Kurz gefasst

  • Die Obergrenze des Zuschusses steigt von 200.000 auf 300.000 Euro. Der Haushalt der Gesellschaft, die die staatlichen Kurbehandlungseinrichtungen betreibt, wird im gemeinsamen Erlass Nr. 1.092/1.087/2026 dargelegt. Der Satz bleibt gleich, höchstens 50% der förderfähigen Kosten ohne Mehrwertsteuer. Der Rechtsakt gibt die frühere Fassung nicht wieder, doch in der konsolidierten Fassung der Regelung deckelte Artikel 12 den Zuschuss bei 200.000 Euro.
  • Die Regelung übernimmt die Frist 25. September 2026 aus den allgemeinen Vorschriften zur CAEN-Neuklassifizierung. Bei den bis dahin eingereichten Unterlagen erhält eine Gesellschaft, deren Tätigkeitsgegenstand noch nicht auf CAEN Rev. 3 umgestellt ist, weiterhin ein Klärungsschreiben. Bei den danach eingereichten wird der Antrag unmittelbar abgelehnt.
  • Zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen können das Geld auf ein Konto bei einer Geschäftsbank erhalten, nicht nur bei der Staatskasse. Die Zahlung erfolgt binnen höchstens 30 Werktagen nach der Annahme.
Rechtsakt: Erlass des Ministers für Wirtschaft, Digitalisierung, Unternehmertum und Tourismus Nr. 1.259/2026
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 674 vom 14. August 2026
Inkrafttreten: 14. August 2026

Eine Gesellschaft des Kurtourismus, die ihre Unterlagen nach dem 25. September 2026 mit einem nicht auf CAEN Rev. 3 umgestellten Tätigkeitsgegenstand einreicht, erhält kein Klärungsschreiben mehr: Ihr Antrag wird auf der Stelle abgelehnt. Das Ministerium für Wirtschaft, Digitalisierung, Unternehmertum und Tourismus hat im Amtsblatt Rumäniens den Erlass Nr. 1.259/2026 veröffentlicht, der die 2023 genehmigte De-minimis-Beihilferegelung für die Modernisierung und Entwicklung der Heilbäder und heilklimatischen Kurorte in sechzehn Punkten ändert. Dasselbe Ministerium hat vor Kurzem schon einmal in eine De-minimis-Regelung eingegriffen, mit dem Erlass, der Kleinstunternehmen für SME Eco-Tech förderfähig gemacht hat.

Drei der sechzehn Punkte sind bloße Anpassungen von Bezeichnungen, sie berühren jedoch den gesamten Wortlaut der Regelung. Die Regelung wurde verfasst, als das Ministerium noch anders hieß und die Klassifikation der Wirtschaftszweige in der Vorgängerfassung galt. Der Erlass ersetzt im gesamten Text „Ministerium für Wirtschaft, Unternehmertum und Tourismus” durch die aktuelle Bezeichnung und die Abkürzung MEAT durch MEDAT sowie „Ministerium für Arbeit und soziale Solidarität” durch „Ministerium für Arbeit, Familie, Jugend und soziale Solidarität”.

Unter diesen Anpassungen liegen jedoch vier Änderungen, auf die es beim Geld ankommt: die Anhebung der Obergrenze des Zuschusses von 200.000 auf 300.000 Euro, die vollständige Umstellung auf CAEN Rev. 3 mit einer Frist, nach deren Ablauf keine Klärung mehr eingeholt wird, die Öffnung der Zahlungen hin zu den Geschäftsbanken für Organisationsformen ohne eigene Rechtspersönlichkeit und die Neufassung der Liste der förderfähigen Kosten.

Der Erlass trägt die Stellungnahme Nr. 12.865 des Wettbewerbsrats vom 5. August 2026 und stützt sich auf die Verordnung (EU) 2023/2.831 über De-minimis-Beihilfen.

Welche Wirkungen der Rechtsakt hat

Eine weitere De-minimis-Regelung hat im selben Zeitraum ihr Budget geändert: Kleinstunternehmen aus sechs Kreisen erhalten 37,8 Millionen Euro mehr.

