Röviden
- 2026. október 1-jétől a rovinietă, vagyis az országos közúthálózat használati díja, másként számítódik, a 3,5 tonnánál nehezebb teherjárművek pedig egyáltalán nem fizetik többé. A közlekedésért és infrastruktúráért felelős ügyvivő miniszter 922/2026. sz. rendelete jóváhagyja a 226/2023. sz. törvény módszertani normáinak 41 cikkét, és 2026. október 1-jével hatályon kívül helyezi a közlekedési miniszter 1.463/2018. sz. rendeletét, vagyis azokat a szabályokat, amelyek 2018. november 17-e óta kísérték a rovinietăt. A rovinietă megmarad a személyszállító járművekre és a legfeljebb 3,5 tonnás teherjárművekre. A 3,5 tonna felett a TollRo-t kell fizetni, amelyet a megtett kilométer alapján számítanak ki.
- Mi változik egy átlagos sofőr számára. Új érvényességi időszakok jelennek meg, egy nap, 10 nap, 30 nap, 60 nap és 12 hónap, a korábbi egy nap, 7 nap, 30 nap, 90 nap és 12 hónap helyett. A személyautók és a legfeljebb 3,5 tonnás teherjárművek első ízben vásárolhatnak egynapos rovinietăt: eddig a Kormány 15/2002. sz. rendelete az 1. cikk (71) bekezdésében legalább 7 napot írt elő nekik. Viszont az ár mostantól a jármű szennyezőanyag-kibocsátási osztályától is függ, nem csak a kategóriától és az időtartamtól. Az elektromos járműveket az „ELECTRIC” megjegyzéssel jegyzik be, és adathiány miatt nem lehet többé az Euro 0 osztályba sorolni őket.
- A számok és a határidők, amelyek számítanak. Az aktus egy nappal azelőtt jelent meg, hogy alkalmazandóvá vált volna az a rendszer, amelyet a gyakorlatba átültet, és 548 nappal azután a határidő után, amelyet maga a törvény szabott meg: a 226/2023. sz. törvény 25. cikkének (1) bekezdése 2025. március 31-ig kérte a módszertani normákat. A nehéz járművek útvonaljegyét legkorábban az indulás előtt 24 órával lehet megvásárolni, és 72 óráig érvényes, függetlenül attól, megtették-e az útvonalat. A hibás rendszám javítása helyben 60 percen belül kérhető, az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaság (CNAIR) útján pedig legfeljebb 7 munkanap alatt. Az olyan régi rovinietă árát, amely október 1-jén tárgytalanná vált, egy alkalmazáson keresztül kell kérni, amelynek üzembe állítására a CNAIR-nek 90 napja van, és a bejegyzéstől számított 90 munkanapon belül fizetik vissza.
Megjelent: Romániai Hivatalos Közlöny, I. rész, 832. szám, 2026. szeptember 30., 2-16. oldal
Hatálybalépés: 2026. szeptember 30., a közzététel napja; az 1.463/2018. sz. rendelet hatályon kívül helyezése 2026. október 1-jén lép működésbe
A csütörtök reggel megvásárolt rovinietăt már nem ugyanazok a szabályok szerint számítják, mint a szerdán megvásároltat. A rendszert megváltoztató törvényt 2023 júliusában fogadták el, kétszer elhalasztották, és 2026. október 1-jén lép alkalmazásba, a végrehajtási szabályai pedig egy nappal korábban jelentek meg. A 922/2026. sz. rendelet, amelyet 2026. szeptember 30-án írtak alá Bukarestben és ugyanazon a napon tettek közzé, jóváhagyja a Romániában az országos közúthálózaton alkalmazott egyes közúti díjakról szóló 226/2023. sz. törvény módszertani normáit. A melléklet 41 cikke, valamint a javítási esetek saját melléklete 15 Közlöny-oldalt tesz ki, és 19 olyan cikk helyébe lép, amelyet 2018-ban egy 2002-es rendelethez írtak.
A lényegi változás nem eljárási, hanem a fizetés logikájában áll. Eddig minden nyilvántartásba vett jármű rovinietăt fizetett, vagyis időhöz kötött díjat: megvásárolsz egy időszakot, és annyit közlekedsz benne, amennyit akarsz. 2026. október 1-jétől a 226/2023. sz. törvény 4. cikkének (1) bekezdése a rovinietăt csak a személyszállításra szánt járműveknek és a legfeljebb 3,5 tonna megengedett legnagyobb össztömegű teherjárműveknek hagyja meg. A 3,5 tonnánál nehezebb teherjárművek ugyanazon törvény 12. cikkének (1) bekezdése révén a TollRo alá kerülnek, amely olyan áthaladási díj, amelyet egy egységdíj és a SETRE România övezeten, vagyis a román elektronikus közúti díjszedési területen megtett távolság összeszorzásával számítanak ki. Aki nehéz járművel szállít árut, tehát azzal arányosan fizet, amennyit közlekedik, nem azzal, amennyi ideig a jármű a birtokában van.
