Коротко
- Уряд експропріює дві приватні ділянки в комуні Бод, повіт Брашов, для модернізації залізничної лінії Брашов-Сігішоара до 160 км/год.
- Загальні компенсації становлять 481 692,90 лея за 3 489 квадратних метрів. Обидва власники це фірми, а не фізичні особи.
- Додатково передають 125 квадратних метрів із публічної власності держави і 12 351 квадратний метр із публічної власності комуни Бод та повіту Брашов, без компенсації.
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 702 від 25 серпня 2026 року
Набирає чинності: 25 серпня 2026 року
Модернізація залізниці між Брашовом і Сігішоарою потребує ще однієї смуги землі в Боді, а опублікована тепер постанова каже точно, хто її втрачає і яку компенсацію за це отримує: дві фірми, 3 489 квадратних метрів, 481 692,90 лея. Постанова Уряду № 650/2026, опублікована в Офіційному віснику Румунії № 702 від 25 серпня 2026 року, затверджує додаткову ділянку і розпочинає експропріацію. Робота входить до залізничної програми, яку Уряд цього літа переклав у нові договірні відносини з Національною компанією залізниць CFR.
Об’єкт має назву «Реконструкція залізничної лінії Брашов-Сімерія, складової частини коридору Рейн-Дунай, для руху з максимальною швидкістю 160 км/год, секція Брашов-Сігішоара, підсекції 1. Брашов-Апаца і 3. Каца-Сігішоара». Його техніко-економічні показники були затверджені Постановою Уряду № 340/2018 і повторно затверджені Постановою Уряду № 372/2025.
Додаткова ділянка випливає з остаточного варіанта техніко-економічного обґрунтування, тобто з вимірювань, зроблених після того, як проєкт деталізували. Експропріатором є румунська держава, представлена Міністерством транспорту та інфраструктури, а самі операції здійснює Національна компанія залізниць CFR.
Наслідки, які це має
Перший наслідок це затвердження додаткової ділянки, на території комуни Бод у повіті Брашов, згідно з остаточним варіантом техніко-економічного обґрунтування.
Другий наслідок це сама експропріація. Додаток № 2 містить дві позиції: 867 квадратних метрів від S.C. Vectra Service S.R.L., у селі Бод, з компенсацією 147 650,10 лея, і 2 622 квадратні метри від Societatea Națională de Radiocomunicații S.A. București, у Колонії-Бод, з компенсацією 334 042,80 лея.
Третій наслідок бюджетний. Загальна сума, оцінена експропріатором, становить 481,7 тис. леїв, тобто рівно 481 692,90 лея, і виділяється з державного бюджету, через бюджет Міністерства транспорту та інфраструктури, згідно із Законом про державний бюджет на 2026 рік № 43/2026.
Четвертий наслідок стосується джерела фінансування. Гроші йдуть на розділ 84.01 «Транспорт», титул 56, стаття 56.48, тобто програми, що фінансуються з Європейського фонду регіонального розвитку для фінансової рамки на 2021-2027 роки.
П’ятий наслідок стосується публічних земель. Додаток № 3 передає 125 квадратних метрів, що перебувають у публічній власності держави і в управлінні CFR, а додаток № 4 охоплює десять позицій із публічної власності комуни Бод, адміністративно-територіальної одиниці Брашов і повіту Брашов, загалом 12 351 квадратний метр. Ці землі не компенсують, їх передають між публічними суб’єктами.
Шостий наслідок це строк. Суми міністерство переказує на казначейський рахунок, відкритий на ім’я CFR, не пізніше ніж за 30 днів від дати їх витребування.
Сьомий наслідок це оприлюднення. Плани додаткової ділянки вивішують у приміщенні відповідної місцевої ради і публікують на сайті експропріатора.
Восьмий наслідок це важлива констатація з додатка № 2: кадастрова документація не виявила на ділянці культових споруд, пам’яток, історичних ансамблів чи об’єктів, інших закладів особливої національної цінності або цілих населених пунктів, тобто жодної з категорій, для яких Закон № 33/1994 вимагає окремої процедури.
Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією
Перша зміна це розширення коридору. Досі експропріація охоплювала початково затверджену трасу. Остаточний варіант техніко-економічного обґрунтування показав, що потрібна ще одна площа в Боді, і тепер вона входить до процедури.
Друга зміна стосується самого проєкту. Показники, затверджені у 2018 році для ділянки Брашов-Сігішоара, були повторно затверджені у 2025 році за структурою з підсекціями: 1. Брашов-Апаца, 2. Апаца-Каца і 3. Каца-Сігішоара. Нинішня постанова стосується лише підсекцій 1 і 3.
Третя зміна це масштаб. На відміну від експропріацій під автомагістралі, де списки мають тисячі позицій, тут лише два приватні об’єкти нерухомості, обидва належать господарським товариствам.
На іншій залізничній ділянці перелік має зовсім інший вигляд: залізниця Карансебеш-Тімішоара-Арад забирає ще 127.863 квадратних метри в 362 приватних позиціях, а 55 власників отримують менше ніж 100 леїв.
