Pe scurt
- Permisul de pescuit recreativ se eliberează anual și online, printr-un program informatic al Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură. Ordinul nr. 260/2026 înlocuiește regulile din 2017 și se aplică de la 7 septembrie 2026, în toată țara, mai puțin în Rezervația Biosferei „Delta Dunării”.
- Cine pescuiește pe ape care nu sunt date în grija unei asociații completează o fișă de captură după fiecare partidă și o trimite Agenției până la 31 decembrie. Cine nu o trimite nu mai primește permis anul următor.
- Ordinul nu stabilește niciun tarif, dar nici nu mai repetă formula din 2017, prin care permisul se elibera „fără perceperea de taxe și tarife”. Aceeași formulă a dispărut și din legea pescuitului, în 2024.
Publicat: M. Of. nr. 754 din 7 septembrie 2026
Intră în vigoare: 7 septembrie 2026, data publicării
De la 7 septembrie 2026, permisul de pescuit recreativ se eliberează online, iar cine pescuiește pe apele administrate direct de stat trebuie să își noteze capturile într-o fișă și să o trimită până la 31 decembrie. Ministerul Agriculturii a publicat Ordinul nr. 260/2026, semnat de ministrul interimar Tánczos Barna, care abrogă Ordinul nr. 60/2017 și rescrie condițiile în care un om poate arunca undița într-un râu, într-un lac de acumulare, pe Dunăre sau în Marea Neagră. Este al doilea act din acest an prin care ministerul reașază regulile pescuitului, după cel care a stabilit unde se poate descărca și vinde peștele prins comercial.
Permisul de pescuit recreativ este documentul nominal, pe numele tău, care îți dă dreptul să pescuiești cu undița sau cu lanseta în apele naturale ale țării. Nu se confundă cu autorizația de pescuit comercial, care e altceva și se plătește. Apele naturale sunt împărțite în două categorii, iar de aici pornește tot restul ordinului: unele zone sunt date prin contract asociațiilor de pescari, altele rămân în administrarea directă a Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, pe care ordinul o numește simplu „Agenție”. Dunărea cu brațele ei și Marea Neagră intră în a doua categorie.
Dacă vrei să pescuiești pe o apă contractată de o asociație, permisul îl emite Agenția, dar ți-l dă asociația. Dacă vrei să pescuiești pe Dunăre, pe mare sau pe o apă necontractată, permisul îl emite și ți-l dă direct Agenția. În ambele cazuri, ordinul spune la articolul 3 că eliberarea se face „anual, prin intermediul unui soft informatic, online”. Modelele din anexa nr. 4 arată trei tipuri de permis, câte unul pentru ape contractate, pentru Dunăre și pentru Marea Neagră, fiecare cu nume, prenume, cod numeric personal, valabilitate și un cod QR. Pe permis scrie că trebuie purtat împreună cu actul de identitate cu care a fost emis.
Noutatea care îl atinge cel mai direct pe pescarul obișnuit este fișa de captură. Ea face parte din permis și se completează după fiecare ieșire la pescuit, pentru fiecare zonă, cu data, locul, specia, cantitatea în kilograme și cantitatea eliberată înapoi în apă. Rubrica „cantitate eliberată” are o notă de subsol care trimite la limita legală de 5 kilograme pe zi. Fișa se trimite Agenției până la data de 31 decembrie a anului, iar articolul 3 alineatul (4) spune direct ce se întâmplă altfel: netransmiterea „duce la imposibilitatea obținerii unui nou permis de pescuit recreativ pentru anul următor”. Pe apele contractate, raportarea o face asociația, până la 28 februarie a anului următor.
Pentru asociații, ordinul construiește un concurs. Cine vrea un contract pe zece ani depune la sediul Agenției o cerere cu zona delimitată prin coordonate geografice și unsprezece documente, de la certificatul de la grefa judecătoriei până la certificatele fiscale, lista mașinilor și a bărcilor, lista angajaților cu studii în domeniu și lista celor avizați pentru pază înarmată. Peste asta se așază un plan de management pe zece ani, pe care nu îl mai poate scrie orice institut de cercetare: ordinul cere ca el să vină de la un institut sau o stațiune aflate în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești” și înscrise în Registrul potențialilor contractori. Dosarele se punctează după o grilă de 100 de puncte, iar sub 50 de puncte cererea se respinge.
Efectele pe care le produce
Pentru pescarul care iese sâmbăta la baraj, efectul imediat este că permisul se obține de pe un ecran, nu de la un ghișeu, și că apare o obligație de raportare care înainte nu exista în sarcina lui. Până acum, situația capturilor o centraliza asociația și o trimitea ea. De la 7 septembrie 2026, pescarul de pe ape necontractate răspunde singur pentru fișa lui, iar sancțiunea nu e o amendă, ci pierderea dreptului de a mai lua permis anul viitor.
