Коротко

  • ANSVSA, Національне управління ветеринарії та безпечності харчових продуктів, опублікувало в Офіційному віснику Румунії (Monitorul Oficial) правильні тарифи на публічні ветеринарно-санітарні заходи за 2021, 2022, 2023 і 2024 роки, перераховані з урахуванням інфляції та індексації мінімальної заробітної плати.
  • Наказ видано на виконання остаточного судового рішення, яке виграла одна-єдина фірма ветеринарних послуг, що подала на управління до суду.
  • Стаття 2 прямо зазначає, що наказ застосовують виключно до цього позивача. Решта ветеринарних кабінетів, які виконували ті самі заходи в ті самі роки, не отримують з нього нічого, зате тепер знають чорним по білому, скільки мали б отримати.
Акт: Наказ ANSVSA № 745/2026
Опубліковано: Офіційний вісник Румунії № 578 від 14 липня 2026 року
Видано: 2 липня 2026 року

Держава опублікувала в Офіційному віснику Румунії таблицю з тарифами, які мала б платити ветеринарним лікарям між 2021 і 2024 роками, після того як суд сказав їй, що вона не перерахувала їх, хоча була зобов’язана. Тільки от тарифи застосовують до однієї-єдиної фірми, тієї, що пішла до суду. Наказ голови ANSVSA № 745/2026, опублікований в Офіційному віснику Румунії № 578 від 14 липня 2026 року, є актом виконання судового рішення, а не підвищенням для всіх. Це вже вдруге за цей період грошові права ветеринарно-санітарних лікарів вирішують у суді, після рішення, яким надбавка за ризик залишилася прив’язаною до зарплати 2022 року.

Механізм по суті простий. Публічні ветеринарно-санітарні заходи, тобто перевірки, вакцинації, відбір проб, туберкулінізація чи встановлення вушних бирок тваринам, держава виконує не сама, а передає їх у концесію приватним ветеринарним кабінетам. За кожен захід держава платить фіксований тариф, установлений у додатку № 3 до Постанови Уряду № 1.156/2013, опублікованої в Офіційному віснику Румунії № 8 від 7 січня 2014 року.

Ці тарифи мали періодично перераховувати за рівнем інфляції та індексацією заробітної плати. Цього не зробили. Профільна фірма, S.C. Firavet Com S.R.L., подала на управління до суду і виграла в Апеляційному суді Ясс цивільним рішенням № 171 від 11 червня 2025 року, яке стало остаточним завдяки цивільній ухвалі № 528 від 5 лютого 2026 року Вищого касаційного суду. ANSVSA зобов’язали обчислити й опублікувати перераховані тарифи.

Наслідки, які це має

Перший наслідок публічний і перевірний: в Офіційному віснику Румунії тепер є офіційна таблиця з 11 позиціями тарифів на шість часових проміжків, від 2021 року до 13 листопада 2024 року. Будь-хто може порівняти те, що заплатили, з тим, що мали заплатити.

Другий наслідок фінансовий, але вигодонабувач у нього один. Стаття 2 наказу зазначає, що його застосовують виключно до публічних ветеринарно-санітарних заходів, виконаних у 2021, 2022, 2023 і 2024 роках позивачем у справі. Ветеринарний кабінет з іншого повіту, який робив ті самі перевірки за тими самими неперерахованими тарифами, не може вимагати оплати на підставі цього наказу.

Третій наслідок, це прецедент. Рішення стало остаточним у Вищому касаційному суді, а підстава, на яку послалися, обов’язок перераховувати тарифи за інфляцією, однакова для всіх виконавців. Так наказ мимоволі стає робочим документом для будь-якого кабінету, який захотів би розпочати схожий процес: розрахунки вже зробило саме управління. Прогноз справдився: протягом двох місяців з’явилися ще два накази на тій самій підставі, останній з них, наказ ANSVSA № 858/2026, з тарифами на 75,6% вищими за рівень 2014 року.

Четвертий наслідок стосується бюджету. Якщо позовів до суду побільшає, різницю в оплаті доведеться платити вже не одній фірмі, а всій мережі кабінетів-концесіонерів, за чотири роки роботи.

Кількість вигодонабувачів тим часом зросла: три накази від вересня 2026 року охоплюють 44 кабінети з трьох процесів, виграних в апеляційних судах.

Що змінилося порівняно з попередньою ситуацією

Тарифи з додатка № 3 до Постанови Уряду № 1.156/2013 за спірний період залишилися на раніше встановленому рівні. Наказ не змінює їх на майбутнє і не змінює постанову Уряду. Він робить інше: встановлює, ретроактивно і для одного-єдиного виконавця, яким мав би бути кожен тариф у кожному з шести проміжків.

Різниця відчутна. Перевірка непрофесійного господарства, перша позиція таблиці, зростає з 26,85 лея у 2021 році до 42,69 лея у проміжку від липня 2024 року до 13 листопада 2024 року, тобто майже на 59 відсотків. Та сама пропорція є й на всіх інших позиціях, бо перерахунок застосували однаково.

У конкретних цифрах клінічний огляд однієї голови великої рогатої худоби переходить з 2,69 на 4,27 лея, відбір проби крові у великих тварин з 9,40 на 14,93 лея, відбір проб для діагностики трансмісивних губчастих енцефалопатій у великих тварин з 134,25 на 213,45 лея, а робота з ідентифікації та реєстрації однієї голови великої рогатої худоби з 21,48 на 34,16 лея. Туберкулінізація одинарним тестом зростає з 12,75 до 20,27 лея на голову.