A normák két külön informatikai rendszert írnak le. Az elektronikus rovinietă-rendszer, rövidítve SER, a használati díj megfizetését jegyzi be. A romániai elektronikus közúti díjszabási rendszer, rövidítve STRR, a TollRo megfizetését jegyzi be. A rovinietă a normák 3. cikkének (2) bekezdése szerint a forgalmazók informatikai alkalmazásain, webes portálokon, köztük az országos elektronikus online fizetési rendszeren, telefonos alkalmazásokon, fizetési terminálokon és SMS-ben vásárolható meg. A TollRo a 9. cikk (3) bekezdése szerint háromféleképpen fizethető: elektronikus közúti díjszedési szolgáltatóval kötött szerződés útján, amely fedélzeti eszközt ad, útvonaljegy útján, vagy az Országos Közúti Infrastruktúra-kezelő Társaság mobilalkalmazásán, amely a telefon műholdas helymeghatározását használja.
A mobilalkalmazás a szerkezet legszokatlanabb része. A normák 12. cikkének (1)-(3) bekezdése szerint a gépjárművezető telefonján fut, műholdon követi a helyzetet és kiszámítja a díjköteles kilométereket, a 12. cikk (3) bekezdése pedig kifejezetten megnyitja a külföldi használók előtt is, noha a törvény 12. cikkének (8) bekezdése Romániában nyilvántartásba vett járművekre tartotta fenn, és a kiterjesztést a normákra hagyta. A sofőrre rakott kötelezettségek viszont valódiak: a 14. cikk (1) bekezdése megkívánja tőle, hogy az út elején aktiválja a díjszabási szakaszt, helyesen jelentse be a jármű adatait, tartsa a szükséges összeget a számláján, biztosítsa az alkalmazás működését az út egész idejére, és folyamatosan figyelje az általa kibocsátott riasztásokat. Ha riasztás jelenik meg, a 14. cikk (2) bekezdése arra kötelezi, hogy azonnal szakítsa meg az utat, a közlekedés biztonsági szabályainak megtartásával.
Az útvonaljegy annak a változata, aki nem akar fedélzeti eszközt és nem akar alkalmazást. A normák 10. cikkének (2) bekezdése szerint előre fizetik, legkorábban az út megkezdésének napja és órája előtt 24 órával, egyetlen áthaladásra jogosít a kiindulási pont, a közbenső pontok és a célpont útvonalán, és 72 óráig érvényes a kérelmező által megadott indulási órától. A 10. cikk (3) bekezdése azt a pontosítást teszi hozzá, amely a gyakorlatban számít: a 72 óra lejártakor a jegy elveszíti érvényességét, függetlenül attól, hogy az útvonalat egészében vagy részben megtették-e.
Azoknak a fuvarozóknak, akik fedélzeti eszközt akarnak, a normák olyan piacot nyitnak meg, amely Romániában nem létezett. A III. fejezet 4. szakasza, a 15-21. cikk, az elektronikus közúti díjszedési szolgáltatók engedélyezését szabályozza, vagyis azokét a cégekét, amelyek az eszközöket kibocsátják és a TollRo-t kiszámlázzák a használóknak. A CNAIR nyilatkozatot tesz közzé a SETRE România övezetről, a díjköteles szakaszok jegyzékével és térképével, az engedélyezési eljárással, a műszaki és pénzügyi követelményekkel, a jutaléktáblával és a szerződésmintával. A 16. cikk (3) bekezdése a szolgáltatók javára korlátokat is állít: nem kérhető tőlük egynél több fizikai értékesítési és beszedési pont Románia területén, a pénzügyi biztosítékot a becsült forgalommal arányosan kell meghatározni, a tesztelés és a próbaprojekt pedig összesítve nem haladhatja meg a teljes dokumentáció benyújtásától számított 6 hónapot.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás a pénztárcát érinti, és ebből az aktusból nem számszerűsíthető, mert a díjak szintjét másik rendelet állapítja meg: a rovinietă esetében a törvény 5. cikkének (4) bekezdésében, a TollRo egységdíja esetében a 12. cikk (4) bekezdésében előírt rendelet. Ami viszont közvetlenül kiolvasható a törvényből, azok a felső határok. A 226/2023. sz. törvény 5. cikkének (2) bekezdése szerint az egynapos rovinietă nem haladja meg a 12 hónaposnak a 9%-át, a 10 napos a 12%-át, a 30 napos a 19%-át, a 60 napos pedig a 30%-át. A most záruló rendszerben ilyen felső határok csak a 3,5 tonnánál nehezebb teherjárművekre léteztek, a Kormány 15/2002. sz. rendelete 1. cikkének (75) bekezdése révén, és sokkal szorosabbak voltak: 2% egy napra, 5% 7 napra, 10% 30 napra. A személyautókra nem létezett semmilyen felső határ, de egynapos rovinietă sem.
A második hatás az új árképző változó. A normák 6. cikkének (1) bekezdése a használati díjat a jármű kategóriája, a szennyezőanyag-kibocsátási osztálya vagy elektromos járműként való besorolása, valamint a használati időtartam szerint építi fel, amely a hálózaton való várakozás idejét is tartalmazza. A személyszállító járművek kategóriája három: a legfeljebb 9 üléses, a gépjárművezetőt is beleszámítva, vagyis a személyautók, a 10 és 23 ülés közötti, és a 23 ülésnél nagyobb. A negyedik kategória a legfeljebb 3,5 tonnás teherjármű. A 6. cikk (2) bekezdése megoldja azt a kérdést, amelyet a törvény nyitva hagyott: az elektromos járműveket a forgalmi engedély P.3 rubrikája szerint azonosítják, az „ELECTRIC” megjegyzéssel jegyzik be a SER-ben, és nem alkalmazzák rájuk az Euro 0 osztályba való automatikus besorolást, amelyet a törvény 6. cikkének (3) bekezdése a kibocsátási adatok nélküli járművekre ír elő.
