En resumen
- El Gobierno aporta 1.028,60 miles de lei más, algo por encima del millón, para las indemnizaciones del corredor de expropiación de la autopista Sibiu-Făgăraș.
- La lista de inmuebles expropiados se reescribe: cientos de posiciones cambian sus datos de identificación y su importe, y más de 140 posiciones nuevas entran en la lista, 134 de ellas en un solo punto.
- Se expropian también construcciones levantadas sobre terrenos ya tomados en 2022, en seis posiciones de la lista. Sus propietarios entran solo ahora en el procedimiento.
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía (Monitorul Oficial) n.º 703 de 25 de agosto de 2026
Entrada en vigor: 25 de agosto de 2026
Quien tenga tierras en el trazado de la autopista Sibiu-Făgăraș hará bien en buscar su posición en la nueva lista: cientos de líneas se han reescrito y algunos terrenos entran solo ahora en la expropiación, cuatro años después de la primera decisión. La Decisión del Gobierno n.º 630/2026, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 703 de 25 de agosto de 2026, incrementa las indemnizaciones y modifica el anexo n.º 2 de la Decisión del Gobierno n.º 1.558/2022. Es la segunda corrección en este corredor en los últimos meses, después de las expropiaciones adicionales de Avrig para el traslado de las redes de servicios.
La suma adicional es de 1.028,60 miles de lei, es decir, 1.028.600 lei, y se asigna con cargo al presupuesto del Estado, a través del presupuesto del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, conforme a la Ley de presupuestos del Estado para 2026 n.º 43/2026. El dinero va al capítulo 84.01 «Transportes», título 56, artículo presupuestario 56.48, es decir, programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional para el marco financiero 2021-2027.
El expropiante es el Estado rumano, a través del Ministerio de Transportes e Infraestructuras, y las operaciones se llevan a cabo por medio de la Compañía Nacional de Administración de Infraestructuras Viarias.
Los efectos que produce
El primer efecto es el dinero. Se aprueba el incremento de la justa indemnización en 1.028,60 miles de lei sobre los importes fijados en 2022.
El segundo efecto es la actualización masiva de la lista. Varios cientos de posiciones del anexo n.º 2, desde la n.º 1 hasta la zona de la 5.700, se modifican para actualizar los datos de identificación y los importes individuales de indemnización.
El tercer efecto es la aparición de posiciones intercaladas. Después de varias posiciones ya existentes se introducen posiciones nuevas con índice, por ejemplo la 22^1, la 27^1 o la 44^1, señal de que los inmuebles se han vuelto a dibujar catastralmente.
El cuarto efecto es el más llamativo en términos numéricos. Después de la posición 1.104 se introducen 134 posiciones nuevas, además de otras posiciones nuevas después de la 4.570, después de la 5.048, donde entran seis, y después de la 5.707.
El quinto efecto afecta a las construcciones. En seis posiciones de la lista, la 351, la 374, la 579, la 741, la 5.179 y la 5.186, se introducen inmuebles nuevos que consisten en construcciones levantadas sobre terrenos ya expropiados por la decisión de 2022.
El sexto efecto es el inicio propiamente dicho de la expropiación de esos inmuebles nuevos, tanto los terrenos de las posiciones añadidas como las construcciones que se alzan sobre terrenos ya tomados.
El séptimo efecto tiene que ver con las agrupaciones de parcelas. Una parte de las posiciones antiguas desaparece del anexo a raíz de la operación técnica de agrupación, es decir, esos terrenos se han unido con otros.
El octavo efecto es el plazo de pago. El Ministerio de Transportes transfiere el importe individual a una cuenta de tesorería abierta a nombre de la compañía de carreteras en un plazo máximo de 30 días desde la aprobación de la solicitud de apertura de créditos, y queda a disposición de los propietarios.
El noveno efecto es la responsabilidad. El Ministerio, a través de la compañía de carreteras, responde de la veracidad de los datos del anexo y de la corrección de los documentos que sirvieron de base para fijar los importes.
Qué ha cambiado respecto de la situación anterior
El primer cambio es de importe. La decisión de 2022 había fijado las indemnizaciones para todo el corredor. Ahora se añade más de un millón de lei, señal de que los valores iniciales no cubrían la situación sobre el terreno.
El propietario que no espera la corrección de la administración puede conseguirla ante los tribunales: ocho inmuebles de la comuna de Fărcășești recibieron 65.560 lei más tras ganar dos pleitos contra el Estado.
El segundo cambio es de identificación. Actualizar los datos de identificación en cientos de posiciones significa que se han corregido números catastrales, superficies o nombres de propietarios respecto de la versión de 2022, publicada en el Boletín Oficial de Rumanía n.º 1.267 y n.º 1.267 bis de 29 de diciembre de 2022.
