Kurz gefasst

  • Das Tourismusministerium hat drei Formulare aus dem Verfahren zur Klassifizierung von Hotels, Pensionen und Restaurants ersetzt: zwei Klassifizierungsanträge und den Antrag auf das Tourismusbrevet, den Berufsnachweis, der von demjenigen verlangt wird, der eine touristische Tätigkeit leitet.
  • Die sichtbarste Änderung in den Formularen: Der Personalnachweis wird nun mit einem REGES-Auszug geführt, dem allgemeinen Arbeitnehmerregister in elektronischer Form, das das frühere REVISAL abgelöst hat, das Vorgängerregister der Arbeitnehmerevidenz.
  • Die Eigenerklärung über die Erfüllung der Kriterien wird von nun an im Fall der Erhöhung der Zahl der Beherbergungseinheiten verlangt.
Rechtsakt: Erlass Nr. 1.198/2026 des Ministeriums für Wirtschaft, Digitalisierung, Unternehmertum und Tourismus
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 679 vom 17. August 2026
Inkrafttreten: 17. August 2026

Wer eine Pension, ein Hotel oder ein Restaurant eröffnet, füllt von nun an andere Formulare aus. Das Ministerium für Wirtschaft, Digitalisierung, Unternehmertum und Tourismus hat mit dem Erlass Nr. 1.198/2026 die Durchführungsbestimmungen über die Ausstellung der Klassifizierungszertifikate für Beherbergungs- und Gastronomiebetriebe im Tourismus sowie über die Tourismuslizenzen und die Tourismusbrevets geändert, die 2013 durch den Erlass Nr. 65/2013 des Präsidenten der Nationalen Tourismusbehörde genehmigt worden waren. Der Erlass wurde am 30. Juli 2026 für den Minister von einem Staatssekretär unterzeichnet und am 17. August 2026 veröffentlicht. Es ist der zweite Eingriff des Ministeriums in das Tourismusrecht in diesem Sommer, nach der De-minimis-Regelung für Kurorte.

Der Erlass hat zwei Artikel. Der erste ändert einen Buchstaben in einem Artikel der Durchführungsbestimmungen und ersetzt drei Anhänge. Der zweite sieht die Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens vor. Er enthält keine Übergangsbestimmungen und schiebt das Inkrafttreten nicht auf.

Die drei ersetzten Formulare sind der standardisierte Antrag auf Erteilung des Klassifizierungszertifikats, der Anhang Nr. 3 zu den Durchführungsbestimmungen war, der standardisierte Antrag für Wirtschaftsteilnehmer, die natürliche Personen sind, der Anhang Nr. 31 war, und der Musterantrag auf Ausstellung des Tourismusbrevets, vormals Anhang Nr. 16.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Die erste Wirkung betrifft eine genau umrissene Situation, nicht die Klassifizierungsunterlagen im Allgemeinen. Artikel 4 Absatz (6) der Durchführungsbestimmungen regelt die Änderung des Beiblatts zum Klassifizierungszertifikat, also die Ausstellung eines neuen Beiblatts, wenn sich die Struktur der Beherbergungs- oder der Gastronomieräume geändert hat. Buchstabe g) dieses Absatzes hat nun einen neuen Wortlaut: Die Eigenerklärung betrifft die Erfüllung der zwingenden Bedingungen und Kriterien entsprechend der Art und der Klassifizierungskategorie, die im Zertifikat genannt sind, und die Anforderung ist ausdrücklich an den Fall der Erhöhung der Zahl der Beherbergungseinheiten geknüpft.

Die zweite Wirkung ist der Übergang zum derzeit verwendeten elektronischen Arbeitnehmerregister. Der standardisierte Antrag verlangt für das beschäftigte Mindestpersonal einen auf Übereinstimmung beglaubigten REGES-Auszug, zusammen mit Kopien der Qualifikationsnachweise. Es handelt sich um das allgemeine Arbeitnehmerregister in elektronischer Form, jenes, das das frühere REVISAL abgelöst hat.

