Pe scurt
- Ministerul Mediului a redus la zero zile perioada legală de vânătoare pentru turturică în anul 2026. Practic, specia nu se mai vânează deloc anul acesta.
- Ordinul a fost publicat pe 14 august 2026, cu o zi înainte de deschiderea sezonului, iar gestionarii fondurilor cinegetice nu mai pot emite autorizații de vânătoare pentru turturică.
- Garda Forestieră Națională verifică săptămânal respectarea măsurii între 15 august și 30 septembrie 2026, iar nerespectarea atrage răspunderea gestionarilor, inclusiv în baza contractelor de gestionare.
Publicat: M. Of. nr. 673 din 14 august 2026
Intră în vigoare: 14 august 2026
Sezonul de vânătoare la turturică se închide în 2026 exact cu o zi înainte să se deschidă. Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a publicat vineri în Monitorul Oficial Ordinul nr. 1.635/2026, prin care perioada legală de vânătoare pentru specia turturică, Streptopelia turtur, este restrânsă la zero zile prin art. 1. Regimul de vânătoare a mai fost în atenția publică în această vară, prin disputa constituțională pe cotele de recoltare la ursul brun. La capitolul vecin, al pescuitului recreativ, Ordinul MADR nr. 260/2026 mută permisul online și introduce fișa de captură.
Formularea aleasă de minister este neobișnuită. În loc să interzică vânătoarea, ordinul păstrează construcția juridică a unei „perioade legale de vânătoare” și îi dă valoarea zero. Efectul practic este identic cu al unei interdicții pentru restul anului, dar temeiul invocat rămâne Legea vânătorii nr. 407/2006, prin art. 6 alin. (1) lit. g) și alin. (4) și art. 26 alin. (2), care permit ministerului să restrângă perioadele, nu neapărat să scoată o specie de pe listă.
Motivul este european. Ordinul pune în aplicare o recomandare a Comisiei Europene privind art. 5 și art. 7 alin. (1) din Directiva Păsări și preia propunerile grupului de lucru al Uniunii Europene pentru refacerea populațiilor de păsări, care propusese nerecoltarea speciei în 2026. Printre considerente, preambulul mai invocă art. 19 alin. (1) din Legea vânătorii și art. 37 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate. Existența unui asemenea grup de lucru și propunerea explicită de nerecoltare arată că specia este tratată la nivel european ca una ale cărei efective trebuie refăcute.
Actul a fost semnat pe 13 august, pentru ministru, de un secretar de stat, și publicat pe 14 august, cu sezonul începând pe 15 august. Preambulul invocă Avizul Consiliului Național de Vânătoare nr. 7/2026 și două referate ale Direcției biodiversitate, din 22 iulie și din 7 august 2026.
Aceeași direcție a ministerului stă și în spatele altui act de vară pe specii protejate: pe 20 august a fost publicată derogarea care permite capturarea și eliberarea a 400 de aspreți și 1.000 de moioage pe Valea Vâlsanului, tot în baza unui referat al Direcției biodiversitate și a unui aviz al Academiei Române.
Efectele pe care le produce
Nu se mai emite nicio autorizație de vânătoare pentru turturică în 2026. Este interdicția concretă din art. 2, adresată direct gestionarilor fondurilor cinegetice. Ordinul oprește emiterea autorizațiilor, iar fără autorizație vânarea speciei devine ilegală în regimul general al Legii nr. 407/2006.
Măsura acoperă anul 2026, nu mai mult. Textul spune „în anul 2026”, deci restul anului calendaristic de la data publicării. Pentru 2027, situația se reia de la zero și depinde de un nou act al ministerului, deci nu există în acest ordin nicio garanție de continuitate.
Controlul are un calendar strict. Între 15 august și 30 septembrie 2026, intervalul pe care ordinul îl numește perioadă de vânătoare, structurile teritoriale ale Gărzii Forestiere Naționale verifică săptămânal, și ori de câte ori este necesar, cum respectă gestionarii ordinul. După 30 septembrie mai există o fereastră de verificare, până la 15 octombrie 2026.