A harmadik hatás a bírságot érinti. A 226/2023. sz. törvény 18. cikkének (2) bekezdése az árhoz köti: a 12 hónapos rovinietă kétszerese és a 12 hónapos rovinietă négyszerese között, évente a fogyasztói árindexszel aktualizálva. A Kormány 15/2002. sz. rendeletének 2. sz. melléklete a 241/2022. sz. törvénnyel adott formájában fix összegeket írt elő, 275-től 550 lejig a személyautóknál és 5950-től 11 900 lejig a legalább 4 tengelyes, 12 tonnánál nehezebb teherjárműveknél. Október 1-jétől a szankció a díjjal és az inflációval együtt automatikusan emelkedik, anélkül, hogy törvénymódosításra lenne szükség.
A TollRo-nál más nagyságrendben állnak a számok. A törvény 19. cikkének (5) bekezdése a fizetendő TollRo-t a megtett távolságra kiszámított értékben állapítja meg, vagy, ha a távolság nem megállapítható, 2000 lejben, amely összeget 12 órás időszakon belül csak egyszer alkalmaznak. A bírság a 19. cikk (17) bekezdése szerint a fizetendő TollRo 10-20-szorosa, amikor a távolság megállapítható, és 5000 lej, amikor nem. Egy nehéz jármű, amelyet fizetés nélkül kapnak el olyan szakaszon, ahol a távolság nem rekonstruálható, tehát 7000 lejnél tart, TollRo és bírság együtt, egyetlen megállapításért.
A negyedik hatás eljárási és a sofőr számára előnyös. A normák 36. cikkének (1) és 37. cikkének (1) bekezdése két olyan iratot vezet be, amely nem jegyzőkönyv: a tájékoztató levelet, amelyet átvételi elismervénnyel, postán küldenek az Európai Unió valamely tagállamában nyilvántartásba vett jármű birtokosának, és a fizetési felszólítást, amelyet a megállítással végzett ellenőrzésnél helyben adnak át. A 38. cikk kifejezetten kimondja, hogy egyik sem minősül szabálysértési jegyzőkönyvnek, és nem jár annak hatásaival. A törvény 19. cikkének (14) és (15) bekezdése bezárja a kört: a levél átvételétől 72 órán belüli fizetés véget vet a nem fizetésnek és minden későbbi szankciónak.
Az ötödik hatás a már kifizetett pénzt érinti. A normák 39. cikkének (1) bekezdése megőrzi a Kormány 15/2002. sz. rendelete alapján kibocsátott rovinietăk érvényességét azokra a járművekre, amelyek a rovinietă rendszerében maradnak, vagyis a személyszállítókra és a legfeljebb 3,5 tonnás teherjárművekre, a kifizetett időszak végéig. Az összes többire, vagyis a 3,5 tonnánál nehezebb teherjárművekre és a hidakon szedett hídpénzekre a 39. cikk (2) bekezdése 2026. október 1-jén pontot tesz. A visszatérítést a 39. cikk (6) bekezdésében írt képlet szerint számítják: S egyenlő T szorozva Zn per Zt, ahol T az áfával együtt kifizetett díj, Zn a 2026. október 1-je és az érvényesség lejárta közötti napok száma, mindkettőt beleszámítva, Zt pedig az időszak napjainak teljes száma.
A hatások különböző pillanatokból folynak, és a különbségtétel megjegyzésre érdemes. A rendelet a 4. cikke szerint a közzététel napján lép hatályba, tehát 2026. szeptember 30-án. Az 1.463/2018. sz. rendelet hatályon kívül helyezése a 3. cikk szerint 2026. október 1-jén lép működésbe. Az a díjrendszer, amelyet a normák a gyakorlatba átültetnek, szintén 2026. október 1-jén indul, azon a napon, amelyre a 226/2023. sz. törvény 29. cikkének (1) bekezdését a 103/2026. sz. törvény III. cikkének (1) bekezdése elhalasztotta.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A most záruló szabályok a közlekedési miniszter 1.463/2018. sz. rendeletével jóváhagyott módszertani normák, amelyek a Romániai Hivatalos Közlöny I. részének 2018. október 18-i, 881. számában jelentek meg, és az említett rendelet 2. cikke szerint a közzétételtől számított 30 nap múlva léptek hatályba. 2875 napig tartottak. A Kormány 15/2002. sz. rendeletét alkalmazták, amely a Romániai Hivatalos Közlöny I. részének 2002. február 1-jei, 82. számában jelent meg, és 2026. október 1-jén kerül hatályon kívül, 9008 nap, vagyis 24 év és 8 hónap után. A 2018-as rendeletet időközben módosították, tehát az akkor közzétett forma nem az utolsó napi forma; az alábbi összehasonlítások ezért a 2018-as szöveggel és a rendelet hatályos formájával készültek, mindkettőt a forrásban ellenőrizve.
