En resumen

  • Mediante la Decisión del Gobierno n.º 515/2026, el Gobierno aprobó un emplazamiento adicional en el territorio de la ciudad de Avrig (provincia de Sibiu) e inició la expropiación de las parcelas situadas en él, necesarias exclusivamente para reubicar las redes de servicios que bloquean el corredor de la autopista Sibiu-Făgăraș, tramo 1.
  • Se expropian diez parcelas de terreno de propiedad privada (pertenecientes a particulares y a Hidroelectrica S.A.), con una superficie total de 1.787 mp, por las que el Estado paga una indemnización total de 10.006,87 lei; otras dos parcelas de camino de la administración local de Avrig (51 mp) pasan a formar parte del mismo corredor como propiedad pública.
  • Afecta directamente solo a los propietarios nombrados en los anexos de la decisión, todos de Avrig; para el resto del público, el acto simplemente confirma que los trabajos preparatorios del tramo 1 avanzan.
Acto: Decisión del Gobierno n.º 515/2026
Publicado: Boletín Oficial de Rumanía n.º 552 de 6 de julio de 2026
Entra en vigor: 6 de julio de 2026 (fecha de publicación)

El Gobierno ha dado un paso más, pequeño pero necesario, hacia la finalización de la autopista Sibiu-Făgăraș: mediante la Decisión n.º 515/2026, inició la expropiación de diez parcelas de terreno en la ciudad de Avrig, provincia de Sibiu, para dejar sitio a las redes de servicios que deben trasladarse fuera del trazado del tramo 1 de la autopista. Es un acto administrativo rutinario, pero que demuestra que las obras de Sibiu-Făgăraș avanzan en varios frentes a la vez, junto con la financiación cada vez mayor destinada a la autopista vecina A1 Sibiu-Pitești, para la cual Rumanía pidió recientemente prestados otros 500 millones de euros al Banco Europeo de Inversiones.

La decisión aprueba el emplazamiento adicional de la obra, conforme a la versión final del estudio de viabilidad, e inicia los procedimientos de expropiación para todos los inmuebles de propiedad privada situados en dicho emplazamiento, dentro del territorio administrativo de la ciudad de Avrig. El expropiante es el Estado rumano, representado por el Ministerio de Transportes e Infraestructuras (MTI), a través de la Compañía Nacional de Administración de Infraestructuras Viarias (CNAIR).

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Los efectos que produce

En concreto, la decisión produce tres efectos jurídicos distintos:

  • Inicia formalmente la expropiación de diez parcelas de terreno de propiedad privada, pertenecientes a familias de Avrig (Lăzăroaie, Oancea, Sebeșan, Lazaroaie, Mihăilă, Maniuțiu, Cernea, Bădilă, Răduțiu) y a la empresa Hidroelectrica S.A., con superficies individuales expropiadas de entre 3 y 817 mp e indemnizaciones de entre 26,64 lei y 2.549,04 lei por posición.
  • Incorpora al corredor de expropiación dos parcelas de camino ya en propiedad pública de la administración local de Avrig (51 mp en total), sin pago de indemnización, al tratarse de una transferencia entre entidades públicas.
  • Asigna la suma total de 10.006,87 lei (redondeada oficialmente a «10,1 mii lei») con cargo al presupuesto del Estado, a través del presupuesto del MTI, en el capítulo 84.01 «Transporte», procedente de una línea de financiación con fondos europeos no reembolsables (FEDER, marco financiero 2021-2027); por lo tanto, el dinero procede, en última instancia, de fondos de la UE, aunque la transferencia se realice a través del presupuesto nacional.

El MTI debe transferir la suma a una cuenta de tesorería abierta a nombre de la CNAIR en un plazo máximo de 30 días desde la aprobación de la solicitud de apertura de crédito; a partir de ahí se efectúa el pago real de las indemnizaciones a los propietarios, conforme al procedimiento de la Ley n.º 255/2010. El plano del emplazamiento adicional se hace público tanto mediante su exposición en las sedes de los ayuntamientos implicados como en la página web del expropiante.

Qué ha cambiado respecto de la situación anterior

  • El proyecto ya cuenta con indicadores técnico-económicos aprobados desde 2022: la autopista Sibiu-Făgăraș (68,05 km, cuatro tramos, que atraviesa Avrig, Tălmaciu, Boița, Turnu Roșu, Racovița, Porumbacu de Jos, Cârța y Arpașu de Jos en la provincia de Sibiu, y Făgăraș, Mândra, Beclean, Recea, Voila, Drăguș, Viștea y Ucea en la provincia de Brașov) tuvo sus indicadores reaprobados mediante la Decisión del Gobierno n.º 534/2022, cuando el proyecto pasó a llamarse de «vía rápida Sibiu-Făgăraș» a «autopista Sibiu-Făgăraș».
  • El corredor de expropiación inicial no cubría todo lo necesario: la HG n.º 515/2026 no reabre ni amplía la autopista en sí, sino que completa el corredor ya aprobado con un emplazamiento adicional, destinado estrictamente a reubicar las redes de servicios (agua, electricidad y similares) que atraviesan el trazado en la zona de Avrig.
  • Es una corrección técnica de terreno, no una noticia sobre el estado general de la obra: las expropiaciones realizadas por etapas sucesivas, a medida que el diseño de detalle identifica superficies adicionales necesarias, son habituales en los grandes proyectos de infraestructura; el Gobierno también ha aprobado recientemente indemnizaciones complementarias similares para la autopista de circunvalación de Bucarest.
  • Fue seguida de una expropiación similar en otro tramo: poco después, el Gobierno aprobó, mediante la Decisión n.º 548/2026, expropiaciones para la autopista Sibiu-Pitești, Sección 2 Boița-Cornetu, la segunda operación de este tipo en 2026 en la red de autopistas de Transilvania.

