Röviden
- A kormány jóváhagyta az állam és a CFR SA közötti ötéves szerződést, azt a dokumentumot, amely a közpénzt az eredményekhez köti. A vállalat vezetését globális teljesítménymutató alapján értékelik, és 20 százalék alatt a részvényesek közgyűlése megszünteti a megbízási szerződéseket.
- Ahhoz, hogy megkapja a költségcsökkentési ösztönzőket, a CFR SA-nak évente legalább 2 százalékkal csökkentenie kell a vonatkilométerre jutó átlagos pályahasználati díjat, mind az áru-, mind a személyszállításban.
- Az érintettek a díjat fizető vasúti társaságok, de az utasok is: az éves jelentés előtt a vállalatnak konzultálnia kell a társaságokkal a pontosságról, a sebességkorlátozásokról és a kapacitásokról, a konzultáció összefoglalóját pedig csatolni kell a jelentéshez.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 691. szám, 2026. augusztus 20.
Hatálybalépés: 2026. augusztus 20.
Ugyanazon a napon, amikor az állam elismerte, hogy 1 688 km vasútvonalon van sebességkorlátozás, azt is papírra vetette, mi vár a CFR vezetésére, ha a dolgok nem mozdulnak: 20 százalék alatti teljesítménymutatónál a megbízatások megszűnnek. A 2026. augusztus 20-i 636. sz. kormányhatározat, amely a romániai Hivatalos Közlöny ugyanaznapi 691. számában jelent meg, jóváhagyja a Compania Națională de Căi Ferate „C.F.R.” S.A. országos vasúttársaság 2026-2030-as időszakra szóló tevékenységi és teljesítményszerződését. Ez az egy nappal korábban elfogadott vasúti stratégia párdokumentuma: a stratégia azt mondja meg, mit kell tenni és mennyibe kerül, a szerződés azt, hogy ki felel és milyen következményekkel.
A határozatnak két cikke van. Az első jóváhagyja a szerződést, amely a külön, a romániai Hivatalos Közlöny 691 bis számában közzétett mellékletben szerepel, 200 oldalon, 17 saját melléklettel. A második arra kötelezi a Közlekedési és Infrastrukturális Minisztériumot, hogy a CFR SA-val együtt évente, az állami költségvetési törvény elfogadása után aktualizálja a szerződés rendelkezéseit.
A szerződést a minisztérium, az állam nevében, és a CFR SA mint a vasúti pályahálózat-működtető köti egymással. A jogalapot a 12/1998. sz. sürgősségi kormányrendelet 37. és 39. cikke, valamint az egységes európai vasúti térségről szóló 2012/34/EU irányelvet átültető 202/2016. sz. törvény 30. cikkének (2) bekezdése adja.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás a vezetésre vonatkozó következményrendszer bevezetése. A szerződés hat küszöbértéket tartalmazó táblázatot állapít meg a globális teljesítménymutatóra. 95 százaléknál vagy afölött a minősítés kiváló, és a javadalmazás változó összetevője teljes egészében jár, plusz 10 százalékos bónusz, amelynek feltétele a 200-as és a 800-as fővonalra vonatkozó pontos célkitűzések teljesítése. 80 és 95 százalék között a minősítés nagyon jó, a változó összetevő pedig a teljesítés arányában jár. 60 és 80 százalék között a változó összetevőnek csak 40 százaléka jár, külső audittal együtt.
A második hatás ugyanennek a táblázatnak az alsó része. 40 és 60 százalék között a minősítés nem kielégítő: a változó összetevő egyáltalán nem jár, a vállalatnak pedig 30 napon belül helyreállítási tervet kell bemutatnia. 20 és 40 százalék között a minősítés elfogadhatatlan, és közvetlen szankció lép életbe, az igazgatók és a vezérigazgató javadalmazása fix összetevőjének 20 százalékos csökkentése, valamint a megbízatások értékelése a részvényesek közgyűlése által. 20 százalék alatt a közgyűlés megszünteti a megbízási szerződéseket.