Die förderfähigen CAEN-Codes sind nun nach Förderkategorien aufgeführt. Der neu gefasste Artikel 9 verknüpft jede Investitionsart mit genauen Codes aus CAEN Rev. 3: 5611 und 5630 für die Gastronomie, 5510, 5520, 5530 und 5590 für die Beherbergung, 5510, 8699 und 9329 für die Kurbehandlung, neun Codes für kulturelle Einrichtungen, vier für Sportanlagen und drei für Freizeiteinrichtungen, 7721, 9321 und 9329. Zwei Codes stehen in jeweils zwei Kategorien: 9329 bei der Kurbehandlung und bei der Freizeit, und 5510 bei der Beherbergung und bei der Kurbehandlung.

Die Tätigkeit muss an der Betriebsstätte seit mindestens einem Jahr zugelassen sein. Die Bedingung wiederholt sich bei jeder Kategorie: Der Antragsteller muss die Tätigkeit an der Betriebsstätte, für die er die Förderung beantragt, sowohl im Zeitpunkt der Antragstellung als auch mindestens ein Jahr davor zugelassen haben. Ein neuer Code lässt sich nicht eröffnen, nur um noch in die Regelung zu gelangen.

Die Einrichtungen müssen klassifiziert oder zugelassen sein. Bei Beherbergung und Gastronomie muss der Betrieb von der für den Tourismus zuständigen Zentralbehörde klassifiziert sein. Bei der Kurbehandlung muss die Kureinrichtung von der für das Gesundheitswesen zuständigen Zentralbehörde zugelassen sein.

Eine einheitliche Frist für die CAEN-Aktualisierung, der 25. September 2026. Das Datum wird nicht durch diesen Erlass geschaffen: Es stammt aus Artikel 51 Absatz (2) des Regierungsbeschlusses Nr. 656/1997, der allgemeinen Frist für die Neuklassifizierung beim Handelsregister. Der Erlass übernimmt es lediglich und knüpft eine Verfahrensfolge daran. Für die bis dahin eingereichten Unterlagen fordert die Agentur die Aktualisierung mit einem Klärungsschreiben an, und wer die Bescheinigung des Handelsregisters nicht vorlegt, wird abgelehnt. Für die danach eingereichten Unterlagen wird jede Gesellschaft mit nicht aktualisiertem Tätigkeitsgegenstand unmittelbar abgelehnt, ohne Klärung.

Die Obergrenze des Zuschusses steigt von 200.000 auf 300.000 Euro. Der neu gefasste Artikel 12 sieht höchstens 50% der förderfähigen Kosten ohne Mehrwertsteuer vor, jedoch nicht mehr als 300.000 Euro, umgerechnet in Lei. Der Satz von 50% ändert sich nicht. Der Erlass gibt die frühere Fassung nicht wieder, sie lässt sich jedoch in der konsolidierten Fassung der Regelung auf dem Legislativportal nachprüfen: Artikel 12 in der durch den Erlass Nr. 576/2024 gegebenen Fassung deckelte den Zuschuss bei 200.000 Euro. Dieselbe Anhebung erscheint auch im Mustervertrag in Anhang Nr. 10, wo Artikel 2 ebenfalls von 200.000 auf 300.000 Euro geht. Die 300.000 Euro sind genau die allgemeine De-minimis-Obergrenze aus der Verordnung (EU) 2023/2.831, an die Artikel 8 Buchstabe d) der Regelung schon seit Februar 2024 angeglichen war. Zweieinhalb Jahre lang hatte die Regelung eine Förderfähigkeitsobergrenze von 300.000 Euro und eine Zuschussobergrenze von 200.000 Euro. Erst jetzt fallen die beiden zusammen.

Zugelassene Einzelunternehmer können das Geld über eine Bank erhalten. Die Regel in Artikel 38 Absatz (1), zu der die Ausnahme ergeht, verweist das Empfängerkonto an die Staatskasse. Durch die neue Ausnahme in Artikel 38 können zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen, die nach der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 44/2008 gegründet wurden, auf Konten bei Geschäftsbanken in Rumänien bezahlt werden.

