Pe scurt

  • ANSVSA a publicat în Monitorul Oficial tarifele corecte pentru acțiunile sanitar-veterinare din 2021, 2022, 2023 și 2024, actualizate cu inflația și cu indexarea salariului minim.
  • Ordinul a fost emis în executarea unei hotărâri judecătorești definitive, câștigate de o singură firmă de servicii veterinare, care a dat în judecată autoritatea.
  • Articolul 2 spune limpede că ordinul se aplică exclusiv acelui reclamant. Restul cabinetelor veterinare care au făcut aceleași acțiuni în aceiași ani nu primesc nimic din el, dar află acum, negru pe alb, cât ar fi trebuit să încaseze.
Act: Ordinul ANSVSA nr. 745/2026
Publicat: M. Of. nr. 578 din 14 iulie 2026
Emis: 2 iulie 2026

Statul a publicat în Monitorul Oficial un tabel cu tarifele pe care ar fi trebuit să le plătească medicilor veterinari între 2021 și 2024, după ce o instanță i-a spus că nu le-a actualizat cum era obligat. Numai că tarifele se aplică unei singure firme, cea care a mers în instanță. Ordinul președintelui ANSVSA nr. 745/2026, publicat în Monitorul Oficial nr. 578 din 14 iulie 2026, este un act de executare a unei hotărâri, nu o majorare pentru toată lumea. Este a doua oară în această perioadă când drepturile bănești ale sanitar-veterinarilor ajung să fie tranșate în justiție, după decizia prin care sporul de risc a rămas condiționat de salariul din 2022.

Mecanismul de fond este simplu. Acțiunile sanitar-veterinare publice, adică inspecțiile, vaccinările, recoltările de probe, tuberculinarea sau crotalierea animalelor, nu sunt făcute de stat direct, ci sunt concesionate unor cabinete veterinare private. Statul plătește pentru fiecare acțiune un tarif fix, stabilit în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013, publicată în Monitorul Oficial nr. 8 din 7 ianuarie 2014.

Aceste tarife trebuiau actualizate periodic cu rata inflației și cu indexarea salariului. Nu au fost. O firmă de profil, S.C. Firavet Com S.R.L., a dat în judecată autoritatea și a câștigat la Curtea de Apel Iași, prin Sentința civilă nr. 171 din 11 iunie 2025, hotărâre devenită definitivă prin Decizia civilă nr. 528 din 5 februarie 2026 a Înaltei Curți de Casație și Justiție. ANSVSA a fost obligată să calculeze și să publice tarifele actualizate.

Efectele pe care le produce

Primul efect este public și verificabil: în Monitorul Oficial există acum un tabel oficial cu 11 poziții de tarife, pe șase intervale de timp, de la 2021 până la 13 noiembrie 2024. Oricine poate compara ce s-a plătit cu ce ar fi trebuit plătit.

Al doilea efect este cel financiar, dar are un singur beneficiar. Articolul 2 al ordinului spune că acesta se aplică exclusiv acțiunilor sanitar-veterinare publice efectuate în 2021, 2022, 2023 și 2024 de reclamantul din dosar. Un cabinet veterinar din alt județ, care a făcut aceleași inspecții la aceleași tarife neactualizate, nu poate cere plata pe baza acestui ordin.

Al treilea efect este cel de precedent. Hotărârea a rămas definitivă la Înalta Curte, iar temeiul invocat, obligația de actualizare cu inflația, este același pentru toți prestatorii. Ordinul devine astfel, fără să vrea, un document de lucru pentru orice cabinet care ar vrea să pornească un proces similar: calculele sunt deja făcute de autoritate. Previziunea s-a confirmat: în două luni au mai apărut încă două ordine pe același temei, ultimul fiind Ordinul ANSVSA nr. 858/2026, cu tarife cu 75,6% mai mari față de nivelul din 2014.