El tercer cambio afecta a los inmuebles que faltaban. Las 134 posiciones añadidas después de la n.º 1.104, junto con el resto de las adiciones, sacan a la luz terrenos que estaban dentro del corredor pero no figuraban en la lista inicial.
El cuarto cambio es el más importante para la gente. Las construcciones levantadas sobre los terrenos expropiados en 2022 no se habían incluido entonces. Ahora sí lo están, en seis posiciones, y el procedimiento de expropiación se inicia por separado para ellas.
El quinto cambio es la desaparición de algunas posiciones de la lista, por agrupación. Los terrenos no desaparecen, pero a partir de ahora se identifican con otro número.
Lo que no cambia es el marco. El procedimiento sigue siendo el de la Ley n.º 255/2010 sobre la expropiación por causa de utilidad pública, y las normas de aplicación son las aprobadas por la Decisión del Gobierno n.º 53/2011.
Ventajas y desventajas
Lo que mejora
- Los propietarios cuyas construcciones no se tuvieron en cuenta en 2022 entran por fin en el procedimiento de indemnización.
- Los datos de identificación corregidos reducen el riesgo de que la indemnización se transfiera a una posición equivocada.
- El dinero se asigna de manera efectiva a través del presupuesto del ministerio, con capítulo y artículo presupuestario concretos, no solo prometido.
- El plazo para transferir los importes consta en la propia decisión, 30 días desde la aprobación de la solicitud de apertura de créditos.
- La obra avanza, y las correcciones de la lista indican que las mediciones sobre el terreno han concluido en esos tramos.
Lo que sigue siendo un problema
- Más de 140 inmuebles entran en expropiación solo ahora, casi cuatro años después de la decisión inicial.
- La decisión no explica por qué el importe inicial resultó insuficiente ni cómo se ha llegado al valor adicional.
- Los propietarios tienen que buscar por su cuenta en el anexo, una tabla de casi 50 páginas, para saber si su posición ha cambiado.
- La agrupación de posiciones complica el seguimiento: un terreno puede dejar de aparecer con el número que su propietario conoce.
- El plazo de 30 días corre desde la aprobación de la solicitud de apertura de créditos, un momento que el propietario no puede averiguar leyendo la decisión.
- La suma adicional, algo más de un millón de lei repartido entre cientos de posiciones, apunta a ajustes pequeños para cada propietario.
Consejos prácticos
- Abra la edición oficial en formato PDF, adjunta a este artículo, y busque su número de orden en el anexo de la decisión de 2022. Si aparece entre las posiciones modificadas, los datos y el importe han cambiado.
- Si tiene una construcción sobre un terreno expropiado en 2022, compruebe las posiciones 351, 374, 579, 741, 5.179 y 5.186. Ahí se han añadido construcciones.
- Si ya no encuentra su posición, revise la lista de las suprimidas por agrupación. El terreno puede estar ahora incluido en otra posición.
- Compare la superficie y el número catastral del nuevo anexo con los de sus títulos de propiedad. Los datos de identificación se han actualizado.
- Diríjase a la Compañía Nacional de Administración de Infraestructuras Viarias para informarse sobre el pago efectivo. Es ella quien abre la cuenta de tesorería por la que se hace la transferencia.
- Si no está de acuerdo con el importe, el procedimiento de impugnación es el de la Ley n.º 255/2010. Los plazos corren desde la notificación de la resolución que fija la indemnización, no desde la publicación de esta decisión.
- Conserve el justificante de cualquier comunicación con el expropiante. El Ministerio responde de la veracidad de los datos del anexo, así que un error señalado por escrito deja rastro.
Preguntas frecuentes
¿Cuánto dinero se aporta de más?
¿De dónde sale el dinero?
Tengo una casa sobre un terreno expropiado en 2022. ¿Me afecta?
¿Dónde encuentro la lista completa?
¿Quién paga efectivamente la indemnización?
¿Qué significa que mi posición se ha agrupado?
¿Desde cuándo se aplica la decisión?
Errores e incoherencias en el texto publicado
- El artículo II, punto 2, en la posición 1.127: falta el índice 8 y el índice 9 aparece dos veces. El texto anuncia que «după poziția nr. crt. 1127 se introduc 23 de noi poziții», después de la posición n.º 1.127 se introducen 23 posiciones nuevas, y las enumera después una a una. La enumeración va de 1.127^1 a 1.127^7, se salta la 1.127^8 y escribe dos veces seguidas 1.127^9, tras lo cual continúa con normalidad de 1.127^10 a 1.127^23. El número total anunciado, 23, coincide con el número de elementos impresos, precisamente porque el duplicado tapa el que falta. El resultado es que la posición 1.127^8 no queda introducida por la parte dispositiva, aunque en la tabla del anexo la serie no puede tener un hueco, y la 1.127^9 aparece introducida dos veces. La falta se ve contando los índices dentro del mismo párrafo, sin necesidad de ningún otro documento.