Die Zahlungsfrist bleibt bei 30 Werktagen. Der neu gefasste Artikel 39 behält die Pflicht der Agentur bei, die genehmigten Beträge binnen höchstens 30 Werktagen nach ihrer Prüfung und Annahme zu überweisen, im Rahmen der Haushaltsmittel. Der Erlass ändert die Frist nicht, er fügt lediglich das Konto bei einer Geschäftsbank als mögliches Empfängerkonto hinzu, neben dem bei der Staatskasse.

Die Liste der förderfähigen Kosten wird in vier Kapiteln neu gefasst. Die Herrichtung des Geländes, einschließlich Abbruch, Rodung, Verlegung von Versorgungsleitungen und Umweltschutzmaßnahmen; der Anschluss an die Versorgungsnetze; die eigentliche Investition mit Bauwerken, Anlagen und Ausstattung; und die Baustelleneinrichtung. Die Ausstattung aus dem Kapitel der eigentlichen Investition wird nur dann erstattet, wenn das Projekt auch Bau, Erweiterung und Sanierung von Gebäuden umfasst. Diese Bedingung steht in Artikel 14 Absatz (1), der nur die Maßnahmen nach Artikel 13 Absatz (1) Buchstaben a) und b) abdeckt. Der Erwerb von Ausrüstung, Mobiliar und medizinischer Apparatur, die für Kurbehandlungen spezifisch sind, fällt unter Artikel 15, den Punkt 6 neu fasst, und dort erscheint keine Bedingung dieser Art.

Erstattet werden auch geringwertige Wirtschaftsgüter, nicht nur Anlagegüter. Förderfähig sind Güter unterhalb der Wertgrenze für Anlagegüter, wenn ihre Nutzungsdauer ein Jahr übersteigt. Für sie kann der Steuerpflichtige die Kosten über Abschreibungen geltend machen, nach Artikel 21 des Steuergesetzbuchs. An dieser Stelle zitiert sich der Erlass inkonsequent selbst: Die Präambel beruft sich auf Artikel 28 Absatz (2) Buchstabe b) des Gesetzes Nr. 227/2015, während der neue Wortlaut der Artikel 14 und 15 auf Artikel 21 desselben Gesetzes verweist.

Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat

Die größte Änderung betrifft das Geld. Die Obergrenze des Zuschusses steigt um 50%, von 200.000 auf 300.000 Euro, sowohl in Artikel 12 der Regelung als auch in Artikel 2 des Mustervertrags. Die in Artikel 11 geschätzte Zahl der Begünstigten, 60 für den Zeitraum 2024-2027, also 15 pro Jahr, wird von diesem Erlass nicht berührt.

Die zweite Änderung betrifft die Klassifikation. Die Regelung von 2023 bezog sich auf CAEN Rev. 2. Nun sind die Förderkriterien unmittelbar in CAEN Rev. 3 geschrieben, und die Begriffsbestimmung des Tätigkeitsgegenstands in Artikel 7 wurde im selben Sinne neu gefasst. Für ein Unternehmen bedeutet das: Es genügt nicht mehr, die Tätigkeit auszuüben, es muss sie unter dem neuen Code eingetragen haben.

Die dritte Änderung ist verfahrensrechtlich und hat Zähne. Der Erlass schafft beide Regime auf einmal: Bis zum 25. September 2026 wird ein nicht aktualisierter Tätigkeitsgegenstand über ein Klärungsschreiben ausgeräumt, und für die nach diesem Tag eingereichten Unterlagen gibt es keine Klärungsstufe zu diesem Punkt mehr. Die alte Regelung enthielt keinen der beiden Absätze.

In einer anderen De-minimis-Regelung sind die Förderbedingungen gestrichen worden: ein Erlass des Kulturministers löscht den Artikel, der sagte, wer das Geld beantragen darf, und verschiebt den Termin der Projekte auf den 5. Dezember.

