Kurz gefasst
- Für die Notare gilt eine vollständig neue Disziplinarordnung, die jene von 2013 bereits am Tag der Veröffentlichung, dem 14. Juli 2026, ersetzt.
- Wer sich über einen Notar beschweren will, kann das Verfahren weiterhin nicht selbst einleiten: Die Disziplinarklage erheben nur der Justizminister, der Präsident des Verbandes oder der Vorstand der Notarkammer.
- Die empfohlene Frist von 60 Tagen, innerhalb deren die Disziplinarklage nach Abschluss der Vorermittlung erhoben werden musste, ist aus der Ordnung verschwunden. Es bleiben nur die gesetzlichen Fristen: sechs Monate ab Kenntnis von der Tat und höchstens drei Jahre ab ihrer Begehung.
Veröffentlicht: Amtsblatt Rumäniens (Monitorul Oficial) Nr. 577 vom 14. Juli 2026
Inkrafttreten: 14. Juli 2026
Der Disziplinarrat der Notare, das Gremium, das über Dienstvergehen von Notaren im ganzen Land entscheidet, arbeitet seit dem 14. Juli 2026 nach neuen Regeln. Der Beschluss des Rates des Nationalen Verbandes der Notare Rumäniens Nr. 92/2026, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 577 vom 14. Juli 2026, genehmigt eine vollständige Disziplinarordnung und hebt am selben Tag jene von 2013 auf. Es ist die zweite Neuordnung eines gesetzlich organisierten juristischen Berufs in diesem Zeitraum, nach der Neuveröffentlichung des Statuts der Insolvenzverwalter.
Der Disziplinarrat entscheidet über zwei Arten von Sachen: über Dienstvergehen der Notare und über Anträge, mit denen festgestellt wird, ob ein Notar das Erfordernis der Unbescholtenheit noch erfüllt. Die zweite Kategorie wiegt schwerer, denn die Entscheidung kann auch den Vorschlag enthalten, das Notaramt erlöschen zu lassen.
Der Rat besteht aus je einem Vertreter jeder Notarkammer, den die Generalversammlung der Kammer für vier Jahre wählt. Die Mitglieder sind unabhängig und nur dem Gesetz unterworfen; verhandelt wird in Spruchkörpern aus drei Mitgliedern, in öffentlicher Sitzung.
Welche Wirkungen der Rechtsakt hat
Die erste Wirkung besteht darin, dass die alte Ordnung, genehmigt durch den Beschluss des UNNPR-Rates Nr. 74/2013, noch am Tag der Veröffentlichung der neuen außer Kraft tritt, ohne Übergangszeit.
Die zweite Wirkung ist eine Übergangsregelung, für die laufenden Verfahren jedoch entscheidend: Die neuen Regeln gelten nur für Sachen, die nach dem Inkrafttreten der Ordnung eingetragen wurden. Verfahren, die beim Disziplinarrat bereits anhängig sind, werden weiter nach den Vorschriften verhandelt, die zum Zeitpunkt des Eingangs der Disziplinarklage galten.
Die dritte Wirkung betrifft diejenigen, die für das Funktionieren des Systems zahlen, also die Notare über den Verband. Die monatliche Vergütung erhält nicht mehr nur der Präsident des Disziplinarrates, sondern auch der Vizepräsident, und die übrigen Mitglieder bekommen eine Sitzungsvergütung für jede Verhandlung jedes Spruchkörpers, dem sie angehören, sowie für die Plenarsitzungen. Die Ordnung sagt ausdrücklich, dass ein Mitglied, das am selben Tag mehreren Spruchkörpern angehört, für jeden von ihnen eine Vergütung erhält.
Die vierte Wirkung betrifft die Leitung des Disziplinarrates. Der Präsident und der Vizepräsident werden nun getrennt gewählt, auf gesonderten Listen, zuerst der Präsident, dann der Vizepräsident; erreicht kein Kandidat die Mehrheit, findet ein zweiter Wahlgang zwischen den beiden Erstplatzierten statt.
