Röviden

  • Azok a súlyos, kifejezett vagy közepes fokú fogyatékossággal élő felnőttek, akik elhagyják az állami bentlakásos központokat, valamint azok, akiknél fennáll az intézménybe kerülés kockázata, havi lakhatási támogatást kaphatnak egy országos bruttó minimálbér összegében, illetve legfeljebb két bruttó minimálbérnek megfelelő átmeneti támogatást, amelyet a szociális ellátási és gyermekvédelmi vezérigazgatóságok folyósítanak.
  • A pénzt nem fix összegként utalják a számlára: a kifizetés havonta, az előző hónapban ténylegesen felmerült költségek értékében történik, számlák alapján. A számlák be nem mutatása vagy ki nem fizetése felfüggeszti a jogosultságot, három egymást követő hónapon át tartó hiányuk pedig megszünteti.
  • A határozat a közzététellel, 2026. július 28-án lépett hatályba, a Bukaresti Ítélőtábla azonban két nappal később, 2026. július 30-án felfüggesztette a végrehajtását, a PSD kérésére, a megsemmisítés iránti kereset elbírálásáig. Az eljárás szövegként hatályban marad, a felfüggesztés ideje alatt azonban nem alkalmazzák.
Jogi aktus: A Kormány 569/2026. sz. határozata
Megjelent: romániai Hivatalos Közlöny (Monitorul Oficial), 614. szám, 2026. július 28.
Hatálybalépés: 2026. július 28.

Azok a fogyatékossággal élő felnőttek, akik elhagyják az állami bentlakásos központokat, vagy akiknél fennáll a veszélye, hogy oda kerülnek, július vége óta írott eljárás alapján igényelhetnek pénzt a lakhatásukra: havonta egy bruttó minimálbért a fenntartásra és a közüzemi költségekre, valamint egyszeri alkalommal legfeljebb két minimálbért magára a költözésre. A Kormány kedden a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent 569/2026. sz. határozata a 448/2006. sz. törvény két cikkelyét ülteti át a gyakorlatba, azt a kettőt, amely már 2023 óta ígérte ezeket az összegeket, eljárás híján azonban alkalmazhatatlan maradt. Ez a nyáron elfogadott második jelentős lakhatási támogatási intézkedés, a „Lift az életért” program után, amely a régi tömbházakban liftek beszerelését finanszírozza.

A két támogatás ötletként nem új. A fogyatékossággal élő személyek jogainak védelméről és előmozdításáról szóló 448/2006. sz. törvénybe az intézménytelenítési folyamat támogatásáról szóló, a romániai Hivatalos Közlöny 2023. január 6-i 19. számában megjelent 7/2023. sz. törvény vezette be őket, 202. és 203. cikkelyként. Mindkét cikkely ugyanazt mondja ki az utolsó bekezdésében: a kifizetések megállapításának eljárását, valamint a jogosultság felfüggesztésének, módosításának és megszűnésének eseteit kormányhatározat hagyja jóvá. Ez a határozat csak most született meg.

Időközben a törvény szövege kétszer is módosult. A Kormány 90/2025. sz. sürgősségi rendelete, amely a romániai Hivatalos Közlöny 2025. december 31-i 1218. számában jelent meg, mindkét cikkelyt átírta, a romániai Hivatalos Közlöny 2026. július 20-i 588. számában megjelent 146/2026. sz. törvény pedig új bekezdéssel egészítette ki a 202. cikkelyt, amely a lakhatási támogatást kiterjeszti azokra is, akik az önálló életvitelt szolgáló közösségi támogatott lakhatási szolgáltatásokat hagyják el. A mostani határozat a törvénynek erre a formájára épül rá.

Augusztus 28-án az eljárást hatályon kívül helyezték és a 7/2023. sz. törvény mellékleteként írták újra, a 2026. június 30-i határidő pedig eltűnt.

Milyen hatásokkal jár

Ki igényelheti a pénzt. A lakhatási támogatás két csoportnak szól, amelyeket a határozat külön kezel. Az elsőbe azok a súlyos, kifejezett vagy közepes fokú fogyatékossággal élő személyek tartoznak, akik elhagyják az állami bentlakásos központokat, és intézménytelenítési, illetve közösségi beilleszkedési intézkedések hatálya alá kerülnek, kivéve azokat, akik önálló életvitelt szolgáló közösségi támogatott lakhatásba mennek át. A másodikba az azonos fogyatékossági fokú, intézménybe kerülés kockázatának kitett személyek, és itt a határozat kifejezetten megemlíti a támogatott lakhatási szolgáltatásokat igénybe vevőket is. Az átmeneti támogatás csak a bentlakásos központokat elhagyó személyeknek jár.