Четверта зміна стосується операційного експропріатора. На дорожніх роботах процедуру виконує Національна компанія з управління дорожньою інфраструктурою (CNAIR). Тут ця роль належить Національній компанії залізниць CFR.
Не змінюється правова рамка. Процедура залишається тією, що передбачена Законом № 255/2010, з методологічними нормами, затвердженими Постановою Уряду № 53/2011.
Не змінюється і спосіб доведення топографічного плану. Додаток № 1, карта ділянки, не публікується в Офіційному віснику Румунії з техніко-редакційних причин, а надсилається CFR зацікавленим особам на запит.
Переваги та недоліки
Що це дає позитивного
- Список короткий і опублікований повністю у звичайному виданні, тож будь-хто може перевірити імена, площі та суми.
- Індивідуальні суми наведені прямо, а не лише загальним підсумком: 147 650,10 лея і 334 042,80 лея.
- Кадастрова документація підтверджує, що на ділянці немає культових споруд, пам’яток чи історичних об’єктів.
- Публічні землі передають між публічними суб’єктами, без витрат для бюджету.
- Модернізація до 160 км/год на коридорі Рейн-Дунай просувається, а затримки з експропріацією розв’язують точково, не зупиняючи роботу.
Що залишається проблемою
- Карту ділянки не публікують, і той, хто хоче її побачити, має запросити її в CFR.
- Додаткова ділянка з’являється через вісім років після початкового затвердження техніко-економічних показників.
- Примітка в додатку каже, що інші ідентифікаційні дані власників будуть встановлені пізніше, отже, документація не є повною на дату публікації.
- Строк у 30 днів відлічують від дати витребування сум, внутрішнього моменту, за яким власник стежити не може.
- Постанова не каже ні на скільки затримується робота, ні на скільки вона дорожчає через цю додаткову площу.
Корисні поради
- Якщо у вас є земля в комуні Бод або в Колонії-Бод, перевірте додатки № 2 і № 4 з видання, доданого до цієї статті. Повний список має 13 позицій, отже, читається за кілька хвилин.
- Запросіть карту додаткової ділянки в Національної компанії залізниць CFR. Додаток № 1 надсилають на запит зацікавлених осіб, бо його не вдалося опублікувати в Офіційному віснику Румунії.
- Перевірте також оголошення в приміщенні місцевої ради Бода, де плани мають довести до відома громадськості.
- Порівняйте кадастровий номер і номер поземельної книги з додатка з вашими документами. Примітка в додатку визнає, що ідентифікаційні дані будуть доповнені пізніше.
- Якщо ви одне з двох товариств із додатка № 2 і не згодні із сумою, процедура оскарження це та, що передбачена Законом № 255/2010, а строки відлічують від повідомлення рішення про встановлення компенсації.
- Якщо ви мерія чи повітова рада, стежте за додатком № 4. Передача площ із місцевої публічної власності відбувається без компенсації, але впливає на інвентарний перелік.
Часті запитання
Скількох приватних власників це зачіпає?
Скільки виплачують?
Де розташована земля?
Чому земля потрібна саме тепер?
Що буде із землями мерії?
Де знайти карту?
Відколи застосовується постанова?
Помилки та невідповідності в опублікованому тексті
- Додаток № 4, позиції 9 і 10: ділянки «HO 12» і «HO 13». Усі інші ділянки в акті пронумеровані з префіксом BO, від BO 1 до BO 11, зокрема й у додатку № 2 та в додатку № 3. На двох останніх позиціях додатка № 4 префікс стає HO, хоча сусідня колонка показує той самий повіт, ту саму адміністративно-територіальну одиницю і той самий населений пункт, Colonia Bod. Правильна форма, вочевидь, BO 12 і BO 13. Практичний наслідок не косметичний: додаток № 1, тобто план, на якому ці ділянки нанесені, в Офіційному віснику Румунії не публікують, тож читач, який попросить план у залізничної компанії, шукатиме на ньому два номери, яких там немає.
- Додаток № 4, позиції 4 і 5: власник «UAT Brașov», для землі, що лежить в адміністративно-територіальній одиниці Бод. Дві дорожні смуги, 17 і 50 квадратних метрів із кадастрового номера 108746, записані за публічною власністю «UAT Brașov», хоча колонка «Unitatea administrativ-teritorială» тих самих рядків каже Бод, а назва постанови обмежує весь перелік об’єктами, які «aflate pe raza unității administrativ-teritoriale Bod, județul Brașov», розташовані в межах адміністративно-територіальної одиниці Бод, повіт Брашов. Той самий додаток на позиціях 9 і 10 вживає назву «Județul Brașov», повіт Брашов, після якої йде згадка про публічну власність, тож ці дві позначки в тексті акта не змішуються. Незрозумілим залишається, чи власником є муніципій Брашов, і тоді в переліку з’являється адміністративно-територіальна одиниця, яку назва виключає, чи все ж повіт, і тоді назву слід було написати так само, як на позиціях 9 і 10.