Al patrulea efect privește bugetul. Dacă acțiunile în instanță se înmulțesc, diferența de plată nu mai este a unei singure firme, ci a întregii rețele de cabinete concesionare, pentru patru ani de activitate.

Numărul beneficiarilor a crescut între timp: trei ordine din septembrie 2026 acoperă 44 de cabinete din trei procese câștigate la curți de apel.

Ce s-a schimbat față de situația anterioară

Tarifele din anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 au rămas, pentru perioada în discuție, la nivelul stabilit anterior. Ordinul nu le modifică pentru viitor și nu schimbă hotărârea de Guvern. Ce face este să stabilească, retroactiv și pentru un singur prestator, cât ar fi trebuit să fie fiecare tarif în fiecare dintre cele șase intervale.

Diferența este considerabilă. Inspecția unei exploatații nonprofesionale, prima poziție din tabel, urcă de la 26,85 lei în 2021 la 42,69 lei în intervalul iulie 2024 până la 13 noiembrie 2024, adică o creștere de aproape 59 la sută. Aceeași proporție se regăsește la toate celelalte poziții, pentru că actualizarea s-a aplicat unitar.

În cifre concrete, examinarea clinică a unei bovine trece de la 2,69 la 4,27 lei, recoltarea unei probe de sânge de la animale mari de la 9,40 la 14,93 lei, recoltarea probelor pentru diagnosticul encefalopatiilor spongiforme transmisibile la animale mari de la 134,25 la 213,45 lei, iar manopera de identificare și înregistrare a unei bovine de la 21,48 la 34,16 lei. Tuberculinarea prin test unic crește de la 12,75 la 20,27 lei pe cap de animal.

Toate sumele sunt fără TVA. La pozițiile marcate în tabel, tariful nu este suportat de stat, ci de deținătorul animalelor, deci acolo diferența se vede direct în buzunarul crescătorului.

Intervalele nu sunt alese la întâmplare: ele urmează momentele de indexare a salariului minim pe economie, la 1 ianuarie 2021, 1 ianuarie 2022, 1 ianuarie 2023, 1 octombrie 2023 și 1 iulie 2024, combinate cu rata medie anuală a inflației din 2021, 2022, 2023 și 2024.

Avantaje și dezavantaje

Ce aduce bun

  • O hotărâre judecătorească definitivă a fost pusă în executare și publicată, ceea ce nu se întâmplă întotdeauna.
  • Calculul actualizării este acum public. Cine vrea să verifice dacă a fost plătit corect are cifrele oficiale, nu estimări.
  • Se confirmă că obligația de actualizare a tarifelor cu inflația nu este una teoretică și că poate fi impusă în instanță.
  • Publicarea în Monitorul Oficial, deși actul are efect individual, face transparent un calcul care altfel ar fi rămas într-un dosar de instanță.

Ce rămâne o problemă

  • Efectul este rezervat unei singure firme. Cabinetele care au prestat aceleași servicii în aceiași ani rămân cu tarifele vechi, deși temeiul juridic este identic.
  • Corectarea vine prin proces, nu prin actualizare periodică. Rezultatul este că statul plătește corect doar cui îl dă în judecată.
  • Actualizarea se oprește la 13 noiembrie 2024. Pentru perioada de după, situația rămâne nelămurită în acest ordin.
  • Nimic din ordin nu arată dacă și când tarifele generale din anexa nr. 3 vor fi actualizate pentru toți prestatorii.
  • În Monitorul Oficial, ultima parte a tabelului este tipărită după semnătură, la pagina următoare, ceea ce face documentul greu de citit exact acolo unde contează cifrele.