Amikor az embereket egy állami központból közvetlenül magánközpontba helyezik át, a támogatás más formát ölt: sürgősségi segélyt, amely a költségstandard 90%-a, és amelyet az őket befogadó központnak fizetnek.

Mennyit fizetnek. A lakhatási támogatás havi juttatás, összege egy országos bruttó minimálbér, az átmeneti támogatás felső határa pedig két garantált országos bruttó alapminimálbér. Mindkettő plafon, nem garantált összeg: a határozat mindkettőnél megismétli a fordulatot, amely szerint a kifizetés „az ennek megfelelő legmagasabb érték keretein belül, igazoló dokumentumok alapján” történik.

A kifizetés számlák alapján, egy hónap csúszással történik. Ez a pont változtatja meg leginkább azt, ahogyan a jogosultság a gyakorlatban kinéz. Az eljárás 7. cikkelyének (6) bekezdése szerint a kifizetés havonta „az előző hónapban ténylegesen felmerült költségek értékében, a bemutatott igazoló dokumentumok alapján” történik. A jogosult tehát előbb a saját zsebéből fizet, majd megkapja az ellenértéket, egy minimálbér erejéig. A kifizetéshez kért iratok: a szolgáltatási szerződés, az előző hónapban kiállított számlák, amelyek igazolják valamely közüzemi szolgáltatás kifizetését, valamint a megvásárolt javakról vagy szolgáltatásokról szóló számlák.

Milyen közüzemi költségek számolhatók el. A határozat a közüzemi közösségi szolgáltatásokról szóló 51/2006. sz. törvényre utal, és négy tételt sorol fel: a vízellátást és a csatornázást, a villamos energiát, a földgázt és a köztisztasági szolgáltatást. Ha az érintett önállóan nem tud szolgáltatási szerződést kötni, a költségeket az osztatlan közös tulajdoni hányad arányában számítják ki.

Az ügyintézési határidők. A közösségi életvitel egyéni szükségleteit felmérő értékelő jelentés a kérelem iktatásától számított legfeljebb 10 napon belül készül el. A jogosultságot megállapító határozatot a kérelem iktatásától számított legfeljebb 20 napon belül adják ki, és a kiállítástól számított 5 napon belül közlik, a kifizetés pedig a határozat kiadásától számított 5 munkanapon belül történik. Ettől külön, a kifizetési határozatot a megállapító határozattól számított 10 napon belül adják ki, és további 5 napon belül közlik.

Az átmeneti támogatásnak saját időablaka van. A bentlakásos szociális szolgáltatás megszűnésének napjától számított első 12 hónapban igényelhető, illetve legfeljebb 60 nappal e nap előtt. A közösségi beilleszkedéstől számított első 12 hónapban felmerülő sürgősségi vagy válsághelyzetekre a kérelem szintén benyújtható, de legkésőbb a helyzet bekövetkeztétől számított 30 napon belül.

Egy elem még hiányzik. Az intézménybe kerülés kockázatának kitett személyt a közösségi életvitel egyéni szükségleteinek felmérésére szolgáló módszertan alapján azonosítják, ezt pedig a Fogyatékossággal Élő Személyek Jogainak Védelméért Felelős Országos Hatóság elnökének rendelete hagyja jóvá, a határozat hatálybalépésétől számított 45 napon belül, vagyis nagyjából 2026. szeptember 11-ig. Amíg az a rendelet meg nem jelenik, a jogosultak második csoportja azon eszköz nélkül marad, amellyel azonosítani kellene őket.

A bíróság által elrendelt felfüggesztés. 2026. július 30-án, két nappal a közzététel után a Bukaresti Ítélőtábla elrendelte e határozat végrehajtásának felfüggesztését, öt további kormányhatározattal együtt, a Szociáldemokrata Párt (PSD) által indított perekben, amelyekben a megsemmisítésüket is kérte. A felfüggesztés a megsemmisítés iránti keresetek első fokon történő elbírálásáig tart. A Kormány nyilvánosan bejelentette, hogy felülvizsgálati kérelmet nyújt be. A jogszabályt nem helyezték hatályon kívül, és jogerős ítélet sem semmisítette meg, a felfüggesztés ideje alatt azonban a hatóságok nem hajthatják végre.

