En resumen
- El Gobierno expropia dos terrenos privados de la comuna de Bod, provincia de Brașov, para la modernización de la línea ferroviaria Brașov-Sighișoara a 160 km/h.
- Las indemnizaciones totales ascienden a 481.692,90 lei por 3.489 metros cuadrados. Los dos propietarios son sociedades, no personas físicas.
- Se transfieren además 125 metros cuadrados del dominio público del Estado y 12.351 metros cuadrados del dominio público de la comuna de Bod y de la provincia de Brașov, sin indemnización.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 702 de 25 de agosto de 2026
Entrada en vigor: 25 de agosto de 2026
La modernización del ferrocarril entre Brașov y Sighișoara necesita una franja de terreno más en Bod, y la decisión que se publica ahora dice exactamente quién la pierde y cuánto cobra por ella: dos sociedades, 3.489 metros cuadrados, 481.692,90 lei. La Decisión del Gobierno n.º 650/2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 702 de 25 de agosto de 2026, aprueba el emplazamiento adicional e inicia la expropiación. La obra forma parte del programa ferroviario que el Gobierno situó, este verano, en una nueva relación contractual con la Compañía Nacional de Ferrocarriles CFR.
El objetivo se denomina «Rehabilitación de la línea ferroviaria Brașov-Simeria, componente del Corredor Rin-Danubio, para la circulación a una velocidad máxima de 160 km/h, sección Brașov-Sighișoara, subsecciones 1. Brașov-Apața y 3. Cața-Sighișoara». Sus indicadores técnico-económicos se habían aprobado mediante la Decisión del Gobierno n.º 340/2018 y se reaprobaron mediante la Decisión del Gobierno n.º 372/2025.
El emplazamiento adicional resulta de la versión final del estudio de viabilidad, es decir, de las mediciones hechas una vez detallado el proyecto. El expropiante es el Estado rumano, a través del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, y las operaciones las lleva a cabo la Compañía Nacional de Ferrocarriles CFR.
Los efectos que produce
El primer efecto es la aprobación del emplazamiento adicional, en el término de la comuna de Bod, provincia de Brașov, conforme a la versión final del estudio de viabilidad.
El segundo efecto es la expropiación propiamente dicha. El anexo n.º 2 contiene dos posiciones: 867 metros cuadrados de S.C. Vectra Service S.R.L., en el pueblo de Bod, indemnizados con 147.650,10 lei, y 2.622 metros cuadrados de Societatea Națională de Radiocomunicații S.A. București, en Colonia Bod, indemnizados con 334.042,80 lei.
El tercer efecto es presupuestario. El importe total estimado por el expropiante es de 481,7 miles de lei, es decir, exactamente 481.692,90 lei, y se asigna con cargo al presupuesto del Estado, a través del presupuesto del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, conforme a la Ley de presupuestos del Estado para 2026 n.º 43/2026.
El cuarto efecto tiene que ver con la fuente de financiación. El dinero va al capítulo 84.01 «Transportes», título 56, artículo 56.48, es decir, a programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el marco financiero 2021-2027.
El quinto efecto afecta a los terrenos públicos. El anexo n.º 3 transfiere 125 metros cuadrados que son propiedad pública del Estado y están administrados por CFR, mientras que el anexo n.º 4 reúne diez posiciones del dominio público de la comuna de Bod, de la unidad administrativo-territorial Brașov y de la provincia de Brașov, en total 12.351 metros cuadrados. Estas superficies no se indemnizan, se transfieren entre entidades públicas.
El sexto efecto es el plazo. El ministerio transfiere los importes a una cuenta de tesorería abierta a nombre de CFR, en un plazo máximo de 30 días desde la fecha en que se solicitan.
El séptimo efecto es la publicidad. Los planos del emplazamiento adicional se exponen en la sede del consejo local implicado y en la página web del expropiante.
