найманого працівника, який має трудовий договір, а не аудиторські договори. Акт не пояснює, що саме рахують.

Корисні поради

  1. Перевірте, чи потрапляєте ви до однієї з двох нових категорій. Важить не те, що написано в посадовій інструкції, а те, чи відповідаєте ви за організацію внутрішнього аудиту, координуєте роботи або завдання і підписуєте звіти внутрішнього аудиту, і відповідно чи вас призначили до аудиторського комітету саме тому, що ви маєте статус фінансового аудитора.
  2. Внесіть у календар 31 березня 2027 року для першого траншу в 600 леїв. Це перший строк після набрання чинності і більший із двох.
  3. Не ігноруйте 2026 рік. Правило з грудня 2025 року застосовують до доходів 2026 року, а відповідний змінний внесок перераховують, згідно зі ст. 5 ч. (2), до 31 березня 2027 року. Скасування від 1 січня 2027 року стосується зобов’язань, які виникають після тієї дати, а не тих, що вже виникли.
  4. Подавайте річний звіт про діяльність для фізичних осіб у будь-якому разі. Обов’язок звітувати залишається, тоншає лише його зміст, а річна відмітка в посвідченні залежить від виконання зобов’язань перед Палатою.
  5. Якщо ви маєте і власну практику фінансового аудиту, крім найманої посади, попросіть Палату письмово підтвердити, який фіксований внесок ви маєте сплачувати. Акт не розв’язує накладання між літерою a) і новою літерою a4).
  6. Якщо ви в аудиторському комітеті й отримуєте винагороду, попросіть таке саме роз’яснення. Частину (41) ст. 5 не скасовано, і вона й далі вимагає від вас змінного внеску.
  7. Зберігайте докази сплати. Річну відмітку в посвідченні фінансового аудитора ставлять, згідно зі ст. 5 ч. (3) акта 2014 року, лише за умови виконання платіжних зобов’язань, і вона дійсна до 31 березня наступного року.
  8. Якщо ви зупиняєте свій статус або змінюєте його протягом року, подивіться на ст. 3 ч. (5) і (6), які передбачають пропорційний перерахунок фіксованого внеску за місяцями. Правило застосовують і до нового внеску, бо це теж фіксований внесок.

Часті запитання

Хто сплачує ці 1 000 леїв?
Фінансові аудитори, фізичні особи, з двох категорій: активні аудитори, які відповідають за організацію внутрішнього аудиту, координують роботи або завдання і підписують звіти внутрішнього аудиту, отримуючи за це доходи у формі заробітної плати, і ті, хто входить до аудиторських комітетів завдяки кваліфікації фінансового аудитора і отримує доходи від цієї діяльності.
Відколи це застосовують?
Від 1 січня 2027 року. Ст. III рішення прямо передбачає цю дату, отже, публікація від 1 вересня 2026 року не має негайних наслідків.
Коли сплачувати?
Двома траншами: 600 леїв до 31 березня і 400 леїв до 30 вересня кожного року. Перший строк це 31 березня 2027 року.
Що ці аудитори сплачували досі?
Від 19 грудня 2025 року, коли набрало чинності Рішення Ради Палати № 267/2025, вони сплачували змінний внесок, обчислюваний застосуванням ставки від 0,5% до 1,2% до задекларованих чистих доходів. До тієї дати первісна редакція ст. 5 ч. (4) від 2014 року прямо звільняла їх від змінного внеску за доходами у формі заробітної плати.
Чи треба й далі декларувати, скільки я заробляю?
Ні. Нові частини (11) і (12) ст. 1 кажуть, що звітність містить виключно кількість виконаних договорів або відповідно кількість призначень до аудиторських комітетів і що зазначення елементів фінансового характеру не вимагається.
Що буде зі змінним внеском за 2026 рік?
Рішення не містить перехідних положень. Зобов’язання виникло за правилом, чинним у 2026 році, а його перерахунок передбачений ст. 5 ч. (2) до 31 березня наступного року. Скасування діє від 1 січня 2027 року і стосується наступних зобов’язань.
Чи додаються ці 1 000 леїв до внеску в 780 леїв активного аудитора?
Акт цього не каже. Літера a4) додається до того самого переліку, що й літера a), і не містить жодної формули відступу. Для аудитора, який має і власну практику, і найману посаду з внутрішнього аудиту, текст допускає кілька прочитань.
Що буде, якщо не сплатити вчасно?
Застосовують загальні правила Рішення № 35/2014: ст. 3 ч. (4) передбачає притягнення до відповідальності членів, які не дотримуються строків, а ст. 5 ч. (3) ставить надання річної відмітки в посвідченні фінансового аудитора в залежність від виконання платіжних зобов’язань.

