El Banco Mundial ha cerrado la financiación del barrio de la justicia y el Estado devuelve 2,2 millones

La decisión no abre nada, sino que cierra. Confirma oficialmente que la línea de financiación que el Banco Mundial había puesto a disposición de Rumanía en 2019 para preparar el «Cartierul pentru justiție», el barrio de la justicia, se ha apagado sin que el proyecto llegara a la fase del préstamo propiamente dicho. Las cifras cuentan la historia mejor que cualquier comentario: el anticipo fue de exactamente 2.500.000 dólares, porque la cantidad dispuesta y pendiente de devolución, 2.059.266,34, más el saldo anulado el 30 de noviembre de 2025, 440.733,66, dan justo ese valor. Es decir, ocho décimas partes del anticipo se gastaron en documentación, y el resto se anuló al cerrarse la cuenta. Del 1 de junio de 2026 al 1 de diciembre de 2030, el Estado devuelve la parte gastada, en diez cuotas semestrales.

La estructura del cuadro merece explicarse, porque no se parece a la de un crédito corriente. Los intereses no bajan a medida que se devuelve el principal, sino que se mantienen fijos, 20.721,12 en cada vencimiento. El motivo es que no se paga interés sobre el saldo pendiente, sino que se escalonan los intereses ya devengados hasta el cierre de la cuenta, 207.211,22, repartidos en diez partes iguales. De esa forma de repartir viene también la diferencia de dos centavos de la línea de total. Ese mismo anexo tiene, sin embargo, una carencia más seria que el redondeo: ninguna columna lleva la moneda. Que se trata de dólares solo se deduce de la carta del Banco de 4 de diciembre de 2025, el único lugar del acto donde aparece la mención USD, y el pago se hace con cargo al presupuesto del Estado, en lei, a un tipo de cambio que el acto ni fija ni indica.

Lo segundo que salta a la vista es el calendario institucional. El canje de cartas concluyó el 24 de abril de 2026, y la primera cuota vencía el 1 de junio de 2026. La decisión que aprueba las enmiendas y que, por su artículo 2, establece de dónde se pagan los intereses devengados se adoptó el 20 de agosto y se publicó el 25 de agosto de 2026. Entre el vencimiento y el título de pago hay casi tres meses en los que el Ministerio de Finanzas o pagó sin que la decisión estuviera en vigor, o no pagó. El acto no dice cuál de las dos cosas ocurrió y no contiene mención alguna de eventuales intereses de demora, aunque el cuadro lo emite el acreedor y los vencimientos son fijos.

Queda, por último, el silencio completo sobre el objeto. Esos 2.059.266,34 dólares dispuestos financiaron estudios, diseño y documentación para un campus judicial en Bucarest. La decisión no dice qué se produjo con ese dinero, ni quién conserva el resultado, ni si la documentación sigue siendo utilizable en caso de que el proyecto se retome de otra forma. Un acto que cierra una financiación de preparación debería dejar tras de sí exactamente esa información, porque es la única capaz de convertir un gasto perdido en un activo.

Qué debería cambiar

• Un anexo con el inventario de la documentación pagada con el anticipo. La decisión debería enumerar los estudios y los proyectos financiados con los 2.059.266,34 dólares dispuestos, con el titular que los conserva y con el lugar donde pueden consultarse. En la práctica, una reanudación del proyecto partiría de lo que ya existe, y el público podría ver qué se compró con ese dinero.
• La moneda y el tipo de cambio, escritos en el cuadro. El anexo n.º 1 debería llevar la moneda en cada columna y decir a qué tipo se convierten los importes en el pago con cargo al presupuesto del Estado. En la práctica, el pago efectuado por el ministerio podría compararse línea por línea con el cuadro del acreedor.
• Un plazo para la aprobación de las enmiendas, referido al primer vencimiento. Cuando un canje de cartas fija un calendario de pago, la aprobación por decisión debería producirse antes del primer vencimiento, y no tres meses después. En la práctica, el título presupuestario existiría en el momento en que hay que pagar el dinero.
• Una mención sobre los pagos ya efectuados. El acto debería decir si la cuota que vencía el 1 de junio de 2026 se abonó y en qué condiciones. En la práctica, se sabría si el Estado ha acumulado o no costes de demora sobre un calendario que el acreedor considera firme.
• Una situación pública de los anticipos de preparación en curso. El Ministerio de Finanzas podría publicar periódicamente la lista de los anticipos de este tipo, con el importe contratado, el importe dispuesto y el estado de cada uno. En la práctica, la anulación de una línea de 2,5 millones de dólares ya no se haría pública solo mediante una decisión aparecida nueve meses después del cierre de la cuenta.