El octavo efecto es una constatación importante del anexo n.º 2: la documentación catastral no ha identificado en el emplazamiento lugares de culto, monumentos, conjuntos o sitios históricos, otros establecimientos de valor nacional excepcional ni localidades enteras, es decir, ninguna de las categorías para las que la Ley n.º 33/1994 exige un procedimiento especial.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
El primer cambio es la ampliación del corredor. Hasta ahora, la expropiación cubría el trazado aprobado inicialmente. La versión final del estudio de viabilidad ha mostrado que hace falta una superficie más en Bod, y esa superficie entra ahora en el procedimiento.
El segundo cambio afecta al proyecto en sí. Los indicadores aprobados en 2018 para la sección Brașov-Sighișoara se reaprobaron en 2025 con una estructura por subsecciones: 1. Brașov-Apața, 2. Apața-Cața y 3. Cața-Sighișoara. La decisión de ahora se refiere solo a las subsecciones 1 y 3.
El tercer cambio es de escala. A diferencia de las expropiaciones en autopistas, donde las listas tienen miles de posiciones, aquí solo hay dos inmuebles privados, ambos pertenecientes a sociedades mercantiles.
En otro tramo ferroviario la lista tiene otro aspecto por completo: la vía férrea Caransebeș-Timișoara-Arad se lleva otros 127.863 metros cuadrados en 362 posiciones privadas, y 55 propietarios reciben menos de 100 lei.
El cuarto cambio es el del expropiante operativo. En las obras de carretera, la compañía que ejecuta el procedimiento es la de carreteras. Aquí el papel corresponde a la Compañía Nacional de Ferrocarriles CFR.
Lo que no cambia es el marco legal. El procedimiento sigue siendo el de la Ley n.º 255/2010, con las normas de aplicación aprobadas mediante la Decisión del Gobierno n.º 53/2011.
Tampoco cambia la forma de comunicar el plano topográfico. El anexo n.º 1, el mapa del emplazamiento, no se publica en el Boletín Oficial de Rumanía por motivos técnicos y de edición, sino que CFR lo comunica a las personas interesadas que lo soliciten.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- La lista es corta y se publica íntegra en la edición ordinaria, de modo que cualquiera puede comprobar los nombres, las superficies y los importes.
- Los importes individuales aparecen de forma explícita, no solo un total: 147.650,10 lei y 334.042,80 lei.
- La documentación catastral confirma que en el emplazamiento no hay lugares de culto, monumentos ni sitios históricos.
- Los terrenos públicos se transfieren entre entidades públicas, sin coste para el presupuesto.
- La modernización a 160 km/h en el corredor Rin-Danubio avanza, y los retrasos de expropiación se resuelven de forma puntual, sin suspender la obra.
Lo que sigue siendo un problema
- El mapa del emplazamiento no se publica, y quien quiera verlo tiene que pedirlo a CFR.
- El emplazamiento adicional aparece ocho años después de la aprobación inicial de los indicadores técnico-económicos.
- La nota del anexo dice que los demás datos de identificación de los propietarios se establecerán más adelante, así que la documentación no está completa en la fecha de publicación.
- El plazo de 30 días corre desde la fecha en que se solicitan los importes, un momento interno que el propietario no puede seguir.
- La decisión no dice cuánto se retrasa ni cuánto se encarece la obra por culpa de esta superficie adicional.
Consejos prácticos
- Si tiene terreno en la comuna de Bod o en Colonia Bod, consulte los anexos n.º 2 y n.º 4 de la edición adjunta a este artículo. La lista completa tiene 13 posiciones, así que se lee en unos minutos.
- Pida el mapa del emplazamiento adicional a la Compañía Nacional de Ferrocarriles CFR. El anexo n.º 1 se comunica a las personas interesadas que lo soliciten, porque no se pudo publicar en el Boletín Oficial de Rumanía.
- Compruebe también el tablón de anuncios de la sede del consejo local de Bod, donde los planos deben ponerse en conocimiento del público.
- Compare el número catastral y el número de registro de la propiedad del anexo con sus títulos. La nota del anexo reconoce que los datos de identificación se completarán más adelante.
