Kurz gefasst

  • Das Gesetz Nr. 163/2026 billigt, mit neun zusätzlichen Änderungen, die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 39/2026, die ihrerseits die Regelung der Laufbahnprämie für Lehrkräfte und der Berufslaufbahnprämie für das Verwaltungspersonal im staatlichen Bildungswesen geändert hatte.
  • Die Änderungen betreffen insbesondere die besondere Situation des Schul-/Studienjahres 2025-2026: Erweiterung des Kreises der Anspruchsberechtigten auf Kinderkrippen, militärische Einrichtungen und dem Justizministerium unterstellte Einrichtungen, neue Fristen für das Hochladen der Listen und eine verlängerte Frist bis zum 31. März 2028 für Fortbildungszertifikate.
  • Anspruchsberechtigt sind Lehrkräfte, Hilfslehrkräfte und Verwaltungspersonal im staatlichen Bildungswesen, deren Prämien aus nicht rückzahlbaren externen Mitteln über das Programm Bildung und Beschäftigung 2021-2027 finanziert werden.
Rechtsakt: Gesetz Nr. 163/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 647 vom 5. August 2026
In Kraft seit: 8. August 2026

Das Parlament hat mit Ergänzungen die Dringlichkeitsverordnung gebilligt, mit der die Regierung im laufenden Betrieb die Regelung der Laufbahnprämien für Lehrkräfte und Verwaltungspersonal an Schulen angepasst hatte. Das Gesetz Nr. 163/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 647 vom 5. August 2026, billigt die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 39/2026, die im Mai erlassen und im Amtsblatt Rumäniens Nr. 381 vom 6. Mai 2026 veröffentlicht wurde. Diese Verordnung hatte die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 58/2023 geändert, den Rechtsakt, der die Laufbahnprämie für Lehrkräfte und Hilfslehrkräfte sowie die Berufslaufbahnprämie für das Verwaltungspersonal im staatlichen Bildungswesen eingeführt hatte, beide finanziert aus nicht rückzahlbaren externen Mitteln über das Programm Bildung und Beschäftigung 2021-2027.

Das Gesetz beschränkt sich nicht auf eine bloße Billigung: Sein einziger Artikel fügt neun weitere Änderungspunkte gegenüber der von der Regierung erlassenen Fassung der Dringlichkeitsverordnung Nr. 39/2026 hinzu, alle konzentriert auf den technischen Mechanismus, mit dem Anspruchsberechtigte in der eigens dafür vorgesehenen IT-Anwendung identifiziert, validiert und nachverfolgt werden.

Am 28. August 2026 erhielt die Maßnahme ein neues Verfahren, von drei Institutionen unterzeichnet: Der MIPE/MEC/STS-Erlass Nr. 1.315/5.102/430 hebt das Juli-Verfahren auf und legt die Fristen für Aktivierung und Aufladung der elektronischen Datenträger fest.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Der Kreis der Anspruchsberechtigten für das Schul-/Studienjahr 2025-2026 wird ausdrücklich erweitert. Für Kinderkrippen mit Rechtspersönlichkeit, die keiner Bildungseinrichtung angegliedert sind (bei denen die örtliche öffentliche Behörde die gründende juristische Person ist), nationale Militärkollegs, vorschulische und schulische Bildungseinrichtungen im Verteidigungs-, Nachrichten-, öffentlichen Ordnungs- und nationalen Sicherheitssystem sowie dem Justizministerium unterstellte vorschulische und schulische Bildungseinrichtungen müssen die Schulinspektorate die Liste der Endbegünstigten dem Ministerium für Bildung und Forschung zur Zusammenführung übermitteln.

Für die Aktualisierung der Liste nach Beginn des Schul-/Studienjahres 2026-2027 wird eine feste Frist eingeführt. Innerhalb von 15 Tagen nach Unterrichtsbeginn muss das Ministerium für Bildung und Forschung die Liste der Endbegünstigten, ergänzt um die Einrichtung bzw. Bildungseinrichtung, an der sie im neuen Schuljahr tatsächlich tätig sind, in die IT-Anwendung eingeben.