Sfaturi utile

  1. Dacă aveți un cabinet veterinar cu contract de concesiune, comparați sumele efectiv încasate în 2021-2024 cu tabelul din acest ordin. Diferența pe fiecare tip de acțiune este calculată deja de autoritate.
  2. Strângeți documentele care dovedesc volumul: deconturile lunare, situațiile de lucrări acceptate de direcția sanitar-veterinară județeană și contractul de concesiune. Fără ele, calculul rămâne teoretic.
  3. Rețineți temeiul: articolul 152 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 și obligația de actualizare a tarifelor din anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013. Pe acest temei s-a câștigat procesul din Iași.
  4. Verificați termenul de prescripție înainte de a acționa. Pentru anii mai vechi, dreptul de a cere diferențele se poate stinge, iar hotărârea altcuiva nu vă suspendă termenul.
  5. Dacă sunteți crescător de animale, uitați-vă la pozițiile marcate cu asterisc în tabel, unde tariful este suportat de deținătorul animalelor. Acolo actualizarea vă privește direct.
  6. Nu porniți de la ideea că ordinul vi se aplică. Articolul 2 îl limitează expres la reclamantul din dosar, deci orice cerere trebuie întemeiată pe propria situație, nu pe acest act.

Întrebări frecvente

Tarifele veterinare au crescut pentru toată lumea?
Nu. Ordinul actualizează tarifele pentru perioada 2021-2024 și se aplică exclusiv acțiunilor efectuate de reclamantul din dosarul soluționat de Înalta Curte. Anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 nu a fost modificată pentru ceilalți prestatori.
De ce a fost publicat în Monitorul Oficial un act care privește o singură firmă?
Pentru că este un ordin al președintelui unei autorități centrale, iar ordinele se publică. Articolul 3 al actului prevede expres publicarea în Monitorul Oficial, Partea I.
Cu cât au crescut tarifele actualizate?
Cu aproape 59 la sută între nivelul din 2021 și cel din intervalul iulie 2024 până la 13 noiembrie 2024. Creșterea este proporțional aceeași pe toate cele 11 poziții din tabel.
Cine plătește aceste tarife?
De regulă statul, prin direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, în baza contractelor de concesiune. La pozițiile marcate cu asterisc în tabel, tariful este suportat de deținătorul animalelor.
Ce înseamnă că actualizarea se face în funcție de inflație și de salariul minim?
Că tariful fiecărei acțiuni a fost recalculat cu rata medie anuală a inflației din 2021, 2022, 2023 și 2024 și cu procentele de indexare a salariului minim de la 1 ianuarie 2021, 1 ianuarie 2022, 1 ianuarie 2023, 1 octombrie 2023 și 1 iulie 2024. De aici rezultă cele șase coloane de tarife.
Pot cere și eu diferențele, dacă am prestat aceleași servicii?
Nu pe baza acestui ordin, care nu vi se adresează. Puteți însă porni propria acțiune, invocând aceeași obligație de actualizare, iar calculele publicate acum vă arată ordinul de mărime al diferențelor.
Ce se întâmplă cu perioada de după noiembrie 2024?
Ordinul nu o acoperă. Ultimul interval din tabel se oprește la 13 noiembrie 2024, iar actul nu prevede nimic pentru perioada următoare.

Textul original al actului normativ

Textul integral, în forma publicată în Monitorul Oficial

M. Of. nr. 578 din 14 iulie 2026 16 pagini PDF, 108 KB actul începe la pagina 10

Deschide PDF-ul oficialDescarcă PDF-ul

Pe ecrane mici vizualizatorul nu se afișează. Folosește butoanele de mai sus ca să deschizi sau să descarci fișierul.