Усі суми без ПДВ. За позначеними в таблиці позиціями тариф платить не держава, а утримувач тварин, тож там різницю видно прямо в кишені тваринника.

Проміжки обрані не навмання: вони йдуть за моментами індексації мінімальної заробітної плати в економіці, 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, 1 жовтня 2023 року та 1 липня 2024 року, у поєднанні із середньорічним рівнем інфляції за 2021, 2022, 2023 і 2024 роки.

Переваги та недоліки

Що це дає позитивного

  • Остаточне судове рішення виконали й опублікували, а так буває не завжди.
  • Розрахунок перерахунку тепер публічний. Хто хоче перевірити, чи правильно йому заплатили, має офіційні цифри, а не оцінки.
  • Підтверджено, що обов’язок перераховувати тарифи за інфляцією не теоретичний і що його можна домогтися в суді.
  • Опублікування в Офіційному віснику Румунії, хоча акт має індивідуальну дію, робить прозорим розрахунок, який інакше залишився б у судовій справі.

Що залишається проблемою

  • Дія акта збережена за однією-єдиною фірмою. Кабінети, які надавали ті самі послуги в ті самі роки, залишаються зі старими тарифами, хоча правова підстава ідентична.
  • Виправлення приходить через процес, а не через періодичний перерахунок. Виходить, що держава платить правильно лише тому, хто подає на неї до суду.
  • Перерахунок зупиняється на 13 листопада 2024 року. Щодо періоду після цієї дати наказ нічого не прояснює.
  • Ніщо в наказі не показує, чи і коли загальні тарифи з додатка № 3 перерахують для всіх виконавців.
  • В Офіційному віснику Румунії останню частину таблиці надруковано після підпису, на наступній сторінці, через що документ важко читати саме там, де важать цифри.

Корисні поради

  1. Якщо у вас ветеринарний кабінет із концесійним договором, порівняйте суми, фактично отримані у 2021-2024 роках, із таблицею з цього наказу. Різницю за кожним видом заходу управління вже обчислило.
  2. Зберіть документи, які доводять обсяг: щомісячні розрахункові документи, акти виконаних робіт, прийняті повітовим санітарно-ветеринарним управлінням, і концесійний договір. Без них розрахунок залишається теоретичним.
  3. Запам’ятайте підставу: ст. 152 Постанови Уряду № 42/2004 і обов’язок перераховувати тарифи з додатка № 3 до Постанови Уряду № 1.156/2013. Саме на цій підставі виграли процес у Яссах.
  4. Перевірте строк позовної давності, перш ніж діяти. За давніші роки право вимагати різниці може згаснути, а чуже судове рішення строк вам не зупиняє.
  5. Якщо ви тваринник, подивіться на позначені зірочкою позиції таблиці, де тариф платить утримувач тварин. Там перерахунок стосується вас безпосередньо.
  6. Не виходьте з думки, що наказ застосовують до вас. Стаття 2 прямо обмежує його позивачем у справі, тож будь-яка вимога має спиратися на власну ситуацію, а не на цей акт.

Часті запитання

Чи зросли ветеринарні тарифи для всіх?
Ні. Наказ перераховує тарифи за період 2021-2024 років і застосовується виключно до заходів, виконаних позивачем у справі, яку вирішив Вищий касаційний суд. Додаток № 3 до Постанови Уряду № 1.156/2013 для інших виконавців не змінювали.
Чому в Офіційному віснику Румунії опублікували акт, що стосується однієї-єдиної фірми?
Бо це наказ голови центрального органу влади, а накази публікують. Стаття 3 акта прямо передбачає опублікування в Офіційному віснику Румунії, частина I.
Наскільки зросли перераховані тарифи?
Майже на 59 відсотків між рівнем 2021 року і рівнем проміжку від липня 2024 року до 13 листопада 2024 року. Зростання пропорційно однакове на всіх 11 позиціях таблиці.
Хто платить ці тарифи?
Як правило, держава, через повітові управління санітарно-ветеринарні та з безпечності харчових продуктів, на підставі концесійних договорів. За позначеними зірочкою позиціями таблиці тариф платить утримувач тварин.
Що означає, що перерахунок роблять залежно від інфляції та мінімальної заробітної плати?
Що тариф кожного заходу перерахували із середньорічним рівнем інфляції за 2021, 2022, 2023 і 2024 роки та з відсотками індексації мінімальної заробітної плати від 1 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 1 січня 2023 року, 1 жовтня 2023 року і 1 липня 2024 року. Звідси й шість колонок тарифів.
Чи можу і я вимагати різниці, якщо надавав ті самі послуги?
Не на підставі цього наказу, який вам не адресований. Проте ви можете подати власний позов, посилаючись на той самий обов’язок перерахунку, а опубліковані тепер розрахунки показують вам порядок величини різниць.
Що відбувається з періодом після листопада 2024 року?
Наказ його не охоплює. Останній проміжок у таблиці зупиняється на 13 листопада 2024 року, а акт нічого не передбачає для наступного періоду.

Оригінальний текст нормативного акта

Наведений нижче текст відтворено румунською мовою, в офіційній опублікованій формі.

Повний текст у формі, опублікованій в Офіційному віснику Румунії

Офіційний вісник Румунії № 578 від 14 липня 2026 року 16 сторінок PDF, 108 KB акт починається на сторінці 10

Відкрити офіційний PDFЗавантажити PDF

На малих екранах переглядач не відображається. Скористайтеся кнопками вище, щоб відкрити або завантажити файл.

Ця стаття має інформаційний характер і не є юридичною консультацією. Для конкретних ситуацій зверніться до ліцензованого адвоката або податкового консультанта.