Röviden
- A lakhatási támogatást, vagyis az országos bruttó minimálbérrel megegyező havi juttatást, ezentúl azok is megkaphatják, akik a közösségi támogatott lakhatási szolgáltatásokat hagyják el, nem csak azok, akik bentlakásos központokból költöznek ki.
- A fogyatékossági fokozatot megállapító bizottságok szélesebb orvosi szakterületi listát kapnak, amelyről a tagjaik érkezhetnek, a felsőbb bizottság összetételét pedig a törvény rögzíti.
- A kormánynak 2026. július 23-tól számítva 30 napja van arra, hogy módosítsa a szociális szolgáltatások költségstandardjait és a szociális szolgáltatások jegyzékét.
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial) 588. szám, 2026. július 20.
Hatálybalépés: 2026. július 23.
A fogyatékossággal élő ember, aki egy védett lakásból a saját otthonába költözik, többé nem marad anyagi támogatás nélkül pusztán azért, mert nem közvetlenül egy bentlakásos központból érkezett. A romániai Hivatalos Közlöny 2026. július 20-i, 588. számában megjelent 146/2026. sz. törvény módosításokkal hagyja jóvá a 90/2025. sz. sürgősségi kormányrendeletet, és pontosan ezt a hiányt orvosolja. A törvény azt a keretet egészíti ki, amelyhez a kormány már megállapította a lakhatási és az átmeneti támogatás megítélésének eljárását.
A jóváhagyott kormányrendelet, amely 2025 utolsó napján jelent meg, jelentős részben átírta a fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről és előmozdításáról szóló 448/2006. sz. törvényt. Bevezette a lakhatási támogatást, az országos bruttó minimálbérrel megegyező havi juttatást, valamint a legfeljebb két minimálbérnek megfelelő átmeneti támogatást azoknak, akik elhagyják az állami bentlakásos központokat, és a közösségben élnek tovább.
Ugyanez a kormányrendelet nevezte át az önálló életvitelt szolgáló szociális szolgáltatásokat, és alakította át a helyközi közlekedés ingyenességének rendszerét: választási lehetőséget teremtett az ingyenes utazások és az üzemanyagra vagy villamos energiára szóló értékutalványok között, amelyek értéke súlyos fokozatú fogyatékosság esetén évi legfeljebb 1 500 lej, kifejezett fokozatú fogyatékosság esetén pedig évi 750 lej.
Augusztus 28-án az eljárást hatályon kívül helyezték és a 7/2023. sz. törvény mellékleteként írták újra, a 2026. június 30-i határidő pedig eltűnt.
Milyen hatásokkal jár
Az első hatás a lakhatási támogatás kiterjesztése. A törvény új bekezdéssel egészíti ki a 448/2006. sz. törvény 202. cikkét: az önálló életvitel céljából a közösségi támogatott lakhatási szolgáltatásokat elhagyó, súlyos, kifejezett vagy közepes fokozatú fogyatékossággal élő személyek is megkaphatják ezt a támogatást, a fogyatékossággal élő felnőttek komplex értékelő szolgálata által elvégzett egyéni szükségletfelmérés alapján.
A kormányrendelet szövegéhez képest a különbség lényeges. A 2025 decemberi változat azoknak adta a támogatást, akik kikerülnek az állami bentlakásos központokból, a közösségi támogatott lakhatás típusú védelmi intézkedéseket viszont kifejezetten kizárta. Más szóval, aki már megjárt egy védett lakást, a következő lépésnél, a teljesen önálló élet felé, már nem jutott támogatáshoz. A törvény ezt a törést szünteti meg.
A második hatás a pénzről és az elnevezésekről szól. Ugyanennek a törvénynek az 51. cikke három új bekezdéssel bővül, amelyek összekapcsolják a régi szolgáltatáskódokat az új megnevezésekkel. Az önálló életvitelt segítő központ költségstandardjából, régi kódja 8790 CR-D-IV, a központ típusú közösségi támogatott lakhatási szolgáltatás költségstandardja lesz. A maximálisan védett lakás standardja, régi kódja 8790 CR-D-VII, a védett lakás standardjává válik, a minimálisan védett lakás típusú szolgáltatás standardja pedig hatályát veszti. Frissítésükre kormányhatározattal kerül sor.