Sancțiuni proprii textul nu conține, fiindcă nici nu ar putea: amenzile stau în Legea pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024. Acolo, la articolul 51, pescuitul recreativ făcut de persoane care nu dețin permisul sau nu îl au asupra lor se sancționează cu amendă de la 1.000 la 1.500 de lei. Tot atât costă și depășirea limitei de captură, care la articolul 30 alineatul (2) este de maximum 5 kilograme de pește pe zi în apele de deal și de șes, pe Dunăre, în Deltă și în apele maritime, sau un singur exemplar dacă acela cântărește mai mult de 5 kilograme. În apele de munte cu salmonide limita e de 10 exemplare pe zi. Pescuitul în perioada de prohibiție e în altă categorie: 6.000 până la 10.000 de lei și reținerea permisului pentru 120 de zile.
Pe apele contractate, cel care îți poate cere permisul și îți poate întocmi procesul-verbal de amendă nu este neapărat un inspector al statului. Articolul 15 din ordin spune că asociațiile își exercită paza „prin personal angajat specializat, atestat și avizat pentru paza înarmată, împuternicit să constate și să sancționeze contravențiile piscicole”. Nu e o inovație a ordinului: articolul 58 alineatul (1) din Legea nr. 176/2024 pune personalul angajat al asociațiilor pe aceeași listă cu polițiștii, jandarmii și comisarii Gărzii de Mediu, iar articolul 29 alineatele (6) și (7) îi dă uniformă, insignă și armament de pază.
Pentru asociații, efectele sunt de altă natură. Cele care au deja contracte în derulare nu pierd nimic acum: articolul 13 spune că ele produc efecte până la termenul din contract. Dar la următoarea rundă intră în joc două condiții noi. Prima, afilierea la o federație națională de utilitate publică, trecută printre criteriile de eligibilitate din anexa nr. 2, ceea ce înseamnă că neîndeplinirea ei duce direct la respingere. A doua, planul de management scris de un institut din subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice, deci de pe o listă foarte scurtă de furnizori. La acestea se adaugă obligațiile de raportare: situația sintetică a pescarilor și balanța de verificare, la 30 de zile de la fiecare semestru, adică până pe 30 iulie și pe 30 ianuarie, sub sancțiunea rezilierii de drept.
Ce s-a schimbat față de situația anterioară
Ordinul nr. 60/2017, semnat de Petre Daea, era un text scurt, de nouăsprezece articole și patru anexe. Cel nou are tot nouăsprezece articole, dar mută greutatea în alte locuri. Prima diferență se vede din prima frază a fiecăruia. În 2017, articolul 1 spunea că permisul se eliberează „fără perceperea de taxe și tarife”. În 2026, formula lipsește cu totul, iar niciun articol nu o înlocuiește cu alta. Ordinul nici nu instituie un tarif, deci astăzi permisul rămâne fără cost, dar garanția scrisă a dispărut.
Grila de evaluare, cea care decide cine ia contractele pe zece ani, s-a rearanjat și ea. Vechea variantă dădea numărului de membri până la 25 de puncte din 100, planului de management 40, iar capacității tehnice și profesionale 35. Astăzi membrii valorează cel mult 15, planul de management rămâne la 40, iar capacitatea tehnică urcă la 45. Zece puncte s-au mutat de la mărimea asociației către dotările și oamenii ei.
În interiorul acelor 45 de puncte, o singură linie explică aproape toată mișcarea. Personalul avizat pentru paza înarmată valora 6 puncte în 2017 și valorează 14 în 2026. Este cea mai mare linie individuală din toată grila, mai mare decât planul de măsuri pentru protecția resursei, care ia 10 puncte, și decât dimensionarea capturii admisibile, care ia 7. În aceeași perioadă, personalul cu studii în domeniul pescăresc a coborât de la 9 puncte la 6. Cu alte cuvinte, în 2017 oamenii cu școală de specialitate valorau mai mult decât paznicii, iar în 2026 paznicii valorează mai mult decât dublul lor.
Restul schimbărilor sunt de procedură. Pragul minim de 50 de puncte este nou, în 2017 nu exista niciunul. Criteriile eliminatorii au fost scoase din grilă și strânse într-o anexă separată, cu șase poziții. Termenele de raportare s-au mutat: asociațiile trimiteau situația capturilor până la 31 ianuarie și listele nominale trimestrial, acum trimit capturile până la 28 februarie și situația sintetică semestrial. Populările cu pește se pot face de acum și cu icre embrionate, nu doar cu puiet. Iar dispoziția din 2017 care spunea explicit că un pescar neafiliat la o asociație poate pescui pe apele contractate, respectând regulamentul asociației, nu mai apare în textul nou.
Avantaje și dezavantaje
Ce aduce bun
- Permisul online scoate din ecuație drumul la ghișeu și programul de lucru al filialei. Pentru cine locuiește departe de un birou al Agenției, e diferența dintre o oră și o zi.