Az első különbség az időszakok jegyzéke. A 2018-as normák 5. cikkének (1) bekezdése és a még hatályos rendelet 1. cikkének (7) bekezdése egy napot, 7 napot, 30 napot, 90 napot és 12 hónapot írt elő. Az új normák 7. cikkének (1) bekezdése egy napot, 10 napot, 30 napot, 60 napot és 12 hónapot ír elő. A 7 napos időszak 10 napra nyúlik, a 90 napos pedig 60 napra rövidül. Aki negyedévente vásárolt rovinietăt, annak ez a választás eltűnik, és két 30 napos vásárlással vagy egy 60 napossal és egy 30 napossal kell helyettesítenie.
A második különbség a személyautók belépési küszöbe. A Kormány 15/2002. sz. rendeletének 1. sz. mellékletében, a Kormány 44/2017. sz. sürgősségi rendeletével módosított formában, az egynapos rubrika a személyautóknál és a legfeljebb 3,5 tonnás teherjárműveknél gondolatjellel van megjelölve, az 1. cikk (71) bekezdése pedig megmondja, miért: ezeknél az a legrövidebb időtartam, amelyre a díj kifizethető, 7 nap. Az új normákban nincs már ilyen megszorítás, a 8. cikk (17) bekezdésének a) pontja pedig ennél tovább megy, és megengedi az egynapos és a 10 napos rovinietă SMS-ben való kibocsátását a személyautókra és a legfeljebb 3,5 tonnás teherjárművekre. A 10 és 23 ülés közötti személyszállító járműveknél az SMS csak az egynapos időszakra terjed ki.
A harmadik különbség az árképzés szempontja. A 2018-as normák 4. cikkének (1) bekezdése a díjat a 12 tonnánál nehezebb járműveknél a tengelyek száma, a könnyebbeknél a megengedett legnagyobb össztömeg, a személyszállító járműveknél pedig az ülések száma szerint építette fel. A szennyezőanyag-kibocsátási osztály sem a 2018-as normákban, sem a rendelet 1. sz. mellékletében nem jelent meg. Az új normák 6. cikke (1) bekezdésének b) pontja beszámítja, a TollRo-nál pedig a 9. cikk (1) bekezdésének c) pontja az osztályokba való besorolásért a közlekedésért és infrastruktúráért felelős miniszter 1.925/2025. sz. rendeletének mellékletére utal. A különbség felső határa a törvényben áll: a 226/2023. sz. törvény 12. cikkének (6) bekezdése szerint egy jármű egységdíja nem haladhatja meg több mint 100%-kal annak az egyenértékű járműnek a díját, amely a legszigorúbb Euro kibocsátási követelményeket tartja meg.
A negyedik, a legkevésbé tárgyalt különbség a hídpénz eltűnése. A 2018-as normák 7. cikke az áthaladási díjat a tengelyek száma, a tömeg vagy az ülések száma, valamint az áthaladások száma szerint építette fel, a Kormány 15/2002. sz. rendeletének 3. sz. melléklete pedig felsorolja azt a három helyet, ahol beszedték: a Giurgiu és Ruse közötti Duna-híd, csak a Giurgiu-Ruse irányban, a Giurgeni és Vadu Oii közötti híd a DN 2A úton, valamint a Fetești és Cernavodă közötti hidak az A2-es autópályán. Az új normák 39. cikkének (2) bekezdése kimondja, hogy a kibocsátott hídpénzek 2026. október 1-jétől elveszítik érvényességüket, a normák pedig semmilyen eljárást nem tartalmaznak a hidakon szedett áthaladási díjra. A 226/2023. sz. törvény 3. cikkének (2) bekezdése igaz, hogy megengedi az áthaladási díj alkalmazását csak hidakra, alagutakra és hegyi átjárókra, de ugyanazon törvény 2. cikkének r) pontja az áthaladási díjat a megtett távolság függvényében fizetendő összegként határozza meg, és a törvény nem mondja meg, milyen aktussal állapítanák meg egy hídra vonatkozó díj szintjét. Ilyen szabályozás hiányában a Fetești és a Giurgeni melletti hidakon való áthaladás 2026. október 1-jétől saját díj nélkül marad.
A hídpénzzel együtt eltűnik egy olyan mentesség is, amellyel a környékbeliek éltek. A Kormány 15/2002. sz. rendeletének 3. cikke (11) bekezdésének b) pontja kivette az áthaladási díj megfizetése alól azoknak a természetes személyeknek a személyautóit, akiknek a lakóhelye a híd, az alagút vagy az átjáró egyik oldalán van, a munkahelye vagy egy tulajdonjoggal birtokolt mezőgazdasági területe pedig a másik oldalán, a 2018-as normák 18. cikkének (3)-(6) bekezdése pedig leírta a szükséges iratcsomót, és legfeljebb 6 hónapos érvényességet adott neki. A mentesség nem található meg a 226/2023. sz. törvényben, de az a kötelezettség sem, amely alól mentesített.