Mi változott a korábbi helyzethez képest

2026. július 28-ig a két támogatás csak a törvényben kimondott jogosultságként létezett. A 448/2006. sz. törvény 202. és 203. cikkelye megmondta, ki kaphatja a pénzt és mennyit, az eljárás tekintetében azonban egy olyan kormányhatározatra utalt, amelyet nem fogadtak el. Ennek hiányában a szociális ellátási és gyermekvédelmi vezérigazgatóságoknak nem volt mire támaszkodniuk, amikor megállapító határozatot adtak volna ki: nem volt sem a kért iratok listája, sem határidő, sem a kifizetés leállításának esetköre.

A határozat éppen ezt hozza újként: a kérelemhez csatolandó tíz irat listáját, a kérelem és a határozat mintáját, a kiállítási és a közlési határidőket, az öt felfüggesztési és a hat megszűnési esetet, valamint a számlák alapján történő havi elszámolás szabályát. A kérelmet a személy lakóhelye vagy tartózkodási helye szerinti megyei vagy kerületi szociális ellátási és gyermekvédelmi vezérigazgatósághoz kell benyújtani, és ha mindkét támogatást igénylik, egyetlen kérelmet kell kitölteni.

A második változás a jogosultság költözéskori folytonosságát érinti. Ha a személy más vezérigazgatóság illetékességi területére helyezi át a lakóhelyét vagy a tartózkodási helyét, a jogosultság a régi vezérigazgatóságnál megszűnik, az ügyiratot azonban átadják: a jogosult köteles legfeljebb 5 napon belül bejelenteni a változást, a régi vezérigazgatóság 5 napon belül megküldi az ügyirat másolatát és a megszüntető határozatot, az új vezérigazgatóság pedig 10 napon belül kifizetési határozatot ad ki, új kérelem alapján. Ez az egyetlen olyan mechanizmus a szövegben, amely összeköti a két szakaszt, hogy a jogosultság költözéskor ne vesszen el.

Végül a határozat rendezi azt a helyzetet is, amikor a jogosult elhalálozik: a halál hónapjára járó összegek igazoló dokumentumok alapján a lakhatási költségek fedezésére fordíthatók.

Előnyök és hátrányok

Mi a jó benne

  • Egy 2023 óta csak papíron létező jogosultság alkalmazhatóvá válik: eljárás nélkül a szociális ellátási vezérigazgatóságok nem adhattak ki megállapító határozatot.
  • A határidők világosan le vannak írva, és rövidek: 10 nap az értékelő jelentésre, 20 nap a megállapító határozatra, 5 munkanap a kifizetésre.
  • Mindkét támogatásra egyetlen kérelem szolgál, amelynek mintája mellékletként megjelent, tehát nem függ az egyes vezérigazgatóságok helyben kitalált űrlapjaitól.
  • A más megyébe költözés már nem jelenti a jogosultság elvesztését: az ügyiratot a vezérigazgatóságok egymás között átadják, minden lépésre rögzített határidővel.
  • Az intézménybe kerülés kockázatának kitett személyek szintén a lakhatási támogatás körébe kerülnek, ami az intézményből való kilépést szolgáló intézkedést a bekerülés megelőzésének eszközévé is teszi.
  • A jogosult halála nem zárolja automatikusan az adott hónap költségeit, amelyek a járó összegből fedezhetők.

Mi marad probléma

  • A kifizetés utólag, már kifizetett számlák alapján történik. Az érintettnek saját pénzzel kell rendelkeznie az első hónap közüzemi költségeire, ami éppen annak nehéz, aki megtakarítás nélkül jön ki egy bentlakásos központból.
  • A számlák be nem mutatása vagy ki nem fizetése egyenesen a jogosultság felfüggesztéséhez vezet, három egymást követő hónapon át tartó hiányuk pedig a megszűnéshez, anélkül hogy az eljárás bármilyen köztes figyelmeztetési mechanizmust előírna.
  • Az intézménybe kerülés kockázatának kitett személyekre vonatkozó értékelési módszertan még nem létezik. Ezt a Fogyatékossággal Élő Személyek Jogainak Védelméért Felelős Országos Hatóság rendelete hagyja jóvá, a hatálybalépéstől számított 45 napon belül.
  • A határozat végrehajtását a Bukaresti Ítélőtábla 2026. július 30. óta felfüggesztette, vagyis két nappal a közzététel után, ami olyan bizonytalanságban hagyja a jogosultakat, amely nem a jogszabály szövegéből fakad.
  • Az összegek a bruttó minimálbérhez vannak kötve, a határozat azonban semmit sem mond a folyamatban lévő kérelmekről arra az esetre, ha a viszonyítási érték módosul, azon az általános szabályon túl, hogy új határozatot adnak ki, és a kifizetés a következő hónaptól az új összegben történik.
  • A benyújtáskor kért iratok száma nagy, tíz tétel, köztük a szociális helyzetfelmérés, az egyéni rehabilitációs és társadalmi beilleszkedési program, valamint az egyéni önálló életviteli terv, vagyis olyan dokumentumok, amelyek más intézményektől függenek.
  • A vissza nem térítendő külső forrásokból történő finanszírozás „a lekötött összegek keretein belül” valósul meg, ez a fordulat pedig nem garantálja a kifizetést, ha a források kimerülnek.