- Fișa de captură produce, pentru prima dată, date colectate direct de la pescarul individual, nu doar cifre centralizate de asociații. Fără ele, capacitatea anuală de pescuit rămâne o estimare.
- Pragul de 50 de puncte și lista separată de criterii eliminatorii fac evaluarea mai previzibilă decât grila din 2017, unde condițiile eliminatorii stăteau amestecate printre cele punctate.
- Obligația de repopulare se poate îndeplini și cu icre embrionate, care sunt mai ieftine și mai ușor de transportat decât puietul, deci o asociație mică are cum să o ducă la capăt.
- Contractele în derulare nu se rup. Cine are astăzi o zonă atribuită o păstrează până la termenul din contract.
Ce rămâne o problemă
- Programul informatic prin care se eliberează permisul nu are în text o dată de pornire, iar cererile depuse până atunci rămân fără procedură scrisă. Vechiul ordin, care descria permisul plastifiat, e abrogat din 7 septembrie 2026.
- Termenul de 31 decembrie pentru fișa de captură cade chiar în ultima zi a perioadei raportate. Cine pescuiește între Crăciun și Revelion trebuie să trimită fișa în aceeași zi în care se întoarce de la apă.
- Nu scrie nicăieri cât costă permisul. Nici că e gratuit. Formula din 2017 a fost scoasă, iar cititorul rămâne să deducă din tăcere.
- Planul de management poate veni doar de la institute dintr-o singură rețea, cea a Academiei de Științe Agricole și Silvice. Prețul unui asemenea document nu e public, iar asociația nu are alternativă.
- Criteriul de afiliere la „federația națională de utilitate publică reprezentativă la nivel național și internațional” nu numește nicio entitate și nu trimite la niciun registru, deși neîndeplinirea lui duce la respingerea cererii.
Sfaturi utile
- Verifică întâi în ce categorie intră apa pe care pescuiești. Dacă e o zonă contractată de o asociație, permisul îl iei de la asociație și te supui regulamentului ei. Dacă e Dunărea, marea sau o apă necontractată, permisul îl ceri direct Agenției.
- Ține fișa de captură la zi, nu o completa din memorie în decembrie. Ordinul cere completarea după fiecare partidă, iar de ea depinde permisul de anul viitor, nu o amendă pe care ai putea să o contești.
- Notează și peștele pe care îl eliberezi înapoi în apă. Rubrica există și se completează dacă exemplarul nu a fost reținut sau dacă s-a depășit limita de 5 kilograme pe zi.
- Poartă permisul împreună cu actul de identitate cu care a fost emis. Pe modelul din anexă scrie explicit acest lucru, iar lipsa permisului asupra ta se sancționează la fel ca lipsa lui cu totul, cu 1.000 până la 1.500 de lei.
- Dacă ești membru al unei asociații și vrei să pescuiești pe apa altei asociații, întreabă dacă există acord de reciprocitate. Ordinul cere ca el să fie încheiat în scris între cele două asociații, deci există sau nu există, nu se presupune.
- Dacă faci parte din conducerea unei asociații, pune-ți în calendar 30 iulie și 30 ianuarie. Situația sintetică a pescarilor și balanța de verificare semestrială se depun în 30 de zile de la încheierea semestrului, iar întârzierea atrage rezilierea de drept a contractului.
Întrebări frecvente
De când se aplică noile reguli?
Cât costă permisul de pescuit recreativ?
Cât timp e valabil permisul?
Ce risc dacă pescuiesc fără permis?
Câți pești am voie să iau acasă?
Ce se întâmplă dacă nu trimit fișa de captură?
Cine îmi poate cere permisul pe teren?
Se schimbă ceva în Delta Dunării?
Sunt membru într-o asociație. Trebuie să fac ceva acum?
Contractele actuale ale asociațiilor rămân valabile?
Erori și neconcordanțe în textul publicat
- Anexa nr. 3, intervalele de punctare se suprapun. La dotări, o asociație cu exact 3 autoturisme intră și în intervalul „3-5”, care aduce 7 puncte, și în intervalul „1-3”, care aduce 3. La personalul de pază, doi oameni pe zona de pescuit intră și în „2-4/zonă de pescuit”, cu 9 puncte, și în „1-2/zonă de pescuit”, cu 4. Diferența este de 4, respectiv 5 puncte, pe o grilă unde articolul 7 alineatul (3) dă contractul pe zece ani celui cu punctajul cel mai mare, iar pragul de admitere este 50. Două comisii care citesc de bună-credință aceeași documentație pot ajunge la totaluri diferite. Restul liniilor din grilă sunt construite corect, cu praguri care nu se ating: „peste 2”, „2”, „1”, „fără”.