Die dritte Wirkung betrifft die im Formular anerkannten Betriebsarten. Die unter der Rubrik der Betriebsart angeführten Beispiele umfassen das Hotel, das Tourismusresort, die Pension, das Restaurant und die Tagesbar, und bei den beizufügenden Unterlagen erscheint für Resorts der Gesamtplan des Resorts zusammen mit einem Grundbuchauszug.

Die vierte Wirkung ist eine abschließende Liste von Unterlagen für Unternehmen. Der standardisierte Antrag aus Anhang Nr. 3 zu den Durchführungsbestimmungen, jener, den Gesellschaften, zugelassene natürliche Personen, Familienunternehmen und Einzelunternehmen verwenden, zählt fünf Gruppen von Unterlagen auf: das standardisierte Formblatt über die Einstufung der Beherbergungs- und der Gastronomieräume, die früheren Klassifizierungszertifikate und Beiblätter im Original, den REGES-Auszug mit den Qualifikationsnachweisen, den Plan des Resorts mit dem Grundbuchauszug und ein Dokument, aus dem die Rechtmäßigkeit des Bauwerks hervorgeht.

Nur zwei davon werden in allen Fällen verlangt: das standardisierte Formblatt und das Dokument über die Rechtmäßigkeit des Bauwerks. Die übrigen drei, die früheren Zertifikate, der REGES-Auszug und der Plan des Resorts, tragen im Formular den Vermerk soweit zutreffend und werden daher nur beigefügt, wenn die konkrete Lage es verlangt.

Die fünfte Wirkung betrifft die Eigentümer, die natürliche Personen sind und über ein eigenes Formular verfügen, vormals Anhang Nr. 31. Dort werden sechs Unterlagen verlangt: die Kopie des Ausweisdokuments des Eigentümers, das standardisierte Formblatt über die Einstufung der Beherbergungsräume, das Eigentumsdokument, die Kopie des Ausweisdokuments und die Zustimmung der Miteigentümer, soweit zutreffend, die schriftliche Stellungnahme des Vorstands der Eigentümergemeinschaft zusammen mit der schriftlichen Zustimmung der unmittelbar betroffenen angrenzenden Eigentümer, waagerecht und senkrecht, beides soweit zutreffend, und das Dokument über die Rechtmäßigkeit des Bauwerks.

Die sechste Wirkung liegt beim Tourismusbrevet, wo die Liste neun Positionen umfasst. Darunter ein gültiges Führungszeugnis ohne Eintragungen, Kopien der Nachweise über die Ausbildung und die Berufserfahrung, das Fremdsprachenzertifikat, das früher ausgestellte Brevet im Original und gegebenenfalls die Verlustanzeige des Brevets. Der Antragsteller unterschreibt in Kenntnis des Art. 326 des Strafgesetzbuchs über Falschangaben und erteilt seine ausdrückliche Einwilligung dazu, dass das steuerliche Führungszeugnis und das Führungszeugnis eingeholt werden.

Die siebte Wirkung ist eine Frage der Form, die aber am Schalter zählt: Die für das Brevet eingereichten Kopien der Unterlagen werden vom Inhaber unterschrieben, datiert und mit dem Vermerk „beglaubigte Abschrift” bestätigt.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die Durchführungsbestimmungen wurden seit ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens, Teil I, Nr. 353 und Nr. 353 bis vom 14. Juni 2013 vielfach geändert. Der jetzige Erlass gibt den früheren Wortlaut des Buchstabens, den er ändert, nicht wieder, ebenso wenig wie er die alten Formulare wiedergibt; der genaue Unterschied zu der bis zum 16. August 2026 geltenden Fassung lässt sich daher aus dem Rechtsakt nicht ablesen.

Was sich mit Sicherheit sagen lässt, wenn man mit der ursprünglichen Fassung der Durchführungsbestimmungen vergleicht, ist, wie stark die Unterlagen angewachsen sind. 2013 betraf Artikel 4 Absatz (6) die Änderung des Beiblatts zum Klassifizierungszertifikat und hatte vier Buchstaben, von a) bis d): den Antrag, das standardisierte Formblatt, das frühere Beiblatt im Original und gegebenenfalls eine Begründung für die Neueinstufung. Heute hat derselbe Absatz mindestens sieben Buchstaben, und Buchstabe g) ist der jetzt neu gefasste.