Az ötödik különbség a teljesen új rész. A 2018-as normák nem ismerték a fedélzeti eszközt, az elektronikus közúti díjszedési szolgáltatókat, az érvénytelenített eszközök jegyzékét, az útvonaljegyet és a műholdas helymeghatározású mobilalkalmazást. Az új normák III. fejezete, a 9-25. cikk, mindezeket bevezeti, 6 Közlöny-oldalon. A 22-25. cikk az eszköz egyetlen járműhöz való társítását, az értesítés nélküli más járműre helyezésének tilalmát, a lopás vagy elvesztés esetén való érvénytelenítést, valamint a használó felelősségét szabályozza a jogosulatlan használatból eredő TollRo-ért az értesítés pillanatáig.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Az egynapos rovinietă a személyautókhoz is megérkezik. Aki egyszer átutazik Románián, vagy egyetlen napra megy ki országos útra, nem köteles többé 7 napot vásárolni, ahogyan azt a Kormány 15/2002. sz. rendelete 1. cikkének (71) bekezdése kérte tőle. SMS-ben pedig egy nap és 10 nap vehető, a 8. cikk (17) bekezdésének a) pontja szerint.
- Az elektromos járműveket nem fenyegeti többé az Euro 0 díja. A 6. cikk (2) bekezdése a forgalmi engedélyben szereplő energiaforrás szerint azonosítja és az „ELECTRIC” megjegyzéssel jegyzi be őket, kivonva őket a törvény 6. cikkének (3) bekezdésében álló szabály alól, amely minden kibocsátási adat nélküli járművet az Euro 0 osztályba küld.
- A kibocsátási osztályba való hibás besorolás ingyen javítható. A 26. cikk (10) bekezdése megengedi az osztály javítását a jármű azonosító kártyája alapján, akkor is, ha az Euro 0 abból következett, hogy a Román Gépjármű-nyilvántartónál (RAR) nem voltak adatok, a 29. cikk (3) bekezdése pedig előírja, hogy ebben az esetben az átutalási költségeket és a jutalékot nem vonják le a visszatérített különbségből.
- A rendszer hibáját nem a használó fizeti. A 9. cikk (4) bekezdése szerint az STRR vagy az automatikus ellenőrzési eszközök működési zavara esetén az aktív eszközzel, az alkalmazásban aktív szakasszal vagy érvényes jeggyel rendelkező járműveket nem jegyzik be nem fizetőként, a TollRo-t pedig utólag állapítják meg, többletköltség nélkül.
- A helyben fizetés kiveszi a szabálysértést a játékból. A 37. cikk (2) bekezdése megengedi a fizetendő TollRo helyben való kifizetését bankkártyával, a fizetési felszólításban álló számlára, a törvény 19. cikkének (15) bekezdése pedig előírja, hogy a fizetés véget vet a nem fizetésnek és minden későbbi szankciónak.
- A CNAIR köteles havonta közzétenni a számokat. A 39. cikk (10) bekezdése megkívánja tőle, hogy minden hónapban az oldalára tegye a bejegyzett és elbírált visszatérítési kérelmek számát, a tájékoztató levelek és a fizetési felszólítások számát, az STRR és a mobilalkalmazás rendelkezésre állását a kiesési időszakokkal együtt, az engedélyezett szolgáltatók számát és a beszedett összegeket, járműkategóriák és kibocsátási osztályok szerint.
- A szolgáltatókat védik az aránytalan követelményektől. A 16. cikk (3) bekezdése megtiltja, hogy egynél több fizikai pontot kérjenek Románia területén, arányos biztosítékot ír elő a becsült forgalommal, összesítve 6 hónapra maximálja a tesztelést és a próbaprojektet, és kötelezi az engedély elutasításáról, felfüggesztéséről vagy visszavonásáról szóló döntések megokolását.
Mi marad probléma
- Egy nap a közzétételtől az alkalmazásig. A forgalmazók, a fuvarozók és a szolgáltatók szeptember 30-án kapták meg a szabályokat egy olyan rendszerhez, amely október 1-jén indul. A 39. cikk (11) bekezdése hallgatólagosan elismeri a problémát: a forgalmazók régi megállapodásai az újak megkötéséig, de legkésőbb 90 napig érvényben maradnak.
- Egyetlen szolgáltatót sem lehet időben engedélyezni. Az engedélyezés megkívánja a SETRE România övezetről szóló nyilatkozatot, amelyet a CNAIR e normák alapján tesz közzé, majd a 16. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerint összesítve legfeljebb 6 hónapos tesztelést és próbaprojektet. 2026. október 1-jén egy külföldi nehéz járműnek gyakorlatilag csak az útvonaljegy vagy a mobilalkalmazás marad.
- Az útvonaljegy 72 óra múlva elvész, visszatérítés nélkül. A 10. cikk (3) bekezdése lejártnak mondja ki, függetlenül attól, hogy az útvonalat egészében vagy részben megtették-e, a 31. cikk (1) bekezdése pedig csak három visszatérítési esetet sorol fel, amelyek közül egy sem fedi a használótól független késést.
- A mobilalkalmazás a sofőrre tolja a kockázatot. A 14. cikk (1) bekezdésének d) és e) pontja megkívánja tőle, hogy az út egész idejére biztosítsa az alkalmazás működését és folyamatosan figyelje a riasztásokat, a 14. cikk (2) bekezdése pedig arra kötelezi, hogy az első riasztásnál azonnal szakítsa meg az utat. Egy lemerült akkumulátor vagy egy jelvesztés ezzel az ő problémájává válik.