Análisis de la redacción
Llamada decisión de incremento, esta es en realidad la reescritura de una cuarta parte de la lista de expropiación. El recuento de la parte dispositiva da 1.037 posiciones con datos de identificación e importes actualizados, 234 posiciones nuevas surgidas por segregación en 68 lugares de la tabla, 142 posiciones completamente nuevas, de ellas 134 en un solo punto, después de la n.º 1.104, y 169 posiciones que desaparecen por agrupación. Casi 1.600 líneas cambian en un anexo que pasa de las 5.700 posiciones. El acto hace lo que había que hacer, es decir poner la lista de acuerdo con lo que encontraron las mediciones sobre el terreno, y mete en el procedimiento las construcciones levantadas sobre los terrenos tomados en 2022, ocho edificaciones en seis posiciones. Para sus propietarios, esta es la decisión con la que empieza todo.
La proporción entre la operación y el dinero sigue siendo, sin embargo, difícil de explicar a partir del texto. La suma total añadida es de 1.028,60 miles de lei, es decir 1.028.600 lei. Aunque toda ella fuera exclusivamente a las 142 posiciones nuevas, correspondería en torno a 7.200 lei por posición, y esa misma cantidad tiene que cubrir a la vez las ocho construcciones y los ajustes de las 1.037 posiciones. O las parcelas son muy pequeñas, o los valores individuales se siguen calculando sobre el informe de valoración que sirvió de base a la decisión de 2022. La decisión no dice a qué fecha se refiere la valoración, y para un corredor que lleva casi cuatro años en expropiación esa es la pregunta que cuenta, no el total.
El mayor problema práctico no es sin embargo la cantidad, sino la identidad de las líneas. El acto cambia la numeración de una tabla sin publicar ninguna concordancia entre lo viejo y lo nuevo. Las 169 posiciones eliminadas por agrupación pasan a otras posiciones, pero en cuáles no se dice en ningún sitio; las 234 posiciones surgidas por segregación se desprenden de posiciones existentes, sin que se muestre qué parcela se ha convertido en qué. Una persona que recibió en 2023 una notificación por la posición 620, una de las que ahora se eliminan, no tiene forma de averiguar por el Boletín Oficial de Rumanía en qué línea figura hoy. El documento está escrito para el flujo catastral del expropiante, no para el expropiado.
Queda después el intervalo sobre el que el acto calla por completo. El artículo III inicia el procedimiento de expropiación de las construcciones situadas sobre terrenos ya expropiados por la decisión de 2022, en las posiciones 351, 374, 579, 741, 5.179 y 5.186. Significa que, desde diciembre de 2022 hasta agosto de 2026, sobre terrenos que habían pasado a ser propiedad del Estado había edificios cuyos propietarios ni estaban indemnizados ni quedaban fuera del procedimiento. La decisión resuelve la situación de ahora en adelante, pero no dice nada sobre los casi cuatro años en los que existió.
Qué debería cambiar
- Una tabla de concordancia entre la numeración antigua y la nueva. El anexo debería mostrar, para cada posición eliminada por agrupación, la posición en la que se ha integrado, y para cada posición nueva surgida por segregación, la posición de la que procede. En la práctica, quien fue notificado en la posición 620 se encontraría solo en la lista actual, sin depender de una respuesta de la compañía de carreteras.
- La fecha de la valoración, escrita en la decisión. El acto debería precisar a qué momento se refieren los importes individuales actualizados. En la práctica, el propietario sabría si la cifra que figura junto a su nombre refleja el mercado de 2022 o el de 2026 y podría decidir con conocimiento de causa si la impugna.
- Búsqueda por nombre y por número catastral en la web del expropiante. La Compañía Nacional de Administración de Infraestructuras Viarias podría publicar la lista consolidada del corredor, actualizada con cada decisión. En la práctica, nadie tendría que recorrer una tabla de 48 páginas para saber si su posición ha cambiado.
- Un plazo de notificación individual para las posiciones recién introducidas. La decisión podría fijar el intervalo en el que el expropiante avisa por escrito a los propietarios de las 142 posiciones nuevas y a los de las ocho construcciones. En la práctica, quien no lee el Boletín Oficial de Rumanía se enteraría igualmente de que su inmueble ha entrado en el corredor.
- Una regla para el periodo entre la toma del terreno y la expropiación de la construcción. El acto debería decir qué ocurre con el intervalo en el que el edificio permaneció sobre un terreno ya expropiado. En la práctica, el propietario sabría si le corresponde algo por esos años o si el procedimiento arranca de cero en agosto de 2026.
Texto original del acto normativo
El texto que figura a continuación se reproduce en rumano, la forma oficial de publicación.
El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía
Boletín Oficial de Rumanía n.º 703 de 25 de agosto de 2026 64 páginas PDF, 486 KB el acto comienza en la página 2
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Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.