Hasznos tanácsok

  1. Ha bentlakásos központot készül elhagyni, kérje az esetmenedzsertől, hogy még a távozás előtt indítsa el a közösségi életvitel egyéni szükségleteinek felmérését. Az átmeneti támogatás legfeljebb 60 nappal a bentlakásos szolgáltatás megszűnésének napja előtt is igényelhető.
  2. Egyetlen kérelmet nyújtson be, ha mindkét támogatást szeretné. Az eljárás 7. cikkelyének (3) bekezdése kifejezetten kimondja, hogy ilyenkor egyetlen igénylőlapot kell kitölteni.
  3. Őrizze meg az összes közüzemi számlát és a fizetési igazolásokat, hónapról hónapra. A kifizetés az előző hónap tényleges költségeinek értékében történik, a számlák hiánya vagy ki nem fizetése pedig a jogosultság felfüggesztésének oka.
  4. Értesítse a szociális ellátási és gyermekvédelmi vezérigazgatóságot legfeljebb 5 napon belül minden olyan változásról, amely a kifizetést érintheti: a fogyatékossági igazolás lejárta, a törvényes képviselő személyének változása, a szolgáltatási szerződés lejárta, költözés.
  5. A kérelem benyújtása előtt ellenőrizze a fogyatékossági fokozatot megállapító igazolás vagy határozat érvényességét. Ennek lejárta az új irat megszerzéséig felfüggeszti a kifizetést.
  6. Ha másokkal együtt lakik, és önállóan nem tudja megkötni a közüzemi szerződéseket, kérje az eljárás 5. cikkelyének (3) bekezdésében előírt, osztatlan közös tulajdoni hányad szerinti arányos számítást.
  7. Ha más megyébe vagy más kerületbe költözik, 5 napon belül értesítse azt a vezérigazgatóságot, amely a jogosultságát megállapította, és nyújtsa be a kérelmet az új vezérigazgatósághoz. Új kérelem nélkül az új lakóhelyen nem adják ki a kifizetési határozatot.
  8. A vezérigazgatóság határozata a közléstől számított 30 napon belül megtámadható a közigazgatási peres eljárásról szóló 554/2004. sz. törvény alapján, ahogyan azt a 2. sz. mellékletben szereplő határozatminta előírja.
  9. Kövesse a Fogyatékossággal Élő Személyek Jogainak Védelméért Felelős Országos Hatóság értékelési módszertanról szóló rendeletének megjelenését. Ettől függ az intézménybe kerülés kockázatának kitett személyek hozzáférése.
  10. A kérelem benyújtása előtt ellenőrizze a bíróság által elrendelt felfüggesztés állását. A végrehajtás felfüggesztésének ideje alatt a vezérigazgatóságok nem alkalmazhatják a határozatot.