Ebenso klar ist, dass Anhang Nr. 31, das gesonderte Formular für Eigentümer, die natürliche Personen sind, in der ursprünglichen Fassung der Durchführungsbestimmungen von 2013 nicht bestand. Er wurde später eingeführt und wird nun seinerseits ersetzt.

Der Erlass rührt weder die übrigen Anhänge der Durchführungsbestimmungen noch den Rest des Artikels 4 an. Die Änderung ist punktuell: ein Buchstabe und drei Formulare.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die Formulare verweisen auf das tatsächlich verwendete elektronische Arbeitnehmerregister und nicht auf das alte, was eine Quelle für die Zurückweisung von Anträgen am Schalter beseitigt.
  • Die Liste der beizufügenden Unterlagen steht unmittelbar im Formular, mit Ankreuzkästchen, sodass der Antragsteller von Anfang an sieht, was er vorbereiten muss.
  • Eigentümer, die natürliche Personen sind, haben ein eigenes, kürzeres und ihrer Lage angepasstes Formular, getrennt von dem der Unternehmen.
  • Der Antrag erlaubt es, die Klassifizierung für drei Betriebe auf einmal zu beantragen, mit gesonderter Art und Kategorie für jeden von ihnen.
  • Beim Tourismusbrevet wird die Einwilligung für das steuerliche Führungszeugnis und das Führungszeugnis im Formular selbst erteilt, sodass sie keinen gesonderten Schritt mehr voraussetzt.

Was problematisch bleibt

  • Der Erlass gibt den früheren Wortlaut des geänderten Buchstabens nicht wieder, sodass ein Wirtschaftsteilnehmer dem Rechtsakt nicht entnehmen kann, was sich für ihn geändert hat.
  • Für Anträge, die bereits auf den alten Formularen eingereicht wurden, gibt es keine Übergangsbestimmungen.
  • Das Inkrafttreten erfolgt sofort, mitten in der Sommersaison, wenn die Beherbergungsbetriebe am wenigsten Zeit haben, ihre Unterlagen neu zusammenzustellen.
  • Für Wohnungen und Zimmer zur Vermietung bleiben die schriftliche Stellungnahme der Eigentümergemeinschaft und die Zustimmung der angrenzenden Eigentümer dort, wo sie verlangt werden, die am schwersten zu erfüllende Bedingung.
  • Die geänderten Durchführungsbestimmungen bleiben ein Rechtsakt von 2013 mit zahlreichen aufeinanderfolgenden Eingriffen, und die konsolidierte Fassung wird nicht zusammen mit der Änderung veröffentlicht.

Praktische Hinweise

  1. Laden Sie die Formulare aus der amtlichen Ausgabe herunter, die diesem Beitrag beigefügt ist. Anträge, die auf den alten Mustern eingereicht werden, laufen Gefahr, zurückgeschickt zu werden.
  2. Halten Sie den auf Übereinstimmung beglaubigten REGES-Auszug zusammen mit den Qualifikationsnachweisen des Personals bereit, bevor Sie die Unterlagen einreichen. Das Formular versieht ihn mit dem Vermerk soweit zutreffend, prüfen Sie also zuerst, ob Ihre Lage ihn verlangt.
  3. Wenn Sie die Zahl der Beherbergungseinheiten erhöhen und ein neues Beiblatt zum Klassifizierungszertifikat beantragen, fügen Sie die Eigenerklärung über die Erfüllung der Bedingungen und Kriterien für die im Zertifikat genannte Art und Kategorie bei.
  4. Wenn Sie Eigentümer und natürliche Person sind, verwenden Sie das gesonderte Formular und nicht das der Unternehmen. Es sind zwei verschiedene Anträge mit unterschiedlichen Listen von Unterlagen.
  5. Holen Sie für Wohnungen oder Zimmer zur Vermietung in einem Mehrfamilienhaus rechtzeitig die schriftliche Stellungnahme des Vorstands der Eigentümergemeinschaft und die schriftliche Zustimmung der Eigentümer ein, die an den Raum angrenzen, waagerecht und senkrecht.
  6. Beantragen Sie für das Tourismusbrevet rechtzeitig das Führungszeugnis. Das Formular verlangt es gültig und ohne Eintragungen.
  7. Unterschreiben und datieren Sie jede Kopie, die Sie zu den Unterlagen für das Brevet einreichen, und bestätigen Sie sie mit dem Vermerk „beglaubigte Abschrift”. Der Hinweis im Formular verlangt es ausdrücklich.