- A tárgytalanná vált rovinietăk árát későn fizetik vissza. A 39. cikk (5) bekezdése 90 napot ad a CNAIR-nek a benyújtó alkalmazás üzembe állítására, a 39. cikk (6) bekezdése pedig további 90 munkanapot a fizetésre. Összeadva a két határidő meghaladja a 7 hónapot 2026. október 1-jétől.
- A visszatérítéseket költségek és jutalékok csípik meg. A 27. cikk (5), a 28. cikk (2), a 29. cikk (1), a 31. cikk (2) és a 39. cikk (6) bekezdése mind előírja az átutalási költségek és a jutalék levonását, azzal a feltétellel együtt, hogy a járó összeg meghaladja ezeket a költségeket. Kis összegeknél a visszatérítés egyáltalán nem történik meg.
- A díjak szintje nem derül ki ebből az aktusból. Hogy mennyibe kerül valójában egy egynapos rovinietă vagy egy kilométer TollRo, azt a törvény 5. cikkének (4) és 12. cikkének (4) bekezdésében előírt rendeletek állapítják meg, tehát aki a normákat olvassa, semmit nem tud kiszámítani.
Hasznos tanácsok
- Ellenőrizze, milyen járművet vezet, ne azt, amit eddig fizetett. A választóvonal a teherjárművek 3,5 tonnás megengedett legnagyobb össztömege. Alatta és bármely személyszállító járműnél a rovinietă marad. Fölötte a TollRo-t kell fizetni kilométerre, a régi rovinietă pedig a normák 39. cikkének (2) bekezdése szerint 2026. október 1-jén elveszíti érvényességét.
- Ha 12 hónapra vásárolt rovinietăja van nehéz járműre, kérje a visszatérítést. A 39. cikk (6) bekezdésében álló képlet: S egyenlő T szorozva Zn per Zt. Egy 2026. március 1-jén vásárolt 12 hónapos rovinietănál Zn 151, vagyis a 2026. október 1-jétől 2027. február 28-áig terjedő napok, beleszámítva mindkettőt, Zt pedig 365, tehát a kifizetett díj 41,4%-át térítik vissza. A kérelmet abban az alkalmazásban kell benyújtani, amelyet a CNAIR üzembe állít, de egy korábban benyújtott írásos kérelmet az üzembe állítás napján automatikusan bejegyeznek.
- A pénztárnál olvassa el a rendszámot a papíron, mielőtt elindul. A 26. cikk (1) bekezdése 60 percet ad a kibocsátás pillanatától, hogy ugyanazon a munkaponton kérje a javítást, a 26. cikk (3) bekezdése pedig ugyanezt a határidőt, ha a terminálnál maga hibázott. 60 perc után az út a CNAIR-en keresztül vezet, legfeljebb 7 munkanap várakozással, és a rovinietă a 26. cikk (9) bekezdése szerint az írásos megerősítésig érvénytelennek számít.
- Ellenőrizze a bejegyzett kibocsátási osztályt, különösen ha régebbi autója van. Ha a SER-ben Euro 0 jelenik meg azért, mert a Román Gépjármű-nyilvántartónál nem voltak adatok, a 26. cikk (10) bekezdése megengedi a javítást a jármű azonosító kártyája alapján, a díjkülönbséget pedig a 29. cikk (3) bekezdése szerint az átutalási költségek levonása nélkül térítik vissza.
- Nehéz járműveknél az indulás előtt válassza meg a fizetési módot, ne a határon. Az útvonaljegyet legkorábban a bejelentett indulási óra előtt 24 órával lehet megvásárolni, és a 10. cikk (2) bekezdése szerint 72 óráig érvényes. Ha az út meghaladhatja a 72 órát, a mobilalkalmazás az a változat, amely nem jár le, de megkívánja, hogy a telefon az egész úton működjön.
- Helyesen jelentse be a járműszerelvény összeállítását. A 9. cikk (6) bekezdése a kategóriát a szerelvény megengedett legnagyobb össztömege szerint állapítja meg, amelyet a gépjármű és a vontatott járművek okmányaiban szereplő tömegek összegeként számítanak ki, a bejelentett adatok helyességéért pedig a használó felel, a fizetési módtól függetlenül.
- Ne hagyja figyelmen kívül a postán érkezett tájékoztató levelet. Az átvételtől 72 órán belüli fizetés a törvény 19. cikkének (14) és (15) bekezdése szerint lezárja az ügyet. Ha a határidő eltelik, a 19. cikk (17) bekezdése szerinti bírsággal járó jegyzőkönyv következik, vagyis a fizetendő TollRo 10-20-szorosa, vagy 5000 lej, amikor a távolság nem megállapítható.
- Őrizze meg a fizetést igazoló iratot, ne csak a fizetési bizonylatot. A 8. cikk (1) bekezdése két külön iratot sorol fel: az összeg megfizetését igazoló adóügyi iratot és a SER adatbázisában bejegyzett információkat tartalmazó iratot. A második az, amely bizonyítja, hogy a rovinietă létezik, a pultnál pedig két példányban adják ki, amelyek közül a vásárlói példány Önnél marad.
- Ha eladja a járművet vagy más országban veszi nyilvántartásba, vigye át a rovinietăt. A 32. cikk (3) bekezdése csak akkor őrzi meg az érvényességet, ha írásban kéri a CNAIR-tól a rendszám módosítását, az új forgalmi engedéllyel és, ha van, az adásvételi szerződéssel. Az elbírálási határidő legfeljebb 7 munkanap, a megerősítésig pedig a rovinietă az új rendszámon nem érvényes.
