Wer Benzin und Diesel verkauft, hat fünf Tage Zeit für die Erklärung der Handelsspanne

Wer in Rumänien Benzin oder Diesel verkauft, hat ab dem 12. August 2026 fünf Tage Zeit, dem Staat mitzuteilen, wie viel er 2025 an jedem verkauften Liter verdient hat. Das ist keine Statistik, sondern die Berechnungsgrundlage für eine Preisobergrenze, die bereits gilt. Der Erlass des Finanzministers Nr. 1.019/2026 wurde im Amtsblatt Rumäniens Nr. 669 vom 12. August 2026 veröffentlicht und genehmigt Muster, Inhalt und Ausfüllanleitung des Formulars 183, „Erklärung über den durchschnittlichen Jahreswert der Handelsspanne”.

Der Erlass steht nicht für sich allein. Er setzt Artikel 2 des Gesetzes Nr. 162/2026 um, jenes Rechtsakts, der die Krisenlage auf dem Markt für Rohöl und Erdölprodukte festgestellt, die Handelsspanne bei Kraftstoffen gedeckelt, die Verbrauchsteuer auf Diesel vorübergehend gesenkt und den Solidaritätsbeitrag für die großen Förder- und Raffinerieunternehmen eingeführt hat. Das Gesetz ist am 7. August 2026 in Kraft getreten, und das Formular ist das Instrument, mit dem die Obergrenze überhaupt erst berechenbar wird.

Die Logik dahinter ist einfach. Die Deckelung bemisst sich an einem Referenzniveau, und dieses Niveau ist die durchschnittliche Handelsspanne, die jeder Marktteilnehmer im Jahr 2025 angewandt hat. Damit es diesen Bezugspunkt gibt, braucht der Staat die Zahlen jedes einzelnen Unternehmens, erklärt auf eigene Verantwortung und unter der Strafandrohung für falsche Angaben in Erklärungen.

Das Formular wird für jede Produktart getrennt ausgefüllt. Ein Händler, der sowohl Benzin als auch Diesel verkauft, meldet nicht einen einzigen Durchschnittswert, sondern je eine Tabelle pro Produkt, denn die Spanne wird für jedes der beiden Produkte einzeln gedeckelt.

Dasselbe Gesetz steht auch hinter dem Ausgleich für die Transporteure: 43 statt 85 Bani je Liter, solange die Verbrauchsteuer um 25% gesenkt bleibt.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die Frist beträgt fünf Tage ab der Veröffentlichung, endet also am 17. August 2026. Das steht ausdrücklich unter Punkt 4 der Ausfüllanleitung in Anlage Nr. 2. Für einen Rechtsakt, der über das gesamte Jahr 2025 aggregierte Buchhaltungsdaten verlangt, ist das eine knappe Frist.

Die Berechnung folgt einer festen, überprüfbaren Formel. Zeile 4 der Erklärung ist der Quotient aus den Erlösen aus dem Verkauf der Produkte abzüglich der Aufwendungen für die Anschaffungs- oder Herstellungskosten, geteilt durch die insgesamt verkaufte Menge. Das Ergebnis wird in Lei je Liter oder in Lei je Tonne ausgedrückt und liest sich unmittelbar als durchschnittliche Spanne pro Einheit.

Die Zahlen müssen der Buchführung des Jahres 2025 entsprechen. Die Anleitung wiederholt dreimal die Formulierung „so wie sie im Jahr 2025 in der Buchführung erfasst wurden”. Erklärt werden also keine Schätzungen oder Marktdurchschnitte, sondern Beträge, die sich mit der Bilanz abgleichen lassen.

Raffination und Erstverkauf sind ausgenommen. Nicht unter die Erklärungspflicht fallen die Raffination und der Erstverkauf der aus der Rohölverarbeitung gewonnenen Produkte sowie der Import mit anschließendem Erstverkauf der eingeführten Erdölprodukte, Fälle, die in Artikel 2 Absatz (11) des Gesetzes Nr. 162/2026 geregelt sind. Die Pflicht konzentriert sich auf den Groß- und Einzelhandel.

Die Einreichung erfolgt ausschließlich elektronisch. Das Formular wird mit dem Hilfsprogramm ausgefüllt und über die elektronische Fernübermittlung auf e-guvernare.ro eingereicht. Eine Papierfassung gibt es nicht, das Dokument zirkuliert in elektronischer Form und wird in der Steuerakte archiviert.

Korrekturen laufen über eine vollständig ausgefüllte Berichtigungserklärung. Wer sich verrechnet hat, reicht dasselbe Formular erneut ein, mit einem „X” im dafür vorgesehenen Feld, aber vollständig ausgefüllt, einschließlich der Angaben, die sich gegenüber der ursprünglichen Erklärung nicht ändern. Es lassen sich also nicht nur die Korrekturen übermitteln.

Die Erklärung kann auch von einem Bevollmächtigten eingereicht werden. Abschnitt C des Formulars wird ausgefüllt, wenn die Erklärung durch einen Bevollmächtigten eingereicht wird, nach den Voraussetzungen des Artikels 18 des Steuerverfahrensgesetzbuchs. Der externe Buchhalter oder der Steuerberater kann unterschreiben, sofern die Vollmacht registriert ist.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Bisher war die Handelsspanne bei Kraftstoffen eine betriebswirtschaftliche Größe, keine steuerliche. Die Unternehmen berechneten sie intern, berichteten sie allenfalls den Anteilseignern, erklärten sie aber niemandem. Das Formular 183 macht daraus eine Steuererklärung mit eigenem Regime und mit strafrechtlicher Verantwortung im Fall falscher Angaben.

Die zweite Änderung betrifft die Mechanik der Deckelung. Das Gesetz Nr. 162/2026 hat festgelegt, dass die Handelsspanne begrenzt ist, doch die Grenze konnte ohne einen gemeinsamen Ausgangspunkt nicht funktionieren. Der Erlass schafft genau diesen Ausgangspunkt: den Durchschnitt des Jahres 2025, erklärt von jedem Unternehmen und für jede Produktart.

Drittens gilt die Pflicht über die gesamte Länge der Vertriebskette, nicht nur für die Tankstellen. Importeure, Hersteller von Benzin und Diesel, Großhändler und Einzelhändler fallen alle unter dieselbe Erklärung, mit der ausdrücklichen Ausnahme der Raffination und des Erstverkaufs.

Schließlich kommt ein neues Formular in die Nomenklatur der Steuererklärungen, mit eigenen Merkmalen für Gestaltung, Verbreitung, Verwendung und Aufbewahrung, die in Anlage Nr. 3 genehmigt wurden. Es handelt sich nicht um die Anpassung eines bestehenden Formulars, sondern um ein eigens für die Krisenzeit geschaffenes Dokument.

Vorteile und Nachteile

Praktische Hinweise

Häufige Fragen