Statutul practicienilor în insolvență, republicat: imunitate în instanță, două abateri noi și amenzi până la 10.000 de lei

Dacă firma ta a intrat în insolvență, omul care îi administrează procedura lucrează după un set de reguli care tocmai s-a schimbat în 123 de puncte. Textul consolidat a fost publicat pe 15 iulie 2026 și ocupă 42 de pagini din Monitorul Oficial. Statutul privind organizarea și exercitarea profesiei de practician în insolvență, împreună cu Codul de etică profesională și disciplină, apar republicate în Monitorul Oficial nr. 579 din 15 iulie 2026, în temeiul Hotărârii Congresului Uniunii Naționale a Practicienilor în Insolvență din România nr. 3/2026. Îi privește pe administratorii judiciari și pe lichidatori, dar și pe debitorii și creditorii care ajung în fața lor, inclusiv pe firmele care se judecă și nu pot obține scutirea de taxa de timbru nici în lichidare.

Republicarea nu este o simplă retipărire. Ea vine după modificările adoptate de Congresul Uniunii, reunit la București pe 8 mai 2026, publicate în Monitorul Oficial nr. 470 din 4 iunie 2026. Textele au primit o nouă numerotare, deci trimiterile din contracte, din hotărâri de instanță sau din proceduri interne scrise înainte de această dată pot să nu mai corespundă.

Este a treia oară în mai puțin de doi ani când Statutul apare în formă republicată. Primele două au fost în Monitorul Oficial nr. 1108 din 6 noiembrie 2024 și în Monitorul Oficial nr. 1113 din 3 decembrie 2025. Ritmul spune ceva despre cât de des se rescriu regulile acestei profesii. Nu e singura: în aceeași vară, notarii publici au primit un regulament de disciplină complet nou, care l-a înlocuit pe cel din 2013.

Efectele pe care le produce

Tot despre banii pe care membrii unei profesii reglementate îi datorează corpului lor este și hotărârea prin care auditorii financiari salariați trec pe o cotizație fixă de 1.000 de lei pe an.

Primul efect este o protecție nouă pentru practician în sala de judecată. Articolul 11 prevede acum că practicianul în insolvență nu răspunde penal pentru susținerile formulate oral sau în scris în fața instanțelor, a organelor de urmărire penală sau a altor organe administrative de jurisdicție, atunci când acestea sprijină poziția debitorului pe care îl reprezintă ori îl supraveghează, sau când sunt legate de consultațiile date participanților la procedură. Condiția este ca ele să fie făcute cu bună-credință și cu respectarea legii și a deontologiei profesionale.

Al doilea efect este scutirea de cheltuieli de judecată. Tot articolul 11 adaugă faptul că, pentru acțiunile promovate în exercitarea atribuțiilor prevăzute de Legea nr. 85/2014, practicianul nu poate fi obligat la plata cheltuielilor de judecată. Este o schimbare cu urmări directe: un administrator judiciar care pierde o acțiune în anulare nu mai riscă să plătească onorariul avocatului părții adverse din buzunarul propriu.

Al treilea efect mută în public evidența banilor din fondul de lichidare. Articolul 21 litera l) obligă practicianul să înregistreze și să publice în portalul de date UNPIR SEDIS, modulul Fond lichidare, declarația privind virarea cotei de 2% din sumele recuperate în procedurile de insolvență. Termenul este de 3 zile de la data viramentului și, în orice caz, până la finalul lunii în care s-a făcut plata.

Al patrulea efect este o abatere disciplinară nouă legată de bazele de date ale statului. Punctul 26 al articolului 124 sancționează folosirea informațiilor obținute prin aplicațiile ANCPI, Patrimven, DRPCIV sau ONRC în alte scopuri decât gestionarea dosarelor de insolvență. Sancțiunea este pecuniară, între 1.000 și 10.000 de lei, iar articolul 127 alineatul (6) prevede că accesul la aplicație se suspendă imediat, provizoriu, până la cercetarea abaterii, și poate fi retras definitiv prin hotărâre.

Al cincilea efect leagă pregătirea continuă de dreptul de a profesa. Punctul 25 al aceluiași articol face abatere din nerespectarea obligației de participare la cursurile de pregătire profesională continuă. Potrivit articolului 126, fapta se sancționează cu suspendarea calității de practician pe o perioadă între 3 luni și un an.

Al șaselea efect privește ofertele de onorariu. Codul de etică prezumă acum încălcarea independenței în două situații noi: când practicianul acceptă un onorariu condiționat de îndeplinirea unei cerințe individuale a unui anumit creditor, ceea ce rupe caracterul unitar și egalitar al procedurii, și când solicită un onorariu derizoriu față de criteriile din articolul 38 al Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 86/2006.

Al șaptelea efect adaugă o obligație de dezvăluire către instanță. Practicianul trebuie să comunice instanței, în cadrul ofertei sau ulterior, prin publicare în Buletinul procedurilor de insolvență și depunere la dosar, orice situație cu risc de incompatibilitate ori obligație prezumată de abținere, precum și tot ce reiese, din verificarea lui permanentă, că ar putea afecta principiile din Codul de etică.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Modificările au fost adoptate prin Hotărârea Congresului nr. 3/2026, cu 123 de puncte, iar republicarea din 15 iulie doar le încorporează. Cele mai vizibile țin de trei direcții: statutul practicianului în raport cu instanța, digitalizarea evidențelor și disciplina.

Lichidatorii au de aplicat aceleași reguli și la organizațiile neguvernamentale, unde Curtea Constituțională a confirmat procedura de dizolvare și lichidare a asociațiilor și fundațiilor.

Pe statut, articolul 8 alineatul (2) precizează acum că practicianul nu își poate organiza activitatea simultan în mai multe forme de organizare și nu poate fi asociat decât într-o singură societate profesională, cu excepția filialelor societății profesionale cu răspundere limitată în care este deja asociat. Articolul 13 alineatul (5 indice 2) impune celor care se retrag din forma de organizare sau își pierd calitatea de asociat, angajat ori colaborator să își actualizeze statusul în 30 de zile. Cine nu o face este trecut din oficiu la membri incompatibili.

Pe onorarii, articolul 12 litera k) leagă expres oferta de standardul de cost și de criteriile de complexitate din articolul 38 al ordonanței. Formele posibile rămân onorariul fix, cel de succes sau o combinație a lor, dar reperul nu mai este liber.

Pe partea de examene, anexa nr. 1 fixează nota minimă de promovare la 7, afișarea rezultatelor în cel mult 5 zile lucrătoare de la susținere, depunerea contestațiilor în cel mult două zile lucrătoare de la afișare și analizarea lor în cel mult 15 zile calendaristice, de o comisie de 3 membri, cu reprocesarea grilelor pentru toate contestațiile primite.

Pe disciplină, dincolo de cele două abateri noi, articolul 127 alineatul (3) păstrează regula dură a neplății: sancțiunea pecuniară neachitată în 90 de zile atrage suspendarea din profesie între 3 și 6 luni, cu reactivare de drept dacă restanțele se achită integral până la expirarea perioadei. Sumele din amenzi se fac venit la bugetul filialei și al Uniunii, în cote egale.

Convocarea Congresului se anunță acum prin publicarea convocatorului pe site-ul Uniunii, cu minimum 30 de zile înainte, iar filialele au obligația de a-și informa membrii. Modelele de acte din anexe, printre care decizia de înființare a cabinetului individual, au fost și ele înlocuite.

Avantaje și dezavantaje

Sfaturi utile

Întrebări frecvente