Помилки та невідповідності в опублікованому тексті

  • Ст. I п. 1 і п. 4 рішення у зв’язку зі ст. 5 ч. (41) і (42) Рішення № 35/2014. Рішення скасовує лише ст. 5 ч. (4) і залишає незайманими частини (41) і (42), введені дев’ять місяців тому Рішенням Ради Палати № 267/2025, опублікованим в Офіційному віснику Румунії № 1.182 від 19 грудня 2025 року. Частина (41) передбачає, що фінансові аудитори, фізичні особи, які входять до аудиторських комітетів і отримують доходи у формі винагород, «зобов’язані звітувати шляхом заповнення річного звіту про діяльність для фізичних осіб і сплачуватимуть змінний внесок на користь Палати». Частина (42) передбачає, що вони «декларують чисті винагороди». Це точно ті самі особи, яких нова ст. 1 ч. (12) зобов’язує звітувати «виключно про кількість призначень до аудиторських комітетів» із застереженням, що «зазначення елементів фінансового характеру не вимагається», і для яких нова літера a4) встановлює внесок у 1 000 леїв. Від 1 січня 2027 року аудитор з аудиторського комітету має в одному й тому самому акті два взаємовиключні правила: одне забороняє йому декларувати фінансові цифри, друге вимагає декларувати чисті винагороди і сплачувати відсоток від них. З тексту неможливо встановити, чи сплачує він 1 000 леїв, чи 1 000 леїв плюс змінний внесок. З п. 4 випливає й те, що перша частина ч. (42), яка відсилає до „auditorii financiari menționați la art. 5 alin. (4)”, тобто до фінансових аудиторів, згаданих у ст. 5 ч. (4), залишається без предмета, бо частина, до якої вона відсилає, скасована.
  • Ст. I п. 2 і п. 3 рішення у зв’язку зі ст. 2 ч. (2) літерою a) і ст. 3 ч. (1) літерою a) Рішення № 35/2014. Нова літера a4) стосується „auditorii financiari persoane fizice, prevăzuți la art. 1 alin. (11) și (12)”, тобто фінансових аудиторів, фізичних осіб, передбачених у ст. 1 ч. (11) і (12), а ч. (11) описує їх прямо як „auditorii financiari activi, persoane fizice”, тобто як активних фінансових аудиторів, фізичних осіб. Проте ті самі аудитори є й адресатами літери a) тієї самої частини, „pentru auditorii financiari persoane fizice active: 780 lei”, тобто 780 леїв для активних фінансових аудиторів, фізичних осіб. Активний фінансовий аудитор може водночас мати власну практику і найману посаду з внутрішнього аудиту, отже, він підпадає під обидві літери, а рішення не передбачає жодного відступу між ними. Різниця не стилістична: з тексту можна вивести три різні річні суми для однієї й тієї самої особи, 780 леїв, 1 000 леїв або 1 780 леїв, з відповідними траншами у ст. 3 ч. (1), де нова літера a3) співіснує з літерою a), яка передбачає 400 леїв до 31 березня і 380 леїв до 30 вересня. Несплата в строк тягне за собою санкцію і ставить під сумнів річну відмітку, отже, сума має випливати з акта з певністю.

Аналіз редакції

Рішення розв’язує проблему, яку Палата створила собі сама в грудні 2025 року. Тоді вона скасувала звільнення, що діяло одинадцять з половиною років, і вирішила, що аудитори, які працюють за зарплату, сплачують змінний внесок від задекларованого чистого доходу. Практичним наслідком було те, що професійна організація вимагала від найманих працівників повідомляти їй оклад, а від членів аудиторських комітетів винагороду, щоб порахувати відсоток від них. Теперішній акт робить крок назад і замінює відсоток фіксованою сумою. По суті, це ціна, яку Палата бере за те, щоб більше не питати, скільки ви заробляєте.