A harmadik hatás az értékelő bizottságokat érinti. A fogyatékossággal élő felnőttek értékelő bizottsága esetében a törvény újraírja a 85. cikk (4) bekezdésének feltételeit. Az elnöknek és az alelnöknek szabad praxisjoggal rendelkező főorvosnak vagy szakorvosnak kell lennie a munkaképesség orvosi szakértése, a családorvoslás vagy az általános orvoslás, a belgyógyászat, illetve a fizikális medicina és rehabilitáció területén. A harmadik orvos tag, akit a megyei közegészségügyi igazgatóság javasol, sokkal szélesebb listáról érkezhet, amelyen ott van a pszichiátria, a szemészet, a neurológia, az onkológia, a sebészet, a nefrológia, a tüdőgyógyászat és az endokrinológia is.
A negyedik hatás a felsőbb bizottság összetétele, a 901. cikk alapján. Ebben két, a munkaképesség szakértésére vagy a fizikális medicinára és rehabilitációra szakosodott orvos, a bővített listáról két főorvos vagy szakorvos, két szociális munkás és két pszichológus diplomával rendelkező szakember foglal helyet, mindannyian a fogyatékossággal élő személyek védelme terén szerzett tapasztalattal.
Az ötödik hatás a 292/2011. sz. szociális ellátási törvényt érinti. Módosul a szociális szolgáltatások besorolása: elszállásolással járó, bentlakásos, illetve elszállásolással járó támogató szolgáltatások, valamint elszállásolás nélküli, közösségi támogató és közösségi támogatott lakhatási szolgáltatások, a 268/2026. sz. kormányhatározattal jóváhagyott szociális szolgáltatások jegyzéke szerint. Frissül a szociális ellátási intézmények felsorolása és a fogyatékossággal élő személyeknek szóló szolgáltatások listája is.
A hatodik hatás egy kemény határidő a kormánynak. A törvény hatálybalépésétől számított 30 napon belül, vagyis 2026. augusztus 22-ig a végrehajtó hatalomnak határozattal jóvá kell hagynia, a Munkaügyi, Családügyi, Ifjúsági és Társadalmi Szolidaritási Minisztérium javaslatára, a szociális szolgáltatások költségstandardjairól szóló 426/2020. sz. kormányhatározat és a 268/2026. sz. kormányhatározat módosítását.
Mi változott a korábbi helyzethez képest
Az első változás a támogatáshoz jutásé. Korábban a jogosultság szigorúan az állami bentlakásos központból való kikerüléshez kötődött, a közösségi támogatott lakhatás pedig kifejezetten ki volt zárva. Mostantól a támogatott lakhatási szolgáltatás elhagyása önmagában is jogalap, ugyanazzal az egyéni értékelési feltétellel.
A második változás jogalkotás-technikai, de azonnali gyakorlati következményekkel jár: a régi kódok és az új elnevezések megfeleltetése nélkül a szociális ellátási és gyermekvédelmi főigazgatóságok nem tudták volna alkalmazni a költségstandardokat az átnevezett szolgáltatásokra. A törvény ezt rendezi, egy kategória pedig eltűnik: a minimálisan védett lakás, amelynek standardja hatályát veszti.
A harmadik változás arról szól, ki értékel téged. A korábbi változatban a bizottsági tagokkal szemben támasztott szakterületi követelmények szűkebbek voltak. A szakterületek listájának bővítése, különösen a közegészségügyi igazgatóság által javasolt tag esetében, valós esélyt ad a szakértő orvosok hiányával küzdő megyék bizottságainak arra, hogy egyáltalán megalakuljanak.
A negyedik változás szerkezeti. A szociális ellátási törvény már nem a régi logika szerint osztja fel a szolgáltatásokat, hanem a 2026-os jegyzék szerint, a közösségi támogatott lakhatásra helyezve a hangsúlyt. Ez az a jogalkotási lépés, amely az intézménytelenítés folyamatát kíséri.
Ami nem változik, azok az összegek. A lakhatási támogatás továbbra is havi egy országos bruttó minimálbér, az átmeneti támogatás pedig legfeljebb két minimálbér. A törvény az üzemanyag-utalványok felső határához sem nyúl.