A harmadik hatás a vasúti társaságok által fizetett díjakat érinti. Az infrastruktúra biztosítási költségeinek csökkentésére szolgáló ösztönzők csak akkor járnak, ha három feltétel együttesen teljesül: legalább 102 százalékos aggregált üzemeltetési teljesítménymutató, a pályahasználati díj vonatkilométerre jutó átlagos értékének az előző évhez képest legalább 2 százalékos csökkenése mind az áru-, mind a személyszállításban, valamint a korszerűsített vasúti folyosókra vonatkozó éves célkitűzések teljesítése.
Az e díjakat fizető üzemeltetők közül a legnagyobb szintén kormányhatározattal kapja meg a pénzét: a CFR Călători 2026-os költségvetése 1,67 milliárd lejes támogatást ír elő, azaz napi 4,59 milliót.
A negyedik hatás az átláthatóságé, és egy 200 oldalas dokumentumban könnyű átsiklani felette. Az éves tevékenységi jelentés megküldése előtt a CFR SA-nak konzultációt kell szerveznie a vasúti társaságokkal az infrastruktúra minőségéről, nevezetesen a pontosságról, a sebességkorlátozásokról, a kapacitásokról és a teljesítményrendszer működéséről. A konzultáció összefoglalóját és a kifejtett álláspontokat csatolni kell az éves jelentéshez.
Az ötödik hatás a tervezéshez kötődik. A vállalat üzleti tervének tartalmaznia kell egy hatékonysági fejezetet a fajlagos költségek pályagörbéjével, egy digitalizálási és automatizálási ütemtervet, amely kiterjed az elektronikus biztosítóberendezésekre, az automata vasúti átjárókra és a távvezérlésre, az üzemeltetési költségekre gyakorolt becsült hatással együtt, valamint az üzemeltetési költségek saját bevételekből való fedezettségi szintjének javasolt pályagörbéjét.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
A tevékenységi és teljesítményszerződés nem ennek a kormánynak a találmánya. A megkötésére vonatkozó kötelezettség 1998 óta fennáll, a 12/1998. sz. sürgősségi rendelet révén, a 202/2016. sz. törvény pedig hozzátette az európai követelményeket. Ciklusról ciklusra a mutatók, az előirányzatok és mindenekelőtt a következmények változnak.
Ennek a ciklusnak az újdonsága, hogy a szerződést kifejezetten a 635/2026. sz. kormányhatározattal jóváhagyott stratégiához köti. A szerződés 1. mellékletében szereplő általános stratégiai célkitűzések pontosan a stratégia három célkitűzése: a felújítási lemaradás gyorsított ledolgozása, a vasúti szállítás versenyképességének növelése a belső piacon és az egységes európai vasúti térségbe való integráció. A teljesítménymutatókat a szerződés szerint szigorú összhangban állapították meg a 10.1., 10.2. és 10.3. mellékletben szereplő pénzügyi előirányzatokkal.
A második újdonság a feltételekhez kötés. A maximális bónusz nem pusztán egy általánosan jó pontszámért jár, hanem meghatározott fővonalakon elért eredményekhez és egy pontos mutatóhoz kötött. Ugyanígy a költségcsökkentési ösztönzők a díj tényleges csökkenését kívánják meg, nem csupán könyvelési megtakarítást.
Ami nem változott, az a költségvetéstől való függés. A határozat 2. cikke előírja a szerződés éves aktualizálását az állami költségvetési törvény elfogadása után, maga a szerződés pedig lehetővé teszi a teljesítménymutatók kiigazítását, ha a pénzügyi előirányzatok mellékletében szereplő összegek módosulnak. Más szóval, ha kevesebb a pénz, a célok lejjebb vihetők.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Konkrét és közzétett következményeket állapít meg a vezetés számára, egészen a megbízatások megszüntetéséig, nem csupán deklaratív célokat.