- Anexa nr. 2, criteriul 5 este formulat invers față de celelalte. Cele cinci criterii vecine descriu situații care trebuie să fie adevărate: asociația este legal constituită, este afiliată, nu are datorii, este înregistrată în Registrul unic. Criteriul 5 descrie o situație care trebuie să fie falsă: „Asociația a deținut în trecut un contract pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ reziliat din motive imputabile acesteia.” Coloanele „Da” și „Nu” nu arată nicăieri care răspuns trece. Citit împreună cu articolul 6 alineatul (3), care spune că „neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate atrage după sine respingerea solicitării”, rezultatul literal este că o asociație fără niciun contract reziliat în trecut nu îndeplinește criteriul și trebuie respinsă. Intenția se vede din articolul 5 litera c), care cere dovada contrară, dar anexa spune altceva decât articolul.
Analiza redacției
Cea mai importantă modificare a acestui ordin este una pe care nu o vezi citindu-l, fiindcă ea constă într-o frază care lipsește. Ordinul nr. 60/2017 spunea, la articolul 1, că permisul se eliberează „fără perceperea de taxe și tarife”. Formula nu era o generozitate a ministerului, ci venea din articolul X al Legii nr. 1/2017 privind eliminarea unor taxe și tarife, care modificase articolul 23 din Ordonanța de urgență nr. 23/2008 tocmai ca să scoată taxa de permis. Legea pescuitului nr. 176/2024 a abrogat prevederile despre resursa acvatică vie din acea ordonanță și a preluat aproape cuvânt cu cuvânt definiția pescuitului recreativ, la articolul 29 alineatul (1), fără cele cinci cuvinte despre taxe. Acum și ordinul le-a scos. În același timp, articolul 18 alineatul (1) din legea nouă înființează un Fond pentru dezvoltarea sectorului pescăresc alimentat, printre altele, din „contravaloarea taxelor de eliberare a avizelor, licențelor, autorizațiilor, permiselor și redevențelor”, fără să distingă între permisele comerciale și cele recreative. Astăzi permisul rămâne fără cost, fiindcă nimeni nu a stabilit vreunul. Dar cadrul care făcea gratuitatea obligatorie a fost demontat în două etape, în 2024 și în 2026, și nimic din textele actuale nu împiedică o hotărâre de guvern să pună un tarif de mâine.
A doua observație vine din aritmetica grilei. Punctajul minim de 50 este nou, iar structura pe care se așază îl face mai puțin selectiv decât pare. Numărul de membri aduce cel mult 15 puncte, capacitatea tehnică 45, planul de management 40. O asociație nou-înființată, un „start-up” în limbajul anexei, intră automat în categoria „până la 1.000 de membri” și primește 5 puncte. Dacă are dotările și oamenii la maximum, adună 45 și ajunge exact la 50, adică trece pragul fără un singur punct pe planul de management, documentul care descrie ce anume are de gând să facă cu peștele. Simetric, o asociație cu peste 5.000 de membri și un plan impecabil face 55 fără nicio mașină și fără niciun paznic. Pragul se poate atinge din ambele extreme, iar în interiorul celor 45 de puncte tehnice, o singură linie, personalul avizat pentru pază înarmată, valorează 14. Este mai mult decât planul de măsuri pentru protecția resursei, care ia 10, mai mult decât dimensionarea capturii admisibile, care ia 7, și de peste două ori mai mult decât toți angajații cu studii în domeniul pescăresc la un loc, care iau 6. În 2017 raportul era invers: 6 puncte paza, 9 puncte studiile. Un ordin care își propune în preambul „protecția și conservarea resurselor acvatice vii” punctează cel mai bine capacitatea de a păzi apa, nu capacitatea de a o înțelege.
A treia observație privește timpul, în ambele sensuri. Legea nr. 176/2024 a intrat în vigoare pe 6 iunie 2024 și a dat ministerului, prin articolul 60, un termen de 180 de zile ca să armonizeze legislația secundară. Termenul a expirat pe 3 decembrie 2024. Ordinul a apărut pe 7 septembrie 2026, adică 643 de zile mai târziu, timp în care s-a aplicat mai departe ordinul din 2017, exact așa cum prevedea norma tranzitorie. În schimb, termenele pe care ordinul le impune destinatarilor sunt strânse și inegal distribuite. Pescarul individual trimite fișa de captură până pe 31 decembrie, adică în ultima zi a perioadei pe care o raportează, cu zero zile de răgaz, iar sancțiunea e automată: nu mai primește permis. Asociația raportează aceleași capturi până pe 28 februarie a anului următor, cu 59 de zile de răgaz, iar sancțiunea e discreționară, fiindcă articolul 3 alineatul (6) spune că netransmiterea „poate conduce” la reziliere. Există totuși un document pentru care ordinul nu ezită: balanța de verificare semestrială, act contabil, a cărei nedepunere atrage rezilierea „de drept”, potrivit articolului 16 alineatul (2). Într-un act care își declară în preambul scopul de a întări colectarea de date, hârtia de contabilitate e protejată mai ferm decât datele despre pește.