Előnyök és hátrányok
Mi a jó benne
- Megszünteti az önálló élet felé vezető úton tátongó valódi szakadékot: a támogatás nem áll meg az intézményből kivezető első lépésnél.
- Alkalmazhatóvá teszi a költségstandardokat az átnevezett szolgáltatásokra, ami közvetlenül számít a szociális ellátási és gyermekvédelmi főigazgatóságok költségvetésében.
- Az orvosi szakterületek listájának bővítése segít abban, hogy működni tudjanak azoknak a megyéknek a bizottságai, ahol nincs munkaképesség-szakértő orvos.
- Törvényben rögzíti a felsőbb bizottság összetételét, egyensúlyt teremtve orvosok, szociális munkások és pszichológusok között.
- Rövid és ellenőrizhető határidőt, 30 napot szab a kormánynak a két határozat frissítésére.
Mi marad probléma
- A támogatás továbbra is egyéni értékeléshez kötött, a törvény pedig nem szab határidőt arra, mikorra kell a komplex értékelő szolgálatnak befejeznie azt.
- Az összegek a minimálbérhez kötöttek maradnak, minden olyan különbségtétel nélkül, amely a tényleges lakbérszinthez igazodna, pedig az Bukarest és a vidék között óriási eltéréseket mutat.
- A minimálisan védett lakás standardjának hatályon kívül helyezéséhez nem társul kifejezett megoldás az e kód alatt már engedélyezett szolgáltatásokra.
- A kormánynak szabott 30 napos határidő túllépéséhez semmilyen következmény nem társul, ahogy az ilyen határidők többségénél sem.
- A kormányrendelet 2025 utolsó napján jelent meg, az érdemi javítások pedig csak hét hónappal később érkeznek, és ezalatt a hiányos szöveget alkalmazták.
Hasznos tanácsok
- Ha közösségi támogatott lakhatási szolgáltatásban élsz, és saját lakásba szeretnél költözni, kérd a fogyatékossággal élő felnőttek komplex értékelő szolgálatától a közösségi életvitelhez kapcsolódó egyéni szükségleteid felmérését. Ez a támogatás feltétele.
- A kérelmet a lakóhelyed szerinti megye vagy kerület szociális ellátási és gyermekvédelmi főigazgatóságához nyújtsd be. Ez az intézmény ítéli meg és fizeti a támogatást.
- Ha 2026. július 23. előtt azzal az indokkal utasítottak el, hogy nem bentlakásos központból érkeztél, újrakezdheted a folyamatot. Az új jogalap kedvező számodra.
- A szociális szolgáltatóknak: nézd meg, milyen kód alatt engedélyezett a szolgáltatásod, és kövesd a költségstandardokat frissítő kormányhatározatot, amely 2026. augusztus 22-ig várható.
- A minimálisan védett lakásként engedélyezett szolgáltatásokat át kell sorolni. Egyeztess időben az Országos Szociális Kifizetési és Ellenőrzési Ügynökséggel és a szociális ellátási és gyermekvédelmi főigazgatósággal.
- Ha az értékelő bizottság elutasított, a fellebbezést a felsőbb bizottság bírálja el, amelynek összetételét most törvény rögzíti. Ellenőrizheted, hogy szabályosan állították-e össze.
- A helyközi közlekedés ingyenessége és az üzemanyag-utalványok közötti választásnál előbb számold ki, mennyit utazol. A felső határ súlyos fokozatú fogyatékosság esetén évi 1 500 lej, kifejezett fokozatú fogyatékosság esetén évi 750 lej.
Gyakori kérdések
Ki kaphatja a lakhatási támogatást e törvény alapján?
Mekkora a lakhatási támogatás?
Mi lesz a minimálisan védett lakásokkal?
Mit kell tennie a kormánynak, és mikorra?
Változik, hogy kik alkotják az értékelő bizottságot?
Ki bírálja el a fellebbezéseket?
Változtat a törvény valamit az ingyenes utazáson?
A jogi aktus eredeti szövege
Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.
A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában
Romániai Hivatalos Közlöny 588. szám, 2026. július 20. 16 oldal PDF, 110 KB a jogi aktus a(z) 9. oldalon kezdődik
A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése
Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.
Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.