Häufige Fragen

Was genau hat sich geändert?
Buchstabe g) des Artikels 4 Absatz (6) der Durchführungsbestimmungen hat einen neuen Wortlaut erhalten, und drei Formulare wurden ersetzt: der standardisierte Antrag auf das Klassifizierungszertifikat, der standardisierte Antrag für Wirtschaftsteilnehmer, die natürliche Personen sind, und der Musterantrag auf das Tourismusbrevet.
Was ist der REGES-Auszug?
Ein Auszug aus dem allgemeinen Arbeitnehmerregister in elektronischer Form, jenem, das das frühere REVISAL abgelöst hat. Das Formular verlangt ihn auf Übereinstimmung beglaubigt, zusammen mit Kopien der Qualifikationsnachweise für das beschäftigte Mindestpersonal.
Wann wird die Eigenerklärung verlangt?
Nach dem neuen Wortlaut des Buchstabens g) im Fall der Erhöhung der Zahl der Beherbergungseinheiten. Die Erklärung betrifft die Erfüllung der zwingenden Bedingungen und Kriterien entsprechend der Art und der Klassifizierungskategorie, die im Klassifizierungszertifikat genannt sind.
Welche Unterlagen verlangt der Antrag für Unternehmen?
Das standardisierte Formblatt über die Einstufung der Beherbergungs- und der Gastronomieräume, die früheren Klassifizierungszertifikate und Beiblätter im Original, den REGES-Auszug mit den Qualifikationsnachweisen, den Gesamtplan des Resorts mit einem Grundbuchauszug und ein Dokument, aus dem die Rechtmäßigkeit des Bauwerks hervorgeht. Jede Position wird im Formular angekreuzt. Drei davon, jene unter den Punkten 2, 3 und 4, tragen den Vermerk soweit zutreffend und werden somit nicht in jedem Fall verlangt.
Welche Unterlagen verlangt der Antrag für natürliche Personen?
Die Kopie des Ausweisdokuments des Eigentümers, das standardisierte Formblatt über die Einstufung der Beherbergungsräume, das Eigentumsdokument, die Kopie des Ausweisdokuments und die Zustimmung der Miteigentümer, soweit zutreffend, die schriftliche Stellungnahme des Vorstands der Eigentümergemeinschaft zusammen mit der schriftlichen Zustimmung der unmittelbar betroffenen angrenzenden Eigentümer, soweit zutreffend, und das Dokument über die Rechtmäßigkeit des Bauwerks.
Was wird für das Tourismusbrevet verlangt?
Neun Unterlagen: der Antrag, der Lebenslauf, die Kopie des Ausweisdokuments, die Kopien der Nachweise über die berufliche Ausbildung, die Kopien der Nachweise über die Berufserfahrung, ein gültiges Führungszeugnis ohne Eintragungen, die Kopie des Fremdsprachenzertifikats, das früher ausgestellte Tourismusbrevet im Original und gegebenenfalls die Verlustanzeige des Brevets.
Was geschieht mit den vor dem 17. August 2026 eingereichten Unterlagen?
Der Erlass enthält keine Übergangsbestimmungen. Ihre Lage beurteilt sich nach den allgemeinen Regeln über die zeitliche Anwendung von Rechtsakten, es lohnt sich daher, schriftlich eine Bestätigung darüber einzuholen, welches Formular anwendbar ist.
Ab wann gilt er?
Ab dem 17. August 2026, dem Tag der Veröffentlichung im Amtsblatt Rumäniens. Der Erlass sieht keinen späteren Zeitpunkt des Inkrafttretens vor.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 679 vom 17. August 2026 16 Seiten PDF, 107 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 12

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.