Rezultatele se centralizează și urcă la minister. Garda Forestieră trebuie să transmită autorității publice centrale care răspunde de vânătoare o situație cu numărul verificărilor, cazurile de nerespectare, faptele constatate și măsurile luate.
Răspunderea cade pe gestionar, nu doar pe vânător. Art. 4 leagă nerespectarea ordinului de răspunderea gestionarilor fondurilor cinegetice, potrivit legii și clauzelor contractelor de gestionare în vigoare. Contractul de gestionare devine astfel un instrument de sancțiune, alături de răspunderea legală obișnuită.
Controlul se face pe două paliere. Pe lângă Garda Forestieră, verifică și personalul de specialitate din cadrul autorității publice centrale care răspunde de vânătoare.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Până la publicarea acestui ordin, turturica figura printre speciile la care vânătoarea era permisă, în perioada stabilită potrivit regimului general din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006. Autorizațiile se emiteau de gestionari, în limitele acelei perioade.
Din 14 august 2026, perioada aceea are valoarea zero. Diferența nu este de nuanță: nu se reduce numărul de zile sau cota, ci dispare complet posibilitatea de a vâna specia în cursul acestui an.
A doua schimbare privește supravegherea. Ordinul nu se mulțumește să interzică, ci instituie un mecanism de control cu frecvență fixă, săptămânală, și cu raportare centralizată. Este un nivel de urmărire mai apăsat decât cel obișnuit pentru o restrângere de perioadă.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Măsura pune în aplicare o recomandare a Comisiei Europene, deci aliniază România la cerințele Directivei Păsări invocate în preambul.
- Protecția este totală pentru restul anului, nu parțială, deci efectul asupra populației de turturică este cel mai puternic posibil într-un singur sezon.
- Controlul are calendar, frecvență și raportare, nu rămâne o declarație de principiu.
- Răspunderea gestionarilor este prevăzută explicit, inclusiv contractual, ceea ce mută presiunea pe cel care emite autorizațiile.
- Structura de specialitate a fost consultată înainte de emitere: preambulul invocă Avizul Consiliului Național de Vânătoare nr. 7/2026.
Ce rămâne o problemă
- Publicarea cu o singură zi înainte de deschiderea sezonului lasă gestionarilor și vânătorilor un timp de adaptare aproape inexistent.
- Ordinul nu spune nimic despre autorizațiile eventual deja emise pentru sezonul 2026 și nici despre taxele deja încasate pentru ele.
- Măsura acoperă doar restul anului 2026, deci nu oferă previzibilitate nici pentru conservare, nici pentru cei care organizează activitatea de vânătoare.
- Nu este prevăzută nicio formă de compensare pentru gestionarii care pierd venituri din autorizații.
- Textul nu stabilește sancțiuni proprii, ci trimite la răspunderea „potrivit legii”, ceea ce lasă cuantumul și procedura în seama altor acte.
Sfaturi utile
- Dacă gestionați un fond cinegetic, opriți imediat emiterea autorizațiilor pentru turturică. Interdicția este în vigoare din 14 august 2026, cu o zi înaintea deschiderii sezonului.
- Dacă aveți deja o autorizație emisă pentru această specie, verificați situația cu gestionarul înainte de a ieși la vânătoare. Ordinul interzice emiterea, iar folosirea unei autorizații pentru o specie cu perioadă legală de zero zile vă expune la răspundere.
- Rețineți intervalul de control: verificări săptămânale între 15 august și 30 septembrie 2026, apoi verificări suplimentare până la 15 octombrie 2026.
- Atenție la identificarea speciei pe teren. Măsura vizează exclusiv turturica, Streptopelia turtur, nu și guguștiucul sau alte specii de porumbei.
- Dacă organizați partide de vânătoare cu clienți, ajustați ofertele pentru sezonul 2026. Restrângerea ține până la sfârșitul anului, nu doar un interval din sezon.
Întrebări frecvente
Este interzisă vânătoarea de turturică în 2026?
Măsura se aplică și în 2027?
De ce a fost luată măsura?
Cine verifică respectarea interdicției?
Ce riscă un gestionar care emite totuși autorizații?
Alte specii sunt afectate?