Gyakori kérdések
A rovinietă, amely most van, érvényes marad 2026. október 1-je után?
Miért nem fizetek többé rovinietăt a 3,5 tonnánál nehezebb járművel?
Mennyibe kerül az új rovinietă?
Vásárolhatok egynapos rovinietăt személyautóra?
Elfelejtettem megvásárolni a rovinietăt, és már közlekedtem. Mit tegyek?
Fizetni kell még a Fetești vagy a Giurgeni melletti hídon való áthaladásért?
Hogyan fizeti a TollRo-t egy fuvarozó?
Mi történik, ha az út közben elromlik a fedélzeti eszköz?
A veteránjárművek továbbra is mentesülnek?
Ki ellenőriz, és hogyan?
A szerkesztőség elemzése
A normák szövegként jobbak, mint amit egy utolsó napon közzétett aktustól vártunk volna. A belső utalások zárnak: a 26. cikk (4) bekezdésének a) pontja a 8. cikk (1) bekezdése b) pontjának (vi) és (viii) alpontját idézi, és pontosan megnevezi őket, a kibocsátási osztályt és a jármű kategóriáját; a 11. cikk (2) bekezdése éppen azokat az adatokat kéri a kérelmezőtől, amelyeket csak ő adhat meg, nem azokat is, amelyeket a rendszer állít elő; a 41. cikk pontosan azt az öt rendelkezést veszi ki az alkalmazásból, amely fizetést feltételez, ott, ahol fizetés nem létezik. Az érvényességi időszakok számtana sorról sorra ellenőrizhető, a 6. cikk (2) bekezdése pedig megoldja azt a kérdést, amelyet a törvény nyitva hagyott: az elektromos járművek automatikus besorolását az Euro 0 osztályba. Ennek az aktusnak nem az a problémája, hogyan van megírva. Hanem az, hogy mikor jelent meg.
A naptár mindent elmond. A 226/2023. sz. törvényt 2023. július 18-án tették közzé, és a 25. cikkében maga szabta meg a másodlagos jogszabályok határidejét: 2025. január 1-je a mentességekről szóló közös rendeletre és 2025. március 31-e a módszertani normákra. A normák 2026. szeptember 30-án jelentek meg, vagyis 548 nappal a saját határidő után. A közös rendelet ugyanazon a napon jelent meg, 637 nap késéssel. Időközben az alkalmazás időpontját kétszer elhalasztották, a Kormány 14/2025. sz. rendeletével és a 103/2026. sz. törvény III. cikkének (1) bekezdésével, 2026. január 1-jéhez képest összesen 273 nappal. A 103/2026. sz. törvényt, amely a határidőt október 1-jére tolta, 2026. június 24-én tették közzé. Onnantól a normák közzétételéig 98 nap telt el, és a normák a 98. napon jelentek meg.
Ennek a naptárnak van egy olyan következménye, amely a rendelet olvasásából nem látszik, hanem a törvénnyel való összevetésből jön ki. A 226/2023. sz. törvény 29. cikkének (2) bekezdése, amelyet ugyanaz a 103/2026. sz. törvény halasztott el, megengedi a rovinietă kifizetését és kibocsátását legkorábban 2026. október 1-je előtt 30 nappal, tehát 2026. szeptember 1-jétől. Az az ablak 29 napig módszertani normák nélkül volt nyitva: abban a 29 napban senki nem tudta, milyen adatokat jegyeznek be a SER-be, milyen iratot adnak ki, hogyan javítanak egy hibát, és mi történik a régi rovinietăval. A törvény szeptember 1-jén adott egy jogot, a gyakorlásának módja pedig szeptember 30-án jelent meg.
A második észrevétel arra a piacra vonatkozik, amelyet a normák megnyitnak, és amelyet nem tudnak időben feltölteni. A 15. és a 16. cikk engedélyezési útvonalat épít az elektronikus közúti díjszedési szolgáltatóknak, és ez az útvonal onnan indul, hogy a CNAIR közzéteszi a SETRE România övezetről szóló nyilatkozatot, amelyet éppen e normák alapján állítanak össze, majd a 16. cikk (3) bekezdésének c) pontja szerint a teljes dokumentáció benyújtásától összesítve legfeljebb 6 hónapos teszteléssel és próbaprojekttel folytatódik. A számtan egyszerű: 2026. október 1-jén nem létezhet egyetlen engedélyezett szolgáltató sem. A 3,5 tonnánál nehezebb teherjárműveknek az első hónapban az útvonaljegy marad, a maga 72 órájával, és a CNAIR mobilalkalmazása, amelyet a normák 12. cikkének (3) bekezdése a külföldi használók előtt is megnyit, kiterjesztve azt, amit a törvény a romániai járműveknek tartott fenn. Egy nemzetközi fuvarozó, aki havonta többször átmegy Románián, tehát jegy után jegyet vásárol majd, egyet-egyet minden áthaladásra, vagy felteszi a CNAIR alkalmazását minden sofőrje telefonjára.