Der Sonderdienst für Telekommunikation erhält eine ausdrückliche technische Prüfungsrolle. Der STS führt über die IT-Anwendung die externen Prüfungen durch, die erforderlich sind, um festzustellen, welche der 2025-2026 identifizierten Begünstigten auch 2026-2027 weiterhin tätig sind, und stellt dem Ministerium für Investitionen und europäische Projekte innerhalb von 10 Tagen sowohl die Liste der weiterhin Tätigen als auch die Liste derjenigen, die es nicht mehr sind, samt Angaben aus REGES-ONLINE zum Status ihres Arbeitsvertrags zur Verfügung.

Der Nutzungszeitraum der Prämie wird für Begünstigte verlängert, die weiterhin tätig bleiben. Wer die Laufbahnprämie 2025-2026 erhalten hat und auch 2026-2027 weiterhin tätig ist, kann den Betrag bis zum Ende des neuen Schul-/Studienjahres verwenden: bis zum 31. August 2027 für das Schuljahr bzw. bis zum 30. September 2027 für das Studienjahr.

Nicht genutzte Beträge von Begünstigten, die das System verlassen, werden eingezogen. Für Personen, die 2025-2026 als Begünstigte identifiziert wurden, aber 2026-2027 nicht mehr im Bildungswesen tätig sind, werden die nicht genutzten Beträge der Laufbahnprämie zum Ende des Schul-/Studienjahres 2025-2026 eingezogen.

Die Frist für das Hochladen des Fortbildungszertifikats wird erheblich verlängert. Ein Begünstigter hat nun maximal 5 Monate ab dem Zeitpunkt der Verwendung des Prämienbetrags für den Kauf des Fortbildungskurses, spätestens jedoch bis zum 31. März 2028, Zeit, um das Zertifikat, das den Abschluss oder die Teilnahme am Kurs bestätigt, in die IT-Anwendung hochzuladen.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die Dringlichkeitsverordnung Nr. 58/2023 legte in ihrer ursprünglichen Fassung den allgemeinen Mechanismus der Laufbahnprämien fest, schwieg jedoch zu Grenzfällen: Was geschieht mit einer Kinderkrippe, die keiner Schule angegliedert ist, mit einer militärischen Bildungseinrichtung oder mit Personal, das zwischen zwei aufeinanderfolgenden Schuljahren den Arbeitsplatz wechselt, aber im System bleibt. Die Dringlichkeitsverordnung Nr. 39/2026 vom Mai brachte hierzu erste Klarstellungen, und das Gesetz Nr. 163/2026 fügt eine weitere Ebene technischer Details hinzu, die unmittelbar mit dem Datenfluss zwischen dem Bildungsministerium, dem Sonderdienst für Telekommunikation und dem Ministerium für Investitionen und europäische Projekte verbunden ist.

Die für die Begünstigten sichtbarste Änderung ist die Verlängerung der Frist für das Hochladen des Fortbildungszertifikats, von einer relativ kurzen Frist zu einer festen kalendarischen Obergrenze: dem 31. März 2028, unabhängig davon, wann der Prämienbetrag tatsächlich verwendet wurde. Es handelt sich um eine Schutzmaßnahme für die Begünstigten, die zuvor eine Frist hatten, die strikt an das Datum der Geldverwendung gebunden und administrativ schwerer im großen Maßstab zu handhaben war.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Es klärt ausdrücklich die Situation bestimmter Gruppen von Begünstigten, die zuvor nicht gesondert erwähnt wurden (nicht angegliederte Kinderkrippen, militärische Einrichtungen, dem Justizministerium unterstellte Einrichtungen).
  • Es bietet eine feste kalendarische Frist (31. März 2028) für das Hochladen des Fortbildungszertifikats, einfacher nachzuverfolgen als eine relative Frist, die an das Datum der Verwendung des Betrags gebunden ist.
  • Es schützt Begünstigte, die im System aktiv bleiben: Sie können die bereits erhaltene Prämie mit verlängerter Frist weiter nutzen, auch wenn sie ihre Bildungseinrichtung wechseln.

