Pe scurt

  • Notarii publici au un regulament de disciplină complet nou, care înlocuiește pe cel din 2013 chiar din ziua publicării, 14 iulie 2026.
  • Cine vrea să reclame un notar tot nu poate deschide singur acțiunea: o pornesc doar ministrul justiției, președintele Uniunii sau Colegiul director al Camerei notariale.
  • Termenul de recomandare de 60 de zile în care acțiunea trebuia pornită după cercetarea prealabilă a dispărut din regulament. Rămân doar termenele din lege: 6 luni de la aflarea faptei și cel mult 3 ani de la săvârșirea ei.
Act: Hotărârea UNNPR nr. 92/2026
Publicat: M. Of. nr. 577 din 14 iulie 2026
Intră în vigoare: 14 iulie 2026

Consiliul de disciplină al notarilor publici, organismul care judecă abaterile notarilor din toată țara, funcționează de la 14 iulie 2026 după reguli noi. Hotărârea Consiliului Uniunii Naționale a Notarilor Publici din România nr. 92/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 577 din 14 iulie 2026, aprobă un regulament întreg și abrogă în aceeași zi pe cel din 2013. Este a doua reașezare a unei profesii juridice organizate publicată în această perioadă, după republicarea Statutului practicienilor în insolvență.

Consiliul de disciplină judecă două tipuri de cauze: abaterile disciplinare ale notarilor publici și cererile prin care se constată dacă un notar mai îndeplinește condiția de bună reputație. A doua categorie este cea grea, pentru că hotărârea poate cuprinde și propunerea de încetare a calității de notar public.

Consiliul este format din câte un reprezentant al fiecărei Camere a Notarilor Publici, ales de adunarea generală a Camerei, cu mandat de patru ani. Membrii sunt independenți și se supun numai legii, iar cauzele se judecă în complet de trei, în ședință publică.

Efectele pe care le produce

Primul efect este că vechiul regulament, aprobat prin Hotărârea Consiliului UNNPR nr. 74/2013, iese din vigoare chiar în ziua publicării celui nou, fără perioadă de tranziție.

Al doilea efect este unul tranzitoriu, dar decisiv pentru dosarele în curs: regulile noi se aplică numai cauzelor înregistrate după intrarea în vigoare a regulamentului. Dosarele deja pe rolul Consiliului de disciplină se judecă mai departe după normele în vigoare la data la care a fost primită acțiunea disciplinară.

Al treilea efect îi privește pe cei care plătesc pentru funcționarea sistemului, adică pe notari, prin Uniune. Indemnizația lunară nu mai revine doar președintelui Consiliului de disciplină, ci și vicepreședintelui, iar ceilalți membri primesc indemnizație pentru fiecare ședință de judecată a fiecărui complet în care intră, plus pentru ședințele de plen. Regulamentul spune explicit că un membru care face parte din mai multe completuri în aceeași zi primește indemnizație pentru fiecare.

Al patrulea efect ține de conducerea Consiliului. Alegerea președintelui și a vicepreședintelui se face acum separat, pe liste distincte, întâi pentru președinte, apoi pentru vicepreședinte, iar dacă niciun candidat nu obține majoritatea, se organizează un al doilea tur între primii doi clasați.

Al cincilea efect este o clarificare cerută de practică: membrii aleși între două congrese, validați de Consiliul Uniunii, își încep mandatul de la data stabilită prin hotărârea de validare, urmând ca aceasta să fie ratificată ulterior de Congres.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Comparat cu textul din 2013, publicat în Monitorul Oficial nr. 530 din 22 august 2013, arhitectura procedurii a rămas aceeași: aceleași trei titulare ale acțiunii disciplinare, aceeași cercetare prealabilă obligatorie, același complet de trei membri, aceeași ședință publică, aceleași termene de judecată de cel mult 15 zile și aceeași cale de atac, contestația la Consiliul Uniunii în 15 zile de la comunicare.

Ce a dispărut este un articol întreg. Regulamentul din 2013 prevedea, la articolul 17, că acțiunea disciplinară se exercită într-un termen de 60 de zile de la finalizarea cercetării prealabile, precizând că acest termen este de recomandare. În regulamentul din 2026 acest text nu mai există. Practic, între încheierea cercetării prealabile și pornirea acțiunii nu mai figurează niciun reper de timp, nici măcar unul orientativ.

A doua ștergere este mai discretă. Regulamentul din 2013 spunea, la articolul 18 alineatul (2), că termenul de 6 luni este un termen de prescripție a exercitării acțiunii disciplinare, iar cel de 3 ani un termen de prescripție a răspunderii disciplinare. În 2026, articolul 18 păstrează termenele, dar renunță la această calificare. Termenele în sine vin oricum din articolul 75 alineatul (13) din Legea notarilor publici nr. 36/1995, iar prescrierea răspunderii disciplinare rămâne, în regulamentul nou, printre puținele excepții care pot fi invocate și după primul termen de judecată.