Analiza redacției
Problema pe care ordinul o rezolvă este una de calendar european: grupul de lucru al Uniunii pentru refacerea populațiilor de păsări a cerut nerecoltarea turturicii în 2026, iar România trebuia să răspundă înainte de deschiderea sezonului. A răspuns cu o zi înainte. Datele din preambulul propriu al actului arată însă că întârzierea nu vine din partea europeană: primul referat al Direcției biodiversitate poartă numărul DB/139.426 și data de 22 iulie 2026, al doilea, DB/139.483, este din 7 august, ordinul e semnat pe 13 august și publicat pe 14. Între momentul în care ministerul avea propunerea pe masă și momentul în care gestionarii au aflat de ea au trecut 23 de zile, toate consumate în interior. Nu recomandarea a venit târziu, ci decizia asupra ei.
A doua observație iese din confruntarea obiectului măsurii cu obiectul controlului. Art. 2 nu interzice împușcarea turturicii, ci emiterea de autorizații pentru ea, iar art. 3 alin. (2) și (3) trimit Garda Forestieră să verifice „modul de îndeplinire de către gestionarii fondurilor cinegetice a prevederilor prezentului ordin”. Cu alte cuvinte, verificarea privește dosarul gestionarului, nu terenul. Un gestionar care nu a emis nicio autorizație respectă ordinul chiar dacă pe fondul lui se trage, pentru că singura obligație pe care ordinul i-o impune este cea de a nu semna hârtia. Restul, adică vânarea unei specii cu perioadă legală de zero zile, cade în regimul general al Legii nr. 407/2006, la care art. 4 trimite fără să adauge nimic. Ordinul își construiește un aparat de control săptămânal pentru partea cea mai ușor de respectat a măsurii.
Al treilea gol este cel al probei. Art. 3 alin. (4) cere transmiterea la minister a unei situații centralizate cu numărul verificărilor, cazurile de nerespectare, faptele constatate și măsurile luate, dar nu îi fixează niciun termen și nu prevede nicio publicare. Ordinul nu conține, în plus, nicio cifră de referință: nici câte autorizații de turturică se emiteau într-un an obișnuit, nici ce recoltă se raporta. Efectul combinat este că nimeni din afara ministerului nu va putea spune, în iulie 2027, dacă măsura a funcționat. Iar decizia pentru 2027 va trebui luată exact pe baza acelei evaluări, pentru că actul se stinge la 31 decembrie 2026 și nu instituie niciun mecanism de reînnoire.
Trebuie spus și ce face actul bine, pentru că nu e puțin. Partea dispozitivă are două fraze care nu se pot citi în două feluri, iar controlul primește date calendaristice exacte, 15 august, 30 septembrie și 15 octombrie 2026, ceea ce e mai mult decât oferă majoritatea ordinelor de restrângere a perioadelor de vânătoare. Singura urmă de neglijență de redactare, faptul că art. 3 alin. (2) numește 15 august-30 septembrie 2026 „perioada de vânătoare”, adică exact intervalul pe care art. 1 tocmai l-a adus la zero pentru specie, nu schimbă nicio soluție juridică, fiindcă datele sunt scrise expres. Ea spune însă, involuntar, ce face de fapt ordinul: nu scoate turturica de pe lista speciilor de vânat, ci anulează recolta unui singur an, lăsând construcția intactă pentru anul următor.
Ce ar trebui schimbat
- Decizia anuală, publicată cu cel puțin 30 de zile înainte de deschiderea sezonului. Materia se pretează la un termen fix, de exemplu 1 iulie, pentru că recomandarea europeană și datele de monitorizare există înaintea verii. Gestionarii ar înceta să vândă partide și autorizații pentru un sezon care se închide peste noapte.
- Un regim expres pentru autorizațiile emise înainte de intrarea în vigoare. Ordinul oprește emiterea de la 14 august, dar tace despre cele semnate până atunci. O dispoziție care le retrage, cu termen și cu restituirea tarifelor încasate, ar închide singura întrebare pe care actul o lasă deschisă în ziua publicării.
