Коротко

  • Учасник процесу оскаржив правило, за яким касаційна скарга оплачується збором у 100 леїв незалежно від того, чи посилаєшся ти на одну підставу для скасування, чи на сім, але Конституційний Суд не перейшов до розгляду критики по суті.
  • Підстава відхилення: невдоволення стосується того, як суд застосував закон, а не тексту закону, а застосування і тлумачення закону належать до виключної компетенції судів.
  • Правила залишаються незмінними: 100 леїв за підстави для скасування з пунктів 1 до 7 і 50% від збору, належного до сплати з оскарженої суми, за порушення норм матеріального права.
Акт: Рішення Конституційного Суду № 37/2026
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії (Monitorul Oficial) № 591 від 20 липня 2026 року
Ухвалено: 20 січня 2026 року

Хто отримує рахунок на 200 леїв за касаційну скаргу, без жодного пояснення, як його нарахували, тому нема чого робити в Конституційному Суді. Йому слід повернутися до суду, який цей збір визначив. Такий висновок Рішення № 37 від 20 січня 2026 року, опублікованого в Офіційному віснику Румунії № 591 від 20 липня 2026 року, яким заперечення відхилено як неприйнятне. Рішення виходить у тому самому випуску, що й те, яким Суд підтвердив конституційність усієї постанови про судовий збір.

Заперечення було заявлене у Вищому касаційному суді, у Секції адміністративного та податкового спорів, у межах заяви про перегляд способу визначення збору. Автор стверджував, що його повідомили про необхідність сплатити 200 леїв за касаційну скаргу, без жодного пояснення способу нарахування, і що за сім підстав незаконності збір становить 100 леїв, так само як і за одну підставу для скасування.

Оскаржені тексти, це стаття 24 частини 1 і 2 та стаття 39 частина 1 Надзвичайної постанови Уряду № 80/2013.

Наслідки, які це має

Перший наслідок стосується компетенції. Суд констатує, що оскаржені аспекти є питаннями тлумачення та застосування закону судами і не належать до його компетенції з вирішення справ. За статтею 2 Закону № 47/1992, Суд забезпечує перевірку конституційності законів, постанов, міжнародних договорів і регламентів Парламенту через порівняння з Конституцією.

Другий наслідок, це визначення двох понять. Тлумачення та застосування закону охоплюють встановлення норми, що підлягає застосуванню, аналіз її змісту та пристосування до встановлених юридичних фактів, а саме суд має необхідні інструменти, щоб вирішувати ці питання.

Третій наслідок принциповий, із посиланням на європейську практику. Суд цитує Рішення Європейського суду з прав людини від 22 листопада 1995 року у справі «С.Р. проти Сполученого Королівства»: хоч би яким чітким був текст законодавчого положення, у будь-якій правовій системі неминуче існує елемент судового тлумачення.

Четвертий наслідок стосується меж перевірки. Застосування і тлумачення закону належать виключно до відання суду, який розглядає справу по суті, та судів вищих інстанцій, як це випливає зі статті 126 частин 1 і 3 Конституції.

П’ятий наслідок практичний: правила нарахування залишаються чинними. Касаційна скарга оплачується збором у 100 леїв, якщо заявник посилається на одну або кілька підстав, передбачених статтею 488 частиною 1 пунктами 1 до 7 Цивільного процесуального кодексу. Коли йдеться про порушення або неправильне застосування норм матеріального права, за вимогами, що підлягають грошовій оцінці, касаційна скарга оплачується збором у 50% від збору, належного до сплати з оскарженої суми, але не менше ніж 100 леїв, а за вимогами, що не підлягають грошовій оцінці, збором у 100 леїв.

Шостий наслідок стосується шляху оскарження, що залишається. Стаття 39 частина 1 передбачає, що проти способу визначення збору позивач може подати заяву про перегляд до того самого суду протягом трьох днів від дня повідомлення про належний до сплати збір, і ця заява звільнена від збору.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

У тексті нічого. Рішення про відхилення як неприйнятного не має наслідків для оскаржених положень, які залишаються чинними в тій редакції, яку мають.

Що прояснюється, так це межа. Суд чітко розрізняє два види невдоволення: те, що стосується самої норми і може бути розглянуте в порядку перевірки конституційності, і те, що стосується способу, у який суд нарахував збір у конкретній справі, і розглянуте бути не може. Друге вирішується заявою про перегляд, а не запереченням.

Підтверджується і давніша лінія судової практики, із посиланням на Рішення № 838 від 27 травня 2009 року, Рішення № 164 від 21 березня 2024 року, Рішення № 600 від 14 квітня 2009 року та Рішення № 294 від 28 травня 2024 року.