Arată textul integral al actuluiAscunde textul integral al actului

Ordin pentru actualizarea tarifelor prevăzute în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013

EMITENT: Autoritatea Națională Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor

Publicat în: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 578 din 14 iulie 2026

AUTORITATEA NAȚIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ȘI PENTRU SIGURANȚA ALIMENTELOR

O R D I N pentru actualizarea tarifelor prevăzute în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de imobilizare a animalelor care amenință viața sau integritatea corporală a persoanelor prin utilizarea și administrarea substanțelor din categoria stupefiante, psihotrope, de identificare și înregistrare a bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, în funcție de rata medie anuală a inflației din anii 2021, 2022, 2023, 2024 și de procentul de indexare a salariului minim pe economie la data de 1.01.2021, la data de 1.01.2022, la data de 1.01.2023, la data de 1.10.2023, respectiv la data de 1.07.2024, conform Sentinței civile nr. 171 din 11.06.2025, pronunțată de Curtea de Apel Iași, Secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 183/45/2025, definitivă prin Decizia civilă nr. 528 din 5.02.2026, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 183/45/2025 Văzând Referatul de aprobare nr. 4.121 din 23.06.2026, nr. 1.850 din 16.06.2026 și nr. 1.166 din 16.06.2026, întocmit de Direcția generală sănătatea și bunăstarea animalelor, Direcția economică și Direcția juridică din cadrul Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, având în vedere prevederile art. 152 din Ordonanța Guvernului nr. 42/2004 privind organizarea activității sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 215/2004, cu modificările și completările ulterioare, în temeiul art. 3 alin. (3) și al art. 4 alin. (3) din Hotărârea Guvernului nr. 1.415/2009 privind organizarea și funcționarea Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor și a unităților din subordinea acesteia, cu modificările și completările ulterioare, președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor emite următorul ordin:

Art. 1. — Tarifele prevăzute în anexa nr. 3 la Hotărârea Guvernului nr. 1.156/2013 pentru aprobarea acțiunilor sanitar-veterinare cuprinse în Programul acțiunilor de supraveghere, prevenire, control și eradicare a bolilor la animale, a celor transmisibile de la animale la om, protecția animalelor și protecția mediului, de imobilizare a animalelor care amenință viața sau integritatea corporală a persoanelor prin utilizarea și administrarea substanțelor din categoria stupefiante, psihotrope, de identificare și înregistrare a bovinelor, porcinelor, ovinelor, caprinelor și ecvideelor, a acțiunilor prevăzute în Programul de supraveghere și control în domeniul siguranței alimentelor, precum și a tarifelor aferente acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 7 ianuarie 2014, cu modificările și completările ulterioare, se actualizează în funcție de rata medie anuală a inflației din anii 2021, 2022, 2023, 2024 și de procentul de indexare a salariului mediu pe economie la data de 1.01.2021, la data de 1.01.2022, la data de 1.01.2023, la data de 1.10.2023, respectiv la data de 1.07.2024, conform Sentinței civile nr. 171 din 11.06.2025, pronunțată de Curtea de Apel Iași, Secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 183/45/2025, definitivă prin Decizia civilă nr. 528 din 5.02.2026, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție, Secția contencios administrativ și fiscal, în Dosarul nr. 183/45/2025, după cum urmează:

Nota redacției: în Monitorul Oficial, ultima parte a tabelului, pozițiile 9-11, este tipărită la pagina 12, după articolele finale și după semnătură. Aici tabelul a fost redat integral, într-o singură bucată, iar articolele finale urmează după el.