Аналіз редакції
Це найменша можлива експропріація для об’єкта на європейському коридорі: дві ділянки, 3 489 квадратних метрів, 481 692,90 лея, два власники, обидва юридичні особи. Саме тому акт досягає того, чого не досягають великі постанови: публікує все у звичайному виданні Офіційного вісника Румунії, імена, площі та індивідуальні суми, на видноті. Порівняння можна зробити в тому самому виданні, № 702 від 25 серпня 2026 року, де Постанова Уряду № 632/2026 для західної об’їзної дороги Тімішоари відправляє свої додатки до видання біс на 146 сторінок. Різниця не в політиці прозорості, а в обсязі, і це щось каже про межі друку на папері як інструмента інформування.
Цифра, яку варто читати уважно, це не підсумок, а ціна за квадратний метр. Ті 867 квадратних метрів, що їх забирають у S.C. Vectra Service S.R.L., оцінені в 147 650,10 лея, тобто рівно 170,30 лея за квадратний метр, а ті 2 622 квадратних метри, що їх забирають у Societatea Națională de Radiocomunicații S.A., оцінені в 334 042,80 лея, тобто рівно 127,40 лея за квадратний метр. Обидві ділянки в межах населеного пункту, обидві в категорії використання двори-будівлі, обидві в тій самій комуні, за кілька кілометрів одна від одної. Різниця в третину між двома тарифами може мати цілком розумне оцінкове пояснення, але постанова його не дає і не каже, на яку дату відносяться ці значення. У переліку з двох позицій, де порівняння робиться з першого погляду, відсутність критерію помітніша, ніж у таблицях на тисячі рядків.
Друге спостереження стосується співвідношення між приватним і публічним. Держава платить за 3 489 квадратних метрів, але без компенсації перебирає 12 476 квадратних метрів із публічної власності, 125 від держави за додатком № 3 і 12.351 від комуни Бод, від повіту Брашов і від того «UAT Brașov» із додатка № 4. Найбільша частина, 10 452 квадратних метри, це пасовище комуни за межами населеного пункту, перебране цілком. Передання не коштує державному бюджетові нічого, але виводить з майна комуни площу більшу за все, що експропріюють у приватних осіб, а постанова не каже, хто і в який строк оновлює після цієї операції опис місцевої публічної власності.
Залишається, врешті, те, як акт ставиться до власної карти. Виноска пояснює, що додаток № 1 не вдалося опублікувати через «impedimente de natură tehnico-redacțională», технічно-редакційні перешкоди, і що його надає залізнична компанія на запит. Водночас ст. 5 зобов’язує суб’єкта експропріації розміщувати плани на власній інтернет-сторінці. Інакше кажучи, акт визнає, що план може ходити в цифровому вигляді, але двох обов’язків не пов’язує: читач дізнається, де попросити план, а не де знайти його вже опублікованим.
Що потрібно змінити
- Точна адреса плану, вписана у виноску. Там, де виноска відсилає заінтересованих осіб просити додаток № 1 у Compania Națională de Căi Ferate «C.F.R.» S.A., мала б стояти й адреса сторінки, на якій план розміщено за ст. 5. На практиці той, хто хоче побачити, де проходить додаткова ділянка, відкрив би файл, замість писати запит і чекати відповіді.
- Дата оцінки і тариф за квадратний метр, внесені в додаток № 2. Одна додаткова колонка з питомою вартістю і датою звіту про оцінку сама пояснила б, чому одну ділянку оцінено в 170,30 лея за квадратний метр, а другу в 127,40 лея. На практиці власник міг би оскаржити метод, а не лише підсумкову цифру.
- Точний підсумок у резолютивній частині, не округлений. Стаття 3 ч. (1) виділяє «481,7 mii lei», 481,7 тис. леїв, тоді як додаток № 2 у сумі дає 481 692,90 лея. На практиці кожен, хто порівнює резолютивну частину з додатком, отримав би ту саму цифру, а контроль виконання бюджету не починався б із різниці від округлення.
- Строк для оновлення публічних описів майна. Постанова передає 12 351 квадратний метр із публічної власності адміністративно-територіальних одиниць, зокрема цілком перебране пасовище на 10 452 квадратних метри, але не каже, за який час вносять зміну до їхніх описів. На практиці вдалося б уникнути становища, коли та сама площа роками фігурує і в описі комуни, і в описі залізничної інфраструктури.
- Виправлення префікса ділянок і назви власника. Позиції 9 і 10 додатка № 4 мають нести префікс BO, а позиції 4 і 5 мають називати власника так само, як його названо в решті таблиці. На практиці ситуаційний план і опублікований перелік вживали б ті самі номери, а ті 67 квадратних метрів дороги мали б визначуваного власника.
Оригінальний текст нормативного акта
Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.
Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії
Офіційний вісник Румунії № 702 від 25 серпня 2026 року 16 сторінок PDF, 159 KB акт починається на сторінці 6
Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF
На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.
Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.