Для автора заперечення єдина зміна полягає в тому, що йому залишається відкритим шлях перегляду, якщо триденний строк ще не сплив, і звичайний судовий контроль за тим, як суд застосував закон.

Рішення ухвалено одностайно, воно остаточне і загальнообов’язкове.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Чітко проводить лінію між критикою тексту закону і критикою того, як суд його застосував.
  • Спрямовує учасників процесу до шляху, який справді може вирішити проблему: заяви про перегляд, звільненої від збору.
  • Захищає перевірку конституційності від перетворення на додатковий спосіб оскарження судових рішень.
  • Прямо визнає, через посилання на європейську практику, що судове тлумачення неминуче в будь-якій правовій системі.

Що залишається проблемою

  • Невдоволення по суті, а саме те, що йому не пояснили, як нарахували ті 200 леїв, залишається без відповіді в цій процедурі.
  • Триденний строк для заяви про перегляд дуже короткий для того, хто не має адвоката.
  • Закон не передбачає обов’язку повідомляти докладний розрахунок збору, а лише його розмір, що ускладнює оскарження результату.
  • Від заявлення заперечення в травні 2022 року до публікації рішення в липні 2026 року минуло понад чотири роки.
  • Ні голови обох Палат Парламенту, ні Уряд, ні Народний адвокат не надіслали своїх позицій.

Корисні поради

  1. Якщо ви не згодні з визначеним збором, подайте заяву про перегляд до того самого суду протягом трьох днів від дня повідомлення. Це єдиний прямий шлях, і він нічого не коштує.
  2. У заяві про перегляд конкретно вкажіть, що, на вашу думку, нараховано неправильно: кваліфікацію підстав касаційної скарги, характер вимоги як такої, що підлягає чи не підлягає грошовій оцінці, оскаржену суму.
  3. Не заявляйте заперечення щодо конституційності через помилковий розрахунок. Суд відхилить його як неприйнятне, а втрачений час не повернеться.
  4. Перевірте, на які підстави для скасування ви посилаєтеся. Для підстав із пунктів 1 до 7 статті 488 частини 1 Цивільного процесуального кодексу збір фіксований, 100 леїв.
  5. Якщо ви посилаєтеся на порушення норм матеріального права у вимозі, що підлягає грошовій оцінці, збір становить 50% від збору, належного до сплати з оскарженої суми, але не менше ніж 100 леїв. Обрахуйте оскаржену суму до подання касаційної скарги.
  6. Сплатіть збір у строк, навіть якщо подали заяву про перегляд, щоб не ризикувати анулюванням заяви через несплату збору.

Часті запитання

Що вирішив Конституційний Суд?
Він відхилив заперечення як неприйнятне, не розглядаючи критику по суті, бо оскаржені аспекти стосуються тлумачення та застосування закону судами, а не конституційності тексту.
Чи змінюється щось у зборі за касаційну скаргу?
Ні. Стаття 24 частини 1 і 2 та стаття 39 частина 1 Надзвичайної постанови Уряду № 80/2013 залишаються чинними в тій самій редакції.
Скільки коштує касаційна скарга?
100 леїв, якщо заявник посилається на одну або кілька підстав зі статті 488 частини 1 пунктів 1 до 7 Цивільного процесуального кодексу. Якщо йдеться про порушення або неправильне застосування норм матеріального права, збір становить 50% від збору, належного до сплати з оскарженої суми, але не менше ніж 100 леїв, а за вимогами, що не підлягають грошовій оцінці, теж 100 леїв.
Чому я плачу однаково за одну підставу і за сім?
Бо для підстав із пунктів 1 до 7 закон передбачає фіксований збір, незалежно від їх кількості. Суд не розглядав цю критику, вважаючи, що вона стосується застосування закону судом.
Що робити, якщо я не розумію, як нарахували збір?
Подати заяву про перегляд до того самого суду протягом трьох днів від дня повідомлення про належний до сплати збір. Заява звільнена від судового збору.
Чи може Конституційний Суд виправити помилковий розрахунок суду?
Ні. Застосування і тлумачення закону належать до виключної компетенції суду, який розглядає справу по суті, та судів вищих інстанцій, згідно зі статтею 126 Конституції.
Що означає відхилення як неприйнятного?
Що орган конституційної юрисдикції не досліджував критику по суті, бо її предмет не належав до компетенції Суду. Текст закону залишається недоторканим.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 591 від 20 липня 2026 року 16 сторінок PDF, 113 KB акт починається на сторінці 6

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.