Die vierte Änderung betrifft den Weg des Geldes. Die Pflicht zu einem Konto bei der Staatskasse bleibt für die nach dem Gesetz Nr. 31/1990 gegründeten Gesellschaften bestehen, für zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen kommt jedoch das Konto bei einer Geschäftsbank als Alternative hinzu. Dieselbe Angleichung wurde auch im Mustervertrag in Anhang Nr. 10 vorgenommen.

Schließlich wurden die Anhänge Nr. 4 und 5 der Regelung, die Erklärung zur Einstufung als kleines oder mittleres Unternehmen und die Berechnung für Partnerunternehmen oder verbundene Unternehmen, vollständig durch neue Formulare ersetzt.

Vorteile und Nachteile

Was besser wird

  • Die förderfähigen CAEN-Codes sind ausdrücklich und nach Investitionskategorien aufgeführt, ein Unternehmen kann also selbst prüfen, ob es die Voraussetzungen erfüllt, ohne Auslegung.
  • Zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen sind die Pflicht zu einem Konto bei der Staatskasse los, die für kleine Organisationsformen ein tatsächliches Verwaltungshindernis war.
  • Zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen erhalten das Geld in derselben Frist von 30 Werktagen wie die Gesellschaften, auf ihr eigenes Bankkonto, ohne noch ein Konto bei der Staatskasse eröffnen zu müssen.
  • Die Erstattung geringwertiger Wirtschaftsgüter mit einer Nutzungsdauer von mehr als einem Jahr erweitert, was sich aus dem Zuschuss anschaffen lässt.
  • Die Obergrenze des Zuschusses steigt um 50%, von 200.000 auf 300.000 Euro, und erreicht damit die allgemeine De-minimis-Obergrenze.
  • Die Änderung hat vor der Veröffentlichung die Stellungnahme des Wettbewerbsrats durchlaufen.

Was problematisch bleibt

  • Die Frist 25. September 2026 ist eine harte Schranke: Bei den nach ihr eingereichten Unterlagen führt ein nicht aktualisierter CAEN-Code zur unmittelbaren Ablehnung, ohne jede Stufe zur Behebung.
  • Die Anforderung, dass die Tätigkeit an der Betriebsstätte mindestens ein Jahr zuvor zugelassen sein muss, schließt Unternehmen aus, die gerade erst einen neuen Betrieb im Kurort eröffnet haben.
  • Bei Projekten für Bau, Erweiterung und Sanierung lassen sich Ausstattung und Maschinen nicht für sich allein abrechnen: Das Projekt muss auch Arbeiten an Gebäuden umfassen.
  • Die Obergrenze je Begünstigtem steigt um 50%, doch der Erlass rührt Artikel 11 nicht an, der 60 Begünstigte für 2024-2027 schätzt, also 15 pro Jahr. Bei gleichem Finanzrahmen bedeutet eine höhere Obergrenze weniger geförderte Projekte.
  • Der Erlass sagt nicht, was mit den vor dem 14. August 2026 unter den alten Codelisten eingereichten Unterlagen geschieht, wenn die vorgeschlagene Maßnahme in den neuen Listen nicht mehr vorkommt.
  • Die beiden neuen Absätze über die Frist zum 25. September sprechen nur von Gesellschaften. Für zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen, also gerade die Organisationsformen, die der Erlass mit Punkt 9 in die Regelung holt, sagt der Rechtsakt weder, dass sie ein Klärungsschreiben erhalten, noch, dass sie unmittelbar abgelehnt werden.