Was problematisch bleibt

  • Der Mechanismus bleibt komplex, mit drei beteiligten Institutionen (Bildungsministerium, STS, Ministerium für Investitionen und europäische Projekte) und kaskadenartigen Fristen, die für einen einzelnen Begünstigten schwer nachzuverfolgen sind.
  • Der Einzug nicht genutzter Beträge bei Begünstigten, die das System verlassen, kann Personen betreffen, die aus objektiven Gründen (Ruhestand, Krankheit) aus dem Bildungswesen ausgeschieden sind, ohne Zeit gehabt zu haben, den Fortbildungskurs abzuschließen.
  • Die Änderungen erfolgen fast drei Monate nach der Dringlichkeitsverordnung Nr. 39/2026, die sie billigen, was für die die Regelung anwendenden Institutionen eine Phase rechtlicher Unsicherheit zur Folge hatte.

Praktische Hinweise

  1. Wenn Sie an einer Kinderkrippe arbeiten, die keiner Bildungseinrichtung angegliedert ist, oder an einer militärischen/der öffentlichen Ordnung dienenden/dem Justizministerium unterstellten Einrichtung: Erkundigen Sie sich bei Ihrem Schulinspektorat, ob Sie auf der zur Zusammenführung an das Bildungsministerium übermittelten Liste der Begünstigten stehen.
  2. Wenn Sie die Laufbahnprämie 2025-2026 erhalten haben und 2026-2027 weiterhin tätig sind: Sie haben bis zum 31. August 2027 (Schuljahr) bzw. 30. September 2027 (Studienjahr) Zeit, den Betrag zu verwenden, unabhängig davon, an welcher Einrichtung Sie derzeit arbeiten.
  3. Wenn Sie den Betrag bereits für einen Fortbildungskurs verwendet haben: Beachten Sie die neue einheitliche Frist, den 31. März 2028, für das Hochladen des Zertifikats, das den Abschluss oder die Teilnahme bestätigt, unabhängig davon, wann Sie den Kurs bezahlt haben.
  4. Wenn Sie das Bildungssystem nach dem Schuljahr 2025-2026 verlassen haben: Prüfen Sie rasch, ob noch nicht genutzte Beträge der Laufbahnprämie bestehen, da diese zum Ende des Schul-/Studienjahres 2025-2026 eingezogen werden.

Häufige Fragen

Was billigt das Gesetz Nr. 163/2026?
Es billigt die Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 39/2026, die die Regelung der Laufbahnprämie für Lehrkräfte und der Berufslaufbahnprämie in der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 58/2023 geändert hatte, und fügt neun weitere technische Änderungspunkte hinzu.
Wer profitiert von der Laufbahnprämie für Lehrkräfte?
Lehrkräfte und Hilfslehrkräfte im staatlichen Bildungswesen, während das Verwaltungspersonal die entsprechende Berufslaufbahnprämie erhält. Beide werden aus nicht rückzahlbaren externen Mitteln über das Programm Bildung und Beschäftigung 2021-2027 finanziert.
Was geschieht, wenn ich zwischen zwei Schuljahren die Bildungseinrichtung wechsle?
Wenn Sie im Bildungssystem aktiv bleiben, können Sie die für das Jahr 2025-2026 erhaltene Prämie mit verlängerter Frist bis zum 31. August 2027 (Schuljahr) bzw. 30. September 2027 (Studienjahr) weiterhin nutzen, unabhängig von der neuen Einrichtung, an der Sie arbeiten.
Verliere ich die Prämie, wenn ich das Bildungssystem verlasse?
Bereits verwendete Beträge bleiben erhalten. Nicht genutzte Beträge der Laufbahnprämie für Begünstigte, die 2026-2027 im System nicht mehr tätig sind, werden zum Ende des Schul-/Studienjahres 2025-2026 eingezogen.
Bis wann kann ich das Fortbildungszertifikat hochladen?
Spätestens bis zum 31. März 2028, innerhalb von maximal 5 Monaten ab dem Zeitpunkt der Verwendung des Betrags für den Kauf des Kurses, je nachdem, welche der beiden Fristen zuerst eintritt.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 647 vom 5. August 2026 16 Seiten PDF, 114 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.