Merită spus și că trimiterea la Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, care surprinde într-un ordin despre undițe, nu este o noutate: apare identic și în preambulul ordinului din 2017. Articolul 17 al acelei legi enumeră fondurile de vânătoare și de pescuit printre bunurile a căror pază „se asigură de către operatorii economici de profil”. Formularea e discutabilă aplicată aici, fiindcă o asociație de pescari recreativi este o organizație fără scop patrimonial, nu un operator economic. Pe temeiul acesta ordinul construiește totuși linia cea mai bine punctată din grilă.
Ce ar trebui schimbat
- Scrie în ordin dacă permisul este gratuit. O singură frază la articolul 3 ar închide discuția pentru sute de mii de oameni și ar scuti Agenția de întrebări la fiecare început de sezon.
- Închide intervalele din grila de evaluare. „3-5” și „1-3” nu pot coexista, la fel „2-4/zonă” și „1-2/zonă”. Formulate ca „peste 5”, „4-5”, „2-3”, „1”, ele dau același punctaj în orice comisie, iar contestațiile pe puncte dispar.
- Îndreaptă criteriul 5 din anexa nr. 2 și marchează răspunsul care trece. Reformulat ca „Asociația nu a avut un contract reziliat din motive imputabile ei”, criteriul se citește la fel ca celelalte cinci și nu mai contrazice articolul 5 litera c).
- Numește entitatea de la criteriul de afiliere sau publică lista federațiilor care îndeplinesc condiția. Un criteriu eliminatoriu care nu spune la cine trebuie să te afiliezi lasă decizia de admitere la latitudinea comisiei.
- Mută termenul fișei de captură la 31 ianuarie a anului următor. Ar acoperi și partidele din ultima săptămână a anului și ar apropia răgazul pescarului individual de cele 59 de zile pe care le are asociația.
- Anunță data de la care funcționează programul informatic și regimul cererilor până atunci. Ordinul din 2017, cu permisul lui plastifiat, e abrogat din 7 septembrie 2026, deci între abrogare și punerea în funcțiune a softului nu există procedură scrisă.
Textul original al actului normativ
Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial
M. Of. nr. 754 din 7 septembrie 2026 16 pagini PDF, 270 KB actul începe la pagina 2
Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul
Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.
Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului
Ordin privind accesul la resursele acvatice vii din domeniul public al statului în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale, cu excepția Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, modul de eliberare a permiselor de pescuit recreativ și valabilitatea acestora
EMITENT: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 754 din 7 septembrie 2026
A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T E A L E A D M I N I S T R A Ț I E I P U B L I C E C E N T R A L E MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE O R D I N privind accesul la resursele acvatice vii din domeniul public al statului în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale, cu excepția Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, modul de eliberare a permiselor de pescuit recreativ și valabilitatea acestora Având în vedere: — Referatul de aprobare al Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură nr. 5.852 din 6.08.2026, — consultările cu membrii Comitetului consultativ național pentru sectorul pescăresc; — realizarea obiectivelor privind politica comună în domeniul pescuitului pentru asigurarea protecției și conservării resurselor acvatice vii prin planuri multianuale pentru managementul durabil al resurselor acvatice vii din habitatele piscicole naturale și implementarea politicilor referitoare la ecosistemele acvatice și la mediu; — necesitatea reglementării accesului la resursele acvatice vii; — necesitatea îmbunătățirii administrării și exploatării durabile a resurselor acvatice vii din habitatele piscicole naturale; — întărirea activităților de control, inspecție și colectare date, corelată cu consolidarea răspunderilor și sancțiunilor, luând în considerare prevederile: — Legii pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024; — art. 2 alin. (1) și ale art. 17 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul: — art. 29 alin. (2) din Legea pescuitului și a protecției resursei acvatice vii nr. 176/2024; — art. 2 alin. (1) lit. c) din Hotărârea Guvernului nr. 545/2010 privind organizarea, structura și funcționarea Agenției Naționale pentru Pescuit și Acvacultură, cu modificările ulterioare; — art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare, ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, interimar, emite următorul ordin:
Art. 1. — (1) Atribuirea dreptului de pescuit recreativ în habitatele acvatice naturale din România, cu excepția Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, se face de către Agenția Națională pentru Pescuit și Acvacultură, denumită în continuare Agenție, în calitate de administrator al resurselor acvatice vii, pe baza unui permis nominal emis de către aceasta.
(2) Accesul la resursele acvatice vii în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale necontractate de către asociațiile de pescari recreativi se face în baza permisului de pescuit recreativ emis și eliberat de către Agenție.
(3) Dreptul de organizare a pescuitului recreativ, de gestionare și exploatare a resursei acvatice vii din habitatele acvatice naturale se acordă de către Agenție asociațiilor de pescari recreativi legal constituite și luate în evidența sa, prin încheierea de contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ pe o perioadă de 10 ani.
(4) Accesul la resursele acvatice vii în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale contractate de către asociațiile de pescari recreativi se face în baza permisului de pescuit recreativ emis de către Agenție și eliberat de către beneficiarii contractelor.