- Az ösztönzőket a pályahasználati díj tényleges csökkenéséhez köti, ami közvetve a jegy és az árufuvarozás árában is megjelenik.
- Kötelezi a vállalatot, hogy évente konzultáljon a vasúti társaságokkal a pontosságról és a sebességkorlátozásokról, és tegye közzé az összefoglalót, tehát az értékelés nem marad pusztán belső ügy.
- Hatékonysági fejezetet kér a fajlagos költségek pályagörbéjével és egy digitalizálási ütemtervet, becsült hatással, nem általános szándéknyilatkozatokkal.
- Összekapcsolja a mutatókat a pénzügyi előirányzatokkal, ami láthatóvá teszi, hogy egy elmaradt cél a menedzsmentből vagy a pénz hiányából fakad-e.
Mi marad probléma
- A mutatók éves kiegészítő megállapodásokkal kiigazíthatók, amikor a pénzügyi előirányzatok változnak, tehát egy nem teljesült célt le is lehet vinni ahelyett, hogy következménnyel járna.
- A megbízatások értékelése az elfogadhatatlan minősítésnél a részvényesek közgyűlésének feladata marad, vagyis ismét az államé, amely egyben a pénzt sem allokálta.
- A teljes szöveg 200 oldal és 17 melléklet, a számokat tartalmazó mellékleteket pedig fakszimilében teszik közzé, ami megnehezíti az olvasásukat és az ellenőrzésüket.
- Az utasnak nincs saját mutatója ebben a táblázatban. A pontosság a társaságokkal folytatott konzultációban jelenik meg, nem a nyilvánosság felé fennálló közvetlen kötelezettségként.
- A szerződés teljes egészében a költségvetési törvénytől függ, a kapcsolódó stratégia pedig elismeri, hogy a javítások finanszírozása a szükséglet 20 százaléka alatt maradt.
Hasznos tanácsok
- Ha vasúti társaság vagy, olvasd el a 2.1. mellékletet, a díjszabási módszertant, és a 2.2. mellékletet, a vonalosztályokba sorolt szakaszok jegyzékét. Ott dől el, mennyit fizetsz ténylegesen vonatkilométerenként.
- Élj a 13. cikkben szereplő konzultációs joggal. A társaságok által kifejtett álláspontokat csatolják az éves jelentéshez, tehát egy írásos állásfoglalás bekerül az aktába.
- A szerződés szövegét a 691 bis számban keresd, ne a 691-esben. A határozatnak két cikke van; maga a szerződés és a 17 melléklet a bis kiadásban található.
- Kövesd az éves kiegészítő megállapodásokat. Ezek a költségvetési törvény után jelennek meg, és módosíthatják mind az előirányzatokat, mind a teljesítménymutatókat, tehát a 2026. augusztusi szerződés nem a végleges forma.
- Ha a vállalat teljesítményét elemzed, kérd az éves tevékenységi jelentést, és ellenőrizd, csatolták-e hozzá a társaságokkal folytatott konzultáció összefoglalóját. Ez szerződéses kötelezettség, nem lehetőség.
- A számok kontextusához a szerződést a 635/2026. sz. kormányhatározattal jóváhagyott stratégiával együtt olvasd. Az itteni mutatók az ottani célkitűzésekből származnak.
Gyakori kérdések
Mi a tevékenységi és teljesítményszerződés?
Mi történik, ha a CFR SA nem éri el a céljait?
Olcsóbb lesz a vasúti szállítás?
Láthatom, hogyan áll a vállalat a pontossággal?
Módosítható a szerződés?
Mi köze van a most közzétett vasúti stratégiához?
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 691. szám, 2026. augusztus 20. 8 oldal PDF, 76 KB a jogi aktus a(z) 2. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
A további hivatkozott lapszámok: nr. 691 bis/2026
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.