Nr. crt. Acțiunea desfășurată Tarif actualizat aplicabil pentru anul 2021 (exclusiv TVA) Tarif actualizat aplicabil pentru anul 2022 (exclusiv TVA) Tarif actualizat aplicabil pentru perioada ianuarie- septembrie 2023 (exclusiv TVA) Tarif actualizat aplicabil pentru perioada octombrie- decembrie 2023 (exclusiv TVA) Tarif actualizat aplicabil pentru perioada ianuarie-iunie 2024 Tarif actualizat aplicabil pentru perioada iulie- 13.11.2024 Moneda/ Tipul de exploatație/ Cap de animal
0 1 2 3 4 5 6 7 8
1. Inspecția animalelor și a exploatațiilor nonprofesionale dispusă de direcțiile sanitar- veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București 26,85 29,82 34,93 38,20 38,33 42,69 lei/exploatație nonprofesională
2. Examinarea clinică a animalelor, dispusă conform legislației specifice a) bovine 2,69 2,98 3,49 3,82 3,83 4,27 lei/cap de animal
b) ecvidee 2,69 2,98 3,49 3,82 3,83 4,27 lei/cap de animal
c) ovine, caprine 1,34 1,49 1,75 1,91 1,92 2,14 lei/cap de animal
d) suine 3,36 3,73 4,37 4,78 4,80 5,35 lei/cap de animal
e) carnasiere 2,02 2,24 2,63 2,88 2,89 3,22 lei/cap de animal
f) păsări 1,07 1,19 1,40 1,53 1,54 1,71 lei/cap de animal
g) albine, viermi de mătase etc. 2,02 2,24 2,63 2,88 2,89 3,22 lei/familie
3. Recoltări de probe de sânge pentru examene de laborator (serologice, hematologice, biochimice, virusologice, parazitologice etc.) a) animale mari 9,40 10,44 12,23 13,37 13,41 14,93 lei/cap de animal
b) animale mici și mijlocii, cu excepția suinelor 8,73 9,70 11,37 12,43 12,47 13,89 lei/cap de animal
c) suine 9,40 10,44 12,23 13,37 13,41 14,93 lei/cap de animal
d) suine cu semne clinice ce pot fi atribuite și pestei porcine clasice 67,12 74,55 87,34 95,51 95,82 106,72 lei/cap de animal
e) păsări 2,28 2,53 2,97 3,25 3,26 3,63 lei/cap de animal
f) alte specii 1,34 1,49 1,75 1,91 1,92 2,14 lei/cap de animal
4. Recoltarea probelor de organe, țesuturi și a altor probe pentru analize de laborator, efectuarea de necropsii, pentru diagnosticul bolilor, altele decât encefalopatiile spongiforme transmisibile și pesta porcină clasică a) animale mari 28,19 31,31 36,68 40,11 40,24 44,82 lei/cap de animal
b) animale mici și mijlocii 14,23 15,80 18,51 20,24 20,31 22,62 lei/cap de animal
c) păsări 9,93 11,03 12,92 14,13 14,18 15,79 lei/cap de animal
d) alte probe, inclusiv coprologice 3,22 3,58 4,19 4,58 4,59 5,11 lei/cap de animal
5. Recoltarea probelor pentru diagnosticul encefalopatiilor spongiforme transmisibile și recoltarea probelor de organe, țesuturi pentru analize de laborator, efectuarea de necropsii, în vederea diagnosticului pestei porcine clasice a) animale mari 134,25 149,10 174,68 191,03 191,66 213,45 lei/cap de animal
b) animale mici și mijlocii 67,12 74,55 87,34 95,51 95,82 106,72 lei/cap de animal
c) porci domestici 67,12 74,55 87,34 95,51 95,82 106,72 lei/cap de animal
6. Activități de depistare prin examen alergic a) tuberculinare test unic 12,75 14,16 16,59 18,14 18,20 20,27 lei/cap de animal
b) TCS 16,11 17,89 20,96 22,92 23,00 25,61 lei/cap de animal
c) maleinare 1,34 1,49 1,75 1,91 1,92 2,14 lei/cap de animal
d) paratuberculinare 1,34 1,49 1,75 1,91 1,92 2,14 lei/cap de animal
7. Recoltare probe sanitație, apă, furaje 4,29 4,77 5,59 6,11 6,13 6,83 lei/probă