În plus față de 2013, regulamentul nou detaliază atribuțiile fiecărui membru al Consiliului, adaugă regula mandatelor începute între congrese, permite ținerea registrelor în format electronic sau pe hârtie și cuprinde șase anexe: modelele de cerere pentru acțiunea disciplinară și pentru constatarea bunei reputații, cele trei registre și modelul sigiliului.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • Regulile de judecată sunt adunate într-un singur text actualizat, în locul unui regulament din 2013 modificat de mai multe ori între timp.
  • Dreptul la apărare este scris explicit: părțile pot fi reprezentate sau asistate de un notar public sau de un avocat pe tot parcursul cauzei.
  • Regimul incompatibilităților este detaliat, inclusiv rudenia până la gradul IV cu notarul cercetat sau cu titularul acțiunii și situația membrului care a judecat deja aceeași cauză.
  • Registrele pot fi ținute în format electronic, ceea ce deschide drumul unei evidențe verificabile a dosarelor disciplinare.
  • Termenele scurte de judecată, de cel mult 15 zile, rămân în text, iar completul poate acorda termene chiar de la o zi la alta.

Ce rămâne o problemă

  • Cetățeanul nemulțumit de un notar tot nu are acces direct la Consiliul de disciplină. Sesizarea lui declanșează cel mult o cercetare prealabilă, iar decizia de a porni acțiunea aparține tot profesiei sau ministerului.
  • Dispariția termenului de 60 de zile scoate din regulament singurul reper care presa timpul dintre finalizarea cercetării și pornirea acțiunii, chiar dacă era doar de recomandare.
  • Regulamentul nu prevede publicarea hotărârilor disciplinare, deci publicul nu poate afla dacă un notar a fost sancționat decât întrebând Consiliul.
  • Contestația se judecă tot în interiorul profesiei, la Consiliul Uniunii, înainte de a se putea ajunge în instanță.
  • Creșterea numărului de indemnizații, inclusiv pentru mai multe completuri în aceeași zi, este singura modificare cu efect financiar direct și nu vine însoțită de vreo justificare în text.

Sfaturi utile

  1. Dacă aveți o problemă cu un notar public, trimiteți sesizarea la Camera Notarilor Publici în circumscripția căreia acesta funcționează sau la Ministerul Justiției. Nu o adresați direct Consiliului de disciplină, care nu poate fi sesizat de particulari.
  2. Nu așteptați. Acțiunea disciplinară poate fi exercitată în 6 luni de la data la care titularul a aflat de faptă și în niciun caz mai târziu de 3 ani de la săvârșirea ei.
  3. Descrieți fapta concret, cu date, numere de acte și documente atașate. Cererea prin care se exercită acțiunea trebuie să cuprindă descrierea faptei, dovezile și propunerea de sancțiune, deci cu cât sesizarea e mai precisă, cu atât are mai multe șanse să fie preluată.
  4. Dacă sunteți notar cercetat disciplinar, depuneți întâmpinarea până la primul termen la care procedura este legal îndeplinită. După acel moment nu mai puteți propune probe noi și nu mai puteți invoca decât trei excepții: prescrierea răspunderii disciplinare, lipsa cercetării prealabile și lipsa calității procesuale active a titularului acțiunii.
  5. Verificați data la care a fost înregistrată acțiunea. Dosarele intrate înainte de 14 iulie 2026 se judecă după regulamentul vechi, cele intrate după, după cel nou.
  6. Contestația se depune în 15 zile de la comunicarea hotărârii, în scris, la Consiliul de disciplină, nu direct la Consiliul Uniunii.

Întrebări frecvente

Pot reclama direct un notar la Consiliul de disciplină?
Nu. Acțiunea disciplinară se exercită doar de ministrul justiției, de președintele Uniunii Naționale a Notarilor Publici sau de Colegiul director al Camerei din circumscripția notarului. Sesizarea dumneavoastră ajunge la unul dintre aceștia și poate declanșa cercetarea prealabilă.
În cât timp trebuie pornită acțiunea?
În 6 luni de la data la care titularul acțiunii a luat cunoștință de faptă, dar nu mai târziu de 3 ani de la săvârșirea ei. Termenele vin din Legea notarilor publici nr. 36/1995 și sunt preluate în regulament.
Cine judecă și cum?
Un complet de trei membri ai Consiliului de disciplină, dintre care unul este președintele completului, iar soluțiile se adoptă cu votul majorității. Ședința de judecată este publică.
Ce se întâmplă cu dosarele începute înainte de 14 iulie 2026?
Se judecă după normele în vigoare la data la care a fost primită acțiunea disciplinară. Regulamentul nou se aplică doar cauzelor înregistrate după intrarea lui în vigoare.
Ce cale de atac există?
Contestația la Consiliul Uniunii, în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii. Cererea scrisă se depune la Consiliul de disciplină, nu la Consiliul Uniunii. Hotărârea rămasă definitivă este executorie.
Ce înseamnă condiția de bună reputație?
Este o cerință legală pe care notarul trebuie să o îndeplinească pe tot parcursul carierei. Cererea de constatare poate fi făcută de Ministerul Justiției sau de Uniune, prin președintele acesteia, iar hotărârea poate cuprinde propunerea de încetare a calității de notar public.
Poate un membru al Consiliului să judece orice cauză?
Nu. Este incompatibil membrul care este soț, rudă sau afin până la gradul IV cu notarul cercetat, cu titularul acțiunii sau cu un membru al Colegiului director care a promovat acțiunea, cel care reprezintă Camera notarului cercetat, precum și cel care a judecat deja aceeași cauză trimisă spre rejudecare.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 577 din 14 iulie 2026 16 pagini PDF, 125 KB actul începe la pagina 5

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

Se încarcă textul actului…

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 577 din 14 iulie 2026

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.