- Si es una de las dos sociedades del anexo n.º 2 y no está de acuerdo con el importe, el procedimiento de impugnación es el de la Ley n.º 255/2010, y los plazos corren desde la notificación de la resolución que fija la indemnización.
- Si es ayuntamiento o consejo provincial, siga el anexo n.º 4. El traspaso de superficies del dominio público local se hace sin indemnización, pero tiene efecto sobre el inventario.
Preguntas frecuentes
¿Cuántos propietarios privados están afectados?
¿Cuánto se paga?
¿Dónde está el terreno?
¿Por qué hace falta más terreno ahora?
¿Qué pasa con los terrenos del ayuntamiento?
¿Dónde encuentro el mapa?
¿Desde cuándo se aplica la decisión?
Errores e incoherencias en el texto publicado
- El anexo n.º 4, posiciones 9 y 10: las parcelas «HO 12» y «HO 13». Todas las demás parcelas del acto están numeradas con el prefijo BO, de la BO 1 a la BO 11, también en el anexo n.º 2 y en el anexo n.º 3. En las dos últimas posiciones del anexo n.º 4 el prefijo pasa a ser HO, aunque la columna contigua indica la misma provincia, la misma unidad administrativo-territorial y la misma localidad, Colonia Bod. La forma correcta es, evidentemente, BO 12 y BO 13. La consecuencia práctica no es cosmética: el anexo n.º 1, es decir el plano en el que están trazadas esas parcelas, no se publica en el Boletín Oficial de Rumanía, de modo que quien pida el plano a la compañía de ferrocarriles buscará en él dos números que allí no existen.
- El anexo n.º 4, posiciones 4 y 5: propietario «UAT Brașov», para un terreno situado en el término de Bod. Las dos franjas de camino, de 17 y 50 metros cuadrados del número catastral 108746, se atribuyen al dominio público de la «UAT Brașov», la unidad administrativo-territorial Brașov, cuando la columna «Unitatea administrativ-teritorială» de esas mismas líneas dice Bod, y el título de la decisión limita toda la lista a los inmuebles «aflate pe raza unității administrativ-teritoriale Bod, județul Brașov», situados en el término de la unidad administrativo-territorial de Bod, provincia de Brașov. Ese mismo anexo emplea, en las posiciones 9 y 10, la denominación «Județul Brașov», la provincia de Brașov, seguida de la mención del dominio público, de modo que las dos etiquetas no se confunden en el texto del acto. Queda sin aclarar si el propietario es el municipio de Brașov, en cuyo caso aparece en la lista una unidad administrativo-territorial que el título excluye, o la propia provincia, en cuyo caso la denominación debería haberse escrito igual que en las posiciones 9 y 10.
Análisis de la redacción
Esta es la expropiación más pequeña posible para una obra de corredor europeo: dos parcelas, 3.489 metros cuadrados, 481.692,90 lei, dos propietarios, ambos personas jurídicas. Precisamente por eso el acto consigue lo que no consiguen las decisiones grandes: publica todo en la edición ordinaria del Boletín Oficial de Rumanía, nombres, superficies e importes individuales, a la vista. La comparación se hace en esa misma edición, la n.º 702 de 25 de agosto de 2026, donde la Decisión del Gobierno n.º 632/2026, para la circunvalación oeste de Timișoara, manda sus anexos a una edición bis de 146 páginas. La diferencia no es de política de transparencia, sino de volumen, y eso dice algo sobre los límites de la publicación en papel como instrumento de información.
La cifra que merece leerse con atención no es el total, sino el precio por metro cuadrado. Los 867 metros cuadrados tomados a S.C. Vectra Service S.R.L. están valorados en 147.650,10 lei, es decir exactamente 170,30 lei por metro cuadrado, y los 2.622 metros cuadrados tomados a Societatea Națională de Radiocomunicații S.A. están valorados en 334.042,80 lei, es decir exactamente 127,40 lei por metro cuadrado. Los dos terrenos son suelo urbano, los dos tienen la categoría de uso de patios y construcciones, los dos están en la misma comuna, a unos pocos kilómetros el uno del otro. La diferencia de un tercio entre las dos tarifas puede tener una explicación de valoración perfectamente razonable, pero la decisión no la da ni dice a qué fecha se refieren los valores. En una lista de dos posiciones, donde la comparación se hace de un vistazo, la ausencia del criterio se nota más que en las tablas de miles de líneas.