Цифра показує, куди зміщується тягар. За режимом з грудня 2025 року активний аудитор на зарплаті сплачував фіксований внесок у 780 леїв плюс змінний внесок, обчислений за ставкою 0,5% для доходів до 50 000 леїв. Ті 1 000 леїв з нової літери a4) на 220 леїв більші за звичайний фіксований внесок, тобто на 28,2% більші за нього. А 220 леїв це ставка 0,5%, застосована до чистого доходу в 44 000 леїв на рік, приблизно 3 700 леїв чистими на місяць. Нижче за цей поріг аудитор на зарплаті з 2027 року платитиме більше, ніж платив у 2026 році. Вище за нього платитиме менше, і різниця швидко зростає: за чистого доходу в 120 000 леїв на рік застосовували ставку 0,8%, отже, 960 леїв змінного внеску плюс 780 леїв фіксованого, разом 1 740 леїв, проти 1 000 леїв у 2027 році, тобто на 42,5% менше. Фіксована сума, отже, перерозподіляє навантаження від добре оплачуваних внутрішніх аудиторів до тих, у кого малі оклади, і акт ніде не каже, що він це робить.

Друга річ, якої не видно, коли читаєш акт від початку до кінця, це асиметрія календаря. Член отримує два тверді строки, 31 березня і 30 вересня, причому перший транш становить 60% річної суми проти 51%, які до тієї самої дати сплачує звичайний активний аудитор. Палата ж не бере на себе жодного строку: ані для підтвердження належності до однієї з двох нових категорій, ані для повідомлення про те, як рахувати «виконані договори» найманого працівника, поняття, яке акт запроваджує, не визначаючи його. Найманий працівник має трудовий договір, а не аудиторські договори, а від правильної звітності залежить, через ст. 5 ч. (3), річна відмітка в посвідченні.

Залишається і 2026 рік, про який рішення мовчить. Правило, яке зобов’язувало до змінного внеску, діяло рівно один фінансовий рік, а рахунок за нього перераховують, згідно зі ст. 5 ч. (2), до 31 березня 2027 року, тобто через три місяці після того, як підставу, що його породила, скасували, і того самого дня, що й перший транш нового режиму. Внутрішній аудитор на зарплаті ризикує таким чином отримати в березні 2027 року дві платіжні вимоги на різних підставах, без того щоб акт сказав хоч слово про зв’язок між ними.

Що потрібно змінити

  • Скасувати водночас і частини (41) та (42) ст. 5. Їх написали в грудні 2025 року як логічну пару до частини (4), для тих самих категорій аудиторів. Залишені чинними, вони вимагають змінного внеску і декларування чистих винагород саме від тих людей, яких теперішній акт звільняє від фінансової звітності. Одне-єдине додаткове речення у ст. I п. 4 закрило б суперечність, перш ніж вона дійде до першого члена, який оскаржить нараховану суму.
  • Пряма формула відступу в літері a4). Текст мав би сказати «у відступ від літери a)» або, навпаки, «додатково до внеску, передбаченого літерою a)». У теперішньому вигляді аудитор, який має і власну практику, і найману посаду з внутрішнього аудиту, не може знати, чи винен він 780, 1 000, чи 1 780 леїв, а виконавчий апарат Палати даватиме відповідь у кожному випадку окремо.
  • Перехідне положення для змінного внеску за 2026 рік. Досить було б уточнити, що зобов’язання, які виникли до 31 грудня 2026 року, погашають за правилами, чинними на день їх виникнення, з перерахунком 31 березня 2027 року. Без цього аудитор, який отримає того самого місяця дві платіжні вимоги, ніяк не дізнається, чи законна друга з них.
  • Визначення того, що рахують у річному звіті. «Кількість виконаних договорів» треба пояснити для найманого працівника: завдання з внутрішнього аудиту, укладені протягом року, місії з річного плану чи підписані звіти. Від відповіді на це питання залежить, чи звіт подано правильно, а від поданого звіту залежить відмітка в посвідченні.
  • Поріг доходу, нижче за який внесок був би меншим. Сітка зі ст. 2 ч. (2) уже має літеру a1) з 500 леями для активних аудиторів без діяльності в попередньому році, отже, механізм диференціації в акті існує. Застосований тут, він виправив би найважчий наслідок фіксованої суми, а саме те, що внутрішній аудитор на початку кар’єри платить стільки ж, скільки той, чиї доходи в кілька разів більші.
  • Повторно опублікувати Рішення № 35/2014. Акт змінювали щонайменше п’ять разів до теперішнього рішення, і ст. 2 ч. (2) має вже чотирнадцять літер, з яких вісім з індексом. Член, який хоче дізнатися, скільки він винен, мусить прочитати шість різних актів і накласти їх подумки. Повторно опублікована редакція зробила б сітку читабельною і виявила б саме ті накладання, про які йшлося вище.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 732 від 1 вересня 2026 року 16 сторінок PDF, 143 KB акт починається на сторінці 16

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.