Gyakori kérdések

Mennyit kapok ténylegesen havonta a lakhatásra?
Legfeljebb egy országos bruttó minimálbérnek megfelelő összeget, de nem automatikusan a teljes összeget. A kifizetés az előző hónapban ténylegesen felmerült költségek értékében történik, a bemutatott számlák alapján, e felső határon belül.
Az átmeneti támogatás csak egyszer jár?
Legfeljebb két garantált országos bruttó alapminimálbérnek megfelelő összegről van szó, a bentlakásos központból való távozáshoz és a közösségi beilleszkedéshez kapcsolódó költségekre. A bentlakásos szolgáltatás megszűnésétől számított első 12 hónapban igényelhető, illetve legfeljebb 60 nappal e nap előtt. Az első 12 hónapban felmerülő sürgősségi vagy válsághelyzetekre a kérelmet a helyzet bekövetkeztétől számított legfeljebb 30 napon belül kell benyújtani.
Hol nyújtom be a kérelmet?
Annál a megyei, Bukarest esetében pedig kerületi szociális ellátási és gyermekvédelmi vezérigazgatóságnál, amelynek területén a lakóhelye vagy a tartózkodási helye van. A kérelem mintája az eljárás 1. sz. melléklete.
Milyen iratokat kell csatolnom?
Tízet: a kérelmet, az értékelő jelentést, a birtokolt lakótérről szóló, saját felelősségre tett nyilatkozatot, az érvényes, fogyatékossági fokozatot megállapító igazolást vagy határozatot, az egyéni rehabilitációs és társadalmi beilleszkedési programot, az egyéni önálló életviteli tervet vagy az egyéni támogatási tervet, a szociális helyzetfelmérést, a tulajdon- vagy használati jogot igazoló iratot, adott esetben a törvényes képviselő kijelöléséről szóló iratot, valamint a bankszámlakivonatot.
Milyen közüzemi költségeket térítenek meg?
A vízellátást és a csatornázást, a villamos energiát, a földgázt és a köztisztasági szolgáltatást, a közüzemi közösségi szolgáltatásokról szóló 51/2006. sz. törvény szerint. Ha a szerződéseket önállóan nem tudja megkötni, a költségeket az osztatlan közös tulajdoni hányad arányában számítják ki.
Milyen esetekben áll le a kifizetés?
Öt esetben függesztik fel: a törvényes képviselő halála vagy lemondása, a fogyatékossági igazolás lejárta, a szolgáltatási szerződés lejárta, a számlák havi bemutatásának elmaradása és a számlák ki nem fizetése. Hat esetben szűnik meg, köztük a jogosult kérésére, külföldi lakóhely létesítésekor, a számlák három egymást követő hónapon át tartó hiányakor, elhalálozáskor és jogerős bírósági ítélet alapján.
Mi történik, ha más megyébe költözöm?
A jogosultság megszűnik annál a vezérigazgatóságnál, amely megállapította, az ügyiratot azonban átadják. Legfeljebb 5 napon belül be kell jelentenie a költözést, a régi vezérigazgatóság 5 napon belül megküldi az ügyirat másolatát és a megszüntető határozatot, az új vezérigazgatóság pedig 10 napon belül kifizetési határozatot ad ki, az ön kérelme alapján.
Alkalmazzák most a határozatot?
A szöveg a közzététellel, 2026. július 28-án lépett hatályba, a Bukaresti Ítélőtábla azonban 2026. július 30-án felfüggesztette a végrehajtását, a PSD kérésére, a megsemmisítés iránti kereset első fokon történő elbírálásáig. A felfüggesztés ideje alatt a hatóságok nem alkalmazhatják a határozatot. A Kormány bejelentette, hogy felülvizsgálati kérelmet nyújt be.
Honnan jön a pénz?
Az állami költségvetésből vagy vissza nem térítendő külső forrásokból. A külső forrásokból finanszírozott változatnál a fedezetet a szociális ellátási és gyermekvédelmi vezérigazgatóságok biztosítják, a lekötött összegek keretein belül és az Európai Bizottság határozataiban megállapított jogosultsági szabályok betartásával.
Megtámadhatom az elutasítást vagy a megállapított összeget?
Igen. A 2. sz. mellékletben szereplő határozatminta előírja, hogy az irat a közléstől számított 30 napon belül megtámadható a közigazgatási peres eljárásról szóló 554/2004. sz. törvény alapján.

A jogi aktus eredeti szövege

Az alábbi szöveg románul szerepel, a hivatalos közzétett formában.

A teljes szöveg a romániai Hivatalos Közlönyben megjelent formában

Romániai Hivatalos Közlöny 614. szám, 2026. július 28. 16 oldal PDF, 121 KB a jogi aktus a(z) 4. oldalon kezdődik

A hivatalos PDF megnyitásaPDF letöltése

Kis képernyőn a megjelenítő nem látszik. A fenti gombokkal nyithatod meg vagy töltheted le a fájlt.

Ez a cikk tájékoztató jellegű, és nem minősül jogi tanácsadásnak. Konkrét helyzetekben forduljon ügyvédhez vagy engedéllyel rendelkező adótanácsadóhoz.