8. Activități imunoprofilactice a) animale mari 6,71 7,45 8,72 9,54 9,57 10,66 lei/cap de animal
b) ovine, caprine 3,62 4,02 4,71 5,15 5,17 5,76 lei/cap de animal
c) suine 13,42 14,90 17,46 19,09 19,15 21,33 lei/cap de animal
d) carnasiere 7,65 8,50 9,96 10,89 10,93 12,17 lei/cap de animal
e) păsări — oculoconjunctival 0,27 0,30 0,35 0,38 0,38 0,42 lei/cap de animal
f) păsări — injectabil 0,80 0,89 1,05 1,15 1,15 1,28 lei/cap de animal
9. Lucrări de decontaminare, dezinfecție, dezinsecție, deratizare și de necesitate a) în unități zootehnice, de industrie alimentară, la gospodăriile populației 19,86 22,06 25,85 28,27 28,36 31,59 lei/100 mp
b) în camere de incubație, viermi de mătase etc. 2,02 2,24 2,63 2,88 2,89 3,22 lei/mp
10. Manopera privind identificarea și înregistrarea animalelor, a mișcărilor și a evenimentelor suferite de acestea, corectarea eventualelor erori a) bovine 21,48 23,86 27,95 30,57 30,67 34,16 lei/cap de animal
b) ovine, caprine — 2 crotalii 4,70 5,22 6,12 6,69 6,71 7,47 lei/cap de animal
c) suine 4,70 5,22 6,12 6,69 6,71 7,47 lei/cap de animal
11. Inspecția animalelor vii în vederea certificării stării de sănătate a acestora*) a) bovine, ecvidee, lot cuprins între 1 și 5 animale 26,85 29,82 34,93 38,20 38,33 42,69 lei/lot de animale
b) bovine, ecvidee, lot cuprins între 6 și 10 animale 67,12 74,55 87,34 95,51 95,82 106,72 lei/lot de animale
c) bovine, ecvidee, lot cuprins între 11 și 20 de animale 134,25 149,10 174,68 191,03 191,66 213,45 lei/lot de animale
d) bovine, ecvidee, lot mai mare de 20 de animale 201,36 223,64 262,01 286,53 287,47 320,16 lei/lot de animale
e) ovine, caprine, lot cuprins între 1 și 10 animale 13,42 14,90 17,46 19,09 19,15 21,33 lei/lot de animale
f) ovine, caprine, lot cuprins între 11 și 20 de animale 26,85 29,82 34,93 38,20 38,33 42,69 lei/lot de animale
g) ovine, caprine, lot cuprins între 21 și 50 de animale 67,12 74,55 87,34 95,51 95,82 106,72 lei/lot de animale
h) ovine, caprine, lot cuprins între 51 și 100 de animale 134,25 149,10 174,68 191,03 191,66 213,45 lei/lot de animale
i) ovine, caprine, lot mai mare de 100 de animale 268,49 298,20 349,36 382,05 383,31 426,89 lei/lot de animale
j) suine, lot cuprins între 1 și 10 animale 13,42 14,90 17,46 19,09 19,15 21,33 lei/lot de animale
k) suine, lot cuprins între 11 și 50 de animale 33,56 37,27 43,67 47,76 47,92 53,37 lei/lot de animale
l) suine, lot mai mare de 50 de animale 67,12 74,55 87,34 95,51 95,82 106,72 lei/lot de animale

*) Tariful este suportat de către deținătorul animalelor.

Art. 2. — Prezentul ordin se aplică exclusiv cu privire la acțiunile sanitar-veterinare publice efectuate în cursul anilor 2021, 2022, 2023 și 2024 de reclamantul din Dosarul nr. 183/45/2025 al Înaltei Curți de Casație și Justiție — Secția contencios administrativ și fiscal, respectiv S.C. Firavet Com — S.R.L.

Art. 3. — Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I. p. Președintele Autorității Naționale Sanitare Veterinare și pentru Siguranța Alimentelor, Csutak Nagy Laszlo București, 2 iulie 2026. Nr. 745.

Sursă: Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 578 din 14 iulie 2026

Acest articol are caracter informativ și nu constituie consultanță juridică. Pentru situații concrete, consultați un avocat sau un consultant fiscal autorizat.