Die fünfte Wirkung ist eine von der Praxis geforderte Klarstellung: Mitglieder, die zwischen zwei Kongressen gewählt und vom Verbandsrat bestätigt werden, treten ihr Mandat zu dem im Bestätigungsbeschluss festgelegten Zeitpunkt an; der Kongress ratifiziert diesen Beschluss später.
Was sich gegenüber der bisherigen Lage geändert hat
Verglichen mit dem Text von 2013, veröffentlicht im Amtsblatt Rumäniens Nr. 530 vom 22. August 2013, ist der Aufbau des Verfahrens unverändert geblieben: dieselben drei Klageberechtigten, dieselbe zwingende Vorermittlung, derselbe Spruchkörper aus drei Mitgliedern, dieselbe öffentliche Sitzung, dieselben Verhandlungsfristen von höchstens 15 Tagen und derselbe Rechtsbehelf, die Beschwerde an den Verbandsrat binnen 15 Tagen ab Zustellung.
Verschwunden ist ein ganzer Artikel. Die Ordnung von 2013 sah in Art. 17 vor, dass die Disziplinarklage binnen 60 Tagen nach Abschluss der Vorermittlung zu erheben ist, und stellte klar, dass es sich um eine Empfehlungsfrist handelt. In der Ordnung von 2026 gibt es diesen Text nicht mehr. Praktisch steht zwischen dem Ende der Vorermittlung und der Klageerhebung kein zeitlicher Anhaltspunkt mehr, nicht einmal ein orientierender.
Die zweite Streichung fällt weniger auf. Die Ordnung von 2013 bestimmte in Art. 18 Abs. (2), dass die Frist von sechs Monaten eine Verjährungsfrist für die Erhebung der Disziplinarklage und jene von drei Jahren eine Verjährungsfrist für die disziplinarische Verantwortlichkeit ist. 2026 behält Art. 18 die Fristen bei, verzichtet aber auf diese Einordnung. Die Fristen selbst stammen ohnehin aus Art. 75 Abs. (13) des Notargesetzes Nr. 36/1995, und die Verjährung der disziplinarischen Verantwortlichkeit bleibt in der neuen Ordnung eine der wenigen Einreden, die auch nach dem ersten Verhandlungstermin noch erhoben werden können.
Über 2013 hinaus regelt die neue Ordnung die Aufgaben jedes Mitglieds des Disziplinarrates im Einzelnen, fügt die Regel über die zwischen den Kongressen begonnenen Mandate hinzu, erlaubt die Führung der Register in elektronischer Form oder auf Papier und enthält sechs Anlagen: die Muster für die Disziplinarklage und für den Antrag auf Feststellung der Unbescholtenheit, die drei Register und das Muster des Dienstsiegels.
Vorteile und Nachteile
Was besser wird
- Die Verfahrensregeln stehen in einem einzigen aktuellen Text, statt in einer Ordnung von 2013, die zwischenzeitlich mehrfach geändert worden war.
- Das Recht auf Verteidigung ist ausdrücklich festgeschrieben: Die Parteien können sich während des gesamten Verfahrens von einem Notar oder einem Rechtsanwalt vertreten oder unterstützen lassen.
- Die Regelung der Befangenheit ist ausführlich, einschließlich der Verwandtschaft bis zum vierten Grad mit dem betroffenen Notar oder mit dem Klageberechtigten und des Falls eines Mitglieds, das dieselbe Sache bereits entschieden hat.
- Die Register können elektronisch geführt werden, was den Weg zu einer überprüfbaren Übersicht der Disziplinarverfahren öffnet.
- Die kurzen Verhandlungsfristen von höchstens 15 Tagen bleiben im Text, und der Spruchkörper kann Termine sogar von einem Tag auf den anderen anberaumen.