- Control asupra recoltei, nu doar asupra registrului de autorizații. Verificarea evidențelor de vânat și a probelor din teren, alături de dosarul gestionarului, ar face ca art. 2 să nu mai poată fi respectat exclusiv pe hârtie. Altfel, măsura protejează procedura, nu specia.
- Termen și publicare pentru situația centralizată de la art. 3 alin. (4). O dată limită, de exemplu 1 noiembrie 2026, și obligația de a publica sinteza pe pagina ministerului ar transforma raportarea internă într-un rezultat verificabil: câte verificări, câte nereguli, ce măsuri.
- Publicarea datelor de referință pe ultimii cinci ani. Numărul autorizațiilor emise și recolta raportată la turturică sunt informații pe care ministerul le deține deja. Fără ele, discuția din 2027 se va purta din nou pe principii, iar cifra „zero zile” nu va putea fi comparată cu nimic.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 673 din 14 august 2026 16 pagini PDF, 108 KB actul începe la pagina 15
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordin pentru restrângerea perioadei legale de vânătoare pentru specia turturică (Streptopelia turtur)
EMITENT: Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 673 din 14 august 2026
Având în vedere referatele de aprobare nr. DB/139.426 din 22.07.2026 și nr. DB/139.483 din 7.08.2026 ale Direcției biodiversitate,
ținând seama de Avizul Consiliului Național de Vânătoare nr. 7/2026,
luând în considerare:
— propunerile EU Task Force on the Recovery of Birds (din cadrul „NADEG” — Sub-Expert Group on the Birds and Habitats Directives — subgrupul experților pentru Directiva Habitate și Directiva Păsări) referitoare la măsura nerecoltării speciei turturică în anul 2026;
— prevederile art. 19 alin. (1) din Legea vânătorii și a protecției fondului cinegetic nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 37 alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei și faunei sălbatice, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 49/2011, cu modificările și completările ulterioare,
în temeiul prevederilor art. 6 alin. (1) lit. g) și alin. (4) și ale art. 26 alin. (2) din Legea nr. 407/2006, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 57 alin. (1), (4) și (5) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art. 13 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, cu modificările și completările ulterioare,
ministrul mediului, apelor și pădurilor emite următorul ordin:
Art. 1. — Pentru punerea în aplicare a recomandării formulate de Comisia Europeană referitoare la prevederile art. 5 și art. 7 alin. (1) din Directiva Păsări, în anul 2026 se restrânge perioada legală de vânătoare pentru specia turturică (Streptopelia turtur) la zero zile.
Art. 2. — În vederea implementării măsurii prevăzute la art. 1, gestionarii fondurilor cinegetice nu emit autorizații de vânătoare pentru specia turturică în anul 2026.
Art. 3. — (1) Controlul modului în care sunt respectate prevederile prezentului ordin se realizează de către personalul de specialitate din cadrul autorității publice centrale care răspunde de vânătoare și al structurilor teritoriale de specialitate ale Gărzii Forestiere Naționale.
(2) În cursul perioadei de vânătoare, 15 august-30 septembrie 2026, structurile teritoriale de specialitate ale Gărzii Forestiere Naționale vor verifica săptămânal și ori de câte ori este necesar modul de îndeplinire de către gestionarii fondurilor cinegetice a prevederilor prezentului ordin.
(3) După data de 30 septembrie 2026, structurile teritoriale de specialitate ale Gărzii Forestiere Naționale vor verifica, până la data de 15 octombrie 2026, modul de respectare a prevederilor prezentului ordin de către gestionari.
(4) Situația centralizată cu privire la verificările efectuate, numărul acestora, al cazurilor de nerespectare a prevederilor prezentului ordin, faptele constatate în urma verificărilor prevăzute la alin. (2) și (3) și cu privire la măsurile luate va fi transmisă la autoritatea publică centrală care răspunde de vânătoare.
Art. 4. — Nerespectarea prevederilor prezentului ordin atrage răspunderea gestionarilor fondurilor cinegetice potrivit legii și clauzelor contractelor de gestionare în vigoare.
Art. 5. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul mediului, apelor și pădurilor,
Elena Tudose,
secretar de stat
București, 13 august 2026.
Nr. 1.635.
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.