La segunda observación se refiere a la proporción entre lo privado y lo público. El Estado paga por 3.489 metros cuadrados, pero recibe sin indemnización 12.476 metros cuadrados del dominio público, 125 del Estado por el anexo n.º 3 y 12.351 de la comuna de Bod, de la provincia de Brașov y de esa «UAT Brașov» del anexo n.º 4. La mayor parte, 10.452 metros cuadrados, es un pastizal de la comuna situado fuera del casco urbano, que se toma entero. El traspaso no le cuesta nada al presupuesto del Estado, pero saca del patrimonio de la comuna una superficie mayor que todo lo que se expropia a los particulares, y la decisión no dice quién actualiza, ni en qué plazo, el inventario del dominio público local después de esta operación.
Queda, por último, la forma en que el acto se relaciona con su propio mapa. La nota a pie de página explica que el anexo n.º 1 no ha podido publicarse por «impedimente de natură tehnico-redacțională», motivos técnicos y de edición, y que la compañía de ferrocarriles lo comunica a quien lo solicite. Al mismo tiempo, el artículo 5 obliga al expropiante a exponer los planos en su propia página de internet. Dicho de otro modo, el acto reconoce que el plano puede circular en formato digital, pero no enlaza las dos obligaciones: el lector se entera de dónde pedir el plano, no de dónde encontrarlo ya publicado.
Qué debería cambiar
- La dirección exacta del plano, escrita en la nota a pie de página. Allí donde la nota remite a los interesados a pedir el anexo n.º 1 a la Compañía Nacional de Ferrocarriles «C.F.R.» S.A., debería figurar también la dirección de la página en la que el plano está expuesto conforme al artículo 5. En la práctica, quien quiera ver por dónde pasa el emplazamiento adicional abriría un archivo, en lugar de escribir una solicitud y esperar la respuesta.
- La fecha de la valoración y la tarifa por metro cuadrado, anotadas en el anexo n.º 2. Una columna más, con el valor unitario y con la fecha del informe de valoración, explicaría por sí sola por qué un terreno se valora en 170,30 lei por metro cuadrado y otro en 127,40 lei. En la práctica, un propietario podría impugnar el método, y no solo la cifra final.
- El total exacto en la parte dispositiva, sin redondear. El artículo 3, apartado 1, asigna «481,7 mii lei», 481,7 miles de lei, mientras que el anexo n.º 2 suma 481.692,90 lei. En la práctica, cualquiera que compare la parte dispositiva con el anexo obtendría la misma cifra, y el control de la ejecución presupuestaria ya no partiría de una diferencia de redondeo.
- Un plazo para la actualización de los inventarios públicos. La decisión traspasa 12.351 metros cuadrados del dominio público de las unidades administrativo-territoriales, incluido un pastizal de 10.452 metros cuadrados que se toma entero, pero no dice en cuánto tiempo se opera la modificación en sus inventarios. En la práctica, se evitaría la situación en la que la misma superficie figura durante años a la vez en el inventario de la comuna y en el de la infraestructura ferroviaria.
- Una rectificación para el prefijo de las parcelas y para la denominación del propietario. Las posiciones 9 y 10 del anexo n.º 4 tienen que llevar el prefijo BO, y las posiciones 4 y 5 tienen que nombrar al propietario del mismo modo en que se le nombra en el resto de la tabla. En la práctica, el plano de situación y la lista publicada usarían los mismos números, y los 67 metros cuadrados de camino tendrían un propietario identificable.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 702 de 25 de agosto de 2026 16 páginas PDF, 159 KB el acto comienza en la página 6
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.