Praktische Hinweise

  1. Prüfen Sie jetzt und nicht erst im September, ob der Tätigkeitsgegenstand Ihrer Gesellschaft beim Handelsregister auf CAEN Rev. 3 umgestellt ist. Bei den nach dem 25. September 2026 eingereichten Unterlagen bedeutet ein nicht aktualisierter Code die unmittelbare Ablehnung, ohne Klärungsschreiben.
  2. Gleichen Sie die bei Ihnen zugelassenen Codes mit der Liste aus Artikel 9 ab, für die Investitionskategorie, die Sie interessiert. Es sind abschließende Listen, keine Beispiele.
  3. Prüfen Sie, wie lange die Zulassung an der Betriebsstätte schon besteht. Die Bedingung lautet, dass die Tätigkeit dort und mindestens ein Jahr vor der Antragstellung zugelassen ist.
  4. Wenn Sie in die Kureinrichtung investieren, vergewissern Sie sich, dass sie von der für das Gesundheitswesen zuständigen Zentralbehörde zugelassen und nicht nur im Tourismus klassifiziert ist. Das sind zwei verschiedene Behörden für zwei Arten von Einrichtungen.
  5. Wenn Sie zugelassener Einzelunternehmer, Einzelunternehmen oder Familienunternehmen sind, können Sie ein Konto bei einer Geschäftsbank in Rumänien angeben. Für Aktiengesellschaften und Gesellschaften mit beschränkter Haftung bleibt das Konto bei der Staatskasse.
  6. Wenn Ihr Projekt Bau, Erweiterung und Sanierung umfasst, bauen Sie es nicht allein aus Ausstattung: Dort werden Maschinen und technologische Anlagen nur zusammen mit den Arbeiten am Gebäude erstattet. Die Regel gilt nicht für die medizinische Apparatur für Kurbehandlungen, die über Artikel 15 gesondert förderfähig ist.

Häufige Fragen

Wie viel lässt sich aus dieser Regelung erhalten?
Höchstens 50% der gesamten förderfähigen Kosten ohne Mehrwertsteuer, jedoch nicht mehr als 300.000 Euro, umgerechnet in Lei. Die Obergrenze lag bisher bei 200.000 Euro und wurde gerade durch diesen Erlass angehoben. Der Betrag wird nach der Verwaltungs- und Förderfähigkeitsprüfung genehmigt.
Was geschieht, wenn der CAEN-Code meiner Gesellschaft nicht aktualisiert ist?
Das hängt vom Tag der Einreichung ab. Für die bis zum 25. September 2026 eingereichten Unterlagen fordert die Agentur die Aktualisierung mit einem Klärungsschreiben an, und die Ablehnung tritt nur ein, wenn Sie die Bescheinigung des Handelsregisters nicht vorlegen. Für die danach eingereichten Unterlagen erfolgt die Ablehnung unmittelbar.
Welche CAEN-Codes sind förderfähig?
Das hängt von der Art der Investition ab. Für die Gastronomie 5611 und 5630. Für die Beherbergung 5510, 5520, 5530 und 5590. Für die Kurbehandlung 5510, 8699 und 9329. Für kulturelle Einrichtungen 9020, 9039, 9130, 9031, 9111, 9121, 9122, 9141 und 9142. Für Sportanlagen 9311, 9312, 9313 und 9319. Für Freizeiteinrichtungen 7721, 9321 und 9329.
Können zugelassene Einzelunternehmer die Regelung in Anspruch nehmen?
Ja, und der Erlass löst gerade das Problem der Zahlung: Zugelassene Einzelunternehmer, Einzelunternehmen und Familienunternehmen, die nach der Dringlichkeitsverordnung der Regierung Nr. 44/2008 gegründet wurden, können das Geld auf Konten bei Geschäftsbanken in Rumänien erhalten.
Wie schnell wird das Geld ausgezahlt?
Binnen höchstens 30 Werktagen, nachdem die Agentur die Beträge geprüft und angenommen hat, im Rahmen der Haushaltsmittel.
Kann ich nur Ausrüstung kaufen, ohne Bauarbeiten?
Das hängt davon ab, was Sie kaufen. Ausrüstung, Mobiliar und medizinische Apparatur, die für Kurbehandlungen spezifisch sind, sind nach Artikel 15 für sich allein förderfähig. Die Ausstattung und die technologischen Maschinen aus dem Kapitel der eigentlichen Investition werden dagegen nur dann erstattet, wenn das Projekt auch Bau, Erweiterung und Sanierung von Gebäuden umfasst.

Originaltext des Rechtsakts

Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.

Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung

Amtsblatt Rumäniens Nr. 674 vom 14. August 2026 16 Seiten PDF, 106 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 2

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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.