Was problematisch bleibt
- Wer mit einem Notar unzufrieden ist, hat weiterhin keinen unmittelbaren Zugang zum Disziplinarrat. Seine Anzeige löst höchstens eine Vorermittlung aus, und die Entscheidung über die Klageerhebung liegt nach wie vor beim Berufsstand oder beim Ministerium.
- Mit dem Wegfall der Frist von 60 Tagen verliert die Ordnung den einzigen Anhaltspunkt, der die Zeit zwischen dem Abschluss der Ermittlung und der Klageerhebung begrenzte, auch wenn er nur eine Empfehlung war.
- Die Ordnung sieht keine Veröffentlichung der Disziplinarentscheidungen vor, die Öffentlichkeit erfährt also nur auf Nachfrage beim Disziplinarrat, ob ein Notar sanktioniert wurde.
- Über die Beschwerde wird ebenfalls innerhalb des Berufsstandes entschieden, beim Verbandsrat, bevor der Weg zu den Gerichten offensteht.
- Die höhere Zahl der Vergütungen, auch für mehrere Spruchkörper am selben Tag, ist die einzige Änderung mit unmittelbarer finanzieller Wirkung, und der Text nennt dafür keine Begründung.
Praktische Hinweise
- Wenn Sie ein Problem mit einem Notar haben, richten Sie Ihre Anzeige an die Notarkammer, in deren Bezirk er tätig ist, oder an das Justizministerium. Wenden Sie sich nicht unmittelbar an den Disziplinarrat, der von Privatpersonen nicht angerufen werden kann.
- Warten Sie nicht. Die Disziplinarklage kann binnen sechs Monaten ab dem Tag erhoben werden, an dem der Klageberechtigte von der Tat erfahren hat, und keinesfalls später als drei Jahre nach ihrer Begehung.
- Beschreiben Sie die Tat konkret, mit Daten, Urkundennummern und beigefügten Unterlagen. Die Klageschrift muss die Beschreibung der Tat, die Beweise und den Vorschlag für die Sanktion enthalten; je genauer Ihre Anzeige ist, desto größer ist die Chance, dass sie aufgegriffen wird.
- Sind Sie der Notar, gegen den ermittelt wird, reichen Sie die Klageerwiderung bis zu dem ersten Termin ein, zu dem ordnungsgemäß geladen wurde. Danach können Sie keine neuen Beweise mehr anbieten und nur noch drei Einreden erheben: die Verjährung der disziplinarischen Verantwortlichkeit, das Fehlen der Vorermittlung und die fehlende Aktivlegitimation des Klageberechtigten.
- Prüfen Sie, wann die Klage eingetragen wurde. Sachen, die vor dem 14. Juli 2026 eingegangen sind, werden nach der alten Ordnung verhandelt, die späteren nach der neuen.
- Die Beschwerde ist binnen 15 Tagen ab Zustellung der Entscheidung schriftlich beim Disziplinarrat einzulegen, nicht unmittelbar beim Verbandsrat.
Häufige Fragen
Kann ich einen Notar unmittelbar beim Disziplinarrat anzeigen?
Innerhalb welcher Frist muss die Klage erhoben werden?
Wer entscheidet und wie?
Was geschieht mit den vor dem 14. Juli 2026 begonnenen Verfahren?
Welcher Rechtsbehelf steht offen?
Was bedeutet das Erfordernis der Unbescholtenheit?
Darf ein Mitglied des Disziplinarrates über jede Sache entscheiden?
Originaltext des Rechtsakts
Der nachstehende Text wird auf Rumänisch wiedergegeben, in der amtlichen Fassung der Veröffentlichung.
Der vollständige Text in der im Amtsblatt Rumäniens veröffentlichten Fassung
Amtsblatt Rumäniens Nr. 577 vom 14. Juli 2026 16 Seiten PDF, 125 KB der Rechtsakt beginnt auf Seite 5
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Dieser Artikel dient ausschließlich Informationszwecken und stellt keine Rechtsberatung dar. Wenden Sie sich für konkrete Sachverhalte an einen zugelassenen Rechtsanwalt oder Steuerberater.