Art. 2. — (1) Permisul de pescuit recreativ eliberat de către beneficiarul contractului este valabil atât pentru zona/zonele pentru care asociația a încheiat contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ, cât și pentru zona/zonele pentru care alte asociații au încheiate contracte, pe bază de reciprocitate, fără a se depăși capacitatea anuală de pescuit stabilită pe bază de studii științifice de specialitate sau prin planul de management depus în vederea atribuirii zonelor de pescuit recreativ.
(2) În sensul prezentului ordin, reciprocitatea este înțeleasă ca fiind acel acord în format letric încheiat între asociațiile de pescari recreativi.
(3) Practicarea pescuitului recreativ în habitatele acvatice naturale contractate de beneficiarii contractelor pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ se face în baza regulamentului propriu al asociației care are încheiate respectivele contracte pentru zona/zonele de pescuit recreativ solicitată/solicitate de aceștia.
Art. 3. — (1) Permisul de pescuit recreativ se eliberează anual, prin intermediul unui soft informatic, online.
(2) Pentru întocmirea Raportului anual de colectare date, beneficiarii permiselor de pescuit recreativ au obligația de a raporta anual situația capturilor realizate prin pescuit recreativ.
(3) Raportarea către Agenție a capturilor realizate de către deținătorii de permise de pescuit recreativ pentru habitatele acvatice naturale necontractate de către asociațiile de pescari recreativi se face prin întocmirea fișei de captură, parte integrantă a permisului de pescuit recreativ, completată pentru fiecare zonă de pescuit după încheierea fiecărei partide de pescuit și transmisă Agenției până la data de 31 decembrie a anului.
(4) Netransmiterea fișei de captură în termenul prevăzut la alin. (3) duce la imposibilitatea obținerii unui nou permis de pescuit recreativ pentru anul următor.
(5) Raportarea către Agenție a capturilor realizate de către deținătorii de permise de pescuit recreativ pentru habitatele acvatice naturale contractate se face de către beneficiarii contractelor de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ până la data de 28 februarie a anului următor, pentru fiecare zonă contractată.
(6) Netransmiterea situațiilor capturilor prevăzute la alin. (5) poate conduce la rezilierea contractului/contractelor de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ.
Art. 4. — Modelele permiselor de pescuit recreativ și al fișei de captură, emise de către Agenție și eliberate de aceasta sau de către beneficiarii contractelor, sunt prezentate în anexa nr. 4.
Art. 5. — Pentru încheierea contractelor de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ, solicitanții vor depune la sediul Agenției o solicitare scrisă pentru zona/zonele de pescuit recreativ delimitată/delimitate de coordonate geografice într-un sistem de proiecție cartografică utilizat în România pentru toate lucrările de topografie, însoțită de următoarele documente:
a) certificatul din Registrul special, eliberat de grefa judecătoriei/tribunalului de la sediul asociației de pescari cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației;
b) dovada afilierii asociației de pescari pentru reprezentare la asociația/uniunea/federația națională de utilitate publică reprezentativă la nivel național și internațional;
c) dovada faptului că asociației de pescari recreativi nu i s-a reziliat în trecut, din motive imputabile acesteia, un contract de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ;
d) numărul mediu de membri pescari în scop recreativ înregistrați în documentele asociației calculat pe ultimii 5 ani, înainte de anul solicitării;
e) planul de management pentru practicarea pescuitului recreativ al asociației de pescari pentru zona/zonele de pescuit recreativ solicitată/solicitate pentru o perioadă de 10 ani, elaborat de un institut/o stațiune de cercetare-dezvoltare din domeniul pescuitului și acvaculturii, organizate ca instituții de interes național aflate în subordinea Academiei de Științe Agricole și Silvice „Gheorghe Ionescu-Șișești”, înscrise în Registrul potențialilor contractori (RPC) administrat de Autoritatea Națională pentru Cercetare din subordinea Ministerului Educației și Cercetării;
f) copie de pe registrul inventar din care să reiasă lista dotărilor tehnice proprii;
g) lista personalului propriu avizat în conformitate cu prevederile legale pentru controlul/paza înarmată a obiectivelor aferente zonei/zonelor de pescuit recreativ solicitate (se depun atestatele de pază în copii conforme cu originalele, însoțite de extrasul din Registrul General de Evidență a Salariaților eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației;
h) lista personalului propriu cu studii medii sau superioare în domeniul pescăresc (se depun diplomele de studii în copii conforme cu originalele, însoțite de extrasul din Registrul General de Evidență a Salariaților eliberat cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației);
i) ultima situație financiară (se depune balanța contabilă valabilă cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii documentației);
j) certificate de atestare fiscală emise de către direcțiile generale regionale ale finanțelor publice, din care să rezulte că nu înregistrează datorii la bugetul de stat (emise cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii solicitării pentru încheierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii prin pescuit recreativ);
k) certificate de atestare fiscală valabil emise de către direcția de impozite și taxe locale, din care să rezulte că nu înregistrează datorii la bugetul local (emise cu cel mult 30 de zile înainte de data depunerii solicitării pentru încheierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii prin pescuit recreativ).