A harmadik észrevétel azoknak a határidőknek a viszonyára vonatkozik, amelyeket az aktus az állampolgárra ró, és azokéra, amelyeket magának a közigazgatásnak engedélyez. A használónak 60 perce van, hogy elkapjon egy elütést a pénztárnál, 72 órája, hogy fizessen egy tájékoztató levél után, és kötelessége folyamatosan figyelni a mobilalkalmazás riasztásait. A CNAIR-nek 5 munkanapja van egy mentesség bejegyzésére, 7 munkanapja egy rendszám javítására, 45 munkanapja a 30. cikk (1) bekezdése szerinti szokásos visszatérítésekre, 90 napja a régi rovinietăk visszatérítési alkalmazásának megépítésére, és további 90 munkanapja, hogy azon keresztül fizessen. Az utóbbi két határidő összeadódik: az a fuvarozó, aki tavasszal vásárolt 12 hónapos rovinietăt és október 1-jén elveszíti, 2027 májusáig várhat a pénzre, miközben október 1-jétől minden kilométerre fizeti a TollRo-t.
A negyedik észrevétel egy olyan díjra vonatkozik, amely eltűnik anélkül, hogy helyettesítenék. A Kormány 15/2002. sz. rendeletének 3. sz. mellékletében álló három áthaladási helyen szedett hídpénz a normák 39. cikkének (2) bekezdése révén 2026. október 1-jén elveszíti érvényességét. A 226/2023. sz. törvény a 3. cikk (2) bekezdésében megengedi az áthaladási díjat hidakra, alagutakra és hegyi átjárókra, de a 2. cikk r) pontjában a megtett távolság függvényében határozza meg, és nem mondja meg, milyen aktussal állapítják meg a szintjét. Nem ennek a rendeletnek a hibája, amely nem szabályozhatott díjat jogalap és szint nélkül. Annak a törvénynek a következménye, amelyet a rendelet alkalmaz, a gyakorlati hatás pedig az, hogy holnaptól két Duna-átkelő saját díj nélkül marad.
Mit kellene megváltoztatni
- A másodlagos jogszabályoknak a halasztással együtt kellene megjelenniük, nem annak a végén. A két halasztás mindegyikéről hetekkel a határidő előtt döntöttek, a normák pedig mégis az utolsó napon jelentek meg. Ha a normákat 2026. június 24-én, a 103/2026. sz. törvénnyel együtt tették volna közzé, a forgalmazóknak, a fuvarozóknak és a szolgáltatói minőségre pályázóknak 98 napjuk lett volna a felkészülésre, egy helyett.
- Az előzetes vásárlás ablakának csak a normák közzététele után kellene megnyílnia. A törvény 29. cikkének (2) bekezdése 2026. szeptember 1-jétől engedte meg a rovinietă vásárlását, a szabályok pedig szeptember 30-án jelentek meg. Egy kifejezett feltétel, olyan, mint hogy „legkorábban a módszertani normák közzétételétől számított 30 nap múlva”, megszüntette volna a 29 napos vákuumot.
- Az útvonaljegynek kapnia kellene egy visszatérítési esetet a fel nem róható késésre. A 31. cikk (1) bekezdése csak három helyzetet fed, a 10. cikk (3) bekezdése pedig 72 óra után lejártnak mondja ki a jegyet, akkor is, ha az útvonalat nem tették meg. Egy határon való sorban állás vagy egy járműhiba kifizetett díjat változtat elveszett pénzzé, noha a 9. cikk (4) bekezdése a használó javára már megoldja a rendszerhiba szimmetrikus esetét.
- A visszatérítési határidőket a fizetési határidőkkel azonos nagyságrendbe kellene hozni. A használó előre fizet, a 39. cikk (5) és (6) bekezdése pedig 90 napot ad a közigazgatásnak az alkalmazásra, plusz 90 munkanapot a fizetésre. Egyetlen 45 munkanapos határidő, a 30. cikk (1) bekezdéséből való, az átmeneti visszatérítésekre is alkalmazva, néhány hónappal rövidítené a várakozást, anélkül, hogy bármely más szabályt megváltoztatna.
- A mobilalkalmazás riasztásainak folyamatos figyelésére vonatkozó kötelezettséget a rendszer kötelezettségével kellene helyettesíteni. A 14. cikk (1) bekezdésének e) pontja és (2) bekezdése folyamatos figyelmet kér a gépjárművezetőtől a telefonra vezetés közben, és azonnali megállást az első riasztásnál, ami feszültségbe kerül a közlekedés biztonsági szabályaival. Olyan megoldás, amely a hatást megőrzi, a kockázatot viszont nem, az lenne, ha a díjszabási szakasz kapcsolat nélkül is tovább gyűjtené a tartozást, a használót pedig csak az utólagos fizetés kötné, ahogyan az a 9. cikk (4) bekezdése szerinti működési zavar esetében már történik.
- A hidakra vonatkozó áthaladási díjat a törvényben kellene tisztázni. A 226/2023. sz. törvény 3. cikkének (2) bekezdése megengedi, de a 2. cikk r) pontjában álló meghatározás a távolsághoz köti, és egyetlen rendelkezés sem mondja meg, milyen aktussal hagyják jóvá a szintjét. Vagy kifejezetten lemondanak róla, vagy a törvény kifejezett jogalapot kap, hogy ne maradjon mechanizmus nélküli engedély.
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 832. szám, 2026. szeptember 30., 2-16. oldal 16 oldal PDF, 113 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.