Ventajas y desventajas

Lo que mejora

  • Desbloquea en la práctica la reubicación de las redes de servicios, una etapa obligatoria antes de iniciar los trabajos de movimiento de tierras en este tramo de la sección 1.
  • Los plazos de pago son claros y breves (un máximo de 30 días para asignar los fondos a la CNAIR), lo que reduce el riesgo de retraso en el pago de las indemnizaciones a los propietarios.
  • Los importes individuales de indemnización se calculan según los criterios públicos de la Ley n.º 255/2010 y se publican íntegramente, con el nombre de los propietarios, en el anexo de la decisión, un nivel de transparencia útil para cualquier reclamación posterior.

Lo que sigue siendo un problema

  • Los importes de indemnización son modestos (entre 26,64 y 2.549,04 lei por posición, para superficies a menudo muy pequeñas), lo que puede generar descontento si los propietarios consideran que el valor real de su terreno está infravalorado.
  • La decisión no ofrece ningún calendario para los trabajos de reubicación de las redes de servicios ni para el inicio efectivo de la construcción en este tramo de la sección 1.
  • Al tratarse de una expropiación estrictamente puntual, limitada a un único ayuntamiento y a 1.838 mp en total, el acto no dice nada sobre el estado general de toda la sección 1 de la autopista.

Consejos prácticos

  1. Si eres propietario o titular nombrado en el anexo de la decisión: comprueba en el Ayuntamiento de Avrig si tu nombre aparece en la lista y sigue la publicación del plano de emplazamiento en la sede del ayuntamiento o en la página web de la CNAIR, para conocer los detalles técnicos de la superficie exacta expropiada de tu terreno.
  2. Si no estás conforme con el importe de la indemnización: el procedimiento estándar de la Ley n.º 255/2010 te permite impugnar en los tribunales la cuantía fijada por el expropiante, sin que ello detenga la expropiación en sí ni el pago de la suma ya consignada.
  3. Si eres una empresa o institución con redes de servicios en la zona: la reubicación de las redes de servicios suele ser la etapa previa al inicio de los trabajos de movimiento de tierras; sigue los anuncios de la CNAIR para conocer el calendario real del traslado de las redes en la sección 1.

Preguntas frecuentes

¿Qué aprueba exactamente la Decisión del Gobierno n.º 515/2026?
Aprueba un emplazamiento adicional en el territorio de la ciudad de Avrig, provincia de Sibiu, necesario para reubicar las redes de servicios situadas en el trazado de la autopista Sibiu-Făgăraș, sección 1, e inicia el procedimiento de expropiación para diez parcelas de terreno de propiedad privada situadas en dicho emplazamiento, además de la transferencia de dos parcelas de camino desde la propiedad pública de la administración local de Avrig hacia el corredor de expropiación.
¿Por qué siguen siendo necesarias más expropiaciones, si la autopista Sibiu-Făgăraș ya tenía sus indicadores técnico-económicos aprobados desde 2022?
Porque las expropiaciones de los grandes proyectos de infraestructura suelen realizarse por etapas sucesivas: el corredor inicial, aprobado por separado, no cubría todas las superficies necesarias para reubicar las redes de servicios identificadas posteriormente, durante el diseño de detalle de la sección 1. La HG n.º 515/2026 completa ese corredor con un emplazamiento adicional, destinado estrictamente a este fin.
¿Cuántos propietarios se ven afectados y qué importes reciben?
Diez posiciones de terreno de propiedad privada, pertenecientes a varias familias de Avrig y a la empresa Hidroelectrica S.A., con una superficie total expropiada de 1.787 mp e indemnizaciones individuales de entre 26,64 lei y 2.549,04 lei, que suman 10.006,87 lei. La lista completa, con el nombre de los propietarios y los importes exactos, se publica en el anexo n.º 2 de la decisión.
¿Cómo y cuándo reciben el dinero los propietarios expropiados?
El MTI transfiere la suma total a una cuenta de tesorería abierta a nombre de la CNAIR, en un plazo máximo de 30 días desde la aprobación de la solicitud de apertura de crédito; a partir de ahí, la CNAIR efectúa el pago real a cada propietario, conforme al procedimiento de la Ley n.º 255/2010 y a las normas metodológicas aprobadas mediante la Decisión del Gobierno n.º 53/2011.
¿Qué ocurre con los terrenos de la administración local de Avrig incluidos en la lista?
Las dos parcelas de camino (51 mp en total) siguen siendo propiedad pública, pero pasan formalmente a formar parte del corredor de expropiación de la obra, mediante una transferencia administrativa entre entidades públicas, sin indemnización económica, ya que no implica un cambio de titular del derecho de propiedad fuera del Estado.
¿Cuándo entra en vigor la decisión?
En la fecha de su publicación en el Monitor Oficial, es decir, el 6 iulie 2026, ya que las decisiones del Gobierno normalmente no establecen un plazo separado de entrada en vigor.

Texto original del acto normativo

El texto íntegro, tal como se publicó en el Boletín Oficial de Rumanía

Boletín Oficial de Rumanía n.º 552 del 6 de julio de 2026 16 páginas PDF, 473 KB

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Este artículo tiene un propósito meramente informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Los propietarios o titulares afectados por el procedimiento de expropiación pueden obtener información adicional en el Ayuntamiento de Avrig o en la Compañía Nacional de Administración de Infraestructuras Viales (CNAIR), incluida la forma de impugnar los importes de indemnización.

Este artículo tiene carácter informativo y no constituye asesoramiento jurídico. Para situaciones concretas, consulta a un abogado o asesor fiscal autorizado.