Art. 6. — (1) Conținutul planului de management pentru practicarea pescuitului recreativ este prevăzut în anexa nr. 1 la prezentul ordin.
(2) Criteriile de eligibilitate sunt prevăzute în anexa nr. 2 la prezentul ordin.
(3) Neîndeplinirea unui criteriu de eligibilitate atrage după sine respingerea solicitării.
Art. 7. — (1) Grila de evaluare este prevăzută în anexa nr. 3 la prezentul ordin.
(2) Obținerea unui punctaj mai mic de 50 de puncte în urma aplicării grilei de evaluare atrage respingerea solicitării.
(3) Atribuirea contractului pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ se va face în favoarea solicitantului care obține punctajul cel mai mare, calculat în conformitate cu criteriile și grila de evaluare.
(4) În situația existenței unor punctaje egale pentru zona/zonele de pescuit solicitată/solicitate, contractul pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ se va atribui solicitantului care obține punctajul mai mare la capacitatea tehnico-profesională proprie.
Art. 8. — Perioadele pentru depunerea solicitărilor, evaluarea acestora și perioada pentru solicitarea de clarificări se stabilesc prin decizie a președintelui Agenției.
Art. 9. — Perioadele de depunere a contestațiilor și de soluționare a acestora se stabilesc prin decizie a președintelui Agenției.
Art. 10. — Comisiile de evaluare a documentațiilor depuse de solicitanți și comisiile de soluționare a contestațiilor se stabilesc prin decizie a președintelui Agenției, în termen de 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului de depunere.
Art. 11. — Modelul contractului de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ, aplicabil tuturor asociațiilor de pescari beneficiare, se stabilește prin decizie a președintelui Agenției.
Art. 12. — Agenția va asigura publicitatea prealabilă a prevederilor prezentului ordin, care să conducă la un tratament nediscriminatoriu pentru toți solicitanții.
Art. 13. — Contractele încheiate anterior intrării în vigoare a prezentului ordin, aflate în derulare, produc efecte juridice până la termenul prevăzut în contract.
Art. 14. — (1) Asociațiile de pescari recreativi care au încheiate contracte pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ cu Agenția au obligația refacerii resurselor acvatice vii din habitatele acvatice naturale prin populări cu icre embrionate și/sau puiet de pește.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) atrage de drept rezilierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ.
(3) Acțiunile prevăzute la alin. (1) se realizează în conformitate cu cele stipulate prin planul de management ce este anexat la contractul de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ sau în baza studiilor întocmite de institute de cercetare din domeniul pescuitului și acvaculturii, cu acordul scris al Agenției.
Art. 15. — (1) Beneficiarii contractelor exercită pe zonele de pescuit atribuite, prin personal angajat specializat, atestat și avizat pentru paza înarmată, împuternicit să constate și să sancționeze contravențiile piscicole în conformitate cu prevederile legii, paza resurselor acvatice vii, controlul exploatării acestora prin pescuit recreativ, verificarea activităților de pescuit, combaterea braconajului piscicol și preîntâmpinarea distrugerii și degradărilor piscicole de orice fel.
(2) Personalul de pază prevăzut la alin. (1), dotat cu uniformă, insignă și armament de pază, împuternicit să constate și să sancționeze contravențiile piscicole prevăzute de legislația în vigoare din domeniul pescuitului recreativ, colaborează cu personalul Agenției cu drept de inspecție și control în acțiunile de constatare și sancționare a contravențiilor și infracțiunilor în domeniul pescuitului recreativ.
Art. 16. — (1) Beneficiarii contractelor au obligația să prezinte pentru fiecare semestru, în termen de 30 de zile de la terminarea semestrului, situația sintetică actualizată a numărului pescarilor în scop recreativ cărora li s-a acordat dreptul de pescuit recreativ în zonele atribuite prin contract asociației, precum și balanța de verificare semestrială, ca act contabil în susținerea activității de pescuit recreativ.
(2) Nerespectarea prevederilor alin. (1) atrage de drept rezilierea contractului de utilizare a resurselor acvatice vii în scop recreativ.
Art. 17. — La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 60/2017 privind accesul la resursele acvatice vii din domeniul public al statului în vederea practicării pescuitului recreativ în habitatele piscicole naturale, cu excepția Rezervației Biosferei „Delta Dunării”, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 179 din 13 martie 2017, cu modificările ulterioare, se abrogă.
Art. 18. — Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezentul ordin.
Art. 19. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale, interimar, Tánczos Barna București, 2 septembrie 2026. Nr. 260.
ANEXA Nr. 1 P L A N U L D E M A N A G E M E N T pentru practicarea pescuitului recreativ al Asociației ………………………………. Capitolul 1: delimitarea zonei/zonelor de pescuit recreativ (Trebuie să conțină coordonate geografice într-un sistem de proiecție cartografică utilizat în România pentru toate lucrările de topografie.) Capitolul 2: scurt istoric al activității din ultimii ani ai asociației de pescuit recreativ în zona/zonele de pescuit solicitată/solicitate (Se exceptează asociațiile de pescuit recreativ înființate în anul solicitării — „start-upurile”.) 2.1. Evoluția capturilor resurselor acvatice vii, pe zone și specii 2.2. Activități de îmbunătățire a condițiilor de mediu, de pază și control efectuate în scopul protecției resursei acvatice vii în ultimii 5 ani 2.3. Populările cu puiet de pește efectuate (cantități anuale și pe specii, larve, puiet predezvoltat, icre embrionate) 2.4. Evoluția numărului de pescari în scop recreativ ai asociației în ultimii 5 ani 2.5. Acțiuni realizate de educare a pescarilor în scop recreativ pentru protecția resurselor acvatice vii și a mediului acvatic Capitolul 3: plan de măsuri/acțiune pentru protecția și dezvoltarea durabilă a resursei acvatice vii (realizat pe ani, cu termene și valori alocate pentru implementare) Capitolul 4: dimensionarea capturii totale admisibile anuale și a capacității de captură, exprimată în număr de permise de pescuit recreativ care se pot elibera anual Capitolul 5: regulamentul de practicare a pescuitului recreativ în cadrul asociației Capitolul 6: sistemul de evidență și raportare a capturilor
ANEXA Nr. 2 C R I T E R I I D E E L I G I B I L I T A T E Nr. crt. Criteriul de eligibilitate Da Nu Asociația este legal constituită. Asociația este afiliată pentru reprezentare la asociația/uniunea/federația națională de utilitate publică reprezentativă la nivel național și internațional Certificate fiscale (din care să rezulte că nu înregistrează datorii la direcția generală regională a finanțelor publice) Certificate fiscale (din care să rezulte că nu înregistrează datorii la consiliul local pe raza căruia activează asociația) Asociația a deținut în trecut un contract pentru utilizarea resurselor acvatice vii în scop recreativ reziliat din motive imputabile acesteia.
Asociația este înregistrată în Registrul unic de evidență a asociațiilor de pescari recreativi.
ANEXA Nr. 3 G R I L Ă D E E V A L U A R E N O T Ă: Nu se iau în calcul contracte de comodat, în cazul dotărilor, sau contracte de voluntariat/prestări servicii, în cazul personalului tehnic sau de pază. Punctajul minim este de 50 de puncte. Nr. crt. Criteriul de evaluare Punctajul maxim I Numărul mediu de membri pescari — până la 1.000 (în această categorie se includ start-upurile) — de la 1.001 la 3.000 — de la 3.001 la 5.000 — mai mult de 5.000 II Planul de management II.1 Capitolul 2 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
II.2 Capitolul 3 II.3 Capitolul 4 II.4 Capitolul 5 II.5 Capitolul 6 III Capacitate tehnico-profesională proprie corelată la numărul de zone solicitate III.1 Existența dotărilor tehnice proprii, din care: — autoturisme peste 5 3-5 1-3 fără — ambarcațiuni peste 2 fără — alte dotări (aparatură optică pentru supraveghere, inclusiv pe timp de noapte, uniforme, mijloace de comunicare etc.) III.2 Personal propriu (nr. de persoane), din care: — studii medii peste 3 1-3 fără — studii superioare peste 2 1-2 fără — avizat pentru pază înarmată a obiectivelor peste 4/zonă de pescuit 2-4/zonă de pescuit 1-2/zonă de pescuit sub 1/zonă de pescuit T O T A L C. Modelul permisului de pescuit recreativ pentru habitatele piscicole necontractate (Marea Neagră)
ANEXA Nr. 4*) A. Modelul permisului de pescuit recreativ pentru habitatele piscicole contractate de asociațiile de pescari recreativi B. Modelul permisului de pescuit recreativ pentru habitatele piscicole necontractate (Fluviul Dunărea cu brațele sale și habitatele acvatice necontractate)
*) Modelele de la lit. A-C sunt reproduse în facsimil. D. Modelul fișei de capturi pentru pescuitul recreativ Fișă de captură pentru pescuitul recreativ Numele și prenumele titularului permisului de pescuit recreativ ………………………………………………………………………….. Seria permisului/data eliberării ……………………………./………./………./…………………………
Semnătura ……………………………………. * Se va nota cantitatea de pește eliberată, pe specii, dacă aceasta nu a fost reținută sau a depășit limita legală de 5 kg/zi. Nr. crt. Data z i/lună/an Zona de pescuit (nume sau repere) Specia capturată Cantitatea (kg